开展党的群众路线方案
时间: 10-15
栏目:方案
方案一：民企局开展党的群众路线方案
根据《县党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排部署，经研究，现就我局开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、对象范围和时间安排
（一）对象范围：民营企业管理局机关全体党员。
（二）时间安排：从20xx年2月开始，9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。
二、重点任务
紧紧围绕县委教育实践活动领导小组提出的解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益问题、解决基层组织服务能力不强的问题、解决影响风清气正政治生态中的突出问题、解决制约振兴发展的瓶颈问题等五个方面的重点任务，结合民营企业管理局工作实际，着力解决好以下方面问题：
（一）在解决“四风”突出问题方面：一是加强党员干部队伍建设，切实解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、得过且过等问题。大力弘扬苏区精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，保持为民务实清廉作风。二是牢固树立公仆意识、服务意识，立足本职工作职能，改进工作作风，改善工作方式，优化办事程序，为企业和群众提供便捷、优质、高效服务，努力提高服务群众的能力和水平。
（二）在解决关系群众切身利益问题方面：
1、结合“三送”工作，进一步密切与群众的联系，了解群众所盼、所求，想群众之所想，急群众之所急，真心实意为群众做好事、办实事。
2、进一步做好原二轻局和中小企业局下属转制企业职工遗留问题的处置工作，与职工真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，依法依规协调解决实际问题。
3、按照县里的工作部署，全力做好征地拆迁工作。
（三）在解决基层组织服务能力不强的问题方面：一是加强局机关党组织建设，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。开展党员“先锋创绩”等活动，充分发挥好党员的先锋模范作用。指导县非公有制企业落实“一会四岗”党群共建工作机制。二是认真落实以“三送”为抓手的干部直接联系群众“双向覆盖”常态化工作机制，组织局机关党员开展“民情家访”和“志愿服务”。
（四）在解决影响风清气正政治生态中的突出问题方面：坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振党员、干部的精气神，大力弘扬正气，抵制歪风邪气，营造风清气正的氛围。一是严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，坚决执行中央、省委、市委和县委决策部署。二是严格落实党风廉政建设责任制，全面增强党员、干部拒腐防变和抵御风险能力。三是树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，杜绝干部不琢磨事、专琢磨人等问题，形成干事创业的良好氛围。四是严肃党内政治生活，落实民主集中制，规范局机关党组织生活。
（五）在解决制约振兴发展的瓶颈问题方面：按照县委十六届四次全体会议提出的“深入贯彻党的十八届三中全会精神，迅速掀起新一轮思想大解放”工作要求，引导党员、干部与时俱进、务实创新，坚决破除封闭保守、思想僵化、视野狭隘的桎梏，小农意识、小富即安、小进即满的局限，吃“安逸饭”、当太平官、做维持会长的惰性，部门利益、排外心理、效率低下的痼疾，发挥民营企业管理局职能作用，努力破解民营企业发展中遇到的资金、人才、环境、体制等瓶颈问题，使开展群众路线教育的过程成为弘扬改革精神、加速非公经济振兴发展的过程。
（六）特色工作
1、通过活动，转变工作作风，大力实施中小企业成长性工程。今年我局将积极响应县委“企业成长倍增计划”，采取“一家企业、一名领导、一个单位、一套办法”帮扶措施，对全县注册资金100万元以上和税收20万元以上中小微企业选出成长性高的11家企业列入市中小企业成长企业加以培育，年内保4争6家企业入规。
2、树立服务意识，急企业之所急，想企业之所想，努力帮助企业解决融资难题。一是向上争取资金，将县中小企业担保中心资本金扩展到2000万元，实现1亿元的担保能力。二是召开一次全县中小微企业融资对接会，为民营企业构建融资平台，为企业解决贷款资金。三是组织实施好“小微信贷通”、“财园信贷通”，今年为全县中小微企业解决1．63亿贷款，破解长期困扰中小微企业发展的融资瓶颈。
3、进一步改善工作方式，为入驻工业园区企业提供优质服务。一是协调好中科院城市环境研究所与泰昇炭业公司研发合作，成立活性炭研发中心，把过埠工业小区打造成国内知名的活性炭循环经济龙头产业园区，建设成集科研、开发、深加工、销售、服务为一体的炭素基地。二是为入驻工业园区的企业提供力所能及的各方面服务。
4、立足本职工作职能，为企业培训人才。以省民营企业培训中心、创业大学为基础，建立“多层次、多功能、多形式”的创业培训辅导体系，为企业提供一个有氛围、有交流、理论与实践相结合的学习平台。今年将举办一期创业大学（）培训班，举办了一期小微企业培训班。培训对象为全县各地有创业需求的个体私营业主、企业管理人员、大中学生毕业生、返乡农民工及有创业愿望的青年。
三、方法步骤
按照县委的统一部署，做到“六开门六必问六到位”，深入推进我局教育实践活动健康深入有效开展。
（一）学习教育、听取意见
1、召开动员大会。组织召开局机关全体党员动员会，认真传达学习上级文件精神，统一思想，提高认识，部署我局开展教育实践活动的各项工作。
2、开门学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，开展“四学四思四促”活动。采取支部学习、专题讨论、网上学习等方式，认真开展专项学习。局党组织主要负责人到“三送”联系点讲党课，“三送”驻点干部参加驻点党组织学习，并作中心发言。
一是学习经典理论和重要讲话，思联系实际够不够，促行动认识统一。组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会，市委四届四次、五次全会精神和县委十六届三次、四次全会精神，学习中发〔20xx〕4号、赣发〔20xx〕8号、赣市发〔20xx〕3号和崇群组字[20xx]1号文件规定的学习内容。领导干部要把《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印――习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等重点学习内容。
二是学苏区精神，思党性意识强不强，促立场信仰坚定。组织学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光――龚全珍同志先进事迹报告会实录》等电视专题片，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等专题资料，引导党员干部自觉弘扬苏区精神、坚定理想信念。
三是学习先进典型，思先锋模范作用发挥好不好，促工作作风转变。开展推选“龚全珍式好干部”活动，树立和学习身边典型，用身边典型教育身边人。
四是学习廉政文化，思自身形象正不正，促清廉形象进一步树立。通过上廉政党课、读廉政读本、参观警示教育基地等，强化党员领导干部廉洁从政、依法从政意识，树立清廉形象。
3、开门听取意见。
一是针对性的听取意见。局领导干部着重听取群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。普通党员通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、本单位群众的意见建议。
二是广泛听取意见。组织局党员干部分期分批到“三送”联系点，征求意见，解决问题。
三是确保听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电等渠道反映的意见建议，并通过上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷、在线交流等多种方式，公开征求意见。
（二）查摆问题、开展批评
1、开门查找突出问题。
一是坚持问题导向。局领导干部带头把自己摆进去，带头把“四风”问题的具体表现找出来，从关系群众切身利益的问题包括基层（企业）反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议等各种渠道收集的群众意见建议中，特别是“三送”工作和信访案件中梳理出若干个能反映自身“四风”方面突出问题的典型事例，深入查找产生问题背后的干部作风问题。
