村级党的群众路线方案
时间: 09-01
栏目:方案
方案一：村级党的群众路线方案
根据县委要求和《玄滩镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（泸县玄委发〔20xx〕5号），制定本实施方案。
一、实施范围对象
全镇村（社区）“两委”班子及党组织关系在本村（社区）的全体党员。
二、明确目标要求
围绕“比业绩，争创基层服务型党组织；比作风，争当为民务实清廉干部；比奉献，争当党员发展先锋（志愿服务先锋）”，着力实现组织创优、党员创业和工作创新。
（一）服务群众意识增强。通过加强群众观点和群众路线集中学习，教育引导村（社区）党员、干部深刻理解和回答“我是谁、为了谁、依靠谁”等思想问题，从而校正认识上的偏差，自觉摆正与群众的位置，有效增进与群众的感情，切实增强群众观点、宗旨意识和服务群众的主动性。
（二）突出问题有效解决。紧紧围绕农村、社区实际，下大力气解决基层组织软弱无力，服务群众意识和能力不强，侵害群众利益问题以及群众反映强烈的切身利益问题，有效地化民怨、解民难、聚民心，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
（三）作风方法明显改进。围绕改进工作作风，密切联系群众，切实整治工作方法简单粗暴、服务群众意识和能力不强等问题，促使党员干部自觉改进工作作风、工作方法，做到想问题、做工作从群众角度出发，和群众打成一片、融为一体，真正成为群众的主心骨、贴心人。
（四）基层组织更加夯实。紧紧围绕建设基层服务型党组织，切实解决服务网络不健全、服务平台不完善、服务队伍不过硬、服务保障不落实等问题，使基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有积极性干事的问题得到进一步解决，进一步夯实党的执政基础。
三、解决重点问题
村（社区）教育实践活动，要紧紧抓住“四风”这个重点，突出服务群众、建强组织这个着力点，重点解决以下问题：
（一）着力解决“四风”方面的问题。重点解决干工作不讲实效，庸懒散软，在岗不作为，不下功夫解决本村（社区）存在的矛盾和问题；公款消费、请客送礼，习惯于开会就喝酒、干半天耍半天等损坏党员干部形象的问题；脱离群众，对群众诉求漠不关心，不主动关心帮助群众；唯我独尊，家长式作风，搞个人说了算，思想保守、不思进取，当“官”不干事，多年没搞一个项目，山河依旧、面貌不改等问题。党组织带头人能力不足，发展无思路、办事无办法、工作没力度，在党员群众中威信不高，说话无人听、办事无人跟，基础设施建设滞后、产业发展落后、农民增收后劲不足，村集体经济薄弱，整顿后进村（社区）不力；村（社区）干部本身老龄化、庸俗化，带病选任，“两眼向上，对上负责，对下不管不问”；安全意识淡薄，安全责任松懈，安全措施落后，辖区安全稳定、困难群众心中无数，应急处突关键时刻站不出来，堡垒先锋作用弱化。
（二）着力解决侵害群众利益方面的问题。重点解决办事不公、假公济私，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物质发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；吃拿卡要，仗势欺人，不打桩不盖章，不给好处不办事，给了好处乱办事；弄虚作假，谎报瞒报，挤占、挪用、私分惠民资金和征地补偿款；与民争利，违规圈地建私房，低价购买或承包山地、山林、堰塘，在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊；婚丧嫁娶大操大办，借机收钱敛财；财务开支混乱，私帐公报等问题。在农村，要重点解决村干部服务意识不强、服务不到位，坐等群众上门，对利民政策不公开、借机吃拿卡要，只关心关注“有钱人”、无视弱势群众，有钱的工作就办、无钱的工作就拖；新农合、农村养老保险保障机制落实不到位。在社区，要重点解决社区干部“单位化”、“领导作派”，社区阵地“机关化”、“衙门作风”，办事窗口“柜台化”、“隔空办事”；网格化服务不落实，社区干部深入小区、楼栋、居民户了解情况、访贫问苦、上门服务不够；城镇医疗、养老保险保障机制落实不到位，服务体系不健全，凡事不到一线解决，坐等居民群众上门。
（三）着力解决自身建设方面的问题。重点解决工作经费、补助标准、待遇偏低；班子不团结、工作中互相拆台，反复上访、越级上访，表率作用差；软弱涣散，组织生活制度不健全，活动内容和方式老旧，党员“一盘散沙”；村（社区）事务公开和监督不够；发展党员、培养干部搞暗箱操作、“近亲繁殖”，存在“三不”党员问题；对大学生村干部（含订单式）等农村年轻优秀人才不敢压担子、不愿给机会等问题，部分大学生村干部在编不在岗；党员意识淡化，组织纪律性不强，党员先锋模范作用发挥不好，平常看不出来，关键时刻站不出来，把自己等同于普通群众，不主动学习党的理论，不自觉参加党的活动；信仰缺失，看风水、拜菩萨，搞迷信等问题。村（社区）活动场所“机关化”、修高围樯、搞精装修、坐老板椅，室内牌匾“满墙化”，个个部门都要求制度上墙，文件资料起堆堆，服务工作“衙门化”，坐等群众上门多，下社入户走田坎少；服务体系不健全、服务功能不完善、服务站（点）过少，导致群众有话无处说、有事无处办、有难无人帮、有问题无人管等。社区对接“双报到”党员开展活动办法不多，效果不好，义工队伍建设滞后等问题。
四、抓好重点工作
村（社区）教育实践活动从20xx年3月开始，9月基本完成。要紧密联系本村（社区）实际，有序推进各项任务落实。
（一）开好动员部署会。在开好支委会、党小组长会的基础上，召开一次党员干部动员部署会，由村（社区）党组织书记或镇联系领导、联村（社区）干部作动员、提要求，讲清楚开展活动的目的意义、步骤方法和工作安排。
（二）搞好“六个一”学习教育。结合实际，采取灵活多样、通俗易懂、党员喜闻乐见的方式，开展学习教育。（1）进行一次专题辅导。结合学习文件资料，由镇联系领导或联村（社区）干部为全体党员作1次专题学习辅导。（2）组织一次典型宣讲。邀请本地优秀基层干部、优秀党员等先进典型作1次事迹报告，通过身边人身边事教育身边人。（3）观看一部警示教育片。利用远教站点组织党员干部集中观看一次基层干部违纪违法案件电教片和优秀基层干部工作案例片，增强党纪法纪意识。（4）开展一次集中培训。由镇统一组织，对村（社区）干部进行一次全覆盖集中培训。（5）搞好一次送学上门。重点为年老体弱党员、流动党员送学上门、送资料上门。（6）召开一次院坝会。由联系村（社区）的县级领导、部门或镇联系领导、联村（社区）干部讲党史、讲变化、讲政策，听牢骚、听苦衷、听建议，推动问题整改，工作落地见效。
（三）广泛征求意见。（1）认真梳理历年来的矛盾纠纷、遗留问题，做到事由清、情况明。（2）广泛征求群众对党组织和党员的意见。在农村，采取召开户长会、社（组）长会等方式广泛征求意见建议，注意听取种养大户、致富能人、产业协会的意见建议；在社区，采取召开楼长会、网格组长会等方式广泛征求意见建议，注意征求驻区机关单位的意见建议。（3）分类建好本村（社区）民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”。对外出务工经商人员和流动党员，可采取电话、网络等方式征求意见建议。征求意见要做到党员户、困难户、信访户三个“必访”。（4）对梳理出的矛盾纠纷、遗留问题和征求到的意见建议，属于本村（社区）范围的，要坚持边学边查边改边做；属于上级机关的，要原汁原味及时转达反馈。
（四）认真对照检查。村（社区）党组织班子和每名党员，结合征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及要解决的重点问题，认真进行对照检查。党组织班子和书记查找出来的问题，要向全体党员和镇党委报告。“两委”党员干部查找出来的问题，要向党组织书记报告。
