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党的群众路线实施方案

时间: 10-13 栏目:方案
方案一:党的群众路线实施方案

根据xx公司党委党的群众路线教育实践活动工作部署,结合公司实际,现就开展党的群众路线主题教育实践活动制定如下实施方案:

一、指导思想

以党的十八大精神和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识,自觉践行党的群众路线,树立群众观点,增进群众感情,以为民务实清廉为主要内容,把贯彻落实中央“八项规定”作为切入点,把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点,以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立工作长效机制为实践重点,着力解决公司领导班子成员和各部门作风建设方面存在的突出问题,使公司管理层人员和党员干部思想认识进一步提高、工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,为公司xx建设提供新动力。

二、活动内容

以为民务实清廉为主要内容

三、工作机构

为确保党的群众路线教育实践活动取得实效,公司成立了活动工作小组:

组长:xx

副组长:xx

成员:xx

四、主要任务

(一)解决突出问题。重点解决工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应、不符合的问题;解决对职工群众利益不维护、不作为、脱离职工群众,不接受职工群众监督,消极应付、推诿扯皮等方面的问题,努力形成关爱职工群众,与职工群众一起团结奋斗,合力攻坚的和谐局面;解决好职工群众反映强烈的突出问题,教育引导公司党员干部和职工群众坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到精打细算,勤俭办事。

(二)改进工作作风。把要加强与职工群众的交流,了解广大职工生活,紧紧围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,感受职工群众的喜怒哀乐;党员干部在工作中要履职尽责,坚持批评和自我批评,把实践作为学习的课堂,从职工群众生活中汲取智慧和营养,开展积极健康的思想斗争,改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范,提高廉洁自律意识和拒腐防变能力。

(三)建立长效机制。结合“创先争优”等活动及调研实践,着力构建富有针对性、科学性、实效性,服务广大职工群众的长效机制。经常性开展安全知识培训讲座、召开安全生产和维稳工作会及组织“岗位作业的危险有害因素辨识和分析”讨论等活动,进一步提高各部门、各施工单位安全管控和职工群众安全防范意识。

五、实施步骤

集中性的主题教育实践活动从xx年x月中旬开始,x月底结束,共分四个阶段推进:

(一)学习动员阶段

制定完善实施方案,及时召开动员部署会议,通过各种渠道收集整理公司在问政于民、问需于民、问计于民等方面的问题和不足,广泛开展“为了谁、依靠谁、我是谁”学习讨论活动,查摆问题,明确工作方向。

(二)调查研究阶段

用认认真真的态度,老老实实的方法,精心组织实施各项教育实践活动,深入职工群众中,倾听对经营班子、部门负责人及加强公司管理的意见和建议,不断增强群众观念和群众工作的本领,切实办好群众关心、欢迎的事情。

(三)梳理阶段

认真总结排查调研出的问题,结合各部门实际,认真梳理,努力践行群众路线方面突出问题,查找分析问题,通过梳理归纳,进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制。

(四)整改落实

对调研出的各类问题,按照业务分工分类反馈,提出针对性整改措施,明确整改落实目标、明确分管领导,对各类问题要有解决时间表;暂时解决不了的要向群众作出合理解释,并想办法及时解决。整改落实方案制定后要向党员、职工群众通报,接受党员、职工群众的监督。

六、工作要求

(一)建立领导机构。公司党支部是本次开展教育实践活动的责任主体,各部门经理是第一责任人,各部门要全力配合,将活动纳入部门工作计划中,周密部署,精心组织。党的群众路线教育实践活动工作小组办公室,负责活动的组织、协调和指导,及时传达xx公司开展教育实践活动有关精神,搜集各部门信息、讨论意见及建议,并抓好工作监督、落实。

(二)注重实际效果。各部门在完成好教育实践活动各项任务的同时,通过开展自查活动,认真查找自身的缺点、工作中的不足、综合能力的短板等突出问题,并对问题进行剖析汇总,及时总结出活动开展突出的亮点和创新点报公司活动工作小组。

(三)建立长效机制。各部门要及时总结教育实践活动成果,将实践成果及时转化为制度成果。加强内部监督,公司党支部要充分发挥公共邮箱的作用,党的群众路线教育实践活动工作小组对举报投诉问题,着力查处,按照整改标准,落实整改方案。公司各部门要对开展活动的长效机制,进行总结。

