医院党的群众路线方案
时间: 10-13
栏目:方案
方案一：医院党的群众路线方案
根据《中共天津市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《天津市第一批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的部署安排，现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员和领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为推动医院事业科学发展、创建一流水平大学医院提供坚强保证。
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把作风建设放在首位，认真落实为民务实清廉要求，坚持正面教育为主、批评与自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头的基本原则。主要任务是教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，努力在强化马克思主义群众观点、解决突出问题、提高群众工作能力、完善制度机制、推动医院各项事业科学发展上务求实效。
二、方法步骤
我院开展教育实践活动，时间从20xx年7月开始，到10月基本完成。在动员会之前，医院党委首先做好调查摸底，对领导班子和党员干部作风等方面的情况进行调查研究、梳理分析，查找所要解决的突出问题。
要着力抓好以下3个环节，确保教育实践活动扎实推进。
（一）学习教育、听取意见（7月上旬—8月上旬）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议。
1.搞好思想发动。召开动员大会，院党委对医院开展党的群众路线教育实践活动作出具体部署，并对医院领导班子和党员领导干部进行民主评议。
2.开展学习教育。制定学习教育计划，采取中心组学习、学习交流、专题讨论、讲座、培训、上党课、参观、观看专题片和个人自学等多种形式，组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告和新党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神等；在党员干部中广泛开展理想教育、党性党风党纪教育、医德医风教育和中国特色社会主义宣传教育等。运用灵活多样、务实管用的方式，搞好我院领导干部和党员的学习教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
3.组织专题讨论。在广泛深入学习的基础上，组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。通过交流讨论，进一步明确我院贯彻党的群众路线的具体标准和为民务实清廉的具体要求。医院领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，切实摆正同群众的关系，始终站稳群众立场，进一步增进群众感情。
4.深入调查研究和广泛征求意见。医院党委采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、院长书记电子信箱、出院患者回访、患者问卷等多种形式广泛听取党员干部、职工、患者意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题，开展批评（8月中旬—9月下旬）
重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。制定专项工作方案，医院领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，各党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。
医院领导班子及其成员在广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照为民务实清廉的要求，撰写对照检查材料，真正把问题找准，把原因搞清，进一步明确努力方向。
各党支部要按照要求，召开专题组织生活会。
（三）整改落实，建章立制（10月上旬—10月中旬）
重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、努力形成贯彻党的群众路线的长效机制。
1.研究制定整改方案。针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，明确目标、明确内容、明确时限，认真抓好落实。同时，要紧紧抓住重点问题，制定整改任务书、工作进度表，实行一把手负责制，在一定范围内公示，接受监督，根据各方面的意见修改完善。
2.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报和评选表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面，对领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决解决服务主动性不强、沟通协调不畅、办事效率不高以及侵害职工、患者利益的问题；在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定，不得超标准配备公务用车；在反对奢靡之风方面，继续检查清理“小金库”，严格规范“三公”经费使用管理，加强对科研经费使用的管理监督，坚决制止铺张浪费行为。
3.完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众公认的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。要坚持和完善医院领导干部联系点制度，畅通群众诉求反映渠道，建立干部作风状况考核评价机制，建立健全体现群众意愿的民主决策机制，完善资产购置和采购招标的规定，建立卫生行业廉洁风险防控制度，建立岗位综合评价体系，切实推动改进工作作风，使密切联系群众常态化、长效化。
4.召开总结会。根据医院教育实践活动的总体安排和进展情况，适时召开医院教育实践活动总结大会，对医院教育实践活动进行总结。
在教育实践活动中，既要认真落实中央、市委和市委教育工委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合医院实际，灵活安排各个环节的工作，特别是在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色、重实效。
三、组织领导
1.组织机构。成立医院党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，组织、领导和协调医院教育实践活动的深入开展。
⑴领导小组组长：吴宝新、马融
领导小组副组长：刘玉珍
领导小组成员：张军平、王舒、曹树军、刘新桥、毛静远
⑵办公室主任：刘玉珍（兼）
办公室副主任：陈宁、王洪东
