扶贫调研实施方案

1市扶贫办开展扶贫资金监管调研工作实施方案

根据《中共重庆市纪委办公厅关于开展民生资金监管调研工作的通知》(渝纪办〔20XX〕10号)精神经办领导同意，结合工作实际决定集中三个月的时间在全市扶贫系统范围内开展财政扶贫专项资金监管调研工作。特制定如下实施方案:

一﹑调研目标

通过开展调研工作，进一步明确职责、落实责任、完善措施，建立健全扶贫资金监管工作长效机制，确保扶贫政策全面贯彻落实，确保扶贫资金真正惠及民生。

二﹑调研范围及内容

(一)调研范围

全市扶贫系统范围内涉及财政扶贫专项资金管理﹑使用﹑监督的区县(自治县)扶贫部门、有关单位。

(二)调研内容

1、区县扶贫部门加强财政扶贫专项资金监管工作的基本情况﹑主要做法及成效;

2、当前区县扶贫部门财政扶贫专项资金使用管理中存在的突出问题﹑表现形式及原因分析;

3、当前区县扶贫部门财政扶贫专项资金监管工作中存在难点问题及原因分析;

4、区县扶贫部门围绕确保资金安全运行﹑规范管理﹑有效使用等方面提出强化财政扶贫专项资金监管工作的对策建议;

5、区县扶贫部门查办或协助查办20XX年度和20XX年上半年的涉及财政扶贫专项资金的违纪违规案件﹑纠正的违规问题情况等。

三﹑调研步骤及方式

此次调研工作从7月上旬开始，到9月中旬基本结束，大体分为三个阶段:

(一)部署启动阶段:(7月上旬)组建调研组，根据调研内容制定工作方案，明确调研任务和责任。

(二)展开深入阶段:(7月上旬至8月中旬)市扶贫办调研组赴区县和有关单位开展调研，了解掌握情况﹑收集汇总资料﹑总结经验教训﹑深入研究思考。调研组赴区县开展调研的具体时间、地点另行通知。

(三)汇总撰写阶段:(8月中旬至9月中旬)填报有关统计表，起草调研报告写作提纲，形成正式调研报告上报市纪委纠风室。

调研工作按照上下联动﹑点面结合的原则，采取查阅有关文件报表资料﹑发放调查问卷﹑召开座谈会﹑个别走访等方式进行。市纪委调研组也将适时赴有关区县(自治县)开展调研，请区县(自治县)扶贫部门做好相关准备工作。

四﹑工作要求

(一)加强组织领导。市扶贫办成立财政扶贫专项资金监管调研工作领导小组(以下简称领导小组)，办党组成员、纪检组长关力任组长，资金计划处、产业发展处、人力资源处、监督管理处、监察室抽调人员为成员，领导小组办公室设在监察室，负责领导小组的日常具体工作。区县扶贫部门也要成立相应组织机构，围绕调研内容，积极组织开展调研工作，形成调研报告，按时上报有关情况，确保此项工作按时间节点顺利完成。

(二)严格工作标准。此次调研工作涉及面广﹑任务重﹑要求高。区县扶贫部门要以高度负责、认真务实的态度组织好、开展好整个调研工作。要摸清资金项目﹑数量等底数，弄清资金管理使用流程，掌握存在的突出问题和原因。填写统计表时要做到数据准确。

(三)促进制度创新。通过调研，一方面要总结提炼好经验、好做法并进行推广。另一方面要全面查找财政扶贫专项资金使用管理中存在的问题，深入分析原因，研究创新科学管理财政扶贫专项资金的制度、体制、机制，促进建立财政扶贫资金监管的长效机制。

(四)按时报送材料。请区县(自治县)扶贫部门按照调研内容，做好相关准备工作，并按时上报有关情况。附件于8月15日前，调研报告于8月30日前报送到市扶贫办监察室。

联系人:刘小英

电话:6773378913883674562

电子邮箱:fpbjcs@163.com

2省扶贫办关于开展"接地气、摸实情"驻村调研深化教育实践活动实施方案

根据《中共湖北省委〈关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案〉的通知》(鄂发〔20XX〕14号)精神及《省扶贫办关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(鄂政扶党〔20XX〕17号)安排部署，结合我办工作实际，经办党组研究，决定组织全体机关干部开展以"接地气、摸实情"为主题的驻村调研活动，具体实施方案如下。

一、调研目的

按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，全面贯彻落实中央八项规定和省委六条意见，切实加强全体机关干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，彻底清除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。通过全面解剖20XX年实施整村推进的贫困村，着力解决贫困地区人民群众反映强烈的突出问题，密切党群干群关系，提高做好新形势下群众工作的能力，为加快推进老区贫困地区又好又快发展提供坚强保证。

二、调研内容

整村推进贫困村基本情况;贫困人口减少情况;农民人均纯收入增长情况;主导产业发展情况;实用技术培训和劳动力培训转移情况;基础设施建设、群众生产生活条件改善情况;教育、卫生、养老、最低生活保障制度等基本公共服务情况;扶贫规划、项目实施及资金投入与管理情况;村级组织制度建设情况等。在此基础上，评估该村整村推进的效果，查找需要改进的问题，研究提出改进我省扶贫开发工作的对策和建议。