(四)抓好宣传报道。要通过网络平台学习、宣讲和反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成。各部门根据活动方案,结合自身实际,及时做好任务传达、总结汇总及建议、意见的收集,党支部要通过QQ讨论群、活动宣传栏等方式开展宣传活动,及时传达动开展情况。


方案二:安监局党的群众路线实施方案

根据《中共市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》要求,为扎实做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作,现制订本工作方案。

一、总体要求

学习教育、听取意见环节是整个教育实践活动的基础环节。要通过深入学习,广泛听取意见,自觉“照镜子”,主动“正衣冠”,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。

二、工作步骤和方式方法

(一)深入学习,提高认识。各地各部门各单位要结合实际,采取个人自学、专家导学、集中研学、互帮互学、集中督学等多种形式,扎实抓好学习教育。

1、个人自学。各单位要组织引导全体党员干部,集中一段时间重点学习以下五个方面的内容。

一是党的基本理论路线方针政策。重点学习习近平总书记一系列重要讲话精神,党的十八大报告、十八届三中全会决定及其相关文件,中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神,省第十次党代会和市第十二次党代会以来的重要会议精神,省市委领导系列讲话精神。学习中央和省委党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神。学习中国特色社会主义基本理论、党章、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等群众路线有关资料。

二是党内法规法纪。重点学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》,中央八项规定、省《党政机关厉行节约反对浪费条例》实施办法、《省党政机关国内公务接待管理办法》,中纪委三中全会精神,省委六条意见、市委六点要求等。

三是党史。重点学习《中国共产党历史》(第一卷、第二卷)等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献。

四是先进典型事迹。学习自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。

五是生态文明建设的有关文件精神。《全国各地生态建设典型案例选编》。重点学习中央和省委领导关于生态建设的重要讲话及各地在生态文明建设中的典型经验。

各地各单位在组织党员个人自学上述五个方面学习内容的基础上,还应组织集中自学不少于2次,每次不少于90分钟。

2、专家导学。市委教育实践活动领导小组将举办群众路线教育系列讲座,邀请专家学者进行专题辅导。

一是理论讲座,邀请相关专家学者重点对习近平总书记一系列重要讲话精神、群众路线教育实践活动进行专题辅导。

二是法纪讲座,邀请相关专家学者讲解法律法规、党规党纪知识,重点辅导十八大以来中央出台的一系列反腐倡廉政策文件。

三是生态讲座,邀请相关专家学者讲授生态文明建设等方面的专题知识。

各地各单位也要结合实际,组织开展为民务实清廉系列讲座,强化对党员干部的教育。

3、集中研学。各地各单位要安排一定的时间进行集体学习、集中研讨。

一是组织专题研讨。各级党委(党组)中心组要重点围绕群众路线的时代内涵和现实要求、本地区本部门本单位“四风”具体表现和危害等进行研讨,进一步强化为民务实清廉的观念。

二是邀请群众参加研讨。根据本单位的思想和学习实际,针对突出问题,组织党员干部专题研讨。要邀请工作对象、服务对象、基层群众参加集中研讨,听最真实的声音,找最突出的问题,以促进学习的进一步深化。

三是组织专家研讨。组织市委宣传部、市委党校、日报社等单位以及部分专家学者、基层干部群众代表举办研讨会、座谈会,研讨新形势下贯彻党的群众路线的有关理论和实践问题,在《日报》等报刊媒体上刊发理论研究成果,指导全市教育实践活动的深入开展。

四是开展调研工作。各地各单位一把手和班子成员都要带头深入基层,就领题解决本地区本单位1-2个本地区本单位存在的突出问题进行专题调研,撰写调研报告,为各级党委(党组)推动活动取得实效提供重要参考。

4、互帮互学。各地各单位要广泛开展互帮互学活动,引导党员干部相互学习、相互启发、相互促进。重点组织三项活动:

