课题调研工作方案
1党委年度调研课题工作方案
一、调研主题
不断提升生活性服务业发展能级，为集聚人气、满足群众需求和完善新城功能提供有力支撑。
二、调研背景
生活性服务业是现代服务业的重要组成部分。国家“十二五”规划中明确提出:“把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展生活性服务业”;上海“十二五”规划也指出:“坚持城市功能提升、市场需求引领和新技术应用带动，加快发展生产性服务业和生活性服务业”。“十二五”是**转型发展、攻坚突破的关键时期，区委适时提出了“三大奋斗目标”。当前，提升生活性服务业发展能级，有利于“优化提升**新城功能，着力提高综合服务能力和辐射能级”，促进人口导入，推动新城建设出好形象;有利于“做大现代服务业”，调整优化产业结构，推动产业转型快出成效;有利于进一步保障和改善民生，满足居民多样化的消费需求。
近年来，随着全区经济社会的又好又快发展，生活性服务业得到长足发展，可基本满足城乡居民日常生活的消费需求。但对比中心城区及周边地区的城市综合服务能级，对比**新城的城市定位和未来发展趋势，对比人民群众日益增长的物质和精神方面多样化的消费需求，我区的生活性服务业能级还存在一定差距，尤其是新城区域生活性服务业发展还缺少能级、魅力和特色，未能体现**新城的集聚和辐射效应。因此，围绕国家和市相关部署，结合**实际，如何加快提升生活性服务业发展能级，促进产业结构优化升级，推动**新城功能完善提升，从而助推“三大奋斗目标”早日实现，是摆在我们面前迫切需要解决的重大课题。
三、调研内容
明确生活性服务业的内涵与外延，合理界定课题研究的新城区域范围，在此基础上，重点调研以下内容:
1、全区生活性服务业发展现状及存在主要问题。聚焦新城区域，重点从当前群众的消费需求、未来新城辐射能级以及对比周边城市等方面进行调研分析，找准差距所在。
2、明确提升生活性服务业发展能级的路径。对照不足，重点从规划布局、业态定位及重大项目等方面开展调研，明确新城生活性服务业发展的重点领域和思路。
3、提出对策。拟从组织架构、政策突破及项目引领等方面提出保障措施。
四、时间节点
(一)筹备月30日:成立课题调研组，召开开题会，研究部署并启动课题工作。月10日:拟定工作方案，提出工作建议，报领导审阅。
(二)调研月13-15日:召开专题座谈，分别听取街镇、相关委办局、区属公司及专家的意见和建议。月20-22日:组织实地调研，考察学习周边地区生活性服务业发展经验。
(三)撰写月18日:完成课题提纲，报领导阅月10日:形成报告初稿，并报有关领导
(四)完善月25日:听取各方意见和建议，反复修改完善至定稿月30日:课题结题并报政研室汇总。
五、工作建议
1、生活性服务业涵盖范围广泛，涉及商贸服务、休闲娱乐(旅游)、社区服务、文教体卫等领域，建议区领导召集座谈，相关部门结合实际于4月22日前提出书面工作设想及建议。
2、**新城生活性服务业发展需要规划引领和项目支撑，建议规土局和新城公司于4月22日前提供相关工作材料。
220XX年度机关党建课题调研工作安排方案
一、20XX年重点研究课题
(一)关于“提高机关党的建设科学化水平”的研究课题
党的十七届四中全会明确提出了“提高党的建设科学化水平”的新要求，这是加强和改进新形势下党的建设的一项重大任务，也是需要我们进一步探索研究的重大课题。深入研究总结机关党的建设的历史经验，努力探索机关党的建设规律;深入研究分析机关党的建设面临的新形势新任务新挑战，提高机关党的建设科学化水平要着力破解的难点、重点问题;深刻研究机关党的建设科学化的本质内涵，提出提高机关党的建设科学化的途径和工作机制。这些研究对于加强我们机关党的建设具有重要的现实意义。本课题的参考子课题如下:
1.关于机关党建科学化的本质内涵、目标要求和路径选择;
2.机关党建工作的经验、特点及规律;
3.提高机关党建科学化水平应破解的难点、重点问题及其对策;