（五）召开专题组织生活会。（1）村（社区）要召开党总支（支部）组织生活会，党总支（支部）委员参加。会前，村（社区）党总支（支部）书记要与班子成员和党员开展谈心活动，班子成员之间相互谈心，沟通思想、消除隔阂；镇联系领导和联村（社区）干部根据平时和征求意见环节掌握的情况及时向班子和成员进行通报。会上，村（社区）党总支（支部）书记要带头开展批评和自我批评，并代表班子进行对照检查，其它班子成员要开展积极的批评和自我批评，并作好记录。镇联系领导和联村（社区）干部要全程到会指导。会后，党总支（支部）班子及成员查摆出来的问题，要在党务、村（居）务公开栏进行公示。（2）对于村党总支所属支部，要召开支部全体党员参加的组织生活会。镇联系领导和联村（社区）干部要到村（社区）党支部指导组织生活会；村党总支要派人到所属支部指导组织生活会。会前，党支部书记要与班子成员和党员开展谈心活动，班子成员之间相互谈心，沟通思想、消除隔阂；镇联系领导或联村干部要根据平时和征求意见环节掌握的情况及时向党支部班子和成员进行通报。会上，党支部书记要带头开展批评和自我批评，并代表班子进行对照检查；其它班子成员和党员要开展积极的批评和自我批评，并作好记录。会后，党组织班子及成员查摆出来的问题，要在党务、村（居）务公开栏进行公示。
（六）开展民主评议党员。结合专题组织生活会，开展党员“两票三评”，对党员进行民主评议，对评议内容要列出清单、评议结果要作好记录，并在村（居）务公开栏进行公示。对群众满意率低的，要进行重点帮助；对评议不合格、长期不起作用甚至起负作用的党员，要启动处置不合格党员工作程序，进行严肃教育或组织处理。
（七）抓好整改落实。（1）制定整改措施。针对查摆出的问题，要列出清单，逐项提出整改措施，明确整改时限，认真整改。（2）审阅把关整改措施。镇联系领导和联村（社区）干部要负责审阅村（社区）党组织班子和“两委”党员干部的整改措施。（3）公布整改情况。及时在村（居）务公开栏上公布整改措施和整改成效，接受群众的评价和监督。
（八）健全完善工作制度。对接上级党组织出台的政策法规，对村（社区）工作制度进行一次集中梳理，建立完善《党员干部“院坝会”制度》、《村（社区）干部值班制度》、《社长例会制度》、《便民服务制度》、《安全稳定制度》等联系服务群众工作制度，建立健全“首问责任+限时办结+责任追究+社会评价”长效机制，特别是要推动建立“三本台账”工作常态化长期化，切实提高群众满意度。
（九）深入开展“三比三争”活动。深化“双争”和“双星”活动，开展“比业绩，争创基层服务型党组织；比作风，争当为民务实清廉干部；比奉献，争当党员发展先锋（志愿服务先锋），着力实现组织创优、党员创业和工作创新。深化“英才强村”计划，加大对第一书记的选拔和管理力度，集中整顿后进村（社区）党组织，全面提升村（社区）党组织联系服务群众、做群众工作的能力和水平，引导基层党员干部积极创先争优，充分发挥党员先锋模范作用，全面落实村级活动阵地建设达标，社区“三有一化”任务，扎实做好助农增收致富、矛盾纠纷调处、困难群众帮扶救助等各项工作。
五、有关工作要求
（一）强化领导责任。村（社区）党组织负责本村（社区）教育实践活动的组织实施，村（社区）党组织书记是第一责任人；镇党委督导组要加强对村（社区）教育实践活动的领导和指导，镇领导班子成员要分片包村（社区），对村（社区）活动方案进行审核把关，帮助解决具体问题，推动活动开展；镇联系领导和联村（社区）干部要全程参与指导，督促抓好各项任务落实。
（二）注重统筹实施。要把开展教育实践活动与“走基层”、“暖冬”行动、新农村建设和电网改造、环境改善、城乡交通运输一体化和农村安全饮水保障“四项基础改善项目”结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。主动对接镇群众教育实践活动小组，积极开展各项工作。
（三）推动工作落实。重点研究解决联系服务群众“最后一公里”问题，建立健全村（社区）服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜。继续推进村（社区）活动场所标准化建设，20xx年底前，要全面落实村（社区）活动阵地建设达标任务。充分调动基层党员干部联系服务群众的积极性，为村（社区）开展教育实践活动创造良好条件。
方案二：村级党的群众路线方案
根据《中共云岭镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（云发〔20xx〕14号）精神，结合我村实际，制定本实施方案。
一、重大意义
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
开展好教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，全力实现“强工业、兴三产、优环境、促民生”的发展思路，具有极其重要的意义。近年来，村两委在上级党委的指导下，始终坚持和贯彻党的群众路线，深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动、“书记带头大走访”活动和“三进三解三推动”活动，为教育实践活动奠定了良好基础。
全村各党支部要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项重大举措，作为关系我村经济社会发展全局的一件大事，切实抓紧抓好。广大党员干部要按照中央和省、市、县委要求，以高度的思想自觉和行动自觉，积极投入到教育实践活动中来，增强宗旨意识，转变工作作风，弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折不损”的精神，团结带领全村干部群众“解放思想，创新发展”。
二、总体要求
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔20xx〕4号和皖发〔20xx〕9号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委三十条规定，坚决反对“四风”，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、范围对象
1、村两委成员及大学生村官；
2、各村民组组长；
3、本村其他党员同志。
四、重点任务
开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决村干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
1、杜绝“四风”问题，优化“作风”环境。重点解决软弱无力，发展经济不力，带头致富本领不强，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。
2、关心群众利益，密切党群、干群关系。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众基本需求问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
3、听取群众心声，树立清廉形象。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，不了解基层情况、不关心群众疾苦等问题。
4、解决联系服务群众“最后一公里”问题，夯实基层基础。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务。发展壮大村级集体经济，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