一是开展大讨论活动。重点组织开展“我身边的‘四风’在哪里”、“假如我是服务对象”大讨论活动,启发党员干部从群众的角度理解、掌握群众路线的精神内涵。

二是开展学习交流活动。组织“百姓讲坛”活动,邀请普通群众、基层干部到市委中心组讲述“百姓心声”;在《日报》、电视台等媒体开设“群众路线在身边”等专栏,引导党员、干部交流探讨做好群众工作的方法经验、思考体会和意见建议。

5、集中督学。各督导组要对各教育实践活动单位的学习情况进行集中督促检查,通报学习进展情况、学习实践效果。

(二)听取意见,查找问题。要广泛深入开展听取意见工作,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。

1、突出听取意见的重点。要紧扣作风建设,着重听取群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题、群众反映强烈的切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题;听取对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委六点要求,以及反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”,避免分散主题。

2、明确听取意见的范围。要把“面对面”与“背靠背”结合起来,广泛听取基层党员、干部和群众的意见。市、县(市区)和乡镇要组织“五听取”活动,党委组织听取党代表意见;人大机关组织听取人大代表意见;政协机关组织听取政协委员意见;老干部局组织听取老干部意见;统战部组织听取党外人士、工商联意见。市、县(市区)及直属部门主要领导干部重点听取班子成员、下级单位负责人的意见,也要听取其他同志的意见;领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见,也要听取基层部门和单位的意见。基层组织要倾听辖区单位、企业、社会组织、民间团体以及公民的意见。执法监管部门、窗口单位和服务行业尤其要听取工作对象和服务对象的意见。

3、拓宽听取意见的渠道。市、县(市区)及直属部门要采取适当方式,组织基层组织和群众对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议。执法监管部门、窗口单位和服务行业要召开听取意见座谈会,虚心听取工作对象和服务对象、执法对象的意见。参加教育实践活动的所有机关、部门和单位都要开展问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等,全方位多途径听取意见。市县两级教育实践活动办公室要创新方式方法,组织开展电视资政、行风热线、网络在线访谈等活动;集中收集纪检、检察院、审计、信访等部门对各地各单位的意见建议;结合“三万”活动,组织党员开展“万名干部大调研”和“万名群众评窗口”活动。各地各单位主要领导要带头开门接访,重视来信来访等送上门的意见。党员领导干部要轻车简从、深入基层、深入联系点,到困难最多、矛盾最尖锐、工作最薄弱的地方和单位主动听取意见;要防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝风”下基层、重复征求意见。

4、做好收集意见的汇总梳理。各督导组要督促各地各单位多形式、多渠道、多层次的广泛征求意见建议,各地各单位要认真梳理征求到的意见建议,逐条分析,分类归纳,及时向督导组报告。市委教育实践活动领导小组集中汇总梳理各方面的意见,上报省委督导组、市委常委会。

(三)对照“镜子”,边学边改。要认真对照“四面镜子”,边学边查边改,从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起,让群众看到变化、见到实效。

1、对照“四面镜子”查不足。各地各单位要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,采取专家讲座、实地体验、专题调研、集中座谈、百姓讲坛等方式,深入查找存在的薄弱环节和不足之处。要对照理论理想的镜子,重点对照党的基本理论,查找和纠正思想认识上的偏差,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。要对照党章党纪的镜子,重点学习十八大以来中央出台的一系列党规党纪,深入查找自己在遵章守纪方面存在的差距和不足,躬身自省,严格自律。要对照民心民生的镜子,对照群众的期盼和要求找准差距,搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”,进一步改进群众工作方法。要对照先辈先进的镜子,用先进典型做标杆、以反面典型做警示,见贤思齐,防微杜渐,警钟长鸣。

2、把学习教育与查摆问题结合起来。根据查摆出来的情况,适时通报各地各单位党员干部中发生的“四风”典型案例和存在的突出问题。有针对性地纠正党员、干部存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,督促全体党员干部带着问题去学习讨论。

3、把学习教育和解决问题结合起来。对在学习教育、听取意见过程中查找出来的“四风”问题,坚持立查立改的原则,督促各地各单位能改的马上改,小有小改,大有大改,并通报一批整改项目的进展情况。大力开展“五进五问”活动,组织引导党员干部进村(社区)问民生之需、进企业问服务之要、进重点项目问推进之难、进结对联系共建单位问发展之计、进困难家庭问帮扶之策,解决一批涉及民生的群众生产生活问题。开展“提高执行力,争做好干部”活动,引导党员干部对照好干部“五条标准”和市委“注重生态、执行力强”的要求,用“钉钉子”精神落实各项工作。

