党务政务公开实施方案

120XX党务政务公开实施方案

为了切实做好党务政务公开工作，加强党内监督和群众监督，扩大党员、群众的知情权、参与权，切实推进民主建设，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制，增强党务政务工作的透明度，更好的维护人民群众的根本利益，促进我局各项工作健康发展。现结合我局工作实际，制定我局党务政务信息公开实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和机关行政效能，以现有党务政务公开工作为基础，以公开、便民、廉政、高效为基本要求，切实加强对党员干部权力运作和行政权力的监督，提高党的工作和行政事务的开放度和透明度，密切党群干群关系，为推进劳动保障事业又好又快发展提供良好环境。

二、公开的原则

1、依法公开原则。党务政务公开工作依照党内监督条例、国家法律、法规和有关政策规定进行。

2、真实公开原则。公开的内容真实可信，办事的结果公平公正。

3、注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

4、有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于党员和群众行使监督权。

三、公开的内容

1、基本情况:局工作职能、服务承诺;局领导及分工;局内部机构设置、职责。

2、工作情况:年度工作要点、阶段性工作计划和工作意见以及重点工作的进展和落实情况;工作总结。

3、干部人事工作情况:培养选拔干部情况;干部任用情况;干部管理教育情况;干部教育培训情况。

4、机关党建工作情况:发展党员、民主评议党员情况;党费收缴、管理情况;党支部及领导班子成员联系点工作情况。

5、自身建设情况:中心组学习情况;领导班子议事规则和决策程序;领导班子民主生活会和整改情况;领导班子成员参加过双重组织生活情况;领导班子及成员年度工作任务完成、述职述廉及考核情况;局思想作风建设情况。

6、党风廉政建设情况:领导干部重大事项报告制度执行情况;群众来信来访的调查处理情况;党风廉政建设责任制落实情况;党员、干部严格落实“八个坚持、八个反对”的情况，以及执行党风廉政建设各项规定的情况。

7、根据市委市政府要求和自身特点，需要公开的其他事项。

四、公开的形式

本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式:

1、公开栏。在楼层过厅设置党(政)务公开栏，结合实际，因地因事制宜，力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容和动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，便于党员群众监督。

2、会议、文件。对不适合公开栏、媒体等形式公开的内容，要采取召开党员或群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开，运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。

3、信息网站。及时在市政府门户网站公开党务政务信息，对已有的资料不断更新和补充，为人民群众提供准确、快捷、方便的政策咨询和业务指导。

五、公开的时限

根据公开的内容，对政策文件、规定措施、管理制度、工作程序及办事机构、服务承诺等内容，做到长期公开。年度工作要点、阶段性工作计划、党费收缴等做到定期公开。领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容，做到及时公开。

六、工作要求

1、加强组织领导。充分认识推行党务政务公开工作的重要性和必要性，把这项工作列为经常性的任务来抓，确保党务政务信息公开各项工作落实到位。

2、健全监督机制。把党务政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容，对党务政务公开工作定期进行监督检查，对发现的问题及时处理，确保党务政务信息公开工作顺利开展。

3、强化责任追究。要对党务政务信息公开的有关资料进行整理、及时归档，建立工作台帐。对在党务政务公开工作中工作不力或不称职的干部职工，给予通报批评，情节严重的要追究责任。对不推行党务政务公开的或在党务政务公开工作中弄虚作假、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要追究其纪律责任。

2党务政务公开工作实施方案

指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力和机关行政效能，以现有党务政务公开工作为基础，以公开、便民、廉政、高效为基本要求，切实加强对党员干部权力运作和行政权力的监督，提高党的工作和行政事务的开放度和透明度，密切党群干群关系，为推进劳动保障事业又好又快发展提供良好环境。

公开的原则

1、依法公开原则。党务政务公开工作依照党内监督条例、国家法律、法规和有关政策规定进行。

2、真实公开原则。公开的内容真实可信，办事的结果公平公正。

3、注重实效原则。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲求实效，不搞形式主义。

4、有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于党员和群众行使监督权。

公开的内容

1、基本情况:局工作职能、服务承诺;局领导及分工;局内部机构设置、职责。

2、工作情况:年度工作要点、阶段性工作计划和工作意见以及重点工作的进展和落实情况;工作总结。

3、干部人事工作情况:培养选拔干部情况;干部任用情况;干部管理教育情况;干部教育培训情况。

4、机关党建工作情况:发展党员、民主评议党员情况;党费收缴、管理情况;党支部及领导班子成员联系点工作情况。

5、自身建设情况:中心组学习情况;领导班子议事规则和决策程序;领导班子民主生活会和整改情况;领导班子成员参加过双重组织生活情况;领导班子及成员年度工作任务完成、述职述廉及考核情况;局思想作风建设情况。

