公共文化实施方案

1县公共文化服务实施方案

为扎实推进国家公共文化服务体系示范区创建工作，进一步完善公共文化服务体系，提升我县文化软实力，推动全县公共文化服务持续发展，按照市政府《关于印发创建国家公共文化服务体系示范区规划及相关工作方案的通知》(宝政发[20XX]38号)要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七届六中全会精神，以建设国家公共文化服务体系示范区为目标，全面落实科学发展观，创新文化发展理念，整合优势文化资源，建设文化基础设施，健全公共文化服务体系，繁荣文化事业，构建与经济社会相协调、与时代要求相适应的文化发展新格局，促进全县经济社会持续协调健康发展。

二、总体目标

按照政府主导、公益服务、结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、就近方便、惠及全民的原则，坚持城乡统筹，突出公共文化基础设施建设和基层文化队伍建设，到20XX年，形成公共文化设施网络比较健全，公共文化产品生产供给比较充足，资金人才保障有力，组织支撑和运行评估比较完善的覆盖全县的公共文化服务体系，达到国家公共文化服务体系示范区建设标准，有效地促进各项社会事业协调发展。

三、工作任务

(一)加快公共文化设施建设，实现公共文化服务网络全覆盖。

20XX年至20XX年，围绕构建覆盖全社会的公共文化服务体系总目标，全面改善基础设施条件，逐步完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、效益明显的公共文化服务设施体系。

1.持续推进公共文化设施建设。争取国家资金，启动占地180亩的南岸新城文化产业园建设项目，有效整合公共文化服务资源，搬迁新建县文化馆、图书馆、博物馆。新建东风、温水、八渡、李家河、东南、曹家湾7个镇综合文体活动中心和50个新农村建设重点村村级活动室，158个农家书屋。建成门类齐全、功能先进、层次分明、省内领先的公共文化设施服务体系。基本形成公共图书馆、文化馆、博物馆、影剧院、文化站、镇文体中心、村(社区)文化活动室等文化设施齐全的新格局。

2.大力加强流动文化设施网络建设。争取中央、省、市项目支持，为县文化馆、图书馆配备流动文化服务车，建成与我县人口分布和地域条件相适应的流动文化服务设施网络，使广大群众能够就近方便的享受公共文化服务。

3.实施公共图书馆、文化馆达标建设。按照住房和城乡建设部、国土资源部、文化部颁布的关于公共图书馆、文化馆建设标准，加强县图书馆、文化馆达标建设，使县文化馆、图书馆达到文化部颁国家三级馆以上标准。图书馆馆藏图书达到全县人均0.4册以上;人均年增新书在0.02册以上。

4.加快乡镇综合文化站建设。到20XX年底，在全县已建成的13个乡镇综合文化站的基础上，新建八渡镇、关山管委会综合文化站，使其设备配置、活动开展、人员配备、综合管理达到国家发展改革委、文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》。

5.推进公共电子阅览室建设。至20XX年，全县60%以上的镇、社区建成标准配置的公共电子阅览室。

(二)提高公共文化服务体系供给水平，保障公众文化权益。

20XX至20XX年，以统筹城乡发展，推动基本公共文化服务均等化为目标，以强化服务能力、提高服务质量、改善服务效益为重点，进一步提高公共文化的供给水平。更好地维护和发展城乡群众公共文化权利、培育社会价值观、提升文化软实力。

1.全面实现公共文化服务重心下移。组织文化部门、演出团体和作家协会、社火协会、书法协会、摄影协会、美术协会、音乐协会等单位，继续开展大型文化下乡活动、图书流动阅览、送书下乡、农村电影放映工程、广播电视“村村通”工程、文化信息资源共享工程等农村文化服务活动。组织农村和城市社区依托传统节日、重大庆典活动和民族民间文化资源，开展群众喜闻乐见、形式多样、内容丰富的群众性公益文化活动。办好广场文化周、社区文艺汇演、秦腔大赛、歌手大赛、自乐班大赛、民间曲艺大赛、“非遗”展示展演展览宣传活动、社火艺术节、关山消夏节、龙门洞道教文化节等品牌文化活动，全县镇村文艺演出不少于200场次。努力满足各阶层人民群众的精神文化需求，群众受众率和参与率达到省内先进水平，人均参加文体活动时间每周不少于3小时。

2.逐步实现公共文化产品供给多元化。继续深化县级院团体制机制改革，大力解放艺术生产力。抢抓全市重点支持300支群众业余文艺团队，支持600支基层农村群众业余文艺团队的政策机遇，扶持我县城乡156支群众业余文艺团体，支持其活动经常性开展，满足群众的文化生活需求。

3.全面实现公益性文化场馆免费开放。根据中、省《关于推进美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》要求，积极推动县图书馆、文化馆、博物馆、乡镇文化站、村级文化室全部实现免费开放。公共电子阅览室为社会公共提供免费上网服务时间每周不少于42小时，公共图书馆每周开放时间不少于56小时，文化馆(站)、博物馆、体育馆(场)等每周开放时间不少于42小时。

