扶贫开发调研方案

1加快推进扶贫开发工作调研方案

为认真落实书记关于提高我县扶贫开发工作精准性的要求，切实了解和掌握贫困村及贫困户致贫原因及相关情况，为县委、县政府深入推进新一轮扶贫开发工作提供决策参考，县委研究室拟开展扶贫开发专题调研，特制定本调研方案。

一、调研时间

20XX年XX月XX日

二、调研形式及范围

采取进村入户走访形式，在三个片区选择有代表性的3个村、随机抽选90户贫困对象开展调研，其中包括**村及30户贫困对象，**村及30户贫困对象，**村及30户贫困对象。

三、调研主要内容

1、贫困户因病致贫返贫情况;

2、贫困户子女入学情况及负担;

3、贫困户产业发展情况;

4、贫困户生产生活条件情况;

5、贫困户劳动力技能情况。

四、调研要求

1、深入一线调研。围绕所确定的贫困村、贫困对象，以及相关的调研内容，深入基层一线调查实情，深入贫困户获取第一手资料。

2、召开调研汇报会。调研结束后，召开有书记参加的调研情况汇报会，汇报调研有关情况，并听取县扶贫开发办、发改委、农委、林业局、畜牧局、水利局、交委、人社局、教委、卫生局、供销社等单位部门的意见建议。

3、撰写调研报告。围绕如何提高我县扶贫开发工作的精准性、实效性，结合调研情况及相关部门的意见建议，撰写专题调研报告。

220XX年扶贫开发工作计划暨创新扶贫开发机制调研方案

为深入贯彻落实省、市关于加快现代农业建设、创新扶贫开发机制的部署，发展现代农业，构建符合贫困村实际的扶贫开发新模式，更好谋划20XX年扶贫开发工作思路。特制定本次调研工作方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的xx届三中全会精神，以建设现代农业为统领，以新农村建设为目标，以整村推进为载体，创新扶贫开发方式，强化产业化扶贫，发展特色种养业和非农产业，在促进农民增收上有新突破;强化土地流转实施集约化经营，促进农产品专业化发展，在改革贫困村土地经营体制上实现新突破;强化劳动力转移培训，促进农民实现非农转移，在推进农民素质提高，培育创业型农民上有新突破;高质量完成我县扶贫开发目标。

二、工作目标

创新扶贫开发机制，提高扶贫开发效益，千方百计促进贫困农民增收，到20XX年，全县21个未实施整村推进的贫困村土地流转面积力争达到50%以上，并努力实现多种形式的规模化经营;富余劳动力全部实现转移就业，劳务和畜牧业收入占人均收入的50%以上，贫困群众脱贫致富，实现小康生活目标。

三、调研范围及时间

1、调研范围:全县第四批扶贫开发整村推进11个实施村。

2、调研时间:20XX年10月27日至20XX年11月7日，形成高质量调研报告，为谋划20XX年扶贫开发工作思路提供参考。

四、参加人员及形式

1、参加人员:县扶贫开发办，全县涉及整村推进的6个乡镇主管领导及工作人员，全县11个扶贫开发整村推进实施村两委班子成员，本村种养殖业大户，贫困村各类专业协会会长，贫困村各业经纪人。

2、调研形式:到村到户，通过座谈的形式开展调研。

五、调研内容

1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。20XX年，要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，重点发展外派劳务、食用菌种植、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖、优质水稻种植等，带动贫困户增收。二是创建龙头企业情况。引进、创建扶贫龙头企业是引导贫困农民发展现代农业，提升产业层次、形成产业链拉动的力量源，也是促进农业增产、农民增收、企业增效。因此，各村要结合本地农产品资源的实际，引进、创建适应市场需求，具有发展潜力，较大辐射面和牵引力的扶贫龙头企业，组建各业专业技术协会，推进产业结构调整。扶贫资金将给与重点扶持。三是发展特色种养业情况。20XX年，县扶贫办将通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，推进“企业加农户”的产业链发展。走大户带动，培植加工业，引导贫困农户走龙头带基地，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。各村要根据本村实际，研究适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，五味子种植、食用菌栽培、大鹅养殖、生猪养殖、黄牛养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。