6、党风廉政建设情况:领导干部重大事项报告制度执行情况;群众来信来访的调查处理情况;党风廉政建设责任制落实情况;党员、干部严格落实"八个坚持、八个反对"的情况，以及执行党风廉政建设各项规定的情况。

7、根据市委市政府要求和自身特点，需要公开的其他事项。

公开的形式

本着"规范、实用、明了、方便"和便于党员群众监督的原则，主要采取以下形式:

1、公开栏。在楼层过厅设置党(政)务公开栏，结合实际，因地因事制宜，力求科学、灵活、实用，将长期的、程序性的公开内容和动态的、阶段性的公开内容有机结合起来，便于党员群众监督。

2、会议、文件。对不适合公开栏、媒体等形式公开的内容，要采取召开党员或群众大会、情况通报会、组织生活会、征求意见座谈会等形式公开，运用文件、通报、简报、公告、宣传资料等文字载体公开。

3、信息网站。及时在市政府门户网站公开党务政务信息，对已有的资料不断更新和补充，为人民群众提供准确、快捷、方便的政策咨询和业务指导。

公开的时限

根据公开的内容，对政策文件、规定措施、管理制度、工作程序及办事机构、服务承诺等内容，做到长期公开。年度工作要点、阶段性工作计划、党费收缴等做到定期公开。领导班子民主生活会情况、干部任用、表彰奖励等内容，做到及时公开。

工作要求

加强组织领导

充分认识推行党务政务公开工作的重要性和必要性，把这项工作列为经常性的任务来抓，确保党务政务信息公开各项工作落实到位。。

健全监督机制

把党务政务公开工作纳入党风廉政建设责任制和年终目标责任制的考核内容，对党务政务公开工作定期进行监督检查，对发现的问题及时处理，确保党务政务信息公开工作顺利开展

强化责任追究

要对党务政务信息公开的有关资料进行整理、及时归档，建立工作台帐。对在党务政务公开工作中工作不力或不称职的干部职工，给予通报批评，情节严重的要追究责任。对不推行党务政务公开的或在党务政务公开工作中弄虚作假、侵犯群众民主权利等违纪行为的干部职工，要追究其纪律责任。

3川汇区农林局党务政务公开实施方案

党的基层组织是党全部工作和战斗的基础。党的基层组织实行党务政务公开，是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据《中共川汇区委关于全面推行党务政务公开的实施意见》(川发[20XX]8号)，结合我局实际情况，制定如下实施方案:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设这条主线，进一步加强基层党组织民主政治建设，强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督，落实党员群众对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步发挥广大党员的先锋模范作用。

二、党务政务公开的基本原则

一是服务发展的原则;二是依法依规的原则;三是真实透明的原则;四是注重实效的原则。增强党务政务公开的针对性，采取多种公开形式，既方便群众有效参与，又保障党员干部的民主权力，注重形式与效果。

三、党务政务公开的内容

在不涉及党和国家秘密的前提下，所有党内事务都应向全体党员和群众公开，实行“阳光党务政务十公开”:

1.党组织及成员的基本情况.主要职责和工作计划;

2.党组织工作会议、文件、决定、决议和主要内容;

3.党组织研究决定的重大事项;

4.党组织换届选举情况;

5.党组织和党员考核奖惩情况，包括党内争先创优、评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者情况，及对党员的纪律处分、对不合格党员的处置。

6.入党积极分子培养考察、发展新党员、预备党员转正情况;

7.民主评议党员情况;

8.党费收缴、管理、使用情况;

9.党组织和党员开展结对帮扶、救灾捐助、献爱心、为民办实事情况;

10.党组民主生活会、中心组学习、干部考察考核、选拔任用等党员干部群众认为有必要公开的其他事项。

四、党务政务公开的程序

1.制定公开方案;

2.提出公开的内容。党务公开工作直接责任人负责提出拟公开的具体内容、形式、范围和时限;

3.公开内容的审核批准。党务政务公开工作直接责任人将拟公开的相关内容提交党务政务公开领导小组讨论、审议并通过，由领导小组组长审定批准，确定公开内容。

4.收集和反馈意见。党务政务公开后，由党务政务公开工作直接责任人负责收集、整理党员群众对公开内容的意见建议，及时反馈给党组织，并根据实际情况，适时将处理和落实情况进行再公开或多次公开。