二是“一聚焦五对照”分类查找问题。聚焦“四风”问题，对照党章，对照廉政准则，对照“八项规定”改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，对局机关进行检查。局领导班子集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题，并按照问题的责任、原因、性质进行归类。
2、认真撰写对照检查材料。
一是明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：局领导班子、班子成员及副科级以上干部。
二是突出写问题、找原因、明措施的内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。
三是严格审核把关。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。局领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。局领导班子及成员的对照检查材料，须接受县督导组的审阅。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
3、开门开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开专题民主生活会，会期不少于1天，报请上级督导组和纪检、组织部门派员参加，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、局“三送”联系点的干部代表、群众代表列席。非领导职务干部要参加领导班子民主生活会。
一是做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；局主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室的负责人之间，逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间要以书面形式提出批评意见。
二是认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
三是及时通报情况。会后，在局干部职工中和其他相关的范围内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，上报县委教育实践活动领导小组和县委纪委、县委组织部。
（三）整改落实、建章立制
1、开门制定整改方案。按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”的要求，认真制定整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人。
一是制定班子整改方案。制定局领导班子总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。
二是严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”报县委教育实践活动领导小组备案。局教育实践活动领导小组及其办公室加强具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。
三是公布班子整改方案。按照改作风、强服务群众的意识，改形象、强服务群众的水平，改制度、强服务群众的效能的“三改三强”要求，开展“整改方案大家议”活动。局领导班子的整改方案，通过机关干部职工会议、局公示栏等方式向群众公开。
四是制定和落实个人整改措施。局领导干部要制定个人整改措施，报上级督导组审阅；普通党员也要针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。
2、认真整改。一是建立整改工作台帐。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台帐，落实具体责任，明确具体时限，接受督导组监督，落实销号管理工作机制，进行“销号整改”。二是抓好具体问题的整改。对群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不具备的作好解释说明。三是认真抓好上级下达的整改任务，同时，对在活动中收集的需县委、县政府协调解决的问题进行认真梳理，及时呈报县委活动办，涉及其他部门、单位的问题，加强沟通，合力解决。
3、狠抓专项整治。一是认真落实中央、省委、市委和县委确定的专项整治任务。围绕“四风”方面的突出问题，不折不扣地落实专项整治任务。二是确定专项整治重点。结合我局实际，着重在服务企业发展和协调解决原二轻局和中小企业局下属转制企业职工遗留问题方面开展专项整治。三是按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治制定专门方案和推进措施，明确责任股室、具体责任人，落实检查评估、监督问责制度，一项一项整治，力求抓一项成一项，不达目的不罢休。
4、强化正风肃纪。一是坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。二是加强班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。三是加强党员教育管理。四是以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，进行认真对照检查。
5、健全落实制度。一是建立健全制度。围绕开门听取的意见、查摆的问题，对局机关已有制度区分“废、改、立”三种类型，进行一次集中梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；需要完善的及时修订；不符合上级要求的立即废止。认真总结教育实践活动经验成果，建立一批行得通、指导力强、能长期管用的制度。二是开展制度评议活动。组织群众对我局整改效果和新建的制度进行测评，群众满意率低于85%的，整改事项不予“销号”、新建制度不予实施。
四、加强组织领导，深入扎实开展活动
（一）成立领导机构和工作机构。成立县民营企业管理局群众路线教育实践活动领导小组，全程抓好局教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。
（二）统筹兼顾，有机结合。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展活动与全面加快推进赣南苏区振兴发展紧密结合起来，与完成我局各项工作任务紧密结合起来。在教育实践活动中，突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，把联系服务群众工作做扎实，在直接服务群众中受教育、转作风。
（三）始终开门接受群众监督。把局开展教育实践活动的全过程置于群众监督之下，开门纳谏，开门会诊，开门整改，以群众的满意来评断教育实践活动的成效。对多数群众不满意的方面，及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得实效。
方案二：深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为贯彻落实中央和省委开展党的群众路线教育实践活动要求，根据厅党组《关于印发湖南省农业厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（湘农业党发〔20xx〕19号）文件精神，结合我单位实际，现制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，突出抓好作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决思想作风和廉洁建设方面存在的突出问题，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，切实发挥单位工作服务中心、服务大局、服务群众、服务社会的重要作用，为推进我省农业持续健康发展作出应有贡献。
二、基本原则
1、坚持正面教育为主。加强党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，组织党员干部学习讨论，引导党员干部坚定理想信念，勇敢追求真理。
2、坚持批评和自我批评。全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3、坚持讲求实效。切实解决好党员干部党性不强、纪律不严、作风不实、为政不廉等方面存在的突出问题，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4、坚持领导带头。坚持领导干部身体力行，带头参加教育实践活动、带头查摆问题、带头整改落实。
三、主要任务