4.提高机关党的“五位一体”建设(思想、组织、作风、制度、反腐倡廉)科学化水平研究;
5.提高机关党建科学化水平的方法、途径和工作机制;
6.如何深入贯彻执行新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，推动机关党建工作科学化、制度化、规范化;
7.提高机关党建科学化水平与机关党建工作走前头;
8.机关党的形象塑造的理念、战略和策略。
(二)关于“建设学习型机关党组织”的研究课题
本课题主要是围绕贯彻落实中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》进行调查研究，总结成功经验，针对存在问题提出对策建议;深入研究探索学习型机关党组织建设的方法和途径，不断提高学习能力和实践能力，增强学习实效;深入研究学习型机关党组织的制度建设，形成长效机制，不断推进学习型机关党组织建设。本课题的参考子课题如下:
1.学习型机关党组织的基本特征和内在要求;
2.创建学习型机关党组织的经验、问题及对策;
3.学习型机关党组织建设的方式方法与途径;
4.如何提高党员干部的学习能力，增强学习的针对性、实效性;
5.建设学习型机关党组织如何同推动本系统、本部门工作紧密结合，提高党员干部的实践能力;
6.学习型机关党组织的制度建设。
(三)关于“机关党组织服务中心、建设队伍发挥作用”的研究课题
本课题主要是深入研究总结机关党组织服务中心、建设队伍的经验做法，深入分析存在的突出问题，提出解决问题的对策;深入研究机关党建工作结合业务工作来开展的着力点、切入点、有效载体，研究加强队伍建设的目标、任务和途径，提出充分发挥机关党组织作用的保障机制措施。本课题的参考子课题如下:
1.机关党组织服务中心工作的成功经验和做法;
2.机关党建工作与业务工作的切入点、着力点和结合点;
3.机关党组织在服务中心工作方面存在的薄弱环节及对策建议;
4.机关党组织在建设队伍方面的成功经验和做法;
5.机关党组织加强队伍建设的目标、任务、途径和保障机制;
6.机关党组织在加强队伍建设方面存在的突出问题及对策建议;
7.机关党组织如何把握服务中心与建设队伍两大任务之间的关系。
上述三个重点课题是本年度的主要研究方向，仅供参考，各党组织可根据各自的实际，确定具体的研究课题。
二、时间安排
分三个阶段实施:
1.申报课题阶段(20XX年6月10日前)。各党组织结合工作实际选择调研课题，并于6月10日前报送课题，原则上要求每个党组织至少上报一项。
2.调研提炼阶段(6月-8月)。针对调研课题，认真组织开展调查研究，明晰工作思路，研究创新措施，探索破题方法。机关工委将对调研课题的进展情况进行督促检查。在调查研究基础上进行总结提炼，形成理论研讨和经验探索文章(字数不超过6000字)，并及时上报机关工委。
3.交流运用阶段(9月-10月)。机关工委将组成课题研究成果评委会，对各党组织上报的课题研究成果进行评选，确定奖励等次，对优秀调研文章在机关党建工作研讨会上交流、研讨，给予奖励、表彰，并择优推荐参加区直机关党建研究会和市委组织部的评选。对获奖课题成果在“北海机关党建”网页开辟专栏，进行展示交流;对符合机关党建工作需求、方法措施切实可行、具备运作条件的调研课题，确立为机关党建工作推进的重点项目，并研究制订实施意见和工作方案，促进成果转化。
三、工作要求
1.提高认识，认真选题。各党组织要高度重视，把课题调研作为解决本单位机关党建重点、热点和难点问题的契机，精心选题，通过富有成效的调查研究工作，逐步探索机关党建新思路，创新党建活动新载体，寻找党建工作新方法，为全面推动机关党的建设创新发展、科学发展提供可靠的理论支撑。
2.精心组织，扎实推进。课题选定后，各党组织要及时指定课题责任人，有条件的单位还要成立课题小组，进一步明确责任，分工合作，确保调研活动有序开展。撰写过程中，要紧密联系工作实际，深入分析研究，切实把课题做实，切忌空发议论。
