支部群众路线实施方案
时间: 09-22
栏目:方案
方案一:支部群众路线实施方案
依据xx乡党委{2014}7号文件的精神,在全党开展党的群众路线教育实践活动之际,为加强我村党的建设,加快全村经济社会各项事业快速发展,经村“两委”会议研究决定,并结合我村实际,在全村开展“转作风、办实事、创和谐”党的群众路线教育主题实践活动。为确保活动顺利实施,取得如期效果,特制订本实施方案:
一、指导思想
以党中央“八项规定”和“深入开展党的群众路线教育实践活动”为准绳,以强班子、保稳定、促发展为总目标。着力解决干部队伍中懒、散、软、乱等突出问题,着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益的的突出问题,着力解决影响全村发展的主要难题。通过“转作风、办实事、创和谐”主题实践活动,让全村党员干部都来一次“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,通过主题实践活动,进一步密切党群关系、进一步提高基层班子为民服务意识和群众工作能力、进一步促进社会和谐稳定,取信于民,服务于民。
二、具体安排
本次主题实践活动,从20xx年2月26日开始,至9月份结束。
(一)学习教育阶段
一是邀请乡党委集中授课;二是支部书记授课;三是党员自学。授课和自学对象为全体党员、两委干部。授课和自学内容紧密结合班子建设、农村工作策略、村内重大事项工作流程、党的群众路线、党的纪律法规政策等。通过授课,解惑、答疑、明确方向、理清思路、提升政治理论水平和科学决策能力,重点要领会党的十八大精神及开展活动重大意义。
(二)查摆问题阶段
1、强化领导基层调研
“两委”干部要深入基层第一线,对全村各组基层组织建设情况全面了解,尤其对工作难以正常开展的组,要查找根源所在,解决关键问题,加大帮扶力度,深入贫困户了解,从班子建设、矛盾调解、产业及旅游发展发展等多方面着手。
2、认真开好群众座谈会
依据各村民组的具体组情,适时组织群众座谈会。座谈会的面要广,要有主题。要通过座谈会,认真查找在班子建设、重大事项工作流程、村、组发展等方面存在的突出问题和矛盾,寻找“病根”;要通过走访,认真听取群众对推动科学发展、实现增收致富、促进社会和谐的过程中存在的突出问题,听取群众对全村发展的建议和意见。
3、召开专题民主生活会
要开展一次主题民主生活会。每一名党员都要求认真准备、各抒己见,认真开展批评和自我批评,努力提高班子凝聚力。要认真对照中央“八项规定”,查找思想、工作生活作风问题;要从“三务公开”方面入手,把重大事项流程化管理作为重点,剖析公开中存在的不足和问题;要从百姓收益、村集体利益、村级发展,剖析存在问题的根源,影响发展的症结,并提出解决问题的办法。
(三)整改提高阶段
1、班子整改
要根据查找出的问题进行集中整改,班子成员和班子都要制定出整改方案,方案要求符合实际、切实可行。明确具体整改时间、整改措施、整改办法、整改效果和达不到效果的相关处罚意见。要通过整改,实现班子成员整体素质有明显提升,班子合作意识增强,凝聚力、战斗力增强。
2、发展规划
要立足实际,制定和完善符合自身的发展规划。要围绕全村中心工作准确定位,要有长远的规划和具体实施目标,制定出详细的时间表和任务栏。要有一张清晰的目标视觉图。要把发展规划的落实量化、目标化。
3、规范管理
要针对本次活动中存在的突出问题,制定、出台和完善相关制度,拿出具体的管理措施。要让各项工作有序开展,有制度保障。特别是在“三会一课”、“四议两公开”、“矛盾纠纷调处”、“重点工程重大项目落实”等方面,要有清晰的、便于操作的,确实能解决问题的制度和违反制度的处罚办法。
4、星级评定
要根据活动内容实行星级管理,对全体党员星级评定。根据活动效果评选出好、中、差三个等级,对优秀党员要奖励。对评比较差的党员加大教育力度,支部书记要进行个别谈话,对于不知悔改、在重大行动中我行我素、阻碍全村发展的要严格依照党内条例、规章制度严肃处理。
(四)检查验收阶段
1、组织检查验收
领导组要对各分支进行检查。主要各项制度是否健全、学习笔记、心得体会、本村发展规划等方面进行检查。要组织党员代表对本次活动进行民主测评,测评结果要作为年终考核和评优的重要依据。
2、形成长效机制
要认真总结本次活动,形成一份详细的总结报告。要根据存在问题制定整改台账,动态管理整改工作。明确建档内容,具体包括存在问题、整改提高措施的落实情况等,并将整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。要强化过程管理,建立整改工作动态跟踪机制,鼓励先进,激励后进,确保转化。要形成长效机制、保证活动成果常态化。
3、培树一批典型
要对在全村工作中涌现出的先进个人进行表扬,树立典型。组织先进典型与后进个人结对帮带,通过先进典型现身说法、传授经验、具体指导等方式,发挥先进典型在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用,助推后进个人晋位升级。
