政务公开整改方案
120XX年度全区政务公开存在问题整改方案
近日市政务公开办对我区20XX年度政务公开考评存在的问题进行了反馈，针对存在的问题，我们进行了认真分析，并制订了如下具体整改方案:
问题一:政务公开、政务服务机构和人员不落实，缺乏落实全市政务公开、政务服务会议的具体措施。
整改措施:
1、现区政务公开、政务服务机构健全，区政务公开领导小组办公室与区政务服务中心合署办公，内设办公室、业务室、政务公开室。事业编制8人，但人员没有到位，目前只有主任一人和一名借调人员，建议抓紧研究，落实人员。(责任单位:区编办、区人社局)
2、及时传达贯彻上级有关会议及文件精神，并按会议精神制定具体措施、加强督促检查，认真抓好落实。(责任单位:区政务公开办)
3、已经制发了《颍东区20XX年政务公开政务服务工作要点》(颍东政办秘〔20XX〕40号)，下一步按工作要点逐条逐项抓好落实。(责任单位:区监察局、区政务服务中心、区法制办、区电子政务办)
问题二:公开的领域和范围不扎实;廉政风险防控及流程图公开不全面;电子审批电子监察系统建设滞后。
整改措施:
1、进一步加强政府信息公开力度，以政府网站改版升级为契机，全面梳理政府信息公开信息，严格控按照省政务公开办要求定制科学规范的政府信息公开目录体系和政府信息公开发布技术标准。重点对各单位的行政职权目录、行政流程图、三公经费等重点领域的信息公开情况进行全面检查。对公开不及时、不到位的及时发现，责令整改，做到政府信息公开不留死角，政府信息发布责任到人，实行政府信息公开发布月考核制度。9月中旬完成。(责任单位:区政务公开办、区电子政务办)
2、9月上旬召开区直各单位、及乡镇(街道)会议或发明电通知，要求各单位进一步规范完善廉政风险防控，推进廉政风险防控及流程图全面公开。(责任单位:区监察局、区电子政务办、区政务公开办)
3、加快推进电子审批电子监察系统建设，需财政投入资金约290万元。目前市政务服务中心、颍州区政务服务中心已建设完成并运行，市政务服务中心电子审批电子监察系统建设费用212万元，颍州区283万元(链接到乡镇(街道)、村居(社区)。系统建成后将逐步形成审批事项网上办理，便于群众办事和全程效能监察。(责任单位:区政务服务中心、区监察局、区电子政务办、区财政局)
问题三:基层政务公开需进一步加强，政务公开“示范点”建设缺乏措施和成效;公开形式需要创新，政府信息依申请查阅点建设不到位。
整改措施:
1、进一步扩大政府信息公开形式，创新公开载体，在区政府一楼、区政务服务中心大厅、各乡镇为民服务中心设置触摸屏或配置电脑作为政府信息公开电子查阅点，并放置依申请公开填写表，有相关人员指导填写。在政府网站上加大《政府信息公开条例》宣传力度，扩大《政府信息公开条例》在群众中的知晓范围。(责任单位:区电子政务办、区政务服务中心、各乡镇政府(街道办事处))
2、建立健全区、乡、村三级联动的便民服务体系。8月份已制定出台了《颍东区乡镇(街道)为民服务中心规范化建设实施方案》、《颍东区村居(社区)便民服务代办点规范化建设实施方案》，要求10月底前完成建设任务。下一步我们加强督促检查，抓好落实。同时选择正午镇作为示范点加强业务指导，以此推动全区此项工作的开展。建议由区统一为各乡镇(街道)为民服务中心配备电脑等办公用品。(责任单位:区监察局、区政务服务中心)
3、加强政务公开“示范点”建设。完善具体实施方案，区直单位选择区地税局、区财政局，乡镇选择正午镇作为政务公开“示范点”，加强指导检查，抓出成效，以点带面，促进全区政务公开规范开展。(责任单位:区监察局、区政务公开办)
问题四:政务服务中心建设需进一步加强;“两集中、两到位”、并联审批、流程再造工作不彻底;“标准化”建设进展缓慢。
整改措施:
1、进一步完善政务服务中心的硬件设施，规范完善各项规章制度，加强对窗口人员的管理，制定兑现奖惩措施，真正实现服务中心便民规范、廉洁高效。建议将各单位窗口工作人员的年度考核由区政务服务中心负责，并将年度考核评优指标单独下达给区政务服务中心。(责任单位:区政务服务中心，区人社局)
2、开展“两集中、两到位”回头看工作。近期由区编办、监察局、法制办、政务中心组织人员对区直有关单位开展一次督查，督促区直部门严格按去年区政府出台的行政审批“两集中、两到位”改革实施意见落实到位。对“两集中、两到位”不到位的单位进行通报追责。(责任单位:区编办区监察局、区法制办、区政务服务中心)