五、活动步骤安排
全村教育实践活动大体安排5个月时间，20xx年7月基本完成。认真落实中央和省委要求，简化程序，注重效果，扎实抓好3个环节工作。
（一）学习教育、听取意见
1.做好动员部署。针对农村党员春节返乡的实际情况，村党组织可先行开展“学习教育、听取意见”环节工作。要及时召开党员大会，由村党总支书记作动员、提要求，充分调动党员干部参与活动、服务群众的主动性和积极性。
2.搞好学习教育。借鉴农村党员干部主题教育活动经验做法，利用春节返乡机会、农闲时节，组织开展“六个一”活动，抓好党员干部学习教育。认真学习中央和省委有关文件，重点学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神。开展党风廉政教育，进一步强化廉洁自律意识。对老弱病残和文化程度不高的党员，要采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。对外出流动党员要利用网络和手机平台等方式组织学习，并注意加强与流入地党组织联系沟通，力争流动党员学习教育全覆盖。
广大农村党员、干部在学习教育活动中要做到“十清楚、十明白”，即搞清楚群众路线是什么，弄明白怎样践行群众路线;搞清楚为什么要开展教育实践活动，弄明白活动能给我们带来什么变化;搞清楚教育实践活动主题是什么，弄明白怎样做到为民务实清廉;搞清楚教育实践活动总要求是什么，弄明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四风”问题是什么，弄明白它们有哪些危害;搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么，弄明白怎样积极参加活动;搞清楚整风精神的要求是什么，弄明白怎样开展批评和自我批评;搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么，弄明白自身存在哪些“四风”问题;搞清楚当前众最期盼解决的问题是什么，弄明白怎么为群众办实事;搞清楚党纪国法是什么，弄明白哪些能做哪些不能做。
3.走进群众听意见。坚持学习教育与听取意见同步进行，围绕群众所思所盼、所忧所恨，抓住正月这段时间，组织广大农村党员、干部进村入户，听取意见建议，掀起“访民情、解民忧、惠民生”的新热潮。要开展“五必访五必问”活动，即困难户必访，必问衣食冷暖;发展户必访，必问致富经验;返乡农民必访，必问就业现状;老党员老干部必访，必问发展良策;上访户必访，必问事情原委。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意见建议，做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议，对属于上级党组织和相关党员、干部的，要通过适当方式如实进行反馈。
（二）查摆问题、开展批评
1.查摆突出问题。针对征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，村党组织和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题。村党组织班子要撰写对照检查材料，并通过党务村务公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求党员群众意见，经乡镇指导组审核后报乡镇党委。
2.召开组织生活会。会前，村党总支书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动;会上，村党组织书记要代表班子进行对照检查，参会党员要开展批评和自我批评，乡镇指导组和包村干部要到会指导，对组织生活会情况进行点评。要根据村党组织设置、党员数量等情况，合理确定组织生活会召开方式。
3.开展民主评议党员。要结合星级创评工作，按党员互评、群众评议、支委评议的方式，由村党组织对党员进行民主评议。对二星级以下特别是被取消评星资格的党员，党组织要进行批评教育，督促和帮助其改进提高;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，依据有关规定进行严肃教育或组织处理。
（三）整改落实、建章立制
1.抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改.村党组织及班子成员要列出问题清单，一项一项明确整改措施，经乡镇指导审核后报乡镇党委.实行开门整改，向党员群众作出整改承诺，并及时公布整改过程和结果，接受党员群众评价和监督。
2.完善服务群众载体。扎实推进农村党建“六大载体”建设，认真落实有关民生工程，深化拓展城乡基层党组织结对共建，积极推进美好乡村建设，壮大村级集体经济，切实加强农村基层服务型党组织建设，全面提升村党组织和党员干部联系服务群众的能力和水平，实现好、维护好、发展好群众的切身利益，让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。
3.健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理，按照精而管用的要求，做好废、改、立工作，增强制度操作性和刚性约束。强化制度执行，认真落实“四议两公开”工作法、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班坐班和集中办公等制度。
六、加强组织领导
1.高度重视。成立长园村党的群众路线教育实践活动领导小组，在村两委和镇党委领导下开展工作。村党总支书记对本单位教育实践活动承担直接责任，并担任教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
2.坚持统筹兼顾。一是与巩固深化“三进三解三推动”活动相结合，做到“党员干部到一线，工作重心在基层，强化服务促发展”，以百姓诉求为基本要求，推动党员干部深入基层联系群众；二是与美好乡村建设和为民办实事相结合。组织党员干部积极投身到美好乡村建设中，身体力行，参与到农村清洁家园工程中，率先垂范、带动群众投工投劳、积极参与，促进党群干群联系；三是与化解社会矛盾、维护社会稳定相结合。维护社会稳定，促进社会和谐是我村经济社会全面发展的保障，也是维护群众利益的具体表现。四是与加强组织建设、夯实基层基础，确保村“两委”换届顺利实施结合起来。
3.营造良好氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省、市、县委精神，宣传教育实践活动进展和成效。注意发现和宣传身边先进典型，请身边人讲身边事、用身边事教育身边人，发挥先进典型示范引导作用。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
方案三：村级党的群众路线方案
根据《榔桥镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（榔发〔20xx〕12号）文件要求，现结合我村实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。近年来，我村始终坚持和贯彻党的群众路线，深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动、“书记带头大走访”活动和“三进三解三推动”活动，取得了明显成效，为教育实践活动奠定了良好基础。
二、开展教育实践活动的总体要求