4、把学习教育与建章立制结合起来。教育实践活动一开始,就要针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。对已有的制度进行梳理,适用的坚持,不适用的废止,需要完善的尽快完善。启动四大家“废、改、立”工作,规范一批文件;督促各地各单位制定一批制度。

三、时间安排

学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节大致安排2个月左右的时间,从2月上旬至4月上旬。各单位要结合实际作出具体安排,保证党员干部的自学时间,集中研讨不少于3次。

四、组织领导

各级党委(党组)要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务,切实加强组织领导和工作指导。

(一)做好组织工作。各级党委(党组)要加强思想引导,从实际出发制定务实管用的学习教育、听取意见工作计划,要针对各单位的不同特点,分类制定教育实践活动方案,对不同党员干部提出不同要求。党委(党组)要带头学习,先学一步、学深一步。市委督导组要切实加强督查和指导,确保有序扎实开展、取得实效。

(二)强化舆论引导。充分运用党报党刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体,大力宣传各单位的主要做法和经验,反映社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性,正面引导社会舆论,防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用,及时总结和推出一批先进典型,用身边事教育身边人。抓住反面典型,通过以案说法等方式,警示教育党员干部。

(三)注重工作实效。防止搞形式、走过场,提倡党员干部撰写学习笔记、心得体会,但不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不搞走马观花、浮光掠影式的调研。不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。务求党员干部对投身教育实践活动、落实为民务实清廉要求的认识进一步提高,宗旨意识、群众观点进一步强化,反对“四风”、改进作风的行动更加自觉。


方案三:党的群众路线实施方案

为贯彻落实省、市委关于做好党的群众路线教育实践活动调研工作,根据中共xx镇委员会关于党的群众路线教育活动调研工作实施方案(x发[20xx]5号)文件精神,结合我院实际,现就开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案:

一、时间安排

从现在开始到6月底结束,集中安排3个月左右时间进行。

二、调研内容

1、主要查找当前群众在就医(也可以查找教育、养老、住房、就业等生产生活)方面最需要、最迫切解决的实际困难和问题;

2、主要查找群众对当前卫生院风气(也可以查找社会风气)、干部职工作风、党风廉政建设方面最不满意的问题;

3、查找党员干部职工在贯彻群众路线方面存在的突出问题,特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现;

4、查找影响我院经济发展、社会和谐、扶贫开发等方面的突出问题。

三、调研形式

参与调研工作的人员范围为全院领导干部以及职工,做到全院各科及工作组调研全覆盖。

1、支部领导、院领导包科室开展调研,同时深入分管工作领域开展调研,形成调研报告。谢锋勃包药剂科、骨科、外科、内科;孙养西包急诊科、妇科、财务科、总务科;魏会生包公卫科、影像科、心电图室、口腔科、检验科;王志杰包医务科、合管科。调研报告于5月底完成。

2、科主任、护士长包本科室开展调研,并形成调研报告。调研报告于5月25日前完成。

3、各科工作人员在自己的工作岗位上包至少5名患者或来访群众,填写群众路线教育活动调研表。

四、载体活动

围绕调研主题,主要开展“三个一”活动:

1、开展一系列调研,找准存在问题。5月上旬,卫生院将围绕调研内容和确定的调研课题,按照简便、有效的原则,采取召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等“传统形式”方式,深入工作一线、深入群众、深入服务对象广泛开展调研。

2、进行一次深刻剖析,明确改进措施。6月10日前,我院要结合调研情况,以为民务实清廉为主题,组织召开一次高质量的民主生活会。

3、 组织一轮评星定星,奠定活动基础。将为民务实清廉的要求进一步具体量化细化为十项内容,每项内容对应一颗星,为民方面分为承诺、平台、能力、民意四颗星; 务实方面分为作风、效能、实绩、创新、制度五颗星;清廉方面设置清廉星。结合调研和剖析,按照为民务实清廉“十星”评定办法,确定我院工作人员的星级,为 “七一”表彰和全面开展党的群众路线教育实践活动奠定基础。