办公室成员：尚岩、苏晓华、王晓萍、霍凌轩、刘菁男
宣传组组长：王洪东（兼）
宣传组成员：崔钧、田斌、谷晓博、刘瀚文
2.落实领导责任。医院党委是抓好医院教育实践活动的责任主体，负责教育实践活动的整体推动、组织指导和监督检查等工作。要高度重视，认真负责。党委书记承担起第一责任人的责任，院级领导要发挥带头示范作用，结合各自分工，深入联系点，形成一级抓一级、上级带下级、层层抓落实的工作格局。
3.加强宣传引导。围绕教育实践活动主题，充分利用医院网站、《杏苑》报、《杏林采风》、简报、宣传栏等宣传媒介，大力宣传中央和市委决策部署，宣传教育实践活动的重大意义，宣传教育实践活动的做法和成效，大力宣传马克思主义群众观点和群众路线的精神以及先进典型，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。
4.推动中心工作。要坚持围绕医教研中心工作，服务大局，正确处理好医院中心工作与教育实践活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进，以作风建设的新成效推动医院内涵建设、特色优势、创新发展，凝聚起推动医院事业发展的强大力量。
附件:1.天津中医药大学第一附属医院深入开展党的群众路线教育实践活动党委常委、校领导联系点
2.天津中医药大学第一附属医院深入开展党的群众路线教育实践活动日程安排
方案二：医院党的群众路线方案
按照医院党委的统一部署，拟定于3月5日下午召开遵义医学院附属医院党的群众路线教育实践活动动员大会，安排部署医院教育实践活动。具体方案如下：
一、会议时间及地点
时 间：20xx年3月5日下午3时
地 点：医院行政楼四楼会议室
会 标：遵义医学院附属医院党的群众路线教育实践活动动员大会
二、参会人员
医院领导班子成员；处级干部；支部书记；党代会代表；人代会代表；政协委员代表；离退休老同志代表；各民主党派代表；正高专业技术人员代表、医护党员职工代表（150人）。
三、会议内容
会议由医院党委书记、医院党的群众路线教育实践活动领导小组组长毕路佳同志主持。
1、医院党委书记、医院党的群众路线教育实践活动领导小组组长毕路佳同志作动员讲话。
2、学校督导组组长、学校纪委书记郭卫平同志讲话。
3、对医院领导班子、班子成员进行民主测评（注：不含毕路佳和喻田同志，两位副厅级领导已在学院接受民主测评）。
参加测评范围：医院领导班子成员；处级干部；支部书记；党代会代表；人代会代表；政协委员代表；离退休老同志代表；各民主党派代表；正高专业技术人员代表、医护党员职工代表（150人）。
4、个别谈话听取意见。
谈话范围：医院领导班子成员；处级干部；离退休老同志代表；医护党员职工代表（50人）。
四、有关要求
1、在参会人员范围内发放民主评议表，可在会前发放填写，会上交回由学校督导组回收汇总。
2、提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。
3、参会人员要高度重视，原则上不准请假，确因特殊情况不能参加动员大会，向医院教育实践活动领导小组办公室书面请假。
方案三：医院党的群众路线方案
组织开展党的群众路线教育实践活动“四风”、作风问题的专项整治，是落实中央和省委改进工作作风、密切联系群众有关规定的有效措施，是开展党的群 众路线教育实践活动实际步骤。全院各职能部门、各科室、各支部要高度重视，要按照中央、省委关于不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治任务，一项一项 整治、一个一个攻坚的要求，针对当前作风建设方面存在的突出问题，制定完善相关制度措施，加大整治力度，力争取得专项整治工作的成果。
一、总体思路和目标
以 中央和省委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化改革发展环境为主线，坚持以自查自改为主，集中检查与日常监督检查结 合，纠正问题与建章立制相结合，全面组织开展对全院作风问题的专项整治，力争使我院党员干部职工工作作风、服务作风、医德医风、履职效能、社会形象等实现 根本扭转。
二、专项整治的重点
（一）改革“三公”经费管理办法和领导干部工作生活保障制度
按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，制定具体的实施办法和制度规定。
一是改进公务接待管理方式。建立接待费用申报、审批、公示和财务统一支付监管制度。将公务接待与公务出差管理相结合，合理区分省内出差和公务接待范围，从严控制医院公务接待范围和公务接待费开支。加强差旅费管理，修订完善出差住宿和伙食费标准，进一步规范管理。
二是规范因公出国（境）管理。统筹安排因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不准安排照顾性、无实质内容的一般性出访。 加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度，严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度。
三是改进公务用车管理。继续实行集中管理、统一派车制度。
四是严格规范领导干部工作生活待遇。不准超标占用办公用房、多处占用住房和办公用房、违规占用周转房，不准违规配备公车和公车私用，不准违规配备秘书，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇问题。
（二）切实改进文风会风，消除“文山会海”
一 是实行文件计划编报审批制度。坚持领导带头严格审批把关，实行前置审核和文件备案制，从严控制以党委、医院名义发文。压缩文件数量和篇幅，控制文件规格和 发送范围。加快建设行政电子公文处理系统步伐，构建网上办公和医院网站传输平台。建立分类编号，凡处室、部门发文，原则上不能使用院字头文号。
二 是对会议实行计划管理。未列入年度计划的，一般不得召开。除年度工作会、工作总结会、每两周一次干部会外，原则上平时不召开任何全院性会议。拟以医院名义 召开的会议，由召开部门提出计划，经批准后方可实施。对召开的各类会议，由参会人员进行实时评估，满意率低于三分之二的要追究会议主办部门的责任。改进会 议召开方式，对会议召开的天数、时间、规模作出规定。
三是严格活动和检查评比审批制度。邀请院领导出席有关活动，按程序报院长审批。未经 院长批准，分管院领导一律不出席各类活动和表彰会、研讨会及各类论坛等。未经医院批准，各职能部门一律不得设立任何检查评比考核表彰项目，不得擅自组织任 何检查评比考核表彰活动。严格控制各类节庆庆典活动，坚决撤销、停办不符合国家和省有关规定的节庆庆典活动。
（三）切实加强廉洁风险防控工作
一是建立权力运行监控机制，进一步做好清权、确权、晒权、控权工作，推进整治体系和整治能力现代化。
二是确定权利边界并实行目录公开。积极推动各职能部门、科室职权目录、职权运行流程图和廉政风险等级目录进行院务公开，推动公开透明运行。
三是强化对权力运行的实时监控。建立健全防统方监控系统，完善患者满意度测评系统，积极探索电话回访、随机抽查等方式，了解广大患者群众的真实感受和意见建议。