本次活动的主要目的在于走群众路线,走群众路线的目的是为了更好的服务群众,为群众办实事、办好事。因此,所有活动,力戒务虚。不要以活动为借口,铺张浪费,影响工作,更不能以活动为借口,干有损组织形象,有损群众利益的事情。希望通过这次活动,切实提高基层班子的战斗力、凝聚力,切实密切党群关系、干群关系,切实加快经济转型发展的步伐。为全村美好乡村建设精彩跨越提供政治和智力保障。
方案二:支部群众路线实施方案
根据《关于印发<厦门市国家税务局机关党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(厦国税群教组发〔2013〕1号)和市局机关党支部开展党的群众路线教育实践活动部署会议精神,结合注册税务师管理中心和机关服务中心(以下简称“两个中心”)实际,提出以下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持和发扬党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强支部全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决机关和基层干部职工、物业管理处和机关食堂员工以及注税行业从业人员反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,为实现注税行业健康发展和机关后勤保障能力跃升提供坚强的组织保证。
二、目标任务
(一)重点对象与重点内容
教育实践活动以处级以上领导干部为重点对象,做到“五带头”,即带头学习理论、带头深入调研、带头改进作风、带头剖析整改、带头服务群众;以改进作风、服务群众为重点内容,做到“五个贯穿始终”,即把转变作风、优化服务、边整边改、建章立制、注重效益这五方面贯穿活动全过程。
(二)主要任务
坚决反对“四风”问题,重点破解“四大难题”:坚决反对形式主义,重点破解“工作不实”难题;坚决反对官僚主义,重点破解“服务不深”难题;坚决反对享乐主义,重点破解“精神不振”难题;坚决反对奢靡之风,重点破解“自律不严”难题。
(三)实现目标
紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“四走、四问、四评、四筑”为活动主线,以“转作风点滴行”为活动载体,通过深入扎实的教育实践活动,确保取得“四个明显”效果,进一步提升“四个形象”。即支部党员干部的服务意识和群众观念明显增强,机关和基层干部职工、注税行业从业人员满意度明显提升,机关后勤服务的作风明显好转,制度执行力明显提高,进一步树立“两个中心”及党员干部的“公仆形象”、“实干形象”、“服务形象”和“清廉形象”。
三、方法步骤
教育实践活动按照市局机关党委统一部署,从20xx年7月中旬开始,至10月底基本结束。主要抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。各个环节贯穿于教育实践活动全过程,不分阶段、不搞转段,确保各个环节相互联系、相互促进。
(一)学习教育、听取意见
重点是加强学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。着重抓好五项工作:
1.深入动员部署。召开支部党员扩大会议,把在编非党员干部职工纳入一并组织再动员再部署,讲清教育实践活动的开展背景和目的意义,切实把思想和行动统一到中央、总局和市局党组、机关党委的具体要求上来,为开展活动打牢思想基础。
2.认真学习讨论。自8月份起,每周利用半天时间(原则上安排在每周四上午)组织学习讨论,其中安排6次集中学习讨论,重点研读必读书目和人民日报评论员文章,并由三人支委暨处级干部分工进行重点发言解读。
3.深入开展教育。灵活采取参观见学、结对帮扶和观看录像等形式,进行理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,引导党员、干部重自觉加强党性修养和品德修养,增强党纪观念,努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。
4.组织专题讨论。以马克思主义群众观点和党的群众路线为主题,围绕群众路线的时代内涵,围绕“两个中心”在“四风”问题上的具体表现和危害,围绕为民务实清廉的具体要求进行研讨,解决世界观、人生观、价值观的根本问题,进一步深化认识,查找差距,明确方向。
5.广泛听取意见。参加机关党委组织的集中调研,采取走访基层、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议,主要是提出1个倡议活动(“转作风点滴行”)、调研2个基层局、走访2家注册税务师事务所、召开4场座谈会(机关膳食委员会、食堂员工和2个物业管理处)。
(二)查摆问题、开展批评
重点是围绕为民务实清廉的要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。着重抓好四项工作:
1.认真查摆问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。
2.撰写分析材料。每名党员干部对照作风方面存在的突出问题及其表现,进行对照深刻检查并形成分析材料。对照检查材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四部分内容。