五、党务政务公开的形式和时间

(一)主要形式。针对不同内容确定公开的具体形式、范围和时限。一是适宜在党内公开的，通过有关会议、下发文件、定期通报及电话等形式公开内容。二是适宜对全社会公开的，可通过党务公开栏、报纸等形式公开。三是通过公告、简报进行公开。

(二)时间要求。党务政务公开的形式和时间应与公开的内容相适应，主要分以下几种情况;

1.长期公开。即党务政务工作有关政策规定、工作制度、工作程序、管理制度、审批事项、办事机构、经办人等具有长期性、固定性的内容;

2.定期公开。即在一定时期内相对稳定的常规性公开。

3.分期公开。即动态阶段性的工作，根据进展情况分期逐段公开。

4.即时公开。即临时性工作根据当时情况随时公开。

六、党务政务公开的相关要求

1.加强组织领导。为确保党务政务公开工作落到实处，成立农林局党务政务公开领导小组，由党组书记梁显栋同志任组长，由阳可、赵慧同志任副组长，由纪检组长赵慧同志为党务公开直接责任人。

2.加强监督检查。根据工作实际，由党组织推荐1-2名党务公开监督员，对各支部的党务政务公开工作进行全程监督。党务政务公开期间，由党务政务公开工作直接负责人收集意见和要求，及时反馈给相关部门和个人，并将处理和落实情况进行再次公开，接受群众的监督。

3.建立健全长效机制。党务政务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措，是一项长期任务和系统工作。为此，应建立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度，推动党务政务公开工作顺利开展。

4开封市档案局党务政务公开工作实施方案

为认真贯彻落实市纪委关于《关于进一步推进全市党务政务公开工作的实施方案》文件精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，全面提高党务公开、政务公开工作水平，结合我局实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以保障维护党员和人民群众的根本利益为前提，以监督、制约、规范权力运行为中心，依程序公正、过程公开、结果公平为基本要求，发扬党内民主，加强群众对党务政务的知情权、参与权与监督权，推进权力运行程序化和公开透明，密切联系群众，全面提升党务政务公开工作的整体水平，为我市档案事业又好又快发展提供有力保证。

二、基本原则

1、遵循国家法律、法规和有关政策、规定进行公开的原则;

2、突出重点，完善提高，注重实效的原则;

3、实事求是，结合实际的原则;

4、便于群众知情，利于群众监督，益于群众办事的原则;

5、谁主管谁负责的原则。

三、工作目标

实现党务政务公开的制度化、规范化，做到公开有内容、有载体、有制度、有监管、有考评。努力使局(馆)应该公开内容的公开率达到100%。

四、工作任务

1、规范公开方式。

一是专栏公开。在局机关办公楼设置固定的公开栏及电子屏，安排专人进行管理，及时、完整添加或更新公开内容;

二是会议公开。党和国家的重大方针、政策和上级的重要文件精神以及涉及民生的重大事项等，通过各种会议进行传达、宣传和公告，让广大党员干部、职工群众了解他们所关注的有关事情;

三是专项公开。对党员干部、职工群众认为敏感的热点、难点、焦点问题，采取专门说明的方式进行公开，或通过代表间接向党员干部、职工公开;

四是公示牌公开。常规性的职能职责、办事程序、收费依据、制度规定等，采用公示牌进行公开;

五是新闻媒体公开。充分利用广播电视、网络、报刊等形式进行公开，在“开封档案信息网”设专栏公开;

2、规范公开内容。

一是党务公开内容:主要包括党的基本组织、基本队伍情况，基础党务工作情况(包括基本制度、收缴党费、培养积极分子、发展新党员、生活会、民主评议、党员奖惩等情况)，基本活动情况(包括主题教育、结对帮扶、培训学习)，重大事项通报(包括上级组织的重大决策、重要决定、本级党组织的重大活动等情况)，党风廉政建设相关情况。

二是政务公开内容:主要包括档案部门工作职能、办事规程、收费依据标准、财务情况等，及时公开、公布党和国家出台的法律法规、政策、规章，公开、公布政府及各级档案部门规范性文件、重大决策、工作部署等，重点公开档案行政审批和行政执法环节、化解矛盾和解决重大事故(事件)等重要领域和关键环节的工作，机构设置、工作职责、便民政策、办事权限、服务范围、服务承诺、岗位职责、行为准则、办事规程、办事依据、收费标准、办结时限、办理结果以及投诉受理、社会监督、奖惩考核等事项，局内部政务公开内容:主要包括重要人事任免、重大决策、设备采购、大额经费使用、医疗及房补费用、领导干部收入与职务消费等情况。