四是抓好重点建设领域信息公开。积极推动国家建设、省级建设项目投入公开，真正做到建设计划公开、配套资金公开、招标管理公开、施工过程管理公开、质量监督管理公开、资金使用管理公开、竣工验收管理公开。
（四）继续加强“小金库”治理和“会员卡”零持有
巩 固深化“小金库”治理和“会员卡”清退工作成果，按照中办、国办《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发〔20xx〕18号），中央纪委、监察 部、审计署等部委《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔20xx〕7号）和中纪委、省纪委关于在党的群众路线教育 实践活动中开展会员卡清退、巩固深化“小金库”治理等通知箕 规定，认真对照自查，单位的帐户统一由财务处统一管理，确保做到“小金库”“零设立”，党员干部“会员卡”“零持有”。
（五）解决“庸、懒、散、慢、浮”等问题，大力转变作风
一 是严禁迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、 玩游戏、看电影、吃早餐或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动；严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风 霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。
二是认真解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠。严禁滥用权力，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私。
三是坚持查改并举。针对工作作风和服务作风方面存在的突出问题，要坚持边查边改、边整边改，立行立改，对发现的问题要认真剖析，及时整改。制定并完善员工手册规定，让每一个干部职工都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。
四 是公开作出承诺。各职能部门要将建章立制贯穿于作风建设专项整治活动的始终，围绕中央“八项规定”和省委“十项规定”，结合自身实际，制定完善履行职责、 转变作风、提高效能等方面的相关制度规定。同时，要向社会、患者群众作出公开承诺，对全院干部职工的作风进行全方位、全时段监督，使作风专项整治工作在制 度上有执行、在落实上有作为、在结果上有实效。
五是加强督查和责任追究。医院采取专项检查、明查暗访、走访服务对象等形式，加强 对门诊窗口、住院病房、职能部门等的监督检查。院纪委将集中开展明察暗访，对顶风违纪、有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣，致使职责范围内问题迟迟没有 解决的，发现一起、严查一起，查处一个、曝光一个，不但要追究当事人的责任，而且要
依据相关规定，对分管领导实行问责和追究责任。
三、有关要求
（一）加强组织领导。各单位、各部门、各科室、各支部要加强组织领导，责任到人，要注重制度建设，从加强专项整治向工作常态化转变，不断提高作风建设的针对性和时效性，用扎实有效的工作，促进问题的解决和作风的改善。
（二） 密切协调配合。纪监审部门要切实发挥好监管作用，会同职能部门及时研究解决工作推进中遇到的问题，加强对工作推进落实情况的督促检查，切实解决工作落实不 力、浮于表面、走过场等问题。党员领导干部都要切实负起责任，并把工作层层落实部署下去，确保专项整治活动扎实有效开展。
（三）及时反馈通报。要及时将专项整治中存在的问题、整改情况通报反馈，达到举一反三、吸取教训，实现“五去五求”、转变作风的目的。
方案四：医院党的群众路线方案
为更好地贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据张家口市桥东区委、区卫生局的统一部署，经研究，决定开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保主题教育活动顺利推进、取得实效，制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面落实省委八届六次、市委十届五次、区委九届四次全会部署，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之喜、祛行为之垢、立为民之制为重点，贯彻整风精神，突出作风建设，鼓励改革创新，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决关系患者切身利益的问题，为推动全区经济社会发展提供强大动力，奠定坚实基础。进一步强化医院党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部医疗队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。
二、目标要求
结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院科学发展上台阶。
三、主要任务
（一）突出“三学三促、三整治”目标。
围绕“学党的理论政策法规，促领导科学发展和集体决策能力提高；学医疗卫生业务知识，促服务群众能力提高；学实践中的成功经验，促破解发展难题和构建和谐能力提高”的目标，组织学习理论政策法规、医疗卫生业务知识和实践技能，引导广大党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，打好思想和专业知识基础。
领导班子成员要带头学习，带头作辅导报告，组织党员开展“学党章读党史正三观”（深入学习党章，研读中共党史，端正世界观、权力观、事业观）活动，读书比赛、知识竞赛、技术比武、岗位练兵等活动，提高业务水平。组织部分党员医务人员以患者身份就诊，体验就诊流程和就医心态，通过换位体验，促进换位思考，提升他们的职业道德素养和服务水平。活动领导小组办公室要对学习效果进行监督，作为评选“为民务实清廉”先进集体和个人的重要依据。
整治迟到早退、随意脱岗，上班时间上网聊天购物等问题，严肃查处不务正业、挂名吃空饷等违纪行为。突出整治服务意识差，医疗价格高、业务不过硬、与民争利等问题，重点解决群众看病难看病贵，药价虚高、收取红包，服务态度差、对待患者态度生硬，过得检查、过度治疗，医药购销、医疗服务中的腐败等问题，推进“服务窗口亮起来”活动，评选一个患者最满意的服务窗口和服务标兵。
（二）围绕“三个一线”主题，实施骨干队伍建设工程。
一是民情在一线了解：领导干部要立足医院发展大局，积极主动带着问题到科室调查研究，真心倾听职工呼声，真切了解科室困难，真实掌握医务人员的思想脉博，与干部职工同访、同议、同工作。
二是问题在一线解决：领导干部要保持“带着责任到一线，化解矛盾在基层”的思想观念，深入走访科室、居民群众，诚心诚意听取各方面的意见建议，及时解决患者反映的问题。