3.深入交心谈心。“两个中心”负责人与所属干部职工开展谈心活动,了解部属需求,掌握思想动态。
4.召开专题组织生活会。制定科学方案,并按预案召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,达到“团结-批评-团结”的目的。会后召开专门会议,在规定范围内通报专题组织生活会情况并进行民主评议。
(三)整改落实、建章立制
重点是结合“两个中心”职责,针对作风方面存在的问题,提出解决对策。注重从体制机制上解决问题,并对突出问题进行集中治理。着重抓好三项工作:
1.制定整改方案。召开支委会,针对自身查摆和群众反映的问题,制定可行性整改方案,明确整改任务时间表,定人限时抓整改,并在党务公开网公布整改方案和相关事项进展情况。
2.强化正风肃纪。切实加强支部班子建设,严格党员干部管理教育,对存在一般性作风问题的干部,进行教育引导,促其改进;对群众意见大、认识不到位、没有明显改进的干部,按照干部管理权限上报处理建议。对在活动中发现的重大违纪违法问题,依纪依法严肃查处。
3.加强制度建设。坚决杜绝有令不行、有禁不止、无视制度的现象,严格落实中央八项规定,执行上级关于公务接待和公务用车配备使用管理办法,修订完善、补充更新注税行业监管和后勤管理、服务、保障制度机制,建立健全干部职工岗位考核标准和问责制度。
活动后期,梳理汇总教育实践活动成果,接受市局教育实践活动领导小组检查验收。
四、有关要求
(一)加强组织领导。支部书记和“两个中心”负责人要认真履行好第一责任人的责任,把活动摆上重要议事日程,精心筹划、周密部署、严格实施、务求实效。建立考勤制度,严格请销假程序;建立补课制度,因故未能参加学习教育的同志安排专人进行补课;建立联络制度,支部组织委员担任联络员,保持与市局教育实践活动领导小组办公室的日常联系,及时反映本支部活动开展情况和经验做法,督促支部按计划开展活动。
(二)加强工作统筹。要坚持统筹兼顾,搞好教育实践活动与年度工作要点和当前工作重点,尤其是集中开展安全大检查、机关后勤“优质服务年”活动和注税行业年检等工作的有机结合,确保各项工作齐头并进,确保教育实践活动人员、时间、内容、质量“四落实”,做到两手抓、两不误、两促进。
(三)加强宣传报导。要及时收集整理教育实践活动各个环节、每项活动相关的文字、影像资料,及时上报市局教育实践活动领导小组,并在党务公开网上发布,做到每次活动有信息、每日情况有更新、每周进展有报告。
方案三:支部群众路线实施方案
按照中央、省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和县委《开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求,为确保我局教育实践活动稳步有序进行,制定本实施方案。
一、总体要求
局党支部党的群众路线教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央和省、市、县委《实施意见》和《实施方案》确定的指导思想、目标要求和方法步骤,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕县委十四届八次全委(扩大)会暨全县经济和城镇化工作会议部署,以为民务实清廉为主题,在转变工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进富民强县上下功夫。突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持决策从群众中来,政策到群众中去;方法从群众中来,工作到群众中去;评判从群众中来,结果到群众中去;着力解决党员干部作风方面存在的突出问题,着力提高民政局机关和班子成员保障和改善民生的能力水平,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,使全局党员干部思想认识进一步提高,服务意识进一步增强,办事程序进一步简化,作风进一步转变,“贴心民政、助民先锋”党建品牌进一步打响,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为全县民政事业科学发展提供坚强的作风保证。
二、重点任务
教育实践活动的主要任务是:抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决民政局机关党支部、党员领导干部“四风”方面存在的突出问题。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,注重解决关系群众切身利益的实际问题,注重解决群众身边的不正之风,尤其是要针对庸懒散、铺张浪费、保障和改善民生等问题,及时有效、不打折扣地加以解决,把改进作风的要求真正落到实处,真正让群众受益。