1、树立群众观念。通过开展教育，牢固树立为人民服务和立党为公的思想，虚心学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
2、解决突出问题。重点解决工作内容、方法等方面与党的群众路线要求不适应的问题，解决队伍中存在思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动单位工作服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。
3、改进工作作风。从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进队伍作风建设。
4、建立长效机制。认真总结经验，着力构建富有针对性、科学性、实效性服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把服务落到实处。
四、活动安排
党的群众路线教育实践活动在全体党员干部职工中开展，活动时间为20xx年7月18日至10月31日。以开展学习讨论为基础，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论学习、制度创新贯穿全过程，推动教育实践活动扎实有效开展。
1、学习教育、听取意见
动员部署教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。
一是召开动员大会和开展民主评议。根据厅党组关于教育实践活动的统一部署与安排，我单位制定了活动方案，成立教育实践活动领导小组。7月26日，召开教育实践活动动员大会，传达中央、省委及厅党组有关精神，细化任务分工与责任落实。会后组织民主评议，评议对象为副处级以上领导班子及其成员。评议内容是对领导班子及其成员作风方面情况的总体评价，在“四风”方面存在的突出问题，对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。
二是广泛组织学习。7月26日起，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等读本，认真开展“入党为什么、为党做什么”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。
三是开展党课教育。7月29日-30日，通过集中授课、观看光碟等形式开展《共产党员的群众观》党课教育，着力提高党员领导干部思想认识，强化群众观念。从思想上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的农业工作者。
四是交流学习体会。7月31日，举办一次学习体会交流活动，组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。
五是推动农业人的作风建设
8月1日起，结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，积极开展“做农业人、干农业事、解农业难”主题活动。一是干部职工树立农业人形象，认真履行农业人职责。二是领导干部下基层。围绕服务“三农”目标，科级以上干部深入全省果茶良种基地和水果生产基地开展调研。三是“解难题，送温暖”。在开展调研过程中，了解基地的的实际情况和存在的困难问题，在提供自身力所能及服务的基础上，向相关部门反应情况，牵线搭桥，为他们提供有效服务。四是积极参加厅组织的干部志愿服务行动。转变工作作风，提高服务效能，认领服务岗位，参加服务活动。五是广泛征求意见。8月1日开始通过座谈会、设立意见箱，背靠背提意见等多种形式，广泛征求群众意见。
2、查摆问题、开展批评
围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析与自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。
一是撰写对照检查材料。8月19日开始，领导班子成员对照为民务实清廉要求，就个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个方面，既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，亲自撰写对照检查材料。
二是开展谈心谈话。8月26日开始，单位主要负责人带头与班子成员逐一谈心，领导班子成员与分管科室党员干部谈心。做到“四必谈”：即为民理念必谈、思想现状必谈、中国梦建设必谈、机关作风建设必谈；“四必问”：即目前思想作风上存在的问题必问，在开展业务工作为民服务中遇到的实际困难必问，对领导班子及其成员的意见与建议必问，对党的群众路线教育实践活动的希望和要求必问。通过谈心谈话，达到沟通思想、交流情况、提醒帮助、增进团结的目的。
三是召开专题民主生活会。9月10日，按照“团结—批评—团结”的要求，贯彻实事求是的思想路线，围绕为民务实清廉要求与解决“四风”问题，以整风精神召开一次高质量的支部生活会。单位班子成员和各科室负责人按照厅党组通知精神和督导组的要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定和省委九项规定的情况，联系思想实际和工作实际，认真开展批评与自我批评，研究提出整改措施及有关意见建议。生活会上，主要开展“四评四查四看”。通过个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评，查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查制度措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。
3、整改落实，建章立制
9月23日开始，针对作风方面存在的问题，一方面要提出解决对策，制定和落实整改方案，抓住本单位的重点问题，抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书和时间表，集中进行治理。另一方面要着眼长远建章立制，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
一是坚持整风肃纪。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，建议进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察部门严肃查处。
二是加强制度建设。健全干部作风状况考核评价机制，加强单位绩效管理；进一步健全学习制度，建立学习型组织；进一步完善相关制度；控制“三公”经费支出；进一步建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，健全重大决策听取群众意见的制度。
三是开展总结评议。10月21日，召开活动阶段性总结会并开展民主评议工作。认真总结活动经验，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固教育的各项成果。
五、工作措施
按照厅党组的统一部署，加强领导，认真谋划、精心组织，把此次教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。
1、加强组织领导
成立党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。领导干部认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。
2、精心组织实施
结合实际，制定具体措施，精心策划、组织教育实践活动。加强统筹协调，将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。
3、抓教育促工作
在整个教育活动中，围绕年初确立的工作思路和具体目标，一项项抓好落实，以教育促工作作风转变，促工作效率的提高，做到教育活动与工作落实两不误。
方案三：社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据xx党发【20xx】10号《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知，结合社区实际，现制定xx社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反四风、正党风、促民风、树新风”为主线，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区若干规定、吴忠市和市委实施办法、裕民街道效能目标管理办法等有关规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把改进作风与解决群众反映强烈的突出问题相结合，提高新形势下群众工作能力，使社区党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，进一步树立为民务实清廉的社区形象。