三是用人在一线选拔：突出“三个一线”选人用人导向，加大实绩考核结果的运用，把敢于负责、勇于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，努力提高干部选拔任用的公信度。严格绩效考核管理，提高管理能力和水平，提高管理效能，加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。（三）抓好“三项服务”活动，推进惠民政策落到实处。
一是深化“三好一满意”活动，提高服务水平。坚持医院公益性，继续深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治。努力优化门诊和出入院流程，实行临床路径试行管理，按上级要求开展单病种付费，多管齐下，努力控制医疗费用不合理增长，想方设法缩短出院者平均住院天数。加快项目建设，改善就医环境。
二是实施人才优先发展工程，提高服务质量。推进住院医师规范化，全科医生培养建设。组建应急救援队伍，逐步配备专业设施，组织培训演练，努力提高紧急医学救援能力和水平，努力建设一支能够满足医院科学发展和人民群众健康需求的高素质卫生人才队伍。
三是开展“医疗服务到基层”活动，夯实服务网底。深入我服务站管辖社区开展义诊和健康宣教活动，开展医疗业务指导、健康指导、五种慢病管理指导、计划生育及妇女保健指导、65岁以上老年人健康指导、婴幼儿健康指导及卫生监督及协管工作等十一大类内容，提高基层医疗机构管理水平。
四、总体要求
围绕“突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好医院职工工作能力、突出领导干部“四个重点”，做到：
1.“三个结对”：院领导结对联系分管科室，党员结对群众，党员干部结对联系困难病人，帮助解决实际问题；
2.“五个结合”：注重院领导与科室责任人相结合、职能科室党员与专家相结合、经常性调研与阶段性调研相结合、走访调研与医疗服务相结合、结对帮扶与解决实际问题相结合；
3.“五个禁止”：深入科室时，禁止接受吃喝宴请、禁止收取礼品馈赠、禁止走过场搞形式、禁止乱提不合实际的要求、禁止有始无终半途而废；
4.“五个进一步”：在思想上进一步增强职工观点、强化职工立场，在工作上进一步反映职工愿望、满足职工需求，在政策上进一步坚持重心下移、加强科室
基础工作，在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量，在纪律上进一步树立为民形象、不增加科室负担。
五、实施时间
党的群众路线教育实践活动从20xx年1月-9月。
六、活动范围
全院职工。
七、方法步骤
（一）组织筹备阶段（一至二月中旬）。
成立活动领导小组，召开支部会学习传达区委精神专题研究制定我院实施方案。
（二）动员学习阶段。（二月中旬至下旬）
召开动员大会,组织发动，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。举办专题讲座、领导干部上党课等多样的形式，开展“学党章读党史正三观”等活动，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。
（三）调研、征求意见阶段（二月底至三月底）。
坚持党员领导干部联系点工作制度，院领导班子成员要深入科室、班组调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉博，增强员工对医改、人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作。群众路线教育实践活动中要坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求衔接、贯通。
（四）查摆整改阶段（四月上旬—八月下旬）。
1.认真查摆问题。将收集的群众建议和意见进行梳理汇总，结合工作和思想实际，进行深入思考，召开党支部的专题组织生活会，进行“三查三看三比三创”：一查作风；二查效能；三查纪律；一看关注民生；二看宗旨意识；三看遵纪守法；
一比维护民利；二比服务质量；三比群众口碑；一创一流业绩；二创一流环境；三创一流队伍。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。
2.制定整改方案。党政负责人要针对查摆出的问题，形成详细的整改措施和努力方向，制定主题教育活动整改方案，以书面形式报区卫生局主题活动领导小组办公室。
3.扎实破解难题。要着力解决部分干部中出现的慵懒骄奢的现象和自满思想，“坐而论道、坐享其成”的消极倾向。
（五）评议提高阶段（九月上旬）。
开展社会评议，接受群众和社会各界的监督。巩固活动成效，总结好经验、好做法，进一步完善群众路线教育实践的长效机制。继续查找不足，及时整改提高。
（六）“回头看”活动阶段（九月中下旬）。
1.深化整改，巩固和扩大成果。全面梳理前段整改情况，巩固已解决的问题；对虽已整改，但效果不好、群众仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对尚未进行整改的问题，要采取“四定”（定人员、定职责、定时间、定进度）办法抓好整改；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，及时作出说明。
2.完善机制，加强党的建设。将群众路线教育实践活动的经验和做法用规章制度的形式固定下来长期坚持，努力形成党员长期受教育、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设工作机制、党建创新工作机制，使党员“党员受教育，永葆先进性、纯洁性”。
3.建立平台，确保常抓常新。不断丰富群众路线教育实践活动内容和方式，创造新载体，体现新特点，抓出新成效，使之成为广大党员“真抓实干，把事干成，造福百姓”的平台。
4.加强管理，纯洁党员队伍。采取多种形式，激励表彰优秀党员，大力营造积极向上的氛围。加强对入党积极分子的培养教育，举办入党积极分子培训班，抓好发展党员工作。坚持从严治党，不履行党员义务、不具备党员条件的党员要
进行及时帮助教育和组织处理，防止失之于软、失之于宽。
八、组织领导
成立桥东区惠民医院活动领导小组及办公室。
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx xxxx
领导小组办公室设在院办室，负责日常活动的开展。
九、保障措施
（一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。
（二）统筹兼顾，提高水平。立足当前、科学安排，切实做到与推动我院重点工作相互促进，要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合，与当前医药卫生体制改革结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。拓宽渠道，引导党员干部深入科室，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。
（三）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话等方式，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。