(一)着力解决领导班子和领导干部“四风”突出问题。局机关党支部及党员领导干部要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,习惯搞“花架子”,只顾部门、不顾全局,只顾眼前、不顾长远;学习不深入,应付场面,学用脱节,对业务政策吃得不透,基层情况掌握不准,工作标准不高,重点不突出,工作创新不强,只求过得去,不求过得硬,唱功好,做功差,观念和能力跟不上形势需要,上班迟到早退,脱岗溜号,出工不出力,习惯于当“二传手”,以会议落实会议,以文件落实文件,生搬硬套,机械操作,办事程序过于繁琐,服务效率不高等问题;同时,还要解决各项制度落实不严肃、不到位;对上级要求理解不深不透,对群众期盼了解不够全面;带领群众脱贫致富的能力不强,惠民政策落实不全面;解决对上级交办的任务和群众要办的事情落实办理速度缓慢;公仆意识、服务意识淡薄,群众感情淡漠,对群众的疾苦和诉求关心不够,不愿深入基层,不愿与基层群众打成一片帮助解决实际问题,甚至于官气十足等问题。解决精神懈怠,意志消沉,不思进取,贪图享受,缺乏奉献精神,纪律松弛,开口谈享受、闭口要回报,不愿吃苦出力,心思不在工作上,“当一天和尚撞一天钟”,贪图安逸等问题。解决个别领导工作疲疲沓沓,职工自由散漫,开会时随意出入、接手机、打瞌睡等问题;解决在婚丧嫁娶、乔迁新居、老人祝寿、子女升学等事宜中执行中央和省市县委有关规定不严格;对群众来信来电来访和网站留言办理不彻底;党建工作与业务工作结合不到位;个别来信来访、矛盾纠纷化解不及时等问题。
(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民、利民、便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实做好服务发展、服务群众的各项工作,让群众更多地共享改革发展成果。围绕“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,民政局党员干部要按照“三个心”的要求,全心全意为人民服务,即:做一个有心的人,用心了解社情民意;做一个贴心的人,心系群众、贴近群众;做一个诚心的人,诚心诚意帮助群众解决困难。在落实上级政策,规范审批程序,提高救助标准,完善管理制度等方面查找具体问题,重点解决城乡低保对象错保、漏保问题,家庭隐性收入核对难问题,低保对象申报、审批不准问题;救助对象死亡的没有及时申报,仍然享受待遇问题;解决低保对象动态管理监管力度不够问题,根除个别领导干部和工作人员“怕得罪人,不愿触及矛盾”的思想意识,根除低保对象“好进不好出”的问题,解决优亲厚友、人情保、关系保等问题;解决救灾救济等资金发放过程中,对资金用途和范围界定不清楚,个别发放不及时,公开不到位等问题;解决城乡养老服务设施不健全、不规范问题,解决社区日间照料中心和农村互助老人幸福院养老床位少的问题,解决乡镇敬老院硬件设施配套不健全问题,解决婚姻登记亲情式服务标准不高问题。要通过建立城乡社会救助体系、做好救灾救济、落实优抚安置政策、加强养老服务设施建设和殡葬服务设施建设、发展慈善事业等工作,切实做到认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,把贫困群众的生活问题解决好,加快脱贫致富步伐,进一步密切民政干部和人民群众的联系。
(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以“解决民生、落实民权、维护民利”为抓手,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。要避免国家有惠民举措,但政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”,造成“末梢堵塞”的现象。要深入开展“贴心民政,助民先锋”党建品牌创建活动,带领民政系统广大党员干部服务困难群众,心系民生、情注民生、维护民生,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,通过全体党员奋发努力、无私奉献、热心为民,把各项惠民政策及时全面落实到位,使党员形象植根民心,真正达到一个党员一面旗帜,一个组织一个堡垒的要求,让一个个堡垒铸牢和谐之基。
三、参加范围
民政局机关党支部全体党员干部、职工,以局领导班子和领导干部为重点。
四、方法步骤
局机关教育实践活动从2014年1月开始,到2014年9月基本结束,集中教育时间不少于3个月。教育实践活动要着力抓好三个环节。
(一)学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1.突出“四个讲清楚”,深入思想发动。
突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省、市、县委的重点要求,讲清楚民政局开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”,进行思想发动。
(1)全县教育实践活动工作会议后,局机关负责人及时传达县上教育实践活动动员会议精神,并精心安排部署局机关支部活动的前期各项工作,研究制定实施方案,并于3月*日前召开动员会议。参加范围除本单位干部职工之外,还有一定比例的“两代表一委员”和民政服务对象代表。