3.指导实践，积极推广。对调研活动中所形成的创新思路和调研成果，各党组织要大胆试点，勇于实践，迅速将调研成果转化为领导决策，转化为实践效果，使调研工作真正成为推进机关党建工作的强大动力。
各党组织于20XX年6月10日前将《20XX年党建调研课题申报表》(详见附表)报送市直机关工委宣传部;8月31日前上报课题调研成果(调研文章)。工委宣传部电子邮箱:gwxcb20XX@163.com，联系人:吴锡河，联系电话:2034996。
3关于实现人民幸福自豪目标课题调研工作方案
按照县委在全县开展“十二五”发展战略大调研活动的总体安排，由县人大常委会主要领导牵头，在全县开展关于”实现人民幸福自豪目标”调查研究活动，特制定本调研方案。
一、调研目的
围绕县委在“十二五”发展思考中提出的建设人民幸福自豪新xx的目标，体现“以人为本”理念，掌握了解当前全县人民生活的幸福感、自豪感现状，研究分析影响制约人民幸福感、自豪感的主要因素，了解人民对未来生活幸福感、自豪感的心理预期，为“人民自豪幸福新xx”建设提供第一手材料，为构建和谐xx提供科学依据，进而激发全县人民热爱xx、建设xx的热情，增强xx人的认同感和归宿感。
二、调研内容
调研内容涉及居民的教育、身体健康状况、收入问题、医疗保障、养老问题、财产安全、人身安全、交通出行、就业问题、住房改革、社会保障、精神文化等各方面与人民群众生活密切相关的问题。
三、调研时间、方法及步骤
这次调研活动从3月上旬开始，于4月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段(3月2日至3月11日):前期准备。成立专题调研小组，制定调研工作方案，编制调研提纲，做好宣传动员，完成调研活动的各项前期准备工作。
第二阶段(3月12日至4月10日):基础调研。深入基层和一线，采取实地考察、听取汇报、万人问卷调查、各阶层人士座谈交流等方式，掌握第一手资料，边调研边提出问题，边调研边分析思考，边调研边搜集情况，结晶社会共识，全面了解掌握情况，获取系统、可靠、翔实的基础材料。
第三阶段(4月11日至4月30日):形成专题调研报告。研究交流、查阅资料，归纳整理，组织讨论，分析研究，形成科学务实的专题调研报告。报告形成后，通过召开专家论证会，调研报告交流会，广泛征求意见，进一步充实完善，使其成为一个专业水准高，指导性、可操作性极强的专题报告。
四、组织领导
为确保调研工作顺利进行，成立实现人民幸福自豪目标课题调研小组。
组长:郭xx县人大常委会主任
副组长:李xx县人大常委会副主任?
成员:乔xx县人大常委会办公室主任
宋xx县人大农工委主任
县统计局
县经贸局
县教育局
县工商联
居民委员会
王xx县人大常委会办公室干事
五、具体要求
1、提高思想认识。这次调研时间紧，任务重，要求高，责任重大，参加调研人员要高度重视此次调研活动，科学合理安排好调研工作，将调研工作与处理日常工作有机结合，将调研工作作为提高工作质量和工作针对性的有效措施，以认真负责的态度，积极开展工作，努力完成调研任务。
2、弘扬优良作风。要一切从简，努力消除调研工作对基层正常性工作的影响。要深入基层、深入群众、深入具体工作，扎实开展调研工作，展现良好形象。
3、提高调研实效。严格按照要求，确保时间，集中精力，充分准备，摸实情、出实招、办实事，做细做实做深调研工作。要全方位了解，确保信息真实、全面，切实掌握详实的第一手材料，确保调研时间不缩水、调研要求不降低、调研工作不走样、调研效果不打折。
4、加强协调配合。这次调研涉及面广，各单位要高度重视调研工作，做好配合协调，主要领导要亲自部署落实，及早做好准备，提供资料要翔实，汇报材料要有情况、有特点，有问题、有分析，有建议、有措施，有力保障这次调研工作的圆满完成。
420XX年陈正祥同志10个重点调研课题工作方案