五、工作要求

各党员干部要高度重视,把此次教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容,切实抓紧抓好抓出成效,确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

1、加强组织领导。成立我院党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,负责活动的组织、指导、综合、协调。我院领导干部及中层要认真负起领导责任,带头参加活动,加强对活动的指导。(谢x、孙x负责)

2、精心组织实施。办公室将活动中的一些问卷、资料、影像等相关信息及时收集,并整理成册。全体党员干部职工在调研报告完成后要结合自己在调研中取得的经验在笔记本上写一份今后工作中的群众路线方法的心得笔记。(魏x负责)

3、认真宣传报道。充分利用黑板报和学习宣传阵地,及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果,总结推广好经验、好做法,扩大影响,营造氛围。(王x负责)


方案四:党的群众路线实施方案

围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的一项重大部署。按照中央要 求和部署,国家体育总局机关及其直属单位参加第一批教育实践活动。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》,结合体育工作实 际,对体育总局机关及直属单位开展教育实践活动制订如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马 克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以总局党 组班子及其成员、机关和直属单位领导班子及其成员以及处级以上领导干部为重点,切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八 项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群 众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势,为推动经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚 强保证。

二、任务目标及原则要求

党的群众路线教育实践活动主要任务目标是教育引导党员、干部树立群众观点,弘扬优良作 风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。要坚持围绕中心、 服务大局,全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求,把作风建设放在突出位置,以作风建设的新成效凝聚起建设体育强国的强大力量。

党的 群众路线教育实践活动全过程,要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求, 对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢 于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在做起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评和自我批评,深入分析出现形式主 义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩 前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和 突出问题进行专项治理。

要落实为民务实清廉要求。为民,就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄,坚持以人为本、人民至上,坚持立党为 公、执政为民,坚持一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去。务实,就是要求真务实、真抓实干,发扬理论联系实际之风;坚持问政于民、问需于 民、问计于民,发扬密切联系群众之风;谦虚谨慎、戒骄戒躁,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,发扬艰苦奋斗之风。清廉,就是要自觉遵守党章,严格执行廉政准 则,主动接受监督,自觉净化朋友圈、社交圈,带头约束自己的行为,增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性,严格规范权力行使,把权力关进制度的笼子,坚决反对一切 消极腐败现象,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要着力解决突出问题。主要是坚决反对形式主义,教育引导党员、干部端正学风,改进文风 会风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上;坚决反对官僚主义,教育引导党员、 干部深入实际、深入基层、深入群众,接地气、通下情,坚持民主集中制,改进调查研究,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监 督;坚决反对享乐主义,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态;坚决反对奢靡之风,教育引导党员、 干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。

要牢牢把握基本原 则。坚持正面教育为主,加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强公仆意识,讲 党性、重品行、作表率,模范践行社会主义核心价值观,坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正 缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效,开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督,努力在解 决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。坚持分类指导,针对机关、企事业单位和基 层的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头,上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干 部,一级抓一级、层层抓落实。

三、范围对象

党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,重点总局党组班子及其成员、机关和直属单位领导班子及其成员以及处级以上领导干部。

体育总局机关、党组织关系隶属体育总局直属机关党委的各直属事业单位和企业,以及北京体育大学、青岛航海运动学校、湛江潜水运动学校、安阳航空运动学校、秦皇岛训练基地均参加第一批党的群众路线教育实践活动。

四、方法步骤

体 育总局教育实践活动从20xx年6月开始筹备,7月至10月集中开展。具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。在教育实践活动全面启动前,要认真 做好思想准备、组织准备、工作准备,重点做好传达学习中央精神,成立教育实践活动领导小组和工作机构,制定教育实践活动实施方案等项工作。教育实践活动着 力抓好以下三个环节:

(一)学习教育、听取意见(7月中旬至8月中旬)。重点是搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。