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委三十条规定，与省里开展的第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、开展教育实践活动的重点任务
开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决村领导班子“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿活动全过程，努力取得人民群众满意的实效。
（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。村领导班子重点解决软弱无力，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决矿山砂场整治、生态环境和饮水安全、安全生产、社会治安、征迁拆违等方面损害群众利益的问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作。
（三）着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，自由散漫的问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等违纪违法行为。
（四）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。为民服务中心加强便民服务站建设，满足群众在邮政、票务、金融取款、费用代缴等方面的服务需求。推进社区网格化管理和服务，建立和完善服务网络，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的组织运转和基本公共服务经费保障制度，发展壮大村级集体经济，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
五、抓好教育实践活动各环节工作
我村教育实践活动大体安排8个月时间，20xx年9月基本完成。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1、开展“理论知识大学习”活动。认真组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及教育实践活动规定内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。同时，进行一次廉政警示教育，宣传一批保持优良作风的先进典型，开展一次十八届三中全会理论宣讲，组织一次理论知识测试。
2、开展“解放思想大讨论”活动。围绕“解放思想、创新发展”这一主题，组织党员干部群众开展解放思想大讨论活动，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，进一步树立发展至上意识、抢抓机遇意识、争先进位意识、民生为本意识，实现以思想的大解放促进榔桥经济的大发展。
3、开展“深化改革大调研”活动。我村要紧紧围绕镇党委、政府中心工作，紧密结合工作实际，就深化重点工作、破解难点工作进行专项调研。
4、开展“为民务实清廉大承诺”活动。围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”分别作出公开承诺，村级领导班子要全面开展公开承诺活动。
5、开展“深入基层大走访”活动。深化“书记带头大走访”活动，采取上门走访、定期接访、带案下访等形式，深入一线、深入联系点进行走访调研，广泛征询党员群众、企业负责人的意见建议。结合联点共建、结对共建、在职党员进社区等活动，深入企业走访结对联系的党员群众，帮助他们解决生产生活和工作中的困难并征询意见建议。
6、开展“问题意见大征集”活动。我村要通过发放征求意见函或登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查等渠道，征求各方面的意见建议。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
对农村党员特别是流动党员，要借鉴运用农村党员干部主题教育活动经验做法，利用春节返乡机会和农闲时节抓好学习教育。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。
（二）查摆问题、开展批评
以“认真找、真诚谈、民主评”为主题，找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，立足“三个围绕”开展自我查摆、自我剖析、自我批评，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。
村领导班子要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行自我检查。村领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心活动。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。同时，各党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
结合自我查摆、自我剖析以及征集到的“四风”问题，在村领导班子和党员领导干部中围绕“五破除五弘扬”开展自我批评活动。一是破除思想僵化现象，大力弘扬解放思想、改革创新的精神；二是破除畏难退缩现象，大力弘扬勇于担当、争先进位的精神；三是破除脱离群众现象，大力弘扬亲民爱民、一心为民的精神；四是破除落实不力现象，大力弘扬真抓实干、主动作为的精神；五是破除监管缺失现象，大力弘扬从严执纪、从严管理的精神。
六、加强对教育实践活动的组织领导
开展教育实践活动，涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值很高。我村要高度重视，切实增强责任感和使命感，严格按照中央和省、市、县委以及镇党委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
（一）落实领导责任。村党总支部对教育实践活动承担直接责任，村总支书记承担起第一责任人的责任，担任教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
（二）抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省、市、县委以及镇党委精神，宣传教育实践活动进展和成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
（三）坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与巩固深化“三进三解三推动”活动各项载体有机结合起来，做到无缝对接、互相促进；与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来，做好当前全面深化改革各项工作；与贯彻落实中央和省、市、县、镇一系列重要会议精神结合起来，认真完成我村各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。
根据县委要求和《玄滩镇深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（泸县玄委发〔20xx〕5号），制定本实施方案。