（四）搞好工作结合。我院党组织将活动开展情况与区委区卫生局党组织安排的工作紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要在抓好活动基本环节、完成规定动作的基础上，立足实际，创新载体，使活动更具特色、更富实效，以活动开展推动工作落实，用工作成果检验活动成效。
根据《中共天津市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》、《天津市第一批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的部署安排，现就我院深入开展党的群众路线教育实践活动，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧密围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全体党员和领导干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为推动医院事业科学发展、创建一流水平大学医院提供坚强保证。
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把作风建设放在首位，认真落实为民务实清廉要求，坚持正面教育为主、批评与自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头的基本原则。主要任务是教育引导党员、干部牢固树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，努力在强化马克思主义群众观点、解决突出问题、提高群众工作能力、完善制度机制、推动医院各项事业科学发展上务求实效。
二、方法步骤
我院开展教育实践活动，时间从20xx年7月开始，到10月基本完成。在动员会之前，医院党委首先做好调查摸底，对领导班子和党员干部作风等方面的情况进行调查研究、梳理分析，查找所要解决的突出问题。
要着力抓好以下3个环节，确保教育实践活动扎实推进。
（一）学习教育、听取意见（7月上旬—8月上旬）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见建议。
1.搞好思想发动。召开动员大会，院党委对医院开展党的群众路线教育实践活动作出具体部署，并对医院领导班子和党员领导干部进行民主评议。
2.开展学习教育。制定学习教育计划，采取中心组学习、学习交流、专题讨论、讲座、培训、上党课、参观、观看专题片和个人自学等多种形式，组织党员认真学习中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告和新党章，学习习近平总书记一系列重要讲话精神等；在党员干部中广泛开展理想教育、党性党风党纪教育、医德医风教育和中国特色社会主义宣传教育等。运用灵活多样、务实管用的方式，搞好我院领导干部和党员的学习教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
3.组织专题讨论。在广泛深入学习的基础上，组织党员干部开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。通过交流讨论，进一步明确我院贯彻党的群众路线的具体标准和为民务实清廉的具体要求。医院领导干部还要回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，切实摆正同群众的关系，始终站稳群众立场，进一步增进群众感情。
4.深入调查研究和广泛征求意见。医院党委采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、院长书记电子信箱、出院患者回访、患者问卷等多种形式广泛听取党员干部、职工、患者意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题，开展批评（8月中旬—9月下旬）
重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。制定专项工作方案，医院领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，各党支部要召开一次高质量的专题组织生活会。
医院领导班子及其成员在广泛征求意见和自我剖析的基础上，对照为民务实清廉的要求，撰写对照检查材料，真正把问题找准，把原因搞清，进一步明确努力方向。
各党支部要按照要求，召开专题组织生活会。
（三）整改落实，建章立制（10月上旬—10月中旬）
重点是制定和落实整改方案、着力解决突出问题、努力形成贯彻党的群众路线的长效机制。
1.研究制定整改方案。针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定整改方案，明确目标、明确内容、明确时限，认真抓好落实。同时，要紧紧抓住重点问题，制定整改任务书、工作进度表，实行一把手负责制，在一定范围内公示，接受监督，根据各方面的意见修改完善。
2.强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报和评选表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面，对领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决解决服务主动性不强、沟通协调不畅、办事效率不高以及侵害职工、患者利益的问题；在反对享乐主义方面，进一步规范和落实公务接待有关规定，不得超标准配备公务用车；在反对奢靡之风方面，继续检查清理“小金库”，严格规范“三公”经费使用管理，加强对科研经费使用的管理监督，坚决制止铺张浪费行为。
3.完善制度机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众公认的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善。要坚持和完善医院领导干部联系点制度，畅通群众诉求反映渠道，建立干部作风状况考核评价机制，建立健全体现群众意愿的民主决策机制，完善资产购置和采购招标的规定，建立卫生行业廉洁风险防控制度，建立岗位综合评价体系，切实推动改进工作作风，使密切联系群众常态化、长效化。
4.召开总结会。根据医院教育实践活动的总体安排和进展情况，适时召开医院教育实践活动总结大会，对医院教育实践活动进行总结。
在教育实践活动中，既要认真落实中央、市委和市委教育工委的统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合医院实际，灵活安排各个环节的工作，特别是在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使“自选动作”有特色、重实效。
三、组织领导
1.组织机构。成立医院党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，组织、领导和协调医院教育实践活动的深入开展。