为更好地集中精力对当前全市党风廉政建设和反腐败工作的重点问题进行研究，抓调研、解难题、促创新，推动全年各项工作顺利完成，经市纪委常委会研究决定，20XX年确定6个课题，由陈正祥同志领题，委局其他领导协助，相关室牵头负责开展研究，同时对20XX年陈正祥同志领题的4个课题继续深入研究。为此，制定如下工作方案:
一、课题调研任务及分工
1.加强执纪监督和延伸拓展，深化作风建设问题研究。杨金贵同志协助，市纪委党风政风监督室牵头负责;配合单位:市委办公室、市政府办公室、市财政局、市机关事务管理局、随县。
子课题:
(1)落实中央八项规定和市委六条意见、纠正“四风”的阶段性成果和有益经验;
(2)当前规避中央八项规定和市委六条意见的主要表现及治理对策;
(3)纪检监察机关开展作风建设执纪监督的思路和途径;
(4)如何向强化党性修养和人格力量、向解决突出问题、向基层、向民风社风延伸。
2.加大党内审查和处置力度，坚决遏制腐败滋生蔓延势头问题研究。张学清同志协助，市纪委法规案件管理室牵头负责;配合单位:市纪委第一至第四纪检监察室、案件审理室、信访室，市法院、市检察院、市公安局、市审计局、广水市。
子课题:
(1)现阶段加强党内审查的重要意义;
(2)如何规范党内审查程序，健全审查制度;
(3)如何完善组织协调机制，强化反腐败工作合力。
3.完善责任追究制度，推进党委主体责任和纪委监督责任落实问题研究。任建华同志协助，市纪委案件审理室牵头负责;配合单位:市纪委党风政风监督室、法规案件管理室，市委督查室、曾都区。
子课题:
(1)党委的主体责任、纪委的监督责任、其他相关职能部门的责任分别有哪些;
(2)如何健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条;
(3)如何实行“一案双查”。
4.深入推进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化问题研究。任建华同志协助，市纪委干部室牵头负责;配合单位:市纪委法规案件管理室，市委组织部、市编办、大洪山风景名胜区。
子课题:
(1)线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告的具体工作办法;
(2)各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的具体操作办法及程序;
(3)对纪委书记、副书记进行调整、交流的具体办法;
(4)强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。
5.推进巡查工作方式方法创新问题研究。潘军同志协助，市纪委监察综合室牵头负责;配合单位:市纪委干部室、市纪委派出第一至第四纪工委。
子课题:
(1)如何加强力量、加快节奏，推进巡查工作全覆盖;
(2)如何创新组织制度和方式方法，提高巡查工作效能;
(3)如何健全巡查工作成果运用机制，促进巡查成果转化。
6.作风建设检查考核评价问题研究。汪祥运同志协助，市纪委党风政风监督室牵头负责;配合单位:市委组织部、随州职业技术学院。
主要任务:参与全省《加强作风建设情况检查考核办法》和《党政领导干部作风状况评价指标体系》两个规范性文件的制定，并拟定出台我市的相关文件。
7.县级纪检监察派出(派驻)机构改革进展及运行情况研究。刘国顺同志协助，市纪委干部管理室牵头负责;配合单位:市编办、随县、广水、曾都区。
主要任务:参与全省《县级纪检监察派出(派驻)机构管理办法》的制定，并在全市推广，进一步推进和规范县级纪检监察派出(派驻)机构工作。
8.深入推进纪检监察机关“三转”，探索实现治理能力现代化问题研究。刘耘禾同志协助，市纪委办公室牵头负责，配合单位:市纪委监察综合室、干部室。
子课题:
(1)进一步明确职责定位，创新工作方式，加强对职能部门履行职责的“再监督”，提高工作成效;