(2)按照县委部署要求,召开动员大会由支部书记作动员讲话,县委督导组组长提工作要求,联系点领导到会指导。
(3)在动员大会上,由县委督导组牵头,组织参会人员对支委会成员和党员作风方面情况进行民主评议,民主评议表经整理汇总后交县社会组织党工委和县委督导组。
依据xx乡党委{2014}7号文件的精神,在全党开展党的群众路线教育实践活动之际,为加强我村党的建设,加快全村经济社会各项事业快速发展,经村“两委”会议研究决定,并结合我村实际,在全村开展“转作风、办实事、创和谐”党的群众路线教育主题实践活动。为确保活动顺利实施,取得如期效果,特制订本实施方案:
一、指导思想
以党中央“八项规定”和“深入开展党的群众路线教育实践活动”为准绳,以强班子、保稳定、促发展为总目标。着力解决干部队伍中懒、散、软、乱等突出问题,着力解决群众反映强烈、关系群众切身利益的的突出问题,着力解决影响全村发展的主要难题。通过“转作风、办实事、创和谐”主题实践活动,让全村党员干部都来一次“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,通过主题实践活动,进一步密切党群关系、进一步提高基层班子为民服务意识和群众工作能力、进一步促进社会和谐稳定,取信于民,服务于民。
二、具体安排
本次主题实践活动,从20xx年2月26日开始,至9月份结束。
(一)学习教育阶段
一是邀请乡党委集中授课;二是支部书记授课;三是党员自学。授课和自学对象为全体党员、两委干部。授课和自学内容紧密结合班子建设、农村工作策略、村内重大事项工作流程、党的群众路线、党的纪律法规政策等。通过授课,解惑、答疑、明确方向、理清思路、提升政治理论水平和科学决策能力,重点要领会党的十八大精神及开展活动重大意义。
(二)查摆问题阶段
1、强化领导基层调研
“两委”干部要深入基层第一线,对全村各组基层组织建设情况全面了解,尤其对工作难以正常开展的组,要查找根源所在,解决关键问题,加大帮扶力度,深入贫困户了解,从班子建设、矛盾调解、产业及旅游发展发展等多方面着手。
2、认真开好群众座谈会
依据各村民组的具体组情,适时组织群众座谈会。座谈会的面要广,要有主题。要通过座谈会,认真查找在班子建设、重大事项工作流程、村、组发展等方面存在的突出问题和矛盾,寻找“病根”;要通过走访,认真听取群众对推动科学发展、实现增收致富、促进社会和谐的过程中存在的突出问题,听取群众对全村发展的建议和意见。
3、召开专题民主生活会
要开展一次主题民主生活会。每一名党员都要求认真准备、各抒己见,认真开展批评和自我批评,努力提高班子凝聚力。要认真对照中央“八项规定”,查找思想、工作生活作风问题;要从“三务公开”方面入手,把重大事项流程化管理作为重点,剖析公开中存在的不足和问题;要从百姓收益、村集体利益、村级发展,剖析存在问题的根源,影响发展的症结,并提出解决问题的办法。
(三)整改提高阶段
1、班子整改
要根据查找出的问题进行集中整改,班子成员和班子都要制定出整改方案,方案要求符合实际、切实可行。明确具体整改时间、整改措施、整改办法、整改效果和达不到效果的相关处罚意见。要通过整改,实现班子成员整体素质有明显提升,班子合作意识增强,凝聚力、战斗力增强。
2、发展规划
要立足实际,制定和完善符合自身的发展规划。要围绕全村中心工作准确定位,要有长远的规划和具体实施目标,制定出详细的时间表和任务栏。要有一张清晰的目标视觉图。要把发展规划的落实量化、目标化。
3、规范管理
要针对本次活动中存在的突出问题,制定、出台和完善相关制度,拿出具体的管理措施。要让各项工作有序开展,有制度保障。特别是在“三会一课”、“四议两公开”、“矛盾纠纷调处”、“重点工程重大项目落实”等方面,要有清晰的、便于操作的,确实能解决问题的制度和违反制度的处罚办法。
4、星级评定
要根据活动内容实行星级管理,对全体党员星级评定。根据活动效果评选出好、中、差三个等级,对优秀党员要奖励。对评比较差的党员加大教育力度,支部书记要进行个别谈话,对于不知悔改、在重大行动中我行我素、阻碍全村发展的要严格依照党内条例、规章制度严肃处理。
(四)检查验收阶段
1、组织检查验收
领导组要对各分支进行检查。主要各项制度是否健全、学习笔记、心得体会、本村发展规划等方面进行检查。要组织党员代表对本次活动进行民主测评,测评结果要作为年终考核和评优的重要依据。
2、形成长效机制
要认真总结本次活动,形成一份详细的总结报告。要根据存在问题制定整改台账,动态管理整改工作。明确建档内容,具体包括存在问题、整改提高措施的落实情况等,并将整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。要强化过程管理,建立整改工作动态跟踪机制,鼓励先进,激励后进,确保转化。要形成长效机制、保证活动成果常态化。
3、培树一批典型
要对在全村工作中涌现出的先进个人进行表扬,树立典型。组织先进典型与后进个人结对帮带,通过先进典型现身说法、传授经验、具体指导等方式,发挥先进典型在村务管理、经济发展、制度建设、维护和谐方面的传、帮、带作用,助推后进个人晋位升级。