⑴领导小组组长：吴宝新、马融
领导小组副组长：刘玉珍
领导小组成员：张军平、王舒、曹树军、刘新桥、毛静远
⑵办公室主任：刘玉珍（兼）
办公室副主任：陈宁、王洪东
办公室成员：尚岩、苏晓华、王晓萍、霍凌轩、刘菁男
宣传组组长：王洪东（兼）
宣传组成员：崔钧、田斌、谷晓博、刘瀚文
2.落实领导责任。医院党委是抓好医院教育实践活动的责任主体，负责教育实践活动的整体推动、组织指导和监督检查等工作。要高度重视，认真负责。党委书记承担起第一责任人的责任，院级领导要发挥带头示范作用，结合各自分工，深入联系点，形成一级抓一级、上级带下级、层层抓落实的工作格局。
3.加强宣传引导。围绕教育实践活动主题，充分利用医院网站、《杏苑》报、《杏林采风》、简报、宣传栏等宣传媒介，大力宣传中央和市委决策部署，宣传教育实践活动的重大意义，宣传教育实践活动的做法和成效，大力宣传马克思主义群众观点和群众路线的精神以及先进典型，努力营造开展教育实践活动的良好氛围。
4.推动中心工作。要坚持围绕医教研中心工作，服务大局，正确处理好医院中心工作与教育实践活动的关系，做到两手抓、两不误、两促进，以作风建设的新成效推动医院内涵建设、特色优势、创新发展，凝聚起推动医院事业发展的强大力量。
附件:1.天津中医药大学第一附属医院深入开展党的群众路线教育实践活动党委常委、校领导联系点
2.天津中医药大学第一附属医院深入开展党的群众路线教育实践活动日程安排
方案二：医院党的群众路线方案
按照医院党委的统一部署，拟定于3月5日下午召开遵义医学院附属医院党的群众路线教育实践活动动员大会，安排部署医院教育实践活动。具体方案如下：
一、会议时间及地点
时 间：20xx年3月5日下午3时
地 点：医院行政楼四楼会议室
会 标：遵义医学院附属医院党的群众路线教育实践活动动员大会
二、参会人员
医院领导班子成员；处级干部；支部书记；党代会代表；人代会代表；政协委员代表；离退休老同志代表；各民主党派代表；正高专业技术人员代表、医护党员职工代表（150人）。
三、会议内容
会议由医院党委书记、医院党的群众路线教育实践活动领导小组组长毕路佳同志主持。
1、医院党委书记、医院党的群众路线教育实践活动领导小组组长毕路佳同志作动员讲话。
2、学校督导组组长、学校纪委书记郭卫平同志讲话。
3、对医院领导班子、班子成员进行民主测评（注：不含毕路佳和喻田同志，两位副厅级领导已在学院接受民主测评）。
参加测评范围：医院领导班子成员；处级干部；支部书记；党代会代表；人代会代表；政协委员代表；离退休老同志代表；各民主党派代表；正高专业技术人员代表、医护党员职工代表（150人）。
4、个别谈话听取意见。
谈话范围：医院领导班子成员；处级干部；离退休老同志代表；医护党员职工代表（50人）。
四、有关要求
1、在参会人员范围内发放民主评议表，可在会前发放填写，会上交回由学校督导组回收汇总。
2、提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。
3、参会人员要高度重视，原则上不准请假，确因特殊情况不能参加动员大会，向医院教育实践活动领导小组办公室书面请假。
方案三：医院党的群众路线方案
组织开展党的群众路线教育实践活动“四风”、作风问题的专项整治，是落实中央和省委改进工作作风、密切联系群众有关规定的有效措施，是开展党的群 众路线教育实践活动实际步骤。全院各职能部门、各科室、各支部要高度重视，要按照中央、省委关于不折不扣地落实好中央和省委确定的专项整治任务，一项一项 整治、一个一个攻坚的要求，针对当前作风建设方面存在的突出问题，制定完善相关制度措施，加大整治力度，力争取得专项整治工作的成果。
一、总体思路和目标
以 中央和省委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导，以转变作风、提高效能、优化改革发展环境为主线，坚持以自查自改为主，集中检查与日常监督检查结 合，纠正问题与建章立制相结合，全面组织开展对全院作风问题的专项整治，力争使我院党员干部职工工作作风、服务作风、医德医风、履职效能、社会形象等实现 根本扭转。
二、专项整治的重点
（一）改革“三公”经费管理办法和领导干部工作生活保障制度
按照中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，制定具体的实施办法和制度规定。
一是改进公务接待管理方式。建立接待费用申报、审批、公示和财务统一支付监管制度。将公务接待与公务出差管理相结合，合理区分省内出差和公务接待范围，从严控制医院公务接待范围和公务接待费开支。加强差旅费管理，修订完善出差住宿和伙食费标准，进一步规范管理。
二是规范因公出国（境）管理。统筹安排因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不准安排照顾性、无实质内容的一般性出访。 加强因公临时出国经费预算总额控制，严格执行经费先行审核制度，严格遵守因公出境经费预算、支出、使用、核算等财务制度。
三是改进公务用车管理。继续实行集中管理、统一派车制度。
四是严格规范领导干部工作生活待遇。不准超标占用办公用房、多处占用住房和办公用房、违规占用周转房，不准违规配备公车和公车私用，不准违规配备秘书，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇问题。
（二）切实改进文风会风，消除“文山会海”
一 是实行文件计划编报审批制度。坚持领导带头严格审批把关，实行前置审核和文件备案制，从严控制以党委、医院名义发文。压缩文件数量和篇幅，控制文件规格和 发送范围。加快建设行政电子公文处理系统步伐，构建网上办公和医院网站传输平台。建立分类编号，凡处室、部门发文，原则上不能使用院字头文号。
二 是对会议实行计划管理。未列入年度计划的，一般不得召开。除年度工作会、工作总结会、每两周一次干部会外，原则上平时不召开任何全院性会议。拟以医院名义 召开的会议，由召开部门提出计划，经批准后方可实施。对召开的各类会议，由参会人员进行实时评估，满意率低于三分之二的要追究会议主办部门的责任。改进会 议召开方式，对会议召开的天数、时间、规模作出规定。
三是严格活动和检查评比审批制度。邀请院领导出席有关活动，按程序报院长审批。未经 院长批准，分管院领导一律不出席各类活动和表彰会、研讨会及各类论坛等。未经医院批准，各职能部门一律不得设立任何检查评比考核表彰项目，不得擅自组织任 何检查评比考核表彰活动。严格控制各类节庆庆典活动，坚决撤销、停办不符合国家和省有关规定的节庆庆典活动。
（三）切实加强廉洁风险防控工作
一是建立权力运行监控机制，进一步做好清权、确权、晒权、控权工作，推进整治体系和整治能力现代化。
二是确定权利边界并实行目录公开。积极推动各职能部门、科室职权目录、职权运行流程图和廉政风险等级目录进行院务公开，推动公开透明运行。
三是强化对权力运行的实时监控。建立健全防统方监控系统，完善患者满意度测评系统，积极探索电话回访、随机抽查等方式，了解广大患者群众的真实感受和意见建议。