一、实施范围对象
全镇村（社区）“两委”班子及党组织关系在本村（社区）的全体党员。
二、明确目标要求
围绕“比业绩，争创基层服务型党组织；比作风，争当为民务实清廉干部；比奉献，争当党员发展先锋（志愿服务先锋）”，着力实现组织创优、党员创业和工作创新。
（一）服务群众意识增强。通过加强群众观点和群众路线集中学习，教育引导村（社区）党员、干部深刻理解和回答“我是谁、为了谁、依靠谁”等思想问题，从而校正认识上的偏差，自觉摆正与群众的位置，有效增进与群众的感情，切实增强群众观点、宗旨意识和服务群众的主动性。
（二）突出问题有效解决。紧紧围绕农村、社区实际，下大力气解决基层组织软弱无力，服务群众意识和能力不强，侵害群众利益问题以及群众反映强烈的切身利益问题，有效地化民怨、解民难、聚民心，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。
（三）作风方法明显改进。围绕改进工作作风，密切联系群众，切实整治工作方法简单粗暴、服务群众意识和能力不强等问题，促使党员干部自觉改进工作作风、工作方法，做到想问题、做工作从群众角度出发，和群众打成一片、融为一体，真正成为群众的主心骨、贴心人。
（四）基层组织更加夯实。紧紧围绕建设基层服务型党组织，切实解决服务网络不健全、服务平台不完善、服务队伍不过硬、服务保障不落实等问题，使基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事、有积极性干事的问题得到进一步解决，进一步夯实党的执政基础。
三、解决重点问题
村（社区）教育实践活动，要紧紧抓住“四风”这个重点，突出服务群众、建强组织这个着力点，重点解决以下问题：
（一）着力解决“四风”方面的问题。重点解决干工作不讲实效，庸懒散软，在岗不作为，不下功夫解决本村（社区）存在的矛盾和问题；公款消费、请客送礼，习惯于开会就喝酒、干半天耍半天等损坏党员干部形象的问题；脱离群众，对群众诉求漠不关心，不主动关心帮助群众；唯我独尊，家长式作风，搞个人说了算，思想保守、不思进取，当“官”不干事，多年没搞一个项目，山河依旧、面貌不改等问题。党组织带头人能力不足，发展无思路、办事无办法、工作没力度，在党员群众中威信不高，说话无人听、办事无人跟，基础设施建设滞后、产业发展落后、农民增收后劲不足，村集体经济薄弱，整顿后进村（社区）不力；村（社区）干部本身老龄化、庸俗化，带病选任，“两眼向上，对上负责，对下不管不问”；安全意识淡薄，安全责任松懈，安全措施落后，辖区安全稳定、困难群众心中无数，应急处突关键时刻站不出来，堡垒先锋作用弱化。
（二）着力解决侵害群众利益方面的问题。重点解决办事不公、假公济私，在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物质发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人；吃拿卡要，仗势欺人，不打桩不盖章，不给好处不办事，给了好处乱办事；弄虚作假，谎报瞒报，挤占、挪用、私分惠民资金和征地补偿款；与民争利，违规圈地建私房，低价购买或承包山地、山林、堰塘，在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊；婚丧嫁娶大操大办，借机收钱敛财；财务开支混乱，私帐公报等问题。在农村，要重点解决村干部服务意识不强、服务不到位，坐等群众上门，对利民政策不公开、借机吃拿卡要，只关心关注“有钱人”、无视弱势群众，有钱的工作就办、无钱的工作就拖；新农合、农村养老保险保障机制落实不到位。在社区，要重点解决社区干部“单位化”、“领导作派”，社区阵地“机关化”、“衙门作风”，办事窗口“柜台化”、“隔空办事”；网格化服务不落实，社区干部深入小区、楼栋、居民户了解情况、访贫问苦、上门服务不够；城镇医疗、养老保险保障机制落实不到位，服务体系不健全，凡事不到一线解决，坐等居民群众上门。
（三）着力解决自身建设方面的问题。重点解决工作经费、补助标准、待遇偏低；班子不团结、工作中互相拆台，反复上访、越级上访，表率作用差；软弱涣散，组织生活制度不健全，活动内容和方式老旧，党员“一盘散沙”；村（社区）事务公开和监督不够；发展党员、培养干部搞暗箱操作、“近亲繁殖”，存在“三不”党员问题；对大学生村干部（含订单式）等农村年轻优秀人才不敢压担子、不愿给机会等问题，部分大学生村干部在编不在岗；党员意识淡化，组织纪律性不强，党员先锋模范作用发挥不好，平常看不出来，关键时刻站不出来，把自己等同于普通群众，不主动学习党的理论，不自觉参加党的活动；信仰缺失，看风水、拜菩萨，搞迷信等问题。村（社区）活动场所“机关化”、修高围樯、搞精装修、坐老板椅，室内牌匾“满墙化”，个个部门都要求制度上墙，文件资料起堆堆，服务工作“衙门化”，坐等群众上门多，下社入户走田坎少；服务体系不健全、服务功能不完善、服务站（点）过少，导致群众有话无处说、有事无处办、有难无人帮、有问题无人管等。社区对接“双报到”党员开展活动办法不多，效果不好，义工队伍建设滞后等问题。
四、抓好重点工作
村（社区）教育实践活动从20xx年3月开始，9月基本完成。要紧密联系本村（社区）实际，有序推进各项任务落实。
（一）开好动员部署会。在开好支委会、党小组长会的基础上，召开一次党员干部动员部署会，由村（社区）党组织书记或镇联系领导、联村（社区）干部作动员、提要求，讲清楚开展活动的目的意义、步骤方法和工作安排。
（二）搞好“六个一”学习教育。结合实际，采取灵活多样、通俗易懂、党员喜闻乐见的方式，开展学习教育。（1）进行一次专题辅导。结合学习文件资料，由镇联系领导或联村（社区）干部为全体党员作1次专题学习辅导。（2）组织一次典型宣讲。邀请本地优秀基层干部、优秀党员等先进典型作1次事迹报告，通过身边人身边事教育身边人。（3）观看一部警示教育片。利用远教站点组织党员干部集中观看一次基层干部违纪违法案件电教片和优秀基层干部工作案例片，增强党纪法纪意识。（4）开展一次集中培训。由镇统一组织，对村（社区）干部进行一次全覆盖集中培训。（5）搞好一次送学上门。重点为年老体弱党员、流动党员送学上门、送资料上门。（6）召开一次院坝会。由联系村（社区）的县级领导、部门或镇联系领导、联村（社区）干部讲党史、讲变化、讲政策，听牢骚、听苦衷、听建议，推动问题整改，工作落地见效。
（三）广泛征求意见。（1）认真梳理历年来的矛盾纠纷、遗留问题，做到事由清、情况明。（2）广泛征求群众对党组织和党员的意见。在农村，采取召开户长会、社（组）长会等方式广泛征求意见建议，注意听取种养大户、致富能人、产业协会的意见建议；在社区，采取召开楼长会、网格组长会等方式广泛征求意见建议，注意征求驻区机关单位的意见建议。（3）分类建好本村（社区）民生诉求、困难群众和稳定工作“三本台账”。对外出务工经商人员和流动党员，可采取电话、网络等方式征求意见建议。征求意见要做到党员户、困难户、信访户三个“必访”。（4）对梳理出的矛盾纠纷、遗留问题和征求到的意见建议，属于本村（社区）范围的，要坚持边学边查边改边做；属于上级机关的，要原汁原味及时转达反馈。
（四）认真对照检查。村（社区）党组织班子和每名党员，结合征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及要解决的重点问题，认真进行对照检查。党组织班子和书记查找出来的问题，要向全体党员和镇党委报告。“两委”党员干部查找出来的问题，要向党组织书记报告。