本次活动的主要目的在于走群众路线,走群众路线的目的是为了更好的服务群众,为群众办实事、办好事。因此,所有活动,力戒务虚。不要以活动为借口,铺张浪费,影响工作,更不能以活动为借口,干有损组织形象,有损群众利益的事情。希望通过这次活动,切实提高基层班子的战斗力、凝聚力,切实密切党群关系、干群关系,切实加快经济转型发展的步伐。为全村美好乡村建设精彩跨越提供政治和智力保障。
方案二:支部群众路线实施方案
根据《关于印发<厦门市国家税务局机关党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》(厦国税群教组发〔2013〕1号)和市局机关党支部开展党的群众路线教育实践活动部署会议精神,结合注册税务师管理中心和机关服务中心(以下简称“两个中心”)实际,提出以下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持和发扬党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,切实加强支部全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决机关和基层干部职工、物业管理处和机关食堂员工以及注税行业从业人员反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,为实现注税行业健康发展和机关后勤保障能力跃升提供坚强的组织保证。
二、目标任务
(一)重点对象与重点内容
教育实践活动以处级以上领导干部为重点对象,做到“五带头”,即带头学习理论、带头深入调研、带头改进作风、带头剖析整改、带头服务群众;以改进作风、服务群众为重点内容,做到“五个贯穿始终”,即把转变作风、优化服务、边整边改、建章立制、注重效益这五方面贯穿活动全过程。
(二)主要任务
坚决反对“四风”问题,重点破解“四大难题”:坚决反对形式主义,重点破解“工作不实”难题;坚决反对官僚主义,重点破解“服务不深”难题;坚决反对享乐主义,重点破解“精神不振”难题;坚决反对奢靡之风,重点破解“自律不严”难题。
(三)实现目标
紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“四走、四问、四评、四筑”为活动主线,以“转作风点滴行”为活动载体,通过深入扎实的教育实践活动,确保取得“四个明显”效果,进一步提升“四个形象”。即支部党员干部的服务意识和群众观念明显增强,机关和基层干部职工、注税行业从业人员满意度明显提升,机关后勤服务的作风明显好转,制度执行力明显提高,进一步树立“两个中心”及党员干部的“公仆形象”、“实干形象”、“服务形象”和“清廉形象”。
三、方法步骤
教育实践活动按照市局机关党委统一部署,从20xx年7月中旬开始,至10月底基本结束。主要抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。各个环节贯穿于教育实践活动全过程,不分阶段、不搞转段,确保各个环节相互联系、相互促进。
(一)学习教育、听取意见
重点是加强学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。着重抓好五项工作:
1.深入动员部署。召开支部党员扩大会议,把在编非党员干部职工纳入一并组织再动员再部署,讲清教育实践活动的开展背景和目的意义,切实把思想和行动统一到中央、总局和市局党组、机关党委的具体要求上来,为开展活动打牢思想基础。
2.认真学习讨论。自8月份起,每周利用半天时间(原则上安排在每周四上午)组织学习讨论,其中安排6次集中学习讨论,重点研读必读书目和人民日报评论员文章,并由三人支委暨处级干部分工进行重点发言解读。
3.深入开展教育。灵活采取参观见学、结对帮扶和观看录像等形式,进行理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,引导党员、干部重自觉加强党性修养和品德修养,增强党纪观念,努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。
4.组织专题讨论。以马克思主义群众观点和党的群众路线为主题,围绕群众路线的时代内涵,围绕“两个中心”在“四风”问题上的具体表现和危害,围绕为民务实清廉的具体要求进行研讨,解决世界观、人生观、价值观的根本问题,进一步深化认识,查找差距,明确方向。
5.广泛听取意见。参加机关党委组织的集中调研,采取走访基层、召开座谈会等形式广泛征求意见和建议,主要是提出1个倡议活动(“转作风点滴行”)、调研2个基层局、走访2家注册税务师事务所、召开4场座谈会(机关膳食委员会、食堂员工和2个物业管理处)。
(二)查摆问题、开展批评
重点是围绕为民务实清廉的要求,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。着重抓好四项工作:
1.认真查摆问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。
2.撰写分析材料。每名党员干部对照作风方面存在的突出问题及其表现,进行对照深刻检查并形成分析材料。对照检查材料应包括个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四部分内容。