二、明确重点任务
以“零距离服务居民群众、建设服务型党组织”为目标，集中解决社区干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之敝、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题。社区党支部重点解决基础工作不实，工作效率不高，服务意识和能力不强、服务平台做样子；党务居务公开不到位，基层民主决策机制不健全，组织软弱涣散等问题。社区干部主要解决理论学习不够、思路不清、比学赶超的劲头不足、争先进位的意识不强，纪律松散、庸懒散软拖、出工不出力，创新意识不强，工作方法简单、不深入实际，底数不清，落实不力，遇到矛盾绕着走，沟通协调不够，求稳怕乱、疏远群众、责任心不强，服务群众态度差、门难进、脸难看、惠民政策落实不到位等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决好老旧小区升级改造、环境整治、物业服务、困难群体救助、社会治安综合治理、文化卫生服务、居家养老服务和邻里纠纷排查化解等群众切身利益问题。畅通居民利益表达渠道，让居民办事更加便利，得到更多实惠，谋求更多福祉。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。建设服务型党组织，深入开展创先争优活动的常态化、长效化。积极推行社区优化党组织设置，推动社区各项事业全面进步。深入开展基层服务型党组织建设“书记项目”工作，全面落实“三建四关心”党内关怀机制，大力开展党员公开承诺、志愿服务、结对帮扶等活动，充分调动党员服务群众的积极性。建立和完善社区便民服务工作制度，提升服务群众能力和水平。推行“三有一化”建设，完善社区服务功能，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
（四）着力解决联系服务群众反复性的问题。加强党的群众路线教育，使社区广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终站在群众立场。主动接受群众的监督评价，听取群众意见，以铁的纪律强化制度执行，确保不反弹、不走样。形成一批务实管用的机制，巩固扩大教育实践活动成果，推动改进工作作风、联系服务群众规范化、长效化和常态化。
三、抓实关键环节
教育实践活动自20xx年2月开始，9月基本完成，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，不分阶段，不搞转段。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、解决问题、群众监督批评贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通、压茬进行。
（一）学习教育、听取意见（2月-4月）
1、做好思想发动。社区结合实际，做好开展教育实践活动的思想和组织准备，召开动员会，通过专题学习、组织生活会、讲党课、理论宣讲及QQ群、手机短信、宣传栏等多种形式，深入搞好思想发动工作。
2、抓好学习教育。一要明确学习重点。组织社区党员干部深入学习党章和党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神等必读、选读篇目。开展严明党的组织纪律专项教育，大力宣传和学习全区优秀共产党员赵峰、王兰花等先进人物事迹。二要活化学习方式。要采取集中学、互助学和个人自学相结合的方式，开展“五个一”活动，即“党组织负责人讲一次党课、举办一次专题辅导、邀请先进介绍一次经验、组织一次心得体会征文、开展一次专题讨论交流”。充分利用远程教育网、党建网、手机短信、QQ网“四大课堂”开展学习教育。对行动不便的老党员和流动党员，采取“上门送学、结对帮学、网络助学”等灵活方式开展学习。在社区宣传栏或党建网开辟学习园地，张贴刊载图文、声像资料，搭建学习平台。三要增强学习实效。抓住讨论交流这个重点环节，组织开展党的群众路线专题讨论、延安精神讨论和“依靠谁、为了谁、服务谁”大讨论。组织社区党员干部重点围绕提高对践行党的群众路线和纠正“四风”问题重要性和紧迫性的认识，分析两委班子成员和党员在“四风”方面存在的问题。
3、广泛听取意见。通过设置征求意见箱、上门走访等方式广泛征求意见。重点以“访民情、听民意、解民忧”为内容，开展“四访四听一座谈”活动，访社区居民，听取群众对社区环境、治安、便民服务和党员干部作风方面的意见；访特困家庭和残障人家庭，听取弱势群体的民生需要；访离退休党员和流动党员，听取党内关怀需求和对基层组织建设的意见；访共驻共建单位，听取对在职党员履行双重管理职责方面的意见建议；邀请上级党组织负责人、两代表一委员、社区居民代表、业主委员会主任、物业公司负责人、楼道长和社区民警召开座谈会听取解决联系服务群众“最后一公里”问题的意见建议。对征求到的意见建议要进行认真梳理。在广泛听取意见的基础上，要认真查找班子及党员干部在作风方面存在的突出问题。
（二）查摆问题、开展批评(5月-7月)
1、找准找实突出问题。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真开展“四查四看”活动，查找存在问题的具体表现。组织召开班子专题会议，将征求到的对班子及其成员的意见进行通报，对照中央反“四风”的具体要求和《党政机关历行节约反对浪费条例》，组织集体讨论，逐条逐项分析，通过查找做到“四个了解”，即了解群众最期盼解决的民生问题，了解群众反映最强烈的作风问题，了解基层工作最集中的困难问题，了解联系服务群众“最后一公里”问题。
2、形成高质量的对照检查材料。社区党员干部对征求到的意见建议进行梳理归纳，列出查找问题清单，为整改落实打好基础。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。
社区党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，参会党员围绕自身存在的问题对照检查，找思想根源，并针对存在问题制定改进措施和办法，组织生活会情况要形成书面材料并送街道督导组审阅。
（三）整改落实、建章立制（8月-9月)
1、上下联动抓整改。针对班子和个人存在的突出问题，居民群众反映强烈的“四风”方面突出问题，从身边的事做起，从居民群众最不满意的事改起。把为居民群众解决问题作为整改的重要内容，按照“四明确一承诺”的要求，社区党支部制定整改措施。及时公布整改情况，请居民群众评价和监督。要把社区整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，确保整改实效。
2、开展专项整治和正风肃纪活动。重点开展五项整治行动。一是开展“工作作风专项整治”行动。对社区干部工作作风进行一次专项检查，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。二是开展“创建评比清理”行动。对无实质意义的“创建评比、检查评比”活动，上报街道党工委解决，把更多的精力放在服务居民群众上来。三是开展“惠民政策落实情况”专项检查行动。重点排查在扶贫、低保、社保、就业服务、残疾人保障金发放、廉租住房、经济适用房、公租房分配等事项方面侵害群众利益的问题。四是开展“宗教活动场所安全隐患大排查”行动。对辖区内各类宗教活动场所消防、食品、活动组织等方面存在的各类安全隐患进行一次大排查、大整治。五是开展解决联系服务群众“最后一公里”问题专项行动。从严教育管理干部，对软、懒、散、拖的党员干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部要根据情况教育促其改进；对居民群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，对长期不起作用、甚至起负面作用的党员干部，要进行严肃处理。
3、健全落实制度规定。一要健全落实民意沟通制度。建立民情表达、收集、分析、办理和反馈制度，落实党代表工作室、社区党员干部入户走访制度，民情日志、民情意见簿、民情办理公示等制度，大力推进社区综合服务网络平台建设，畅通民意表达渠道，积极回应群众合理诉求。二要健全落实联系服务群众长效制度。完善一站式服务大厅、预约服务、特殊群体服务等制度，完善实行首问责任和服务承诺制度，方便群众办事。实行信访接待日、民情接待室、面对面走访、“1+1”结对、错时工作、干部轮流值班等制度，切实为居民排忧解难。加强社区数字化建设工作，为居民提供“零距离”服务，切实把党的各项惠民政策和惠民措施送给群众，变成老百姓“口袋里”的实惠。三要健全落实基层民主管理制度。对社区重大事务和居民关注的焦点、难点问题，由社区党支部牵头听评论证解决。完善党务居务公开制度，对社区“两委”班子成员分工、年度计划、党员结对帮扶、评先评优以及社区工作目标、重大事项内容、议事程序等及时进行公开，保证党员、居民的知情权、参与权和监督权。四要健全落实共驻共建制度。结合推行在职党员到社区报到制度，完善社区党建工作联系会议制度，实行共驻共建公开承诺制度，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好格局，更好地服务群众。