4.积极组织开展公益性文化服务。组织文化馆、图书馆业务人员走进社区(农村)培训、辅导和调研，人均每年不低于48天;县图书馆每年举办各类讲座、展览、培训等活动不少于20场(次)，下农村、社区服务点活动不少于200次。县文化馆每年组织流动演出12场以上，流动展览10场以上;每年下基层服务次数不低于60次。乡镇文化站每年举办有影响的大众性文化活动不少于4次，开展培训、展览、演出等文艺活动12次以上。各村(社区)农家书屋每年开展群众主题读书活动4次以上。加强农村电影放映工程的领导，实现每个行政村每月放映1场以上电影，全县每年公益性电影放映不少于20XX场次。

5.全面实施文化信息资源共享工程。加快文化信息资源共享工程实施步伐，建成12个镇文化信息资源共享服务点，69个数字农家书屋。20XX年底，基本形成资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字化服务体系，实现县有支中心，乡镇有基层服务点、村有“村村通”的文化信息资源共享网络;使基层群众可以通过服务点使用文化信息资源，享受数字图书馆、数字博物馆、数字美术馆的资源服务。

6.加快推进文化产业发展。把南岸新城文化产业园打造成省级文化产业园。大力支持县文化产业开发公司、县华艺民俗文化传承有限责任公司、县创新工艺品厂等有实力的文化专业公司做大做强，使文化产业成为我县新的经济增长点。

(三)加强基层公共文化机构队伍建设，保障公共文化服务人才落实。

健全镇综合文化站组织机构，至20XX年，在现有每镇已有1名文化专干的基础上，再配备1名文化站长，1名网络媒体技术员;为每个行政村和社区配备1名财政补贴的文化专干。县级文化事业单位业务人员占职工总数不得低于80%(其中本科以上学历人数占业务人员总数的20%以上)。彻底解决公共文化机构无编制，非文化工作人员占编、文化专干不专现象，充分调动发挥广大基层文化工作者的积极性和创造性。建立健全在职人员培训教育制度，县级文化单位在职员工参加脱产培训时间每年不少于15天，镇、街道、村(社区)基层文化专兼职人员参加集中培训时间每年不少于5天。按照省颁标准，为文化信息资源共享工程县级支中心配备3名技术人员。落实人员经费，确保系统正常运转，实现全县文化信息资源的共建共享。

(四)完善机制，加大投入为公共文化体系建设提供资金保障。

按照“五纳入”要求把公共文化体系建设纳入政府重要议事日程，纳入全县国民经济和社会发展总体规划，纳入县级岗位目标责任制考核，纳入财政预算，纳入城乡建设整体规划，把公共文化体系示范区工作作为改善民生、惠及于民的基础工作认真抓好，地方财政对公共文化服务的投入，增长幅度要高于同级财政收入的增长幅度，每年文化事业费“不低于财政总支出的1.5%”;按照部颁文化馆等级必备条件标准，县级文化馆文化事业经费不低于全县人均0.60元拨付;公共图书馆购书经费按全县人均0.60元拨付，文化信息资源共享工程县级支中心运行经费每年6.8万元拨付;镇文化站业务活动经费按所辖人口人均0.30元拨付，切实保障开展公共文化服务活动所必需的资金。

四、组织机构

为确保我县创建工作的顺利推进，决定成立县创建国家公共文化服务示范区工作领导小组。

五、实施步骤

第一阶段:按照省市关于创建国家公共文化服务体系示范区的工作要求，成立创建组织领导机构，对照创建任务，制定方案，组织实施。

第二阶段:突出重点，全力推进，全面开展各项建设服务工作，基本完成《实施方案》确定的各项任务，力争各项指标全部达到创建标准。

第三阶段:对创建工作进行自查，改造提升，迎接国家验收，确保国家公共文化服务体系示范区常见验收顺利通过。

六、责任分工

领导小组办公室负责创建日常联络协调，负责召集专门会议研究解决创建工作中遇到的问题。

县委宣传部负责创建示范区的宣传工作，负责协调新闻单位做好创建宣传工作，扩大公共文化服务体系建设的社会影响，让广大人民群众了解、参与示范区创建工作，积极宣传创建工作取得的成果和亮点，推动我县创建工作顺利进行。

县文化广电局负责制定创建规划和有关方案;负责与中省市市文化部门落实上级创建专项资金，协调指导全县公共文化设施网络建设;负责督察创建进展情况和信息报送工作;开展县、镇、村文化活动、图书阅览、免费开放、人才队伍等制度设计课题研究，为公共文化服务体系建设提供有力的理论依据及决策参考。

县财政局负责落实我县创建示范区工作所需启动资金和配套资金。

县人力资源和社会保障局负责协调落实县文化馆、图书馆、文化市