2、围绕推进贫困村土地流转实施集约化经营进行调研。土地规模经营是建设现代农业最基本的要素，推进土地流转实施规模集约经营也是建设现代农业的基础。一是科学规划。要调整整村推进实施村的规划，把土地流转规模经营纳入规划项目之中。按照到20XX年实施整村推进的贫困村土地流转面积达到50%的以上的要求，进行规划，稳步推进。二是科学流转。按照“依法、自愿、有偿”的原则，进行广泛宣传，科学组织、积极引导，鼓励和支持贫困农户规范有序地推进土地以转包、出租、互换、转让、股份合作的形式进行经营权流转，促进规模农业的发展。三是搞好保障。实施土地流转集约化经营，关键在于产业保障、土地集中经营方式、富裕劳动力培训转移。因此，要在这三个方面强化措施，搞好保障。在土地集中经营上，要探索租赁经营，地权参与大户入股、委托经营，与龙头企业联合经营等新路子。各贫困村要对本村的土地经营情况进行摸底排查，了解掌握有多少农户具备土地流转基础，了解农民手中的土地流转情况，流转后农民从事什么产业，要有名单、有台帐。

3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运；一人打工，全家脱贫”(本免费公文来自第一范文网，转载请注明)的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。

六、组织保证

要继续坚持“政府主导，社会参与，自力更生，开发扶贫”的方针不动摇，强化领导，统一思想，提高认识。各乡（镇）要将此次调研活动纳入重要工作日程，结合本地实际，利用贫困村屯资源优势，尊重群众意愿，统筹规划，因势引导，动员群众积极参与，为产业化扶贫开发，创新扶贫开发新机制，提出意见和建议；要认真做好调研的前期准备工作，确保有限的扶贫资金全部真正用于贫困村产业化发展上。

3广东省扶贫开发监测调查方案

一、调查目的

为了全面、准确、及时了解和监测广东农村扶贫开发状况，满足对扶贫开发“双到”工作及其成效考核评估需要，为省委、省政府制定扶贫开发政策措施提供基础依据，特制定本调查方案。

二、调查范围和对象

本调查的范围是列入省扶贫开发的行政村委会、居委会（农林场）。

在扶贫开发“双到”工作期间的调查对象为省核定的3409个贫困村及37.2万户贫困户。

三、调查内容和方法

本调查内容主要包括贫困村扶贫开发情况，贫困户扶贫开发情况，贫困户收支情况，季度、年度扶贫开发工作情况和扶贫开发工作民意测评情况。

调查采用全面调查和抽样调查相结合的形式，由调查员查阅帮扶工作记录、村会计统计资料，入户访问调查等方法收集资料，填写调查表。

（一）贫困村扶贫开发情况调查表（简称101表）。该调查表在次年初进行调查，调查对象是3409个贫困村。调查内容主要包括村基本情况、村公共设施建设、社会保障、扶贫培训和农业产业化经营带动等五类，共41个指标。

（二）贫困户扶贫开发情况调查表（简称102表）。该调查表在次年初进行调查，调查对象是纳入扶贫开发工作的所有贫困户。调查内容主要包括家庭基本情况、住房情况、产业帮扶情况、帮扶到户资金投入情况和劳动力培训情况等五类，共47个指标。

（三）贫困户收支情况调查表（简称103表）。该调查表在半年和年底进行调查，调查对象是纳入扶贫开发工作的所有贫困户。调查内容主要包括期末常住人口、工资收入、经营收入、转移收入、财产收入、生产费用、税费支出、生产性固定资产原值和自产自用农产品等八类，共28个指标。