（五）召开专题组织生活会。（1）村（社区）要召开党总支（支部）组织生活会，党总支（支部）委员参加。会前，村（社区）党总支（支部）书记要与班子成员和党员开展谈心活动，班子成员之间相互谈心，沟通思想、消除隔阂；镇联系领导和联村（社区）干部根据平时和征求意见环节掌握的情况及时向班子和成员进行通报。会上，村（社区）党总支（支部）书记要带头开展批评和自我批评，并代表班子进行对照检查，其它班子成员要开展积极的批评和自我批评，并作好记录。镇联系领导和联村（社区）干部要全程到会指导。会后，党总支（支部）班子及成员查摆出来的问题，要在党务、村（居）务公开栏进行公示。（2）对于村党总支所属支部，要召开支部全体党员参加的组织生活会。镇联系领导和联村（社区）干部要到村（社区）党支部指导组织生活会；村党总支要派人到所属支部指导组织生活会。会前，党支部书记要与班子成员和党员开展谈心活动，班子成员之间相互谈心，沟通思想、消除隔阂；镇联系领导或联村干部要根据平时和征求意见环节掌握的情况及时向党支部班子和成员进行通报。会上，党支部书记要带头开展批评和自我批评，并代表班子进行对照检查；其它班子成员和党员要开展积极的批评和自我批评，并作好记录。会后，党组织班子及成员查摆出来的问题，要在党务、村（居）务公开栏进行公示。
（六）开展民主评议党员。结合专题组织生活会，开展党员“两票三评”，对党员进行民主评议，对评议内容要列出清单、评议结果要作好记录，并在村（居）务公开栏进行公示。对群众满意率低的，要进行重点帮助；对评议不合格、长期不起作用甚至起负作用的党员，要启动处置不合格党员工作程序，进行严肃教育或组织处理。
（七）抓好整改落实。（1）制定整改措施。针对查摆出的问题，要列出清单，逐项提出整改措施，明确整改时限，认真整改。（2）审阅把关整改措施。镇联系领导和联村（社区）干部要负责审阅村（社区）党组织班子和“两委”党员干部的整改措施。（3）公布整改情况。及时在村（居）务公开栏上公布整改措施和整改成效，接受群众的评价和监督。
（八）健全完善工作制度。对接上级党组织出台的政策法规，对村（社区）工作制度进行一次集中梳理，建立完善《党员干部“院坝会”制度》、《村（社区）干部值班制度》、《社长例会制度》、《便民服务制度》、《安全稳定制度》等联系服务群众工作制度，建立健全“首问责任+限时办结+责任追究+社会评价”长效机制，特别是要推动建立“三本台账”工作常态化长期化，切实提高群众满意度。
（九）深入开展“三比三争”活动。深化“双争”和“双星”活动，开展“比业绩，争创基层服务型党组织；比作风，争当为民务实清廉干部；比奉献，争当党员发展先锋（志愿服务先锋），着力实现组织创优、党员创业和工作创新。深化“英才强村”计划，加大对第一书记的选拔和管理力度，集中整顿后进村（社区）党组织，全面提升村（社区）党组织联系服务群众、做群众工作的能力和水平，引导基层党员干部积极创先争优，充分发挥党员先锋模范作用，全面落实村级活动阵地建设达标，社区“三有一化”任务，扎实做好助农增收致富、矛盾纠纷调处、困难群众帮扶救助等各项工作。
五、有关工作要求
（一）强化领导责任。村（社区）党组织负责本村（社区）教育实践活动的组织实施，村（社区）党组织书记是第一责任人；镇党委督导组要加强对村（社区）教育实践活动的领导和指导，镇领导班子成员要分片包村（社区），对村（社区）活动方案进行审核把关，帮助解决具体问题，推动活动开展；镇联系领导和联村（社区）干部要全程参与指导，督促抓好各项任务落实。
（二）注重统筹实施。要把开展教育实践活动与“走基层”、“暖冬”行动、新农村建设和电网改造、环境改善、城乡交通运输一体化和农村安全饮水保障“四项基础改善项目”结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，把“规定动作”做到位，使“自选动作”有特色。主动对接镇群众教育实践活动小组，积极开展各项工作。
（三）推动工作落实。重点研究解决联系服务群众“最后一公里”问题，建立健全村（社区）服务保障体系，推动人、财、物向基层倾斜。继续推进村（社区）活动场所标准化建设，20xx年底前，要全面落实村（社区）活动阵地建设达标任务。充分调动基层党员干部联系服务群众的积极性，为村（社区）开展教育实践活动创造良好条件。
方案二：村级党的群众路线方案
根据《中共云岭镇委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》（云发〔20xx〕14号）精神，结合我村实际，制定本实施方案。
一、重大意义
全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。
开展好教育实践活动，对于保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，解决群众反映强烈的突出问题，全力实现“强工业、兴三产、优环境、促民生”的发展思路，具有极其重要的意义。近年来，村两委在上级党委的指导下，始终坚持和贯彻党的群众路线，深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动、“书记带头大走访”活动和“三进三解三推动”活动，为教育实践活动奠定了良好基础。
全村各党支部要深刻认识开展教育实践活动的重大意义，以高度的政治责任感，把开展教育实践活动作为学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神的一项重大举措，作为关系我村经济社会发展全局的一件大事，切实抓紧抓好。广大党员干部要按照中央和省、市、县委要求，以高度的思想自觉和行动自觉，积极投入到教育实践活动中来，增强宗旨意识，转变工作作风，弘扬“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折不损”的精神，团结带领全村干部群众“解放思想，创新发展”。
二、总体要求
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔20xx〕4号和皖发〔20xx〕9号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委三十条规定，坚决反对“四风”，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、范围对象
1、村两委成员及大学生村官；
2、各村民组组长；
3、本村其他党员同志。
四、重点任务
开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决村干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
1、杜绝“四风”问题，优化“作风”环境。重点解决软弱无力，发展经济不力，带头致富本领不强，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。
2、关心群众利益，密切党群、干群关系。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众基本需求问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益问题，畅通群众诉求表达渠道，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
3、听取群众心声，树立清廉形象。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众，不了解基层情况、不关心群众疾苦等问题。
4、解决联系服务群众“最后一公里”问题，夯实基层基础。以加强基层服务型党组织建设为抓手，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织队伍，组织带领广大党员为群众提供更多更好服务。发展壮大村级集体经济，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