3、认真开展流程再造工作，目前已安排各窗口单位对所有的行政审批事项进行流程再造，切实将该缩短的时限、减少的要件精简下来，9月20日前完成。(区政务服务中心、窗口单位)
4、严格按照《区政务中心企业登记并联审批实施方案》要求，扎实开展并联审批工作。(责任单位:区监察局、区政务服务中心)
5、加快推进政务服务“标准化”建设。目前已制定了实施方案，正在开展前期学习、摸底工作。按照省里要求颍上县、界首市作为我市县级示范点，10月底前要通过省评估验收，其他县区在年底通过验收。现在起我们将从建立组织机构、开展培训、制定标准文本、推进标准实施以及标准体系的评价与持续改进方面，认真做好“标准化”建设工作，确保年底通过评估验收。对照“六统一”硬件标准，我们目前基本做到了“名称、标识、服务大厅基本功能布局、窗口标牌、服务设施摆放”五统一，实行“工作人员服装统一”这项我们还没有实行，建议实行。全市有颍上县和颍州区服务中心实行了服装统一(每人每年服装费约3000元)。(责任单位:区市场监督管理局、区政务服务中心、区财政局)
问题五:政务公开学习培训有待加强;信息报送不及时。
整改措施:
结合区政府网站升级，组织全区政务公开业务人员开展业务培训。督促各单位及时报送政务公开信息，按省市要求上报信息。(责任单位:区电子政务办、区政务公开办）
区政务服务中心
20XX年8月29日
2丹江口市编制政务公开自查自评及整改方案
根据湖北省财政与编制政务公开领导小组《关于印发〈湖北省20XX年财政与编制政务公开工作考核验收办法〉的通知》文件精神，我们组织专班，集中精力，严格对照考核评分标准，对我市编制政务公开工作进行了认真的自查自评。
一、自查自评情况
(一)编制政务公开日常工作开展情况
省、市部署机构编制政务公开工作后，为全面抓好落实工作，在市财政与编制政务公开领导小组领导下，我办成立了编制政务公开工作专班，编办主任王长均同志为第一责任人，事业单位登记局局长陈国强同志负责上下联系，同时抽调3名同志专门负责编制政务公开日常工作，其中专门指定了1名同志负责政务公开网络的维护、数据的整理、整改、网上答复等工作，确保了编制政务公开网络数据的正常运转。一方面我们积极向领导作好汇报，争取领导的重视与支持;另一方面积极作好了宣传，对外公开了办公电话。同时，对各单位组织人事干部和微机操作人员进行了业务统计与程序软件的应用培训，认真做好了政务公开解释工作，及时完成上级督办事项并按要求报送了相关材料。
(二)编制政务公开情况
编制政务公开，我们共对我市501个行政事业单位及在编在岗11378人进行了公开，上网公开率100%。公开工作中我们做到:一是对全市机构编制总体情况进行了公开。设计了表格，如实准确地反映全市机构、编制及人员的实际情况。二是对各单位主要职责进行了公开。我们依据各单位成立文件、“三定方案”及事业单位法人登记证书，对党政群机关、群团及所属的二级事业单位的主要职责进行了公开，对个别单位职责无法查找的我们要求其说明理由。三是公开单位机构编制情况严格按照软件填写要求做到了内容完整，填写规范。四是公开单位有内设机构的做到了填写准确、规范。五是对各单位在职人员情况填写做到了真实、规范、准确、完整。
(三)实行编制实名制贯彻落实情况
我们严格按照中编办、省编办关于落实编制实名制工作的要求，积极开展调研，出台了《丹江口市行政事业单位定编定编到人实施办法》，严格按照《办法》要求各单位实行定编定岗到人。定编定岗到人工作中，针对问题多、难度大的单位，我们一方面积极做好政策解释工作;一方面严格按照文件，查找相关依据，协助单位开展定编到人工作。目前，全市党政机关、直属事业单位及部门管理的事业单位编制实名制达100%。网上公开的编制及人员信息栏目中，行政机关的行政编制、其他编制、老干编制、工勤编制和事业单位的事业编制及其个人编制性质、经费形式、所在岗位及相关情况等一目了然，并与机构编制年度统计和财政部门的资料数据相对应。做到了底子清晰、数字准确、信息完备、填报规范。
(四)网上咨询、投诉督促办理情况