(2)加快调整机关内设机构，理顺职责关系，科学配备人员力量，把主业、主责、主力转到执纪监督上来;
(3)用铁的纪律加强对纪检监察干部的监督管理，完善内部监督机制;(4)探索实现治理能力现代化。
9.“清廉随州”建设问题研究。钱赛同志协助，市纪委宣调室牵头负责;配合单位:市委宣传部、市委党校、市发改委、市住房和城乡建设委员会、市交通运输局、市文体局、市法制办、市广电局。
主要任务:全面调研清廉随州建设情况，起草制定全市加强清廉随州建设的有关规范性文件。
10.加强党风廉政建设、促进开发区快速健康发展问题研究。钱赛同志协助，市纪委宣调室牵头负责;配合单位:市发改委、市住房和城乡建设委员会、市城乡规划局、市国土资源局、市委党校、随州经济开发区。
主要任务:参与全省加强开发区党风廉政建设规范性文件的修改完善和制定，在随州经济开发区开展纪检监察机构建设、廉政风险防控、提高政务服务效能等工作试点。
二、课题研究方式
1.理论联系实际。把课题研究与实践工作结合起来，加强对全市工作情况、试点经验、典型案例的调研分析，力争拿出一批理论成果、实践成果和制度成果。
2.坚持问题导向。着眼于当前工作中存在的突出问题、亟须解决的问题，合理确定课题研究主要内容，不搞面面俱到，通过课题研究，找准问题的症结及原因，提出有针对性的对策措施，推动工作的深入开展。
3.形成工作合力。加强组织协调，把相关市直单位、基层单位、高校、研究机构的力量利用起来，形成工作合力，提高课题研究水平和质量。
三、有关工作要求
1.明确职责任务。各调研课题均由陈正祥同志任课题组组长，委局分管领导为副组长。宣调室负责总体联络协调，抓好陈正祥同志参加各课题调研活动的联络安排和课题进展督促。牵头单位发挥综合指导、沟通协调和督办落实作用，室主任亲自负责，指定专人具体抓。配合单位发挥积极作用，完成好协助配合任务。
2.精心组织安排。4月15日前，各课题牵头单位制定具体方案，明确配合单位及课题研究的方向、重点、方式方法、进度安排、试点工作安排和拟出台的有关制度等，做到科学安排、有序推进。6月底前，各课题原则上完成调研任务。9月底，各课题组提交研究成果，交宣调室统一汇总。11月份，召开课题成果交流会。
中共随州市纪委办公室
20XX年4月8日印发
5鄂尔多斯市财政局20XX年课题调研工作实施方案
为了深入贯彻落实党的十八大精神，大兴深入实际调查研究之风，提高财政管理工作水平，更好地为领导科学决策服务，推动财政经济持续健康发展，结合财政工作实际，制定本方案。
一、指导思想
按照“为国理财、为民服务”宗旨，紧紧围绕“保增长、压支出、惠民生、化债务、促改革、强队伍”的财政工作重心，结合全市社会、经济、财税等各个方面的实际情况，深入开展调查研究，查找、剖析存在的问题，寻求解决问题的对策或建议，不断提升财政干部的理论研究能力和领导决策服务水平。
二、总体要求
(一)全局上下要高度重视和广泛参与课题调研工作，始终把调查研究作为一项基础工作，作为指导实践、服务决策、推动工作、解决问题的有效途径常抓不懈。培养干部勤于调研、勤于思考的良好习惯。
(二)每位局领导每年至少独自完成一篇调研课题、每位科长至少独自完成一篇调研课题、科室成员可独自完成课题也可组成课题组共同完成。本方案确定的调研课题负责人对该项课题全面负责。科研所具体负责课题调研工作的总体联络、跟踪督查和成果收集工作。
(三)注重质量、力求精品。本着“为财政中心工作服务、为财政决策服务”的原则，研究解决财政工作中的重点、热点、焦点和难点问题，力求对全市财政工作有较强的现实指导意义。要注重积累、善于发现、超前思维、打造亮点，力争多出经验、多出精品。调研报告的撰写要清晰、透彻、简练，字数一般控制在6000-8000字为宜，具体格式规范参照《调研报告撰写要求》。
三、时间安排
本年度重点课题调研工作的总体进度安排是:3月底前形成实施方案，4月初开始入题，11月30日之前结题并将成果上报科研所。各调研组可根据工作实际，在总体进度安排时限内自行安排调研工作进度和调研成果完成及上报时间。