（四）扶贫开发工作情况调查表。该调查表采取季度和年度2种报表，调查对象是3409个贫困村。调查内容主要是扶贫开发工作情况和资金管理情况等，季度报表（简称104表）共21个指标，年度报表（简称105表）共61个指标。

（五）扶贫开发工作民意测评表（简称106表）。该表在次年初以村为单位组织测评。主要内容包括贫困户增收脱贫成效、贫困村落后面貌改变效果、对村两委干部满意程度、对驻村干部满意程度等四个方面情况。分别从有劳动能力的贫困户随机抽取10户，无劳动能力的贫困户、非贫困户各随机抽取5户(少于规定户数的全面调查)进行测评。

四、调查频率和上报方式

101表和102表按日历年度每年调查一次，于次年1月底前填报；103表分别于当年7月和次年1月填报。村完成数据填报后，报表由镇级统计机构负责收集并上报县级统计局，县级统计局负责调查表审核并归档管理。104表于下季度第一个月10日前填报，105表和106表于次年1月底前调查填报，并按照省扶贫信息网要求，于次年1月底前报省扶贫办。

五、调查的组织与实施

本调查方案在省扶贫开发领导小组领导下，由省扶贫办和省统计局组织实施。

（一）调查的组织形式。

1.101表、102表和103表的调查工作由统计部门负责组织调查。

2.104表、105表和106表的调查工作由扶贫部门负责组织调查。

（二）调查人员。调查员由驻村干部和本村干部担任，负责调查表的填写上报。调查员确定后，应保持相对稳定。如因工作调离，应及时向县（市、区）主管部门报告，县（市、区）主管部门负责重新选聘和培训，以保证调查工作的顺利进行。

（三）调查业务培训。调查业务培训实行分级负责，每年至少培训一次。省负责培训市、县（市、区）业务骨干，县（市、区）负责培训调查员。培训内容包括调查方案、调查方法、数据录入、审核、上报等。

（四）调查数据信息核查。在省扶贫开发领导小组的领导下，从扶贫开发领导小组成员单位和各级扶贫办、统计局抽调人员组成工作组开展核实工作。如发现在调查中存在弄虚作假行为，考核评估成绩一律定为不合格。

1.省统计局牵头组织对本调查方案中的101表、102表和103表调查数据信息核查工作。在半年和年末调查结束后，采取随机抽样和重点核实方法，对3%的村和户进行核查。

2.省扶贫办牵头组织对本调查方案中的104表、105表和106表调查数据信息核查工作。在调查完毕后，采取随机抽样和重点核实方法，重点检查扶贫开发工作的组织开展情况和调查数据信息的质量。

（五）调查数据处理。

1.本调查方案中的101表、102表和103表由驻村干部协同村调查员负责报表的数据填写，并通过网络完成数据录入上报工作。镇级统计部门负责收集所辖村调查表上报县（市、区）统计局。县（市、区）统计局负责收集调查表，组织对调查数据审核并存档管理。市统计局负责所辖区调查数据的录入与管理工作。省统计局负责提供统一的数据处理网络平台和程序，指导各地开展数据处理工作。

2.本调查方案中的104表、105表和106表由帮扶单位驻村干部负责填写，利用省扶贫信息网络实行网上直报。省扶贫办负责提供数据处理网络平台和程序。

3.由省扶贫开发考核评估办公室根据《广东省扶贫开发“规划到户责任到人”工作考核评估办法》，依据调查统计数据信息及核实情况，评定考核评估对象成绩。

（六）调查数据的使用。本调查的数据按照统计法律法规规定管理，未经省主管部门审核批准，不得对外公布使用。

（七）调查经费。调查所需经费（包括调查费用、会议费用、培训费用、数据处理费用、办公费用、旅差费用等）由各级政府分级负担，确保调查工作顺利进行。

（八）调查资料管理。根据《中华人民共和国统计法》的规定，调查表及有关资料分别由县级业务主管部门分别统一保存和管理，并做好建档保存工作。涉及调查的原始资料，未经本单位、本人同意，不得泄露。