3、规范公开程序。

严格按照“提出事项、审查内容、确定方式、反馈信息、整理归档”的程序和要求进行。

一是审核。由承办人提出拟公开事项的具体内容，领导小组组长审核签字;

二是公开。依据公开内容确定按规定的形式、范围进行公开;

三是反馈。收集建议、意见、举报，集中整理，及时答复、办理;

四是建立公开工作档案。将公开的各类文件、报表等原始资料、群众反映意见、处理情况等集中整理归档，便于群众查阅，接受群众监督。

4、规范公开时限。

公开时限一般分为定期、长期、即时。定期公开的事项，在每月、每季、半年、年终结束后十日内公布。涉及党员干部、职工群众利益的重大问题以及群众关心的重要事项要及时公开，在会议决定或发生之日起十日内公布。时间跨度较长的事项，要分阶段公布进展情况，事项完成结束之后，及时向党员干部、职工群众公布全部结果。在公开栏公布的内容应保留十日以上，网站公布的事项应保留三十日以上。

5、规范考评机制

根据上级要求，明确党务政务公开工作考核评价的程序步骤、方式方法、细则标准、奖惩追究等内容。

四、工作要求

1、加强组织领导。市档案局成立党务政务公开工作领导小组，由局党组书记、局长夏伟任组长，党组成员、副局长曹学礼、王杰、纪检组组长韩家法任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，由纪检组组长韩家法兼任办公室主任，主要负责党务政务公开工作的协调、指导、检查督导工作，解决工作中的各种问题。各科室都要提高认识，高度重视。

2、加强监督检查。党务政务公开工作领导小组负责对全局党务政务公开工作程序进行监督检查，发现问题及时解决，并定期向市党务政务公开领导小组办公室报告党务政务公开工作的情况。

3、落实工作保障。建立和完善党务政务公开的各项监督管理制度，落实日常管理机制、监督机制、考核机制，形成一把手亲自抓，分管领导靠前抓、有骨干人员具体抓、职能科室合力抓的长效运作机制。严格按照党务政务公开的内容、程序、时限和形式进行公开，实行制度化运行，确保党务政务公开工作稳步实施、整体推进。

4、加强学习、宣传。加大党务政务公开工作的宣传力度，强化领导责任和干部、职工的公开意识，引导群众自觉行使自己的知情权、参与权、表达权和监督权。同时，党务政务公开工作人员要加强学习，不断提高业务水平和工作能力。

5城北办事处推行党务政务公开工作实施方案

为进一步发展党内民主，加强党内监督，保障党员权利，增强工作透明度，切实改进和提高基层党委的领导水平和议事决策水平，现就全面推行党务政务公开工作，提出以下意见。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党内监督条例(试行)》等有关党内法规为依据，坚持党要管党、从严治党的方针，规范党组织工作运行机制，扩大党员群众对党组织工作的知情权、参与权、监督权，建立健全充分反映党员和群众意愿的党内民主制度，使党员更好地了解和参与党内事务，使党委工作更加科学化、民主化、制度化、规范化。

二、工作原则

(一)依法依纪原则。遵循宪法、法律法规以及党内法规和党的路线方针政策，把依法依规贯穿于党务政务公开的全过程，实现党务政务公开工作的科学化、规范化和制度化。

(二)真实公正原则。尊重党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向党员，面向群众，做到内容真实可信，结果公正公平。

(三)注重实效原则。要坚持求真务实，增强党务政务公开的针对性和实效性，既要最大限度地公开党内事务，又要维护党组织的团结和统一。

(四)积极稳妥原则。推进党务政务公开工作既要积极推进、大胆实践、勇于创新，又要做到因地制宜、规范操作、有序推进。要针对工作中出现的新情况、新问题，深入分析，认真总结，不断提高。

三、公开内容

凡属党内法规要求公开的内容，凡属党员群众关注的事项和热点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都按照有关规定在适当范围以适当形式予以公开。

主要有六大类:

1.党组织的决策、决定、决议等。主要指党组织讨论决定的重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用情况。