四是抓好重点建设领域信息公开。积极推动国家建设、省级建设项目投入公开，真正做到建设计划公开、配套资金公开、招标管理公开、施工过程管理公开、质量监督管理公开、资金使用管理公开、竣工验收管理公开。
（四）继续加强“小金库”治理和“会员卡”零持有
巩 固深化“小金库”治理和“会员卡”清退工作成果，按照中办、国办《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》（中办发〔20xx〕18号），中央纪委、监察 部、审计署等部委《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔20xx〕7号）和中纪委、省纪委关于在党的群众路线教育 实践活动中开展会员卡清退、巩固深化“小金库”治理等通知箕 规定，认真对照自查，单位的帐户统一由财务处统一管理，确保做到“小金库”“零设立”，党员干部“会员卡”“零持有”。
（五）解决“庸、懒、散、慢、浮”等问题，大力转变作风
一 是严禁迟到早退、擅离职守；严禁工作时间上网聊天、炒股、 玩游戏、看电影、吃早餐或者从事与工作无关的活动；严禁工作日午餐饮酒；严禁无故缺席应当参加的会议或组织活动；严禁执行公务时态度生硬、言辞粗俗、作风 霸道甚至故意刁难当事人；严禁参与服务对象安排的各种娱乐活动。
二是认真解决不履行或不正确履行职责，办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、不作为、乱作为、慢作为等问题。严禁在公务活动中索要好处或接受服务对象的馈赠。严禁滥用权力，弄权勒卡，贪图私利，以权谋私。
三是坚持查改并举。针对工作作风和服务作风方面存在的突出问题，要坚持边查边改、边整边改，立行立改，对发现的问题要认真剖析，及时整改。制定并完善员工手册规定，让每一个干部职工都清楚地知道自己什么可为、什么不可为，坚守行为底线，慎用权力，恪尽职守。
四 是公开作出承诺。各职能部门要将建章立制贯穿于作风建设专项整治活动的始终，围绕中央“八项规定”和省委“十项规定”，结合自身实际，制定完善履行职责、 转变作风、提高效能等方面的相关制度规定。同时，要向社会、患者群众作出公开承诺，对全院干部职工的作风进行全方位、全时段监督，使作风专项整治工作在制 度上有执行、在落实上有作为、在结果上有实效。
五是加强督查和责任追究。医院采取专项检查、明查暗访、走访服务对象等形式，加强 对门诊窗口、住院病房、职能部门等的监督检查。院纪委将集中开展明察暗访，对顶风违纪、有令不行、有禁不止、搞变通、打折扣，致使职责范围内问题迟迟没有 解决的，发现一起、严查一起，查处一个、曝光一个，不但要追究当事人的责任，而且要
依据相关规定，对分管领导实行问责和追究责任。
三、有关要求
（一）加强组织领导。各单位、各部门、各科室、各支部要加强组织领导，责任到人，要注重制度建设，从加强专项整治向工作常态化转变，不断提高作风建设的针对性和时效性，用扎实有效的工作，促进问题的解决和作风的改善。
（二） 密切协调配合。纪监审部门要切实发挥好监管作用，会同职能部门及时研究解决工作推进中遇到的问题，加强对工作推进落实情况的督促检查，切实解决工作落实不 力、浮于表面、走过场等问题。党员领导干部都要切实负起责任，并把工作层层落实部署下去，确保专项整治活动扎实有效开展。
（三）及时反馈通报。要及时将专项整治中存在的问题、整改情况通报反馈，达到举一反三、吸取教训，实现“五去五求”、转变作风的目的。
方案四：医院党的群众路线方案
为更好地贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据张家口市桥东区委、区卫生局的统一部署，经研究，决定开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保主题教育活动顺利推进、取得实效，制定实施方案如下：
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，全面落实省委八届六次、市委十届五次、区委九届四次全会部署，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以补精神之钙、除“四风”之喜、祛行为之垢、立为民之制为重点，贯彻整风精神，突出作风建设，鼓励改革创新，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决关系患者切身利益的问题，为推动全区经济社会发展提供强大动力，奠定坚实基础。进一步强化医院党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部医疗队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。
二、目标要求
结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院科学发展上台阶。
三、主要任务
（一）突出“三学三促、三整治”目标。
围绕“学党的理论政策法规，促领导科学发展和集体决策能力提高；学医疗卫生业务知识，促服务群众能力提高；学实践中的成功经验，促破解发展难题和构建和谐能力提高”的目标，组织学习理论政策法规、医疗卫生业务知识和实践技能，引导广大党员干部深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，打好思想和专业知识基础。
领导班子成员要带头学习，带头作辅导报告，组织党员开展“学党章读党史正三观”（深入学习党章，研读中共党史，端正世界观、权力观、事业观）活动，读书比赛、知识竞赛、技术比武、岗位练兵等活动，提高业务水平。组织部分党员医务人员以患者身份就诊，体验就诊流程和就医心态，通过换位体验，促进换位思考，提升他们的职业道德素养和服务水平。活动领导小组办公室要对学习效果进行监督，作为评选“为民务实清廉”先进集体和个人的重要依据。
整治迟到早退、随意脱岗，上班时间上网聊天购物等问题，严肃查处不务正业、挂名吃空饷等违纪行为。突出整治服务意识差，医疗价格高、业务不过硬、与民争利等问题，重点解决群众看病难看病贵，药价虚高、收取红包，服务态度差、对待患者态度生硬，过得检查、过度治疗，医药购销、医疗服务中的腐败等问题，推进“服务窗口亮起来”活动，评选一个患者最满意的服务窗口和服务标兵。
（二）围绕“三个一线”主题，实施骨干队伍建设工程。
一是民情在一线了解：领导干部要立足医院发展大局，积极主动带着问题到科室调查研究，真心倾听职工呼声，真切了解科室困难，真实掌握医务人员的思想脉博，与干部职工同访、同议、同工作。
二是问题在一线解决：领导干部要保持“带着责任到一线，化解矛盾在基层”的思想观念，深入走访科室、居民群众，诚心诚意听取各方面的意见建议，及时解决患者反映的问题。
三是用人在一线选拔：突出“三个一线”选人用人导向，加大实绩考核结果的运用，把敢于负责、勇于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，努力提高干部选拔任用的公信度。严格绩效考核管理，提高管理能力和水平，提高管理效能，加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。（三）抓好“三项服务”活动，推进惠民政策落到实处。