社区要紧密结合工作实际，坚持时间服从质量，运用灵活多样的方式，在完成规定动作的同时自主创新，务求实效。统筹协调，合理安排时间进度，做到工作活动“两手抓、两不误、两促进”。
根据《县党的群众路线教育实践活动实施方案》的安排部署，经研究，现就我局开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、对象范围和时间安排
（一）对象范围：民营企业管理局机关全体党员。
（二）时间安排：从20xx年2月开始，9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。
二、重点任务
紧紧围绕县委教育实践活动领导小组提出的解决“四风”突出问题、解决关系群众切身利益问题、解决基层组织服务能力不强的问题、解决影响风清气正政治生态中的突出问题、解决制约振兴发展的瓶颈问题等五个方面的重点任务，结合民营企业管理局工作实际，着力解决好以下方面问题：
（一）在解决“四风”突出问题方面：一是加强党员干部队伍建设，切实解决贪图安逸、不思进取，庸懒散拖、得过且过等问题。大力弘扬苏区精神，落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，保持为民务实清廉作风。二是牢固树立公仆意识、服务意识，立足本职工作职能，改进工作作风，改善工作方式，优化办事程序，为企业和群众提供便捷、优质、高效服务，努力提高服务群众的能力和水平。
（二）在解决关系群众切身利益问题方面：
1、结合“三送”工作，进一步密切与群众的联系，了解群众所盼、所求，想群众之所想，急群众之所急，真心实意为群众做好事、办实事。
2、进一步做好原二轻局和中小企业局下属转制企业职工遗留问题的处置工作，与职工真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，依法依规协调解决实际问题。
3、按照县里的工作部署，全力做好征地拆迁工作。
（三）在解决基层组织服务能力不强的问题方面：一是加强局机关党组织建设，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。开展党员“先锋创绩”等活动，充分发挥好党员的先锋模范作用。指导县非公有制企业落实“一会四岗”党群共建工作机制。二是认真落实以“三送”为抓手的干部直接联系群众“双向覆盖”常态化工作机制，组织局机关党员开展“民情家访”和“志愿服务”。
（四）在解决影响风清气正政治生态中的突出问题方面：坚决清除影响政治生态的垃圾和毒素，进一步提振党员、干部的精气神，大力弘扬正气，抵制歪风邪气，营造风清气正的氛围。一是严明党的纪律特别是政治纪律、组织纪律，坚决执行中央、省委、市委和县委决策部署。二是严格落实党风廉政建设责任制，全面增强党员、干部拒腐防变和抵御风险能力。三是树立正确用人导向，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，杜绝干部不琢磨事、专琢磨人等问题，形成干事创业的良好氛围。四是严肃党内政治生活，落实民主集中制，规范局机关党组织生活。
（五）在解决制约振兴发展的瓶颈问题方面：按照县委十六届四次全体会议提出的“深入贯彻党的十八届三中全会精神，迅速掀起新一轮思想大解放”工作要求，引导党员、干部与时俱进、务实创新，坚决破除封闭保守、思想僵化、视野狭隘的桎梏，小农意识、小富即安、小进即满的局限，吃“安逸饭”、当太平官、做维持会长的惰性，部门利益、排外心理、效率低下的痼疾，发挥民营企业管理局职能作用，努力破解民营企业发展中遇到的资金、人才、环境、体制等瓶颈问题，使开展群众路线教育的过程成为弘扬改革精神、加速非公经济振兴发展的过程。
（六）特色工作
1、通过活动，转变工作作风，大力实施中小企业成长性工程。今年我局将积极响应县委“企业成长倍增计划”，采取“一家企业、一名领导、一个单位、一套办法”帮扶措施，对全县注册资金100万元以上和税收20万元以上中小微企业选出成长性高的11家企业列入市中小企业成长企业加以培育，年内保4争6家企业入规。
2、树立服务意识，急企业之所急，想企业之所想，努力帮助企业解决融资难题。一是向上争取资金，将县中小企业担保中心资本金扩展到2000万元，实现1亿元的担保能力。二是召开一次全县中小微企业融资对接会，为民营企业构建融资平台，为企业解决贷款资金。三是组织实施好“小微信贷通”、“财园信贷通”，今年为全县中小微企业解决1．63亿贷款，破解长期困扰中小微企业发展的融资瓶颈。
3、进一步改善工作方式，为入驻工业园区企业提供优质服务。一是协调好中科院城市环境研究所与泰昇炭业公司研发合作，成立活性炭研发中心，把过埠工业小区打造成国内知名的活性炭循环经济龙头产业园区，建设成集科研、开发、深加工、销售、服务为一体的炭素基地。二是为入驻工业园区的企业提供力所能及的各方面服务。
4、立足本职工作职能，为企业培训人才。以省民营企业培训中心、创业大学为基础，建立“多层次、多功能、多形式”的创业培训辅导体系，为企业提供一个有氛围、有交流、理论与实践相结合的学习平台。今年将举办一期创业大学（）培训班，举办了一期小微企业培训班。培训对象为全县各地有创业需求的个体私营业主、企业管理人员、大中学生毕业生、返乡农民工及有创业愿望的青年。
三、方法步骤
按照县委的统一部署，做到“六开门六必问六到位”，深入推进我局教育实践活动健康深入有效开展。
（一）学习教育、听取意见
1、召开动员大会。组织召开局机关全体党员动员会，认真传达学习上级文件精神，统一思想，提高认识，部署我局开展教育实践活动的各项工作。
2、开门学习教育。紧扣“坚定理想信念、坚持群众路线、坚决改进作风”三个关键词，开展“四学四思四促”活动。采取支部学习、专题讨论、网上学习等方式，认真开展专项学习。局党组织主要负责人到“三送”联系点讲党课，“三送”驻点干部参加驻点党组织学习，并作中心发言。
一是学习经典理论和重要讲话，思联系实际够不够，促行动认识统一。组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习省委十三届七次、八次全会，市委四届四次、五次全会精神和县委十六届三次、四次全会精神，学习中发〔20xx〕4号、赣发〔20xx〕8号、赣市发〔20xx〕3号和崇群组字[20xx]1号文件规定的学习内容。领导干部要把《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》及《习近平同志在正定》、《同呼吸才能心相印――习近平在正定工作期间坚持群众路线纪实》等重点学习内容。
二是学苏区精神，思党性意识强不强，促立场信仰坚定。组织学习习近平总书记关于苏区精神的重要论述，观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光――龚全珍同志先进事迹报告会实录》等电视专题片，学习《关心群众生活，注意工作方法》、《反对本本主义》、《寻乌调查》、《兴国调查》、《长冈乡调查》、《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见简明读本》等专题资料，引导党员干部自觉弘扬苏区精神、坚定理想信念。
三是学习先进典型，思先锋模范作用发挥好不好，促工作作风转变。开展推选“龚全珍式好干部”活动，树立和学习身边典型，用身边典型教育身边人。
四是学习廉政文化，思自身形象正不正，促清廉形象进一步树立。通过上廉政党课、读廉政读本、参观警示教育基地等，强化党员领导干部廉洁从政、依法从政意识，树立清廉形象。
3、开门听取意见。
一是针对性的听取意见。局领导干部着重听取群众对作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央八项规定、践行群众路线方面的意见建议。普通党员通过适当方式，围绕立足本职发挥先锋模范作用的情况，听取所在支部党员、本单位群众的意见建议。
二是广泛听取意见。组织局党员干部分期分批到“三送”联系点，征求意见，解决问题。
三是确保听取意见的实效性。重视群众通过来信来访来电等渠道反映的意见建议，并通过上门走访、召开座谈会、发放征求意见函、调查问卷、在线交流等多种方式，公开征求意见。
（二）查摆问题、开展批评
1、开门查找突出问题。
一是坚持问题导向。局领导干部带头把自己摆进去，带头把“四风”问题的具体表现找出来，从关系群众切身利益的问题包括基层（企业）反映、群众诉求、街谈巷议和网民热议等各种渠道收集的群众意见建议中，特别是“三送”工作和信访案件中梳理出若干个能反映自身“四风”方面突出问题的典型事例，深入查找产生问题背后的干部作风问题。