三、调研方法

1、仔细查阅档案。具体查阅反映重点贫困村整村推进实施情况的相关资料，包括村级扶贫规划、建档立卡情况、资金到位情况、各类报表、台账、总结等原始材料。

2、进村入户调查。了解所实施的扶贫项目对群众特别是贫困户的辐射带动作用，了解基层干部群众对整村推进工作的评价、建议和要求。

3、实地查看项目。对照整村推进规划和项目备案表，实地查看项目建设情况，特别是产业发展、生产生活条件改善、以及扶贫搬迁等项目的建设情况。

4、座谈交换意见。召开座谈会，交换意见，收集建议，形成调研报告。

四、调研安排

(一)人员安排

省扶贫办机关干部每人各自深入一个20XX年度实施整村推进的贫困村进行调研(见附件1)。

(二)时间安排

第一阶段(7月中旬)，制定调研工作方案，安排部署调研工作。

第二阶段(8月至9月)开展驻村调研。机关每名干部赴整村推进贫困村开展为期一周的驻村调研，完成相关调查表(见附件2)，全面掌握调研对象的相关情况。

第三阶段(10月上旬)，分析整理调研成果，形成驻村调研报告。

第四阶段(10月下旬)，召开调研交流报告会，交流心得体会和收获，总结调研成果。

五、调研要求

1、求真务实，深入细致地开展调研工作。参与调研的同志，要按照"接地气，摸实情"的要求，以认真负责的态度，积极主动地开展调研活动。要深入基层，深入群众，掌握第一手资料，充分听取各方面意见，特别要注意听取乡镇、村干部和扶贫对象的意见。

2、及时分析，总结调研情况。调研要按计划进行，既要保证质量，又要把握好进度。针对调研中发现的经验和问题，每名同志都要形成独立报告，并填写完成调查表。调研报告要客观真实，重点突出，分析问题深刻，语言精练规范，字数控制在4000字以内。

3、廉洁自律，轻车简从。要严格遵守中央、省委和省扶贫办关于转变作风的规定，自行前往调研地点，机关不派车，基层不接送;坚持节俭从事，不怕吃苦，不给基层添麻烦，不给群众增负担;严格自律，树立扶贫团队为民务实清廉的良好形象。

湖北省人民政府扶贫开发办公室

20XX年7月18日

3扶贫调研工作方案

为贯彻落实县委、县政府关于实施新十年扶贫攻坚工程的总体部署，加快推进富民强县新跨越，建设幸福凤山。结合我局工作实际，特制定本次大调研活动方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《全国农村扶贫开发纲要(20XX-20XX年)》以及自治区、市、县党代会精神，把联系的那王村作为主战场，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促进贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善贫困村民生、加快贫困地区发展为核心，坚持政府主导，坚持开发式扶贫方针，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，推动我县经济社会更好更快发展。

二、目的、目标任务

通过大调研活动，了解和掌握包扶村及包扶户的基本情况、贫困的主要原因和需扶持的主要意向，为我局下一步开展开发扶贫工作提供依据和策略。通过开发扶贫，到20XX年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房，贫困农民人均纯收入年增长幅度高于全县的

平均增长幅度，基本公共服务主要领域指标达到全县平均水平，扭转发展差距扩大趋势并逐步缩小差距。

三、调研范围及时间

1、调研范围:那王村18个村民小组和56个包扶对象。

2、调研时间:20XX年5月10日至20XX年5月20日，形成高质量调研报告，为谋划“十二五”规划开发扶贫工作思路提供参考。

四、参加人员及形式

1、参加人员:全局在职在编人员、乔音所全体人员、各乡所长、凤城分局局长

2、调研形式:到村到户，通过座谈的形式开展调研。

五、调研内容

1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。

一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。

二是发展特色种养业情况。通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。

各组要根据本组实际，研究适合贫困

户增收的特色种养殖业，例如，板栗种植、食用菌栽培、鸡鸭鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。

2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。

3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作:实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运;一人打工，全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。

六、组织保证

要继续坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。各股、室、大队、中心、所要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，

创新扶贫开发新机制，提出意见和建议;要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。

七、集体统一大调研活动安排

根据20XX年4月28日全局开展“解放思想、赶超跨越”大讨论活动暨实施“五大工程”推进会的要求，全局统一开展一次集体进村入户大调研活动，现将活动作如下安排:

1、进村入户调研时间:20XX年5月18日

上午8点，统一从县城出发，前往乔音乡那王村。各小组成员随同村民小组长进村入户开展调研，下午4点半返回那王村部召开座谈会、汇总。

2、根据调研内容，每人撰写一篇字数不少于1500字的调查研究报告(包括电子档)，于20XX年5月22日前交局办公室。

3、进村入户人员分组安排

一队(街上):王烈勤王万恒陈国球

二队(巴要):杨平卢发国韦忠柏卢自恩黄必虎汤微波

三队(巴寨):陈祥万黄光武陈忠豪胡泽洪四队(坡忠):莫江兰张通勇邓玉芳韩美菊五队(那良):韦介邦潘继伟陈忠

六队(那爱):廖凤莉杨秀俭

七队(久光):唐祥勇黄秋香蒙华良

八队(安温):韦斌龙俊宇罗毅

九对(那王):韦永现韦凤琳

十队(坡拉):王功勇黄飞燕陈华宁

十一队(白竹):罗大转王家锋韦廷恩

十二队(塘地):黄启农罗云辉

十三队(那绸):韦正东黄宏炳

十四队(定坛):廖蓉张宗军

十五队(巴鸦):龙岩黄凤仙

十六队(那瓢):邹方坚罗剑锋

十七队(林那):黄嵩韦联波

十八队(卡初):韦仕领邓华

4、车辆安排

5、生活安排。早餐自行安排;午餐由各组与村组干协调解决;晚餐统一在那王村与乡、村、组干部一同用餐。