3.深入交心谈心。“两个中心”负责人与所属干部职工开展谈心活动,了解部属需求,掌握思想动态。
4.召开专题组织生活会。制定科学方案,并按预案召开专题组织生活会,开展批评与自我批评,达到“团结-批评-团结”的目的。会后召开专门会议,在规定范围内通报专题组织生活会情况并进行民主评议。
(三)整改落实、建章立制
重点是结合“两个中心”职责,针对作风方面存在的问题,提出解决对策。注重从体制机制上解决问题,并对突出问题进行集中治理。着重抓好三项工作:
1.制定整改方案。召开支委会,针对自身查摆和群众反映的问题,制定可行性整改方案,明确整改任务时间表,定人限时抓整改,并在党务公开网公布整改方案和相关事项进展情况。
2.强化正风肃纪。切实加强支部班子建设,严格党员干部管理教育,对存在一般性作风问题的干部,进行教育引导,促其改进;对群众意见大、认识不到位、没有明显改进的干部,按照干部管理权限上报处理建议。对在活动中发现的重大违纪违法问题,依纪依法严肃查处。
3.加强制度建设。坚决杜绝有令不行、有禁不止、无视制度的现象,严格落实中央八项规定,执行上级关于公务接待和公务用车配备使用管理办法,修订完善、补充更新注税行业监管和后勤管理、服务、保障制度机制,建立健全干部职工岗位考核标准和问责制度。
活动后期,梳理汇总教育实践活动成果,接受市局教育实践活动领导小组检查验收。
四、有关要求
(一)加强组织领导。支部书记和“两个中心”负责人要认真履行好第一责任人的责任,把活动摆上重要议事日程,精心筹划、周密部署、严格实施、务求实效。建立考勤制度,严格请销假程序;建立补课制度,因故未能参加学习教育的同志安排专人进行补课;建立联络制度,支部组织委员担任联络员,保持与市局教育实践活动领导小组办公室的日常联系,及时反映本支部活动开展情况和经验做法,督促支部按计划开展活动。
(二)加强工作统筹。要坚持统筹兼顾,搞好教育实践活动与年度工作要点和当前工作重点,尤其是集中开展安全大检查、机关后勤“优质服务年”活动和注税行业年检等工作的有机结合,确保各项工作齐头并进,确保教育实践活动人员、时间、内容、质量“四落实”,做到两手抓、两不误、两促进。
(三)加强宣传报导。要及时收集整理教育实践活动各个环节、每项活动相关的文字、影像资料,及时上报市局教育实践活动领导小组,并在党务公开网上发布,做到每次活动有信息、每日情况有更新、每周进展有报告。
方案三:支部群众路线实施方案
按照中央、省、市委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署和县委《开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》要求,为确保我局教育实践活动稳步有序进行,制定本实施方案。
一、总体要求
局党支部党的群众路线教育实践活动要以党的十八大、十八届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻中央和省、市、县委《实施意见》和《实施方案》确定的指导思想、目标要求和方法步骤,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕县委十四届八次全委(扩大)会暨全县经济和城镇化工作会议部署,以为民务实清廉为主题,在转变工作作风、服务人民群众、夯实基层基础、促进富民强县上下功夫。突出作风建设,贯彻整风精神,坚持严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚持决策从群众中来,政策到群众中去;方法从群众中来,工作到群众中去;评判从群众中来,结果到群众中去;着力解决党员干部作风方面存在的突出问题,着力提高民政局机关和班子成员保障和改善民生的能力水平,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,使全局党员干部思想认识进一步提高,服务意识进一步增强,办事程序进一步简化,作风进一步转变,“贴心民政、助民先锋”党建品牌进一步打响,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实,为全县民政事业科学发展提供坚强的作风保证。
二、重点任务
教育实践活动的主要任务是:抓住反对“四风”这个重点不放,集中解决民政局机关党支部、党员领导干部“四风”方面存在的突出问题。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时,注重解决关系群众切身利益的实际问题,注重解决群众身边的不正之风,尤其是要针对庸懒散、铺张浪费、保障和改善民生等问题,及时有效、不打折扣地加以解决,把改进作风的要求真正落到实处,真正让群众受益。