四、评比选送
将对调研课题进行汇总选编出版《市财政局重点课题调研报告集》，选送精品课题在《内蒙古财会》、《中国财政》等重要刊物发表。年终将对所有课题进行评比奖励。调研成果将作为科室和个人年终工作实绩考核的重要依据。
五、课题内容
1.加强财政干部教育培训工作的思考
课题负责人:乔景平
参加单位:办公室
2.试论资源税改革与鄂尔多斯煤炭经济发展
课题负责人:何春雷
参加单位:税政科
3.加强保障性住房资金管理研究
课题负责人:刘志坚
参加单位:综合科
4.彩票公益金支持社会福利项目和体育项目研究
课题负责人:刘志坚
参加单位:综合科
5.鄂尔多斯市财政支出绩效管理改革研究
课题负责人:刘永杰
参加单位:预算科
6.鄂尔多斯市本级部门预算改革的实践与探索
课题负责人:刘永杰
参加单位:预算科
7.财政专户管理研究
课题负责人:杨秀英
参加单位:国库科
8.公务卡制度研究
课题负责人:杨秀英
参加单位:国库科
9.市党政机关专项资金(200万元以上)的绩效评价
课题负责人:牛燕萍
参加单位:行政政法科
10.关于旅游发展资金使用质量和效益的研究
课题负责人:牛燕萍
参加单位:行政政法科
11.我市职业教育问题的剖析和对策
课题负责人:王东平
参加单位:教科文科
12.计划生育各项补贴探讨
课题负责人:王东平
参加单位:教科文科
13.近年来土地出让金收支研究
课题负责人:李胜清
参加单位:经济建设科
14.全年地方储备粮动态管理研究
课题负责人:李胜清
参加单位:经济建设科
15.关于财政支农资金的整合研究
课题负责人:德吉夫
参加单位:农牧业科
16.鄂尔多斯市贫困嘎查村互助资助资金组织发展情况调研
课题负责人:德吉夫
参加单位:农牧业科
17.城市低保边缘居民及困难职工医疗救助和临时救助的政策与措施
课题负责人:郝更新
参加单位:社会保障科
18.我市就业工作中存在的问题和建议
课题负责人:郝更新
参加单位:社会保障科
19.支持开发区(工业园区)发展的财税政策研究
课题负责人:张平
参加单位:工业交通科
20.推进全市国有资本经营预算工作研究
课题负责人:张平
参加单位:工业交通科
21.鄂尔多斯市利用外资治理沙漠项目的调研
课题负责人:冯惠枝
参加单位:涉外科
22.《小企业会计准则》实施情况调研
课题负责人:高世军
参加单位:会计科
23.财政视角下的鄂尔多斯政府性债务研究
课题负责人:吕锋
参加单位:地方金融与债务管理科
24.鄂尔多斯财政信息化发展愿景
课题负责人:何浩华
参加单位:信息管理科
25.旗区财政系统内控制度建设情况调研
课题负责人:杨槐林
参加单位:监督检查科
26.关于一事一议财政奖补工作的调研
课题负责人:张海洋
参加单位:综改办
27.推进我市政府采购监管工作的研究
课题负责人:李晓东
参加单位:政府采购管理办公室
28.财政支持我市县域经济发展的调研及对策建议
课题负责人:韩建强
参加单位:财政科研所
29.关于旗区推行金财工程的思考
课题负责人:王玉文
参加单位:信息网络中心
30.加快中低田改造和高标准农田建设夯实现代农业基础的研究
课题负责人:方占章
参加单位:市农综办
31.以产业化经营项目为平台，扶持农牧业专业合作社的研究
课题负责人:方占章
参加单位:市农综办
32.行政事业单位“吃空饷”问题调研
课题负责人:戴连飞
参加单位:财政国库支付中心
33.鄂尔多斯市财政投资评审存在的必要性研究
课题负责人:周玉林
参加单位:财政投资评审中心
34.浅谈我市注册会计师执业中存在的问题和对策
课题负责人:钟杰
参加单位:注册会计师协会
35.非税收缴改革总体情况
课题负责人:张月茹
参加单位:非税局
36.票据管理研究
课题负责人:张月茹
参加单位:非税局
37.关于促进我市财政持续增收的政策研究
课题负责人:刘建勋
38.关于苏木乡镇财政建设的调研
课题负责人:张玉兰