体 育总局定于20xx年7月9日召开教育实践活动动员大会,对教育实践活动进行全面动员和部署,并开展民主评议。各部门各单位应于20xx年7月20日前召 开动员大会,由主要领导作动员。动员大会上,由总局督导组组织开展对单位领导班子及其成员评议,参加评议人员按照年度考核评议范围,可根据情况扩大范围。 评议的主要内容为:对领导班子及其成员作风方面情况进行总体评价;领导班子及其成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题;对搞 好教育实践活动的意见建议等。

要采取多种形式进行学习和教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报 告,学习习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话等一系列重要讲话精神,学习党的光辉历史和优良传统,开展中国特色社会主义宣传教 育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。重点研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节 约、反对浪费—重要论述摘编》三本学习材料。

总局党组中心组开展专题学习,并适时邀请有关专家学者来总局作报告。各级党组织要结合工作实际安排集中学习和个人自学,集中学习每周至少一次,学习中要联系思想工作实际谈体会谈认识,鼓励党员、干部撰写学习体会。

要 组织党员、干部走进基层、贴近群众,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。总局党组将采取多种形式征求各部门各单位的意见。各部门各单 位采取多种形式征求对班子及其成员的意见。总局督导组将采取书面和谈话等形式,征求对班子及其成员的意见,并反馈给班子及其成员。

(二) 查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼, 对照先进典型,以及对照刘鹏局长在动员大会上提到的学风不正、工作不实、创新不足、精神不振、守纪不严、是非不分、为政不勤、风格不高和民主集中制贯彻不 好等9个方面的具体表现,切实查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评。

要组织召开一次高质量的专题民主生活会。各党委、支部要切实负起责任,主要负责同志要带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。

1. 会前,在第一环节征求意见的基础上,要针对查摆出的初步问题,有针对性地开展谈心活动。班子成员之间要互相谈心,交换看法。总局党组成员在相互谈心的同 时,每人至少与5名不同级别干部谈心,听取意见。各部门各单位领导班子成员在相互谈心的同时,每人至少与5名不同级别的干部职工谈心,听取意见。

2.总局党组成员和各部门各单位领导班子成员对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。要深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

3.召开专题民主生活会,既要进行深刻的自我批评,又要进行诚恳的相互批评。

4.召开专门会议通报民主生活会情况。总局党组成员、近五年退出党组班子的老领导,机关正处长以上党员领导干部、直属单位党政主要负责同志以及党代会代表、人大代表、政协委员代表参加。各部门各单位要召开专门会议通报党员领导干部民主生活会情况。

总局督导组要全程参与所联系的部门、单位领导班子的专题民主生活会。在民主生活会准备阶段,督导组要向党政主要负责同志和班子成员通报掌握的党员、群众的意见和存在的突出问题。也可对班子成员进行个别谈话提醒。

基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施和办法。

(三)整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题,提出解决对策,制定和落实整改方案;对一些突出问题,进行集中治理。每个部门每个单位都要抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在全体干部职工中公示。

1. 要强化政风肃纪。紧扣为民务实清廉要求,在反对形式主义方面,在各部门各单位各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理,根据工作需要 精简合并,集中治理文山会海,坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面,对各级党政机关特别是领导干部的勤政情况 进行监督检查,坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题,专项治理消极应付、不作为、乱作为,门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义 方面,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,进一步规范和落实公务接待有关规定,认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车 辆,不得超编制、超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面,继续清理检查“小金库”,全面检查“三公”经费使用情况,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大 吃大喝,严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游,严禁党政机关违反规定搞楼堂馆所建设。 同时,要加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促进改进;对群众意见大、 不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

要 对总局贯彻落实中央八项规定精神、执行总局24条具体措施情况进行一次检查,推动相关工作的进一步落实。总局派出的督导组要把检查贯彻落实中央八项规定精 神、执行总局24条具体措施情况作为各部门各单位开展教育实践活动的切入点,加强督导,对措施不力,落实情况不到位的部门单位要及时提醒,持续督促;对执 行不积极,或执行不认真、不严格,搞变通,搞上有政策、下有对策的坚决通报处理。纪检监察部门要加强监督检查,组织开展明察暗访,及时处理信访举报,对违 反规定造成恶劣影响的,严肃处理;要以多种形式向各部门各单位了解作风状况,以查促改,以评促建。