(一)着力解决领导班子和领导干部“四风”突出问题。局机关党支部及党员领导干部要重点解决庸懒散拖、推诿扯皮,工作不落实、服务不主动,习惯搞“花架子”,只顾部门、不顾全局,只顾眼前、不顾长远;学习不深入,应付场面,学用脱节,对业务政策吃得不透,基层情况掌握不准,工作标准不高,重点不突出,工作创新不强,只求过得去,不求过得硬,唱功好,做功差,观念和能力跟不上形势需要,上班迟到早退,脱岗溜号,出工不出力,习惯于当“二传手”,以会议落实会议,以文件落实文件,生搬硬套,机械操作,办事程序过于繁琐,服务效率不高等问题;同时,还要解决各项制度落实不严肃、不到位;对上级要求理解不深不透,对群众期盼了解不够全面;带领群众脱贫致富的能力不强,惠民政策落实不全面;解决对上级交办的任务和群众要办的事情落实办理速度缓慢;公仆意识、服务意识淡薄,群众感情淡漠,对群众的疾苦和诉求关心不够,不愿深入基层,不愿与基层群众打成一片帮助解决实际问题,甚至于官气十足等问题。解决精神懈怠,意志消沉,不思进取,贪图享受,缺乏奉献精神,纪律松弛,开口谈享受、闭口要回报,不愿吃苦出力,心思不在工作上,“当一天和尚撞一天钟”,贪图安逸等问题。解决个别领导工作疲疲沓沓,职工自由散漫,开会时随意出入、接手机、打瞌睡等问题;解决在婚丧嫁娶、乔迁新居、老人祝寿、子女升学等事宜中执行中央和省市县委有关规定不严格;对群众来信来电来访和网站留言办理不彻底;党建工作与业务工作结合不到位;个别来信来访、矛盾纠纷化解不及时等问题。
(二)着力解决关系群众切身利益的问题。坚持为民、利民、便民,本着尽力而为、量力而行的原则,切实做好服务发展、服务群众的各项工作,让群众更多地共享改革发展成果。围绕“以人为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨,民政局党员干部要按照“三个心”的要求,全心全意为人民服务,即:做一个有心的人,用心了解社情民意;做一个贴心的人,心系群众、贴近群众;做一个诚心的人,诚心诚意帮助群众解决困难。在落实上级政策,规范审批程序,提高救助标准,完善管理制度等方面查找具体问题,重点解决城乡低保对象错保、漏保问题,家庭隐性收入核对难问题,低保对象申报、审批不准问题;救助对象死亡的没有及时申报,仍然享受待遇问题;解决低保对象动态管理监管力度不够问题,根除个别领导干部和工作人员“怕得罪人,不愿触及矛盾”的思想意识,根除低保对象“好进不好出”的问题,解决优亲厚友、人情保、关系保等问题;解决救灾救济等资金发放过程中,对资金用途和范围界定不清楚,个别发放不及时,公开不到位等问题;解决城乡养老服务设施不健全、不规范问题,解决社区日间照料中心和农村互助老人幸福院养老床位少的问题,解决乡镇敬老院硬件设施配套不健全问题,解决婚姻登记亲情式服务标准不高问题。要通过建立城乡社会救助体系、做好救灾救济、落实优抚安置政策、加强养老服务设施建设和殡葬服务设施建设、发展慈善事业等工作,切实做到认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,把贫困群众的生活问题解决好,加快脱贫致富步伐,进一步密切民政干部和人民群众的联系。
(三)着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。以“解决民生、落实民权、维护民利”为抓手,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题,保证群众话有地方说、事有地方办,困难有人帮、问题有人管。要避免国家有惠民举措,但政策始终“走在路上”,服务始终“停在嘴上”,实惠没有真正“落在身上”,造成“末梢堵塞”的现象。要深入开展“贴心民政,助民先锋”党建品牌创建活动,带领民政系统广大党员干部服务困难群众,心系民生、情注民生、维护民生,真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,通过全体党员奋发努力、无私奉献、热心为民,把各项惠民政策及时全面落实到位,使党员形象植根民心,真正达到一个党员一面旗帜,一个组织一个堡垒的要求,让一个个堡垒铸牢和谐之基。
三、参加范围
民政局机关党支部全体党员干部、职工,以局领导班子和领导干部为重点。
四、方法步骤
局机关教育实践活动从2014年1月开始,到2014年9月基本结束,集中教育时间不少于3个月。教育实践活动要着力抓好三个环节。
(一)学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育、深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。
1.突出“四个讲清楚”,深入思想发动。
突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省、市、县委的重点要求,讲清楚民政局开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”,进行思想发动。
(1)全县教育实践活动工作会议后,局机关负责人及时传达县上教育实践活动动员会议精神,并精心安排部署局机关支部活动的前期各项工作,研究制定实施方案,并于3月*日前召开动员会议。参加范围除本单位干部职工之外,还有一定比例的“两代表一委员”和民政服务对象代表。
(2)按照县委部署要求,召开动员大会由支部书记作动员讲话,县委督导组组长提工作要求,联系点领导到会指导。
(3)在动员大会上,由县委督导组牵头,组织参会人员对支委会成员和党员作风方面情况进行民主评议,民主评议表经整理汇总后交县社会组织党工委和县委督导组。