五、活动步骤安排
全村教育实践活动大体安排5个月时间，20xx年7月基本完成。认真落实中央和省委要求，简化程序，注重效果，扎实抓好3个环节工作。
（一）学习教育、听取意见
1.做好动员部署。针对农村党员春节返乡的实际情况，村党组织可先行开展“学习教育、听取意见”环节工作。要及时召开党员大会，由村党总支书记作动员、提要求，充分调动党员干部参与活动、服务群众的主动性和积极性。
2.搞好学习教育。借鉴农村党员干部主题教育活动经验做法，利用春节返乡机会、农闲时节，组织开展“六个一”活动，抓好党员干部学习教育。认真学习中央和省委有关文件，重点学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的重要讲话精神。开展党风廉政教育，进一步强化廉洁自律意识。对老弱病残和文化程度不高的党员，要采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。对外出流动党员要利用网络和手机平台等方式组织学习，并注意加强与流入地党组织联系沟通，力争流动党员学习教育全覆盖。
广大农村党员、干部在学习教育活动中要做到“十清楚、十明白”，即搞清楚群众路线是什么，弄明白怎样践行群众路线;搞清楚为什么要开展教育实践活动，弄明白活动能给我们带来什么变化;搞清楚教育实践活动主题是什么，弄明白怎样做到为民务实清廉;搞清楚教育实践活动总要求是什么，弄明白怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;搞清楚聚焦的“四风”问题是什么，弄明白它们有哪些危害;搞清楚教育实践活动的方法步骤是什么，弄明白怎样积极参加活动;搞清楚整风精神的要求是什么，弄明白怎样开展批评和自我批评;搞清楚群众对党员、干部作风方面反映最强烈的问题是什么，弄明白自身存在哪些“四风”问题;搞清楚当前众最期盼解决的问题是什么，弄明白怎么为群众办实事;搞清楚党纪国法是什么，弄明白哪些能做哪些不能做。
3.走进群众听意见。坚持学习教育与听取意见同步进行，围绕群众所思所盼、所忧所恨，抓住正月这段时间，组织广大农村党员、干部进村入户，听取意见建议，掀起“访民情、解民忧、惠民生”的新热潮。要开展“五必访五必问”活动，即困难户必访，必问衣食冷暖;发展户必访，必问致富经验;返乡农民必访，必问就业现状;老党员老干部必访，必问发展良策;上访户必访，必问事情原委。广泛征求和听取对作风建设、为民服务、经济社会发展、乡村建设等方面意见建议，做到学讲话、听意见、正风气。要认真梳理意见建议，对属于上级党组织和相关党员、干部的，要通过适当方式如实进行反馈。
（二）查摆问题、开展批评
1.查摆突出问题。针对征求到的意见建议，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》，村党组织和班子成员要注重从关系群众切身利益的问题中，认真查找突出问题。村党组织班子要撰写对照检查材料，并通过党务村务公开栏公示、当面征询等方式，进一步征求党员群众意见，经乡镇指导组审核后报乡镇党委。
2.召开组织生活会。会前，村党总支书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与党员之间、党员之间要广泛开展谈心活动;会上，村党组织书记要代表班子进行对照检查，参会党员要开展批评和自我批评，乡镇指导组和包村干部要到会指导，对组织生活会情况进行点评。要根据村党组织设置、党员数量等情况，合理确定组织生活会召开方式。
3.开展民主评议党员。要结合星级创评工作，按党员互评、群众评议、支委评议的方式，由村党组织对党员进行民主评议。对二星级以下特别是被取消评星资格的党员，党组织要进行批评教育，督促和帮助其改进提高;对长期不起作用甚至起负面作用的党员，依据有关规定进行严肃教育或组织处理。
（三）整改落实、建章立制
1.抓好整改落实。围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改，立行立改.村党组织及班子成员要列出问题清单，一项一项明确整改措施，经乡镇指导审核后报乡镇党委.实行开门整改，向党员群众作出整改承诺，并及时公布整改过程和结果，接受党员群众评价和监督。
2.完善服务群众载体。扎实推进农村党建“六大载体”建设，认真落实有关民生工程，深化拓展城乡基层党组织结对共建，积极推进美好乡村建设，壮大村级集体经济，切实加强农村基层服务型党组织建设，全面提升村党组织和党员干部联系服务群众的能力和水平，实现好、维护好、发展好群众的切身利益，让群众真切感受到教育实践活动带来的新气象新变化。
3.健全和落实制度规定。对已有制度进行梳理，按照精而管用的要求，做好废、改、立工作，增强制度操作性和刚性约束。强化制度执行，认真落实“四议两公开”工作法、“三会一课”、党务村务公开、村干部值班坐班和集中办公等制度。
六、加强组织领导
1.高度重视。成立长园村党的群众路线教育实践活动领导小组，在村两委和镇党委领导下开展工作。村党总支书记对本单位教育实践活动承担直接责任，并担任教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
2.坚持统筹兼顾。一是与巩固深化“三进三解三推动”活动相结合，做到“党员干部到一线，工作重心在基层，强化服务促发展”，以百姓诉求为基本要求，推动党员干部深入基层联系群众；二是与美好乡村建设和为民办实事相结合。组织党员干部积极投身到美好乡村建设中，身体力行，参与到农村清洁家园工程中，率先垂范、带动群众投工投劳、积极参与，促进党群干群联系；三是与化解社会矛盾、维护社会稳定相结合。维护社会稳定，促进社会和谐是我村经济社会全面发展的保障，也是维护群众利益的具体表现。四是与加强组织建设、夯实基层基础，确保村“两委”换届顺利实施结合起来。
3.营造良好氛围。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省、市、县委精神，宣传教育实践活动进展和成效。注意发现和宣传身边先进典型，请身边人讲身边事、用身边事教育身边人，发挥先进典型示范引导作用。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
方案三：村级党的群众路线方案
根据《榔桥镇党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（榔发〔20xx〕12号）文件要求，现结合我村实际，制定本实施方案。
一、充分认识开展教育实践活动的重大意义
开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。近年来，我村始终坚持和贯彻党的群众路线，深入开展保持党的纯洁性主题教育实践活动、“书记带头大走访”活动和“三进三解三推动”活动，取得了明显成效，为教育实践活动奠定了良好基础。
二、开展教育实践活动的总体要求
开展教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市县委三十条规定，与省里开展的第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
三、开展教育实践活动的重点任务
开展教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决村领导班子“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿活动全过程，努力取得人民群众满意的实效。