一是深化“三好一满意”活动，提高服务水平。坚持医院公益性，继续深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治。努力优化门诊和出入院流程，实行临床路径试行管理，按上级要求开展单病种付费，多管齐下，努力控制医疗费用不合理增长，想方设法缩短出院者平均住院天数。加快项目建设，改善就医环境。
二是实施人才优先发展工程，提高服务质量。推进住院医师规范化，全科医生培养建设。组建应急救援队伍，逐步配备专业设施，组织培训演练，努力提高紧急医学救援能力和水平，努力建设一支能够满足医院科学发展和人民群众健康需求的高素质卫生人才队伍。
三是开展“医疗服务到基层”活动，夯实服务网底。深入我服务站管辖社区开展义诊和健康宣教活动，开展医疗业务指导、健康指导、五种慢病管理指导、计划生育及妇女保健指导、65岁以上老年人健康指导、婴幼儿健康指导及卫生监督及协管工作等十一大类内容，提高基层医疗机构管理水平。
四、总体要求
围绕“突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好医院职工工作能力、突出领导干部“四个重点”，做到：
1.“三个结对”：院领导结对联系分管科室，党员结对群众，党员干部结对联系困难病人，帮助解决实际问题；
2.“五个结合”：注重院领导与科室责任人相结合、职能科室党员与专家相结合、经常性调研与阶段性调研相结合、走访调研与医疗服务相结合、结对帮扶与解决实际问题相结合；
3.“五个禁止”：深入科室时，禁止接受吃喝宴请、禁止收取礼品馈赠、禁止走过场搞形式、禁止乱提不合实际的要求、禁止有始无终半途而废；
4.“五个进一步”：在思想上进一步增强职工观点、强化职工立场，在工作上进一步反映职工愿望、满足职工需求，在政策上进一步坚持重心下移、加强科室
基础工作，在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量，在纪律上进一步树立为民形象、不增加科室负担。
五、实施时间
党的群众路线教育实践活动从20xx年1月-9月。
六、活动范围
全院职工。
七、方法步骤
（一）组织筹备阶段（一至二月中旬）。
成立活动领导小组，召开支部会学习传达区委精神专题研究制定我院实施方案。
（二）动员学习阶段。（二月中旬至下旬）
召开动员大会,组织发动，增强广大党员干部参与活动的自觉性和主动性。举办专题讲座、领导干部上党课等多样的形式，开展“学党章读党史正三观”等活动，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。
（三）调研、征求意见阶段（二月底至三月底）。
坚持党员领导干部联系点工作制度，院领导班子成员要深入科室、班组调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉博，增强员工对医改、人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作。群众路线教育实践活动中要坚持问题导向，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把正风肃纪贯穿始终，把解决问题贯穿始终，把建章立制贯穿始终，使各个环节的要求衔接、贯通。
（四）查摆整改阶段（四月上旬—八月下旬）。
1.认真查摆问题。将收集的群众建议和意见进行梳理汇总，结合工作和思想实际，进行深入思考，召开党支部的专题组织生活会，进行“三查三看三比三创”：一查作风；二查效能；三查纪律；一看关注民生；二看宗旨意识；三看遵纪守法；
一比维护民利；二比服务质量；三比群众口碑；一创一流业绩；二创一流环境；三创一流队伍。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。
2.制定整改方案。党政负责人要针对查摆出的问题，形成详细的整改措施和努力方向，制定主题教育活动整改方案，以书面形式报区卫生局主题活动领导小组办公室。
3.扎实破解难题。要着力解决部分干部中出现的慵懒骄奢的现象和自满思想，“坐而论道、坐享其成”的消极倾向。
（五）评议提高阶段（九月上旬）。
开展社会评议，接受群众和社会各界的监督。巩固活动成效，总结好经验、好做法，进一步完善群众路线教育实践的长效机制。继续查找不足，及时整改提高。
（六）“回头看”活动阶段（九月中下旬）。
1.深化整改，巩固和扩大成果。全面梳理前段整改情况，巩固已解决的问题；对虽已整改，但效果不好、群众仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对尚未进行整改的问题，要采取“四定”（定人员、定职责、定时间、定进度）办法抓好整改；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，及时作出说明。
2.完善机制，加强党的建设。将群众路线教育实践活动的经验和做法用规章制度的形式固定下来长期坚持，努力形成党员长期受教育、纯洁党员队伍的管理机制、党员密切联系群众的服务机制、加强和改进基层组织建设工作机制、党建创新工作机制，使党员“党员受教育，永葆先进性、纯洁性”。
3.建立平台，确保常抓常新。不断丰富群众路线教育实践活动内容和方式，创造新载体，体现新特点，抓出新成效，使之成为广大党员“真抓实干，把事干成，造福百姓”的平台。
4.加强管理，纯洁党员队伍。采取多种形式，激励表彰优秀党员，大力营造积极向上的氛围。加强对入党积极分子的培养教育，举办入党积极分子培训班，抓好发展党员工作。坚持从严治党，不履行党员义务、不具备党员条件的党员要
进行及时帮助教育和组织处理，防止失之于软、失之于宽。
八、组织领导
成立桥东区惠民医院活动领导小组及办公室。
组 长：xxx
副组长：xxx
成 员：xxx xxxx
领导小组办公室设在院办室，负责日常活动的开展。
九、保障措施
（一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。
（二）统筹兼顾，提高水平。立足当前、科学安排，切实做到与推动我院重点工作相互促进，要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合，与当前医药卫生体制改革结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。拓宽渠道，引导党员干部深入科室，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。
（三）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话等方式，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。
（四）搞好工作结合。我院党组织将活动开展情况与区委区卫生局党组织安排的工作紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。要在抓好活动基本环节、完成规定动作的基础上，立足实际，创新载体，使活动更具特色、更富实效，以活动开展推动工作落实，用工作成果检验活动成效。