二是“一聚焦五对照”分类查找问题。聚焦“四风”问题，对照党章，对照廉政准则，对照“八项规定”改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，深入查找问题。对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定，对局机关进行检查。局领导班子集中时间召开专门会议，查摆梳理领导班子及成员在“四风”方面存在的突出问题，并按照问题的责任、原因、性质进行归类。
2、认真撰写对照检查材料。
一是明确对象范围。撰写对照检查材料的对象包括：局领导班子、班子成员及副科级以上干部。
二是突出写问题、找原因、明措施的内容要求。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。
三是严格审核把关。局主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。局领导干部要紧密联系思想、工作和生活实际，联系个人成长经历，自己动手撰写个人对照检查材料。局领导班子及成员的对照检查材料，须接受县督导组的审阅。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
3、开门开好专题民主生活会和组织生活会。局领导班子召开专题民主生活会，会期不少于1天，报请上级督导组和纪检、组织部门派员参加，邀请“两代表一委员”、服务对象代表、局“三送”联系点的干部代表、群众代表列席。非领导职务干部要参加领导班子民主生活会。
一是做好会前准备工作。制定民主生活会方案；征求党员、干部、群众对领导班子和班子成员的意见建议；局主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管股室的负责人之间，逐一进行谈心谈话，把班子问题、个人问题谈深谈透，消除隔阂、形成共识，力争把矛盾和问题解决在会前。班子成员之间要以书面形式提出批评意见。
二是认真开展批评和自我批评。会上采取“先班子、后个人，先一把手、后班子成员，先开展自我批评、再逐一开展批评，一个一个过”的方式，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心，不评功摆好，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。
三是及时通报情况。会后，在局干部职工中和其他相关的范围内通报民主生活会情况，并形成专题民主生活会情况报告，上报县委教育实践活动领导小组和县委纪委、县委组织部。
（三）整改落实、建章立制
1、开门制定整改方案。按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”的要求，认真制定整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人。
一是制定班子整改方案。制定局领导班子总的整改方案、专项整治方案和制度建设计划（以下简称“两方案、一计划”），并充分听取群众意见。
二是严把班子整改方案质量关。“两方案、一计划”报县委教育实践活动领导小组备案。局教育实践活动领导小组及其办公室加强具体把关，确保“两方案、一计划”目标明确、措施具体、责任明晰、切实可行。
三是公布班子整改方案。按照改作风、强服务群众的意识，改形象、强服务群众的水平，改制度、强服务群众的效能的“三改三强”要求，开展“整改方案大家议”活动。局领导班子的整改方案，通过机关干部职工会议、局公示栏等方式向群众公开。
四是制定和落实个人整改措施。局领导干部要制定个人整改措施，报上级督导组审阅；普通党员也要针对查找出来的问题，明确整改方向和具体措施，并认真落实。
2、认真整改。一是建立整改工作台帐。建立包括具体问题整改、专项整治、制度建设在内的整改工作台帐，落实具体责任，明确具体时限，接受督导组监督，落实销号管理工作机制，进行“销号整改”。二是抓好具体问题的整改。对群众反映的具体问题、个体诉求，逐一明确整改内容、目标、时限、责任，实行销号管理并及时向群众反馈，因政策不允许或条件不具备的作好解释说明。三是认真抓好上级下达的整改任务，同时，对在活动中收集的需县委、县政府协调解决的问题进行认真梳理，及时呈报县委活动办，涉及其他部门、单位的问题，加强沟通，合力解决。
3、狠抓专项整治。一是认真落实中央、省委、市委和县委确定的专项整治任务。围绕“四风”方面的突出问题，不折不扣地落实专项整治任务。二是确定专项整治重点。结合我局实际，着重在服务企业发展和协调解决原二轻局和中小企业局下属转制企业职工遗留问题方面开展专项整治。三是按照“准、狠、韧”的要求抓好专项整治。每项专项整治制定专门方案和推进措施，明确责任股室、具体责任人，落实检查评估、监督问责制度，一项一项整治，力求抓一项成一项，不达目的不罢休。
4、强化正风肃纪。一是坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。二是加强班子建设和干部教育管理。加强党的组织制度、组织规范、组织纪律教育，引导党员、干部增强党的意识、组织意识，增强组织纪律性。三是加强党员教育管理。四是以贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》为重点，进行认真对照检查。
5、健全落实制度。一是建立健全制度。围绕开门听取的意见、查摆的问题，对局机关已有制度区分“废、改、立”三种类型，进行一次集中梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；需要完善的及时修订；不符合上级要求的立即废止。认真总结教育实践活动经验成果，建立一批行得通、指导力强、能长期管用的制度。二是开展制度评议活动。组织群众对我局整改效果和新建的制度进行测评，群众满意率低于85%的，整改事项不予“销号”、新建制度不予实施。
四、加强组织领导，深入扎实开展活动
（一）成立领导机构和工作机构。成立县民营企业管理局群众路线教育实践活动领导小组，全程抓好局教育实践活动的开展。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。
（二）统筹兼顾，有机结合。坚持围绕中心、服务大局，把组织开展活动与全面加快推进赣南苏区振兴发展紧密结合起来，与完成我局各项工作任务紧密结合起来。在教育实践活动中，突出服务群众这个着力点，在增强服务群众意识、提高服务群众能力上下功夫，把联系服务群众工作做扎实，在直接服务群众中受教育、转作风。
（三）始终开门接受群众监督。把局开展教育实践活动的全过程置于群众监督之下，开门纳谏，开门会诊，开门整改，以群众的满意来评断教育实践活动的成效。对多数群众不满意的方面，及时进行补课、返工，确保教育实践活动取得实效。
方案二：深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为贯彻落实中央和省委开展党的群众路线教育实践活动要求，根据厅党组《关于印发湖南省农业厅深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案的通知》（湘农业党发〔20xx〕19号）文件精神，结合我单位实际，现制定深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，突出抓好作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），着力解决思想作风和廉洁建设方面存在的突出问题，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，切实发挥单位工作服务中心、服务大局、服务群众、服务社会的重要作用，为推进我省农业持续健康发展作出应有贡献。
二、基本原则
1、坚持正面教育为主。加强党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，组织党员干部学习讨论，引导党员干部坚定理想信念，勇敢追求真理。
2、坚持批评和自我批评。全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，敢于揭短亮丑、改正缺点、修正错误，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
3、坚持讲求实效。切实解决好党员干部党性不强、纪律不严、作风不实、为政不廉等方面存在的突出问题，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。
4、坚持领导带头。坚持领导干部身体力行，带头参加教育实践活动、带头查摆问题、带头整改落实。
三、主要任务
1、树立群众观念。通过开展教育，牢固树立为人民服务和立党为公的思想，虚心学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