2.领导班子自身建设情况。主要指领导班子成员分工及职责，中心组学习计划及落实情况，民主集中制和民主生活会落实情况，作风建设情况。

3.干部人事工作主要情况。主要包括干部考察预告、干部任前公示、竞争上岗、奖惩等情况。

4.领导干部廉洁自律规定执行情况。主要指领导干部述职述廉情况，落实党风廉政建设责任制责任分工及工作措施。

5.基层组织建设情况。主要指党组织选举情况，党费收缴、使用、管理情况，党员发展公示、后备干部推荐、入党积极分子培养情况，民主评议党员情况。

6.根据实际情况或群众认为有必要公开的党内其它事项。如机关精神文明创建活动实施计划及进展落实情况，困难党员补助情况，捐资救灾情况等。

四、公开形式和方法

(一)公开形式

党务公开注重公开方式方法的多样化，只适宜在党内公开的，主要通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党员组织生活会等形式进行公开。适宜对全社会公开的，要按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，最大限度地方便群众。主要采取以下形式:

1、通过有关会议、情况通报、文件等形式公开。

2、设置党务政务公开意见箱和专线电话公开。

3、在党务政务公开网站公开。

4、设置党务政务公开及其他公开专栏。

(二)公开方法

公开的方法应与公开的内容相适应，具体分为以下四种:

1、长期公开:主要指党的有关政策规定、工作制度、工作程序、办事机构等具有长期性、固定性的内容。

2、定期公开:主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

3、分期公开:主要指动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

4、即时公开:主要指临时性工作，如党员培养对象的确定等内容，应根据情况随时进行公开。

五、党务政务公开程序

(一)制定公开目录。明确应当公开的内容及其公开的形式和时限，并报上级党组织或区委分管领导审核同意。工作走向规范后制定公开目录，细化公开内容，依照公开目录有计划地公开。

(二)确定公开内容。按照公开方案和公开目录的规定，收集、整理公开事项的有关资料，并经本级党组织领导班子集体研究确定。

(三)实施公开。按照方案规定的形式和时限，对公开目录确定的内容予以公开。

(四)收集和处理意见。通过设立意见箱、电话受理等形式，收集党员、群众提出的意见和建议。对群众反映的问题进行调查处理，并及时整理。

(五)立卷和归档。按照档案管理的要求，对公开的有关资料进行立卷归档，并妥善保存。

六、保障机制

(一)监督约束机制。实行领导干部接待日制度、党务政务公开监督员制度、实名举报反馈制度和党务公开责任追究制度，确保做到真正公开、及时公开。

(二)信息收集处理与反馈机制。各基层党组织在党务政务公开中，要特别注意畅通信息渠道，明确专人负责收集整理党员群众的意见建议，及时进行分类梳理，提出拟办意见，报党组织负责人审签后按轻重缓急进行办理，结果要及时向群众反馈。

(三)绩效评估机制。每年要通过专项问卷调查、座谈会、公开评议、个别走访等方式，广泛了解党员群众对党务政务公开工作的意见和建议，最大范围地组织党员、群众公开评价党务公开的实效，科学确定对党务政务公开的认可度和满意度。同时，强化吸收采纳转化党员、群众对党务政务公开工作的意见建议的考评力度，把成果应用与转化率等作为衡量党务政务公开工作绩效的重要标准。

(四)督促检查机制。采取定期检查和对重要公开事项及时检查相结合的方法，重点检查公开的形式是否注重实效，公开的程序是否规范有序，公开的时限是否及时到位，对公开的反馈是否及时进行了处理。党务政务公开的督促检查，由办事处纪委具体负责。

七、组织领导

为加强党务政务公开工作的领导，实行“党委统一领导，纪委协调监督，部门通力协作，群众积极参与”的领导体制和工作机制。

(一)建立组织机构。成立由办事处党委书记任组长，办事处主任任常务副组长，办事处党委副书记、纪委书记、党委委员任副组长，组织、纪检、宣传、综治等有关部门负责人为成员的办事处党务政务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处纪委。

(二)明确工作责任。各级党组织书记是党务政务公开的第一责任人，分管党务政务公开工作的副职是直接责任人。办事处党务政务公开领导小组负责全办党务政务公开工作;基层党组织也要建立相应的领导机构和工作机构，加强对所辖党组织党务公开的领导和指导。

(三)强化监督检查。办事处党务政务公开领导小组办公室采取定期督办的形式，对示范点所承担的工作任务逐项督查，主要督查具体实施方案、配套制度建立执行情况、党务政务公开的载体平台建设情况，达到软件做实，实事做硬，硬件做好的工作实效。

中共川汇区城北办事处委员会

20XX年3月26日