要把抓好第十二届全运会的节俭办会和赛 风赛纪、反兴奋剂工作,作为总局教育实践活动加强作风建设和反腐倡廉建设的重要举措。要努力把第十二届全运会办成一届文明、公平、干净、节俭的运动会,向 社会全面展示体育行业的优良作风。一是严格遵循“廉洁办全运、节俭办全运、特色办全运”的理念,坚持节俭办会,力戒铺张浪费、奢靡奢华。切实落实简化开闭 幕式、精简原计划的一些有关活动、精简表彰工作等措施,努力把十二届全运会办成一届节俭、精彩的全运会。二是从严整治赛风赛纪和兴奋剂问题。要精心组织, 强化管理,防范风险,维护公平正义,切实做到一碗水端平,严防“分金牌”和暗箱操作等违规违纪行为。要切实要求各代表团加强对教练员、运动员的教育管理, 自觉维护比赛秩序。要继续对兴奋剂问题实施“零容忍”,对胆敢以身试法者,一经发现毫不留情、坚决查处。

2.要提高群众工作能力。注重深 入基层,摸清情况、摸清底数,克服走马观花、蜻蜓点水,提高调查研究、掌握实情能力;注重倾听民意、集中民智,克服情况不明、个人独断,提高科学决策、民 主决策能力;注重直面困难,克服避重就轻、回避矛盾,提高解决问题、化解矛盾能力;注重顺应群众意愿、回应群众呼声,克服盲目指挥、强迫命令,提高宣传群 众、组织群众能力。对那些与群众有感情、为群众办实事、得到群众拥护的干部,要提拔使用,树立正确用人导向。

进一步推进总局职能转变工作。要在前期开展的调研基础上,继续深化调研活动,广泛听取各方面意见建议,认真分析总结调研情况,整合各方面信息,深入探讨总局职能转变实施方案,推进简政放权,为转变工作作风、纠正“四风”提供条件、增添动力。

3. 要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订 完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现 群众意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,建立健全厉行节约、制止浪费制度,修订完善国内公务接待管理和外宾接待管理规定,完善公务用 车配备使用管理办法,完善因公出国(境)管理规定,完善会议、培训、活动经费管理办法,完善党政机关领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度等,推动 改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

要认真做好总结工作。在完成教育实践活动各项任务后,召开总结大会并针对教育实践活动情况开展评议。参加人员范围与动员大会相同。集中教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改措施的落实,巩固扩大活动成果。

五、工作要求

(一) 要进一步提高认识。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思 主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义的重大举措,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,对全面建成小康社会,具有重大而 深远的意义。开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要 求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。各级党组织和广大党员要切实提高对教育实践活动重大意义和现实紧迫性的认识,自觉把思想和行动统一到中央要 求和党组部署上来,以好的作风确保教育实践活动取得实效。

(二)各级党组织是抓好本部门本单位教育实践活动的责任主体,要高度重视,认真负责。党政主要领导要承担起第一责任人的责任,有关部门要密切配合,形成工作合力。

(三) 各部门各单位开展教育实践活动要与落实中央八项规定精神和总局党组贯彻落实中央八项规定及实施细则24条规定结合起来,要与总局近年来开展“反腐倡廉、奋 发敬业”专题教育活动、“四查四纠”教育整顿工作、“保纯洁、查风险、强监管、净行风”专项教育整治活动成果结合起来,要与认真做好各项工作和党员、干部 履职尽责结合起来,做好两手抓、两不误、两促进。既要认真落实中央统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定工作”做到位;又要结合 各自实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,使“自选工作”有特色。

(四)要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不要走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

(五)要加强宣传引导工作。在中国体育报、体育总局政府网等媒体开辟专栏,并通过《简报》等形式,广泛宣传中央精神,宣传总局开展教育实践活动的情况,交流各部门各单位的经验;加强正面宣传和舆论引导,宣传先进典型,为教育实践活动营造良好舆论氛围。

(六)总局党的群众路线教育实践活动领导小组派出督导组,全程督导所联系的部门、单位的教育实践活动,进行巡回指导,加强督促检查工作。

(七)各部门各单位特别是领导班子成员要妥善安排好教育实践活动和中心工作的关系,做到“两不误”,确保教育实践活动的时间、方法步骤、质量和效果。

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