（一）着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。村领导班子重点解决软弱无力，思想观念落后，工作方法和手段滞后，党员教育管理不到位，为民服务意识和能力不强，坐等上门多、主动问需少，办事不公，争权夺利等问题。
（二）着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决矿山砂场整治、生态环境和饮水安全、安全生产、社会治安、征迁拆违等方面损害群众利益的问题，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群众和困难群体的生产生活问题，做好矛盾纠纷排查化解和农村信访稳定工作。
（三）着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，自由散漫的问题；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等违纪违法行为。
（四）着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。为民服务中心加强便民服务站建设，满足群众在邮政、票务、金融取款、费用代缴等方面的服务需求。推进社区网格化管理和服务，建立和完善服务网络，提升服务群众的功能和水平。健全服务保障体系，建立稳定的组织运转和基本公共服务经费保障制度，发展壮大村级集体经济，充分调动服务群众的积极性，让群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管。
五、抓好教育实践活动各环节工作
我村教育实践活动大体安排8个月时间，20xx年9月基本完成。采取统一部署、梯次展开、压茬进行的办法，坚持时间服从质量，坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
（一）学习教育、听取意见
1、开展“理论知识大学习”活动。认真组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及教育实践活动规定内容，学习党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，向群众学习，拜群众为师，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。同时，进行一次廉政警示教育，宣传一批保持优良作风的先进典型，开展一次十八届三中全会理论宣讲，组织一次理论知识测试。
2、开展“解放思想大讨论”活动。围绕“解放思想、创新发展”这一主题，组织党员干部群众开展解放思想大讨论活动，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，进一步树立发展至上意识、抢抓机遇意识、争先进位意识、民生为本意识，实现以思想的大解放促进榔桥经济的大发展。
3、开展“深化改革大调研”活动。我村要紧紧围绕镇党委、政府中心工作，紧密结合工作实际，就深化重点工作、破解难点工作进行专项调研。
4、开展“为民务实清廉大承诺”活动。围绕为民务实清廉、聚焦反对“四风”分别作出公开承诺，村级领导班子要全面开展公开承诺活动。
5、开展“深入基层大走访”活动。深化“书记带头大走访”活动，采取上门走访、定期接访、带案下访等形式，深入一线、深入联系点进行走访调研，广泛征询党员群众、企业负责人的意见建议。结合联点共建、结对共建、在职党员进社区等活动，深入企业走访结对联系的党员群众，帮助他们解决生产生活和工作中的困难并征询意见建议。
6、开展“问题意见大征集”活动。我村要通过发放征求意见函或登门拜访、开展谈心谈话、集中走访调研、召开座谈会、开展专项调查等渠道，征求各方面的意见建议。听取意见要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，特别要听取工作对象和服务对象的意见。
对农村党员特别是流动党员，要借鉴运用农村党员干部主题教育活动经验做法，利用春节返乡机会和农闲时节抓好学习教育。对年老体弱、文化程度不高的党员，可采取上门送学、结对帮学等方式组织学习。
（二）查摆问题、开展批评
以“认真找、真诚谈、民主评”为主题，找准找实突出问题。坚持为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，立足“三个围绕”开展自我查摆、自我剖析、自我批评，查找“四风”问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。
村领导班子要对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》进行自我检查。村领导班子要召开专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心交心，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要开展谈心活动。会上，要开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报民主生活会情况。同时，各党组织要开好专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。
结合自我查摆、自我剖析以及征集到的“四风”问题，在村领导班子和党员领导干部中围绕“五破除五弘扬”开展自我批评活动。一是破除思想僵化现象，大力弘扬解放思想、改革创新的精神；二是破除畏难退缩现象，大力弘扬勇于担当、争先进位的精神；三是破除脱离群众现象，大力弘扬亲民爱民、一心为民的精神；四是破除落实不力现象，大力弘扬真抓实干、主动作为的精神；五是破除监管缺失现象，大力弘扬从严执纪、从严管理的精神。
六、加强对教育实践活动的组织领导
开展教育实践活动，涉及的单位和人员范围广、领域宽、数量大，与群众联系更直接、更紧密，涉及的矛盾和问题具体复杂，群众期望值很高。我村要高度重视，切实增强责任感和使命感，严格按照中央和省、市、县委以及镇党委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
（一）落实领导责任。村党总支部对教育实践活动承担直接责任，村总支书记承担起第一责任人的责任，担任教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别要重视制定好活动方案，对需要着重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的情况和问题，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。
（二）抓好宣传引导。充分运用传统媒体和新兴媒体，宣传中央和省、市、县委以及镇党委精神，宣传教育实践活动进展和成效。总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型。把握好舆论引导的时机、力度和效果，更好发挥评论、言论的引导作用，营造良好舆论氛围。
（三）坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与巩固深化“三进三解三推动”活动各项载体有机结合起来，做到无缝对接、互相促进；与贯彻落实党的十八届三中全会精神紧密结合起来，做好当前全面深化改革各项工作；与贯彻落实中央和省、市、县、镇一系列重要会议精神结合起来，认真完成我村各项工作，确保两手抓、两不误、两促进。