2、解决突出问题。重点解决工作内容、方法等方面与党的群众路线要求不适应的问题，解决队伍中存在思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动单位工作服务群众思路更加清晰、措施更加有力、效果更加明显。
3、改进工作作风。从群众生活中汲取智慧和营养，不断促进队伍作风建设。
4、建立长效机制。认真总结经验，着力构建富有针对性、科学性、实效性服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把服务落到实处。
四、活动安排
党的群众路线教育实践活动在全体党员干部职工中开展，活动时间为20xx年7月18日至10月31日。以开展学习讨论为基础，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论学习、制度创新贯穿全过程，推动教育实践活动扎实有效开展。
1、学习教育、听取意见
动员部署教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。
一是召开动员大会和开展民主评议。根据厅党组关于教育实践活动的统一部署与安排，我单位制定了活动方案，成立教育实践活动领导小组。7月26日，召开教育实践活动动员大会，传达中央、省委及厅党组有关精神，细化任务分工与责任落实。会后组织民主评议，评议对象为副处级以上领导班子及其成员。评议内容是对领导班子及其成员作风方面情况的总体评价，在“四风”方面存在的突出问题，对搞好党的群众路线教育实践活动的意见建议等。
二是广泛组织学习。7月26日起，采取个人自学和集中学习相结合的方式，组织学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习中央编发的《论群众路线—重要论述摘编》等读本，认真开展“入党为什么、为党做什么”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。
三是开展党课教育。7月29日-30日，通过集中授课、观看光碟等形式开展《共产党员的群众观》党课教育，着力提高党员领导干部思想认识，强化群众观念。从思想上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的农业工作者。
四是交流学习体会。7月31日，举办一次学习体会交流活动，组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。
五是推动农业人的作风建设
8月1日起，结合“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动，积极开展“做农业人、干农业事、解农业难”主题活动。一是干部职工树立农业人形象，认真履行农业人职责。二是领导干部下基层。围绕服务“三农”目标，科级以上干部深入全省果茶良种基地和水果生产基地开展调研。三是“解难题，送温暖”。在开展调研过程中，了解基地的的实际情况和存在的困难问题，在提供自身力所能及服务的基础上，向相关部门反应情况，牵线搭桥，为他们提供有效服务。四是积极参加厅组织的干部志愿服务行动。转变工作作风，提高服务效能，认领服务岗位，参加服务活动。五是广泛征求意见。8月1日开始通过座谈会、设立意见箱，背靠背提意见等多种形式，广泛征求群众意见。
2、查摆问题、开展批评
围绕为民务实清廉要求，通过自己找、群众提、上级点、相互帮等途径，认真查摆作风方面存在的问题，进行党性分析与自我剖析，以整风精神开展批评与自我批评。
一是撰写对照检查材料。8月19日开始，领导班子成员对照为民务实清廉要求，就个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等四个方面，既联系工作实际，又触及思想灵魂，正视矛盾和问题，亲自撰写对照检查材料。
二是开展谈心谈话。8月26日开始，单位主要负责人带头与班子成员逐一谈心，领导班子成员与分管科室党员干部谈心。做到“四必谈”：即为民理念必谈、思想现状必谈、中国梦建设必谈、机关作风建设必谈；“四必问”：即目前思想作风上存在的问题必问，在开展业务工作为民服务中遇到的实际困难必问，对领导班子及其成员的意见与建议必问，对党的群众路线教育实践活动的希望和要求必问。通过谈心谈话，达到沟通思想、交流情况、提醒帮助、增进团结的目的。
三是召开专题民主生活会。9月10日，按照“团结—批评—团结”的要求，贯彻实事求是的思想路线，围绕为民务实清廉要求与解决“四风”问题，以整风精神召开一次高质量的支部生活会。单位班子成员和各科室负责人按照厅党组通知精神和督导组的要求，回顾总结贯彻落实中央八项规定和省委九项规定的情况，联系思想实际和工作实际，认真开展批评与自我批评，研究提出整改措施及有关意见建议。生活会上，主要开展“四评四查四看”。通过个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评，查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查制度措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。
3、整改落实，建章立制
9月23日开始，针对作风方面存在的问题，一方面要提出解决对策，制定和落实整改方案，抓住本单位的重点问题，抓住群众反映强烈的突出问题，制定整改任务书和时间表，集中进行治理。另一方面要着眼长远建章立制，根据实际需要及时做好相关制度的制定、修改、完善工作，实现作风建设的制度化、规范化、常态化。
一是坚持整风肃纪。坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。对作风方面存在一般性问题的党员干部进行教育提醒，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，建议进行组织调整；在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察部门严肃查处。
二是加强制度建设。健全干部作风状况考核评价机制，加强单位绩效管理；进一步健全学习制度，建立学习型组织；进一步完善相关制度；控制“三公”经费支出；进一步建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的具体制度，健全重大决策听取群众意见的制度。
三是开展总结评议。10月21日，召开活动阶段性总结会并开展民主评议工作。认真总结活动经验，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固教育的各项成果。
五、工作措施
按照厅党组的统一部署，加强领导，认真谋划、精心组织，把此次教育活动作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。
1、加强组织领导
成立党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。领导干部认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。
2、精心组织实施
结合实际，制定具体措施，精心策划、组织教育实践活动。加强统筹协调，将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。
3、抓教育促工作
在整个教育活动中，围绕年初确立的工作思路和具体目标，一项项抓好落实，以教育促工作作风转变，促工作效率的提高，做到教育活动与工作落实两不误。
方案三：社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据xx党发【20xx】10号《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知，结合社区实际，现制定xx社区深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反四风、正党风、促民风、树新风”为主线，深入贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、自治区若干规定、吴忠市和市委实施办法、裕民街道效能目标管理办法等有关规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，把改进作风与解决群众反映强烈的突出问题相结合，提高新形势下群众工作能力，使社区党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，进一步树立为民务实清廉的社区形象。
二、明确重点任务