对于网上咨询、投诉的属于编制政务公开工作范围的内容，我们全部及时给予了答复。答复做到了用语准确、谦和。针对投诉的问题，我们会同有关部门及时进行核实，情况属实网上资料错误的及时进行更正;群众存在误解的我们及时做好解释工作。截止目前，已答复网上咨询16条。
(五)机构编制管理的长效机制建设情况
为了方便干部群众上网查询，我办建立了财政与编制政务公开查询点，配备了专用微机，实行了宽带上网，查询做到了有查询指示牌、有查询指南、有桌椅和茶水、有文具用品、有监督电话、有意见簿或意见箱。并安排了专人指导并帮助群众上网查询。截止目前，接待前来查询、咨询干部群众12人次，做到政策解释透彻、查询结果清楚、干部群众满意。同时，我们建立健全了编制政务公开预审制度、及时公开制度、意见反馈制度、绩效考评和奖惩制度。为扩大人民群众的知情权和参与权，我们将编制政务公开网纳入政府门户网站，实现了政务网上查询的无缝链接。
二、自查存在的主要问题
一是超编、超职数问题客观存在。超编主要症结在人员结构严重失衡。市直单位超编严重、乡镇单位存在空编;超职数现象屡见不鲜;
二是编制管理方式有待改进。因教育系统教师调配由教育局负责，人员调整后不办理编制调整手续，教育系统编制管理混乱、容易造成混编混岗、吃空饷等现象。
三是公开的内容有待进一步完善。如个别单位的组织机构代码、个人信息等需进一步审核补充完善;
四是编制政务信息平台建立后，如何建立机构编制管理的长效机制，如何利用这个平台，创新工作思路和方法管理好全市机构编制，还有待进一步的探索和研究。
三、整改主要措施
一是完善充实上网信息内容，规范机构排序。按照鄂办发[20XX]18号文件要求完善充实上网信息内容，做到文件要求的应有尽有，并按照省、市的运作模式，科学排列机构，完整、准确、实事求是地反映机构编制的真实情况，同时按照十堰市的考评办法，逐项检查考证，拾遗补缺。
二是建立健全机构编制协调约束机制。要把管编制和领导职数、管人员、管经费有机结合起来，以编制为基础，形成机构编制与财政预算、工资核定、人员调配和配备领导整体联动、相互制衡的刚性约束机制，有效控制机构编制和人员增长。
三是严把进口，畅通出口，下大力气分流超编人员。党政机关和参照公务员管理的单位，实行“凡进必考”的原则，事业单位也要实行公开考试择优录用。事业单位补充新的人员，必须经编制部门确认编制空缺后，由组织、人事部门组织公开招聘，实行人事代理。在把住进口的同时，要畅通出口，下大力气分流机关中超编人员。
四是建立编制管理长效机制。充分利用编制政务公开工作这个平台，强化机构编制管理。要立足当前、着眼长远、建章立制，努力创新工作思路和工作方法。在全市范围内统一实行单(使用人员经费、编制通知单)、卡(人员编制卡)、册(人员花名册与编制证书、管理手册)、表(机构编制年报统计表)、网(财政与编制政务公开网)“五位一体”的管理模式，促进编制管理工作上台阶、上水平。
3关于“政务信息公开程度不高”问题承诺整改工作实施方案
为切实抓好全区“政务信息公开程度不高”问题的整改工作，特制订本实施方案。
一、目标任务
以全面提高我区政务信息公开工作水平、规范政府工作程序、提高政府工作效率和透明度为目标，重点整改政府行政权力信息公开不全面，政府财政预决算、财政专项资金与“三公”经费使用情况等相关信息和政策不透明，政务网站信息公开不全面、不及时、更新慢等突出问题。采取有效措施，落实整改承诺，确保我区政务信息全面、及时、准确公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，有效推进法治政府、廉洁政府、阳光政府建设。
二、制订方案，加强部署。
根据《关于提高政务信息公开程度的公开承诺》的内容，由区人民政府办公对重点整改的3个方面突出问题逐项自查，找准问题，分析原因，并形成自查报告，连同整改工作方案于20XX年12月31日前报区政府工作办公室。
三、督促检查，推进整改。
区政府办公室对各责任部门和单位开展重点检查和跟踪督办，每月对全区政务信息公开整改工作的运行情况进行评估，每季度对全区政务信息公开整改情况进行通报，对存在的问题督促有关责任部门和单位限时整改。
五、检查评议，总结评估。
按照时间节点做好半年和全年政务信息公开程度不高问题承诺整改工作落实情况的自评和工作总结，将承诺整改目标完成情况向区政府办公室汇报。