以“零距离服务居民群众、建设服务型党组织”为目标，集中解决社区干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之敝、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题。社区党支部重点解决基础工作不实，工作效率不高，服务意识和能力不强、服务平台做样子；党务居务公开不到位，基层民主决策机制不健全，组织软弱涣散等问题。社区干部主要解决理论学习不够、思路不清、比学赶超的劲头不足、争先进位的意识不强，纪律松散、庸懒散软拖、出工不出力，创新意识不强，工作方法简单、不深入实际，底数不清，落实不力，遇到矛盾绕着走，沟通协调不够，求稳怕乱、疏远群众、责任心不强，服务群众态度差、门难进、脸难看、惠民政策落实不到位等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益问题。坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，着力解决好老旧小区升级改造、环境整治、物业服务、困难群体救助、社会治安综合治理、文化卫生服务、居家养老服务和邻里纠纷排查化解等群众切身利益问题。畅通居民利益表达渠道，让居民办事更加便利，得到更多实惠，谋求更多福祉。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。建设服务型党组织，深入开展创先争优活动的常态化、长效化。积极推行社区优化党组织设置，推动社区各项事业全面进步。深入开展基层服务型党组织建设“书记项目”工作，全面落实“三建四关心”党内关怀机制，大力开展党员公开承诺、志愿服务、结对帮扶等活动，充分调动党员服务群众的积极性。建立和完善社区便民服务工作制度，提升服务群众能力和水平。推行“三有一化”建设，完善社区服务功能，让群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管。
（四）着力解决联系服务群众反复性的问题。加强党的群众路线教育，使社区广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终站在群众立场。主动接受群众的监督评价，听取群众意见，以铁的纪律强化制度执行，确保不反弹、不走样。形成一批务实管用的机制，巩固扩大教育实践活动成果，推动改进工作作风、联系服务群众规范化、长效化和常态化。
三、抓实关键环节
教育实践活动自20xx年2月开始，9月基本完成，重点抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个重要环节，不分阶段，不搞转段。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育、解决问题、群众监督批评贯穿始终，使教育实践活动各个环节有效衔接、相互贯通、压茬进行。
（一）学习教育、听取意见（2月-4月）
1、做好思想发动。社区结合实际，做好开展教育实践活动的思想和组织准备，召开动员会，通过专题学习、组织生活会、讲党课、理论宣讲及QQ群、手机短信、宣传栏等多种形式，深入搞好思想发动工作。
2、抓好学习教育。一要明确学习重点。组织社区党员干部深入学习党章和党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神等必读、选读篇目。开展严明党的组织纪律专项教育，大力宣传和学习全区优秀共产党员赵峰、王兰花等先进人物事迹。二要活化学习方式。要采取集中学、互助学和个人自学相结合的方式，开展“五个一”活动，即“党组织负责人讲一次党课、举办一次专题辅导、邀请先进介绍一次经验、组织一次心得体会征文、开展一次专题讨论交流”。充分利用远程教育网、党建网、手机短信、QQ网“四大课堂”开展学习教育。对行动不便的老党员和流动党员，采取“上门送学、结对帮学、网络助学”等灵活方式开展学习。在社区宣传栏或党建网开辟学习园地，张贴刊载图文、声像资料，搭建学习平台。三要增强学习实效。抓住讨论交流这个重点环节，组织开展党的群众路线专题讨论、延安精神讨论和“依靠谁、为了谁、服务谁”大讨论。组织社区党员干部重点围绕提高对践行党的群众路线和纠正“四风”问题重要性和紧迫性的认识，分析两委班子成员和党员在“四风”方面存在的问题。
3、广泛听取意见。通过设置征求意见箱、上门走访等方式广泛征求意见。重点以“访民情、听民意、解民忧”为内容，开展“四访四听一座谈”活动，访社区居民，听取群众对社区环境、治安、便民服务和党员干部作风方面的意见；访特困家庭和残障人家庭，听取弱势群体的民生需要；访离退休党员和流动党员，听取党内关怀需求和对基层组织建设的意见；访共驻共建单位，听取对在职党员履行双重管理职责方面的意见建议；邀请上级党组织负责人、两代表一委员、社区居民代表、业主委员会主任、物业公司负责人、楼道长和社区民警召开座谈会听取解决联系服务群众“最后一公里”问题的意见建议。对征求到的意见建议要进行认真梳理。在广泛听取意见的基础上，要认真查找班子及党员干部在作风方面存在的突出问题。
（二）查摆问题、开展批评(5月-7月)
1、找准找实突出问题。要采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真开展“四查四看”活动，查找存在问题的具体表现。组织召开班子专题会议，将征求到的对班子及其成员的意见进行通报，对照中央反“四风”的具体要求和《党政机关历行节约反对浪费条例》，组织集体讨论，逐条逐项分析，通过查找做到“四个了解”，即了解群众最期盼解决的民生问题，了解群众反映最强烈的作风问题，了解基层工作最集中的困难问题，了解联系服务群众“最后一公里”问题。
2、形成高质量的对照检查材料。社区党员干部对征求到的意见建议进行梳理归纳，列出查找问题清单，为整改落实打好基础。
3、开好专题民主生活会和组织生活会。
社区党支部召开专题组织生活会，开展民主评议党员工作，参会党员围绕自身存在的问题对照检查，找思想根源，并针对存在问题制定改进措施和办法，组织生活会情况要形成书面材料并送街道督导组审阅。
（三）整改落实、建章立制（8月-9月)
1、上下联动抓整改。针对班子和个人存在的突出问题，居民群众反映强烈的“四风”方面突出问题，从身边的事做起，从居民群众最不满意的事改起。把为居民群众解决问题作为整改的重要内容，按照“四明确一承诺”的要求，社区党支部制定整改措施。及时公布整改情况，请居民群众评价和监督。要把社区整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下，以下促上，确保整改实效。
2、开展专项整治和正风肃纪活动。重点开展五项整治行动。一是开展“工作作风专项整治”行动。对社区干部工作作风进行一次专项检查，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。二是开展“创建评比清理”行动。对无实质意义的“创建评比、检查评比”活动，上报街道党工委解决，把更多的精力放在服务居民群众上来。三是开展“惠民政策落实情况”专项检查行动。重点排查在扶贫、低保、社保、就业服务、残疾人保障金发放、廉租住房、经济适用房、公租房分配等事项方面侵害群众利益的问题。四是开展“宗教活动场所安全隐患大排查”行动。对辖区内各类宗教活动场所消防、食品、活动组织等方面存在的各类安全隐患进行一次大排查、大整治。五是开展解决联系服务群众“最后一公里”问题专项行动。从严教育管理干部，对软、懒、散、拖的党员干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部要根据情况教育促其改进；对居民群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，对长期不起作用、甚至起负面作用的党员干部，要进行严肃处理。
3、健全落实制度规定。一要健全落实民意沟通制度。建立民情表达、收集、分析、办理和反馈制度，落实党代表工作室、社区党员干部入户走访制度，民情日志、民情意见簿、民情办理公示等制度，大力推进社区综合服务网络平台建设，畅通民意表达渠道，积极回应群众合理诉求。二要健全落实联系服务群众长效制度。完善一站式服务大厅、预约服务、特殊群体服务等制度，完善实行首问责任和服务承诺制度，方便群众办事。实行信访接待日、民情接待室、面对面走访、“1+1”结对、错时工作、干部轮流值班等制度，切实为居民排忧解难。加强社区数字化建设工作，为居民提供“零距离”服务，切实把党的各项惠民政策和惠民措施送给群众，变成老百姓“口袋里”的实惠。三要健全落实基层民主管理制度。对社区重大事务和居民关注的焦点、难点问题，由社区党支部牵头听评论证解决。完善党务居务公开制度，对社区“两委”班子成员分工、年度计划、党员结对帮扶、评先评优以及社区工作目标、重大事项内容、议事程序等及时进行公开，保证党员、居民的知情权、参与权和监督权。四要健全落实共驻共建制度。结合推行在职党员到社区报到制度，完善社区党建工作联系会议制度，实行共驻共建公开承诺制度，形成资源共享、优势互补、共驻共建的良好格局，更好地服务群众。
社区要紧密结合工作实际，坚持时间服从质量，运用灵活多样的方式，在完成规定动作的同时自主创新，务求实效。统筹协调，合理安排时间进度，做到工作活动“两手抓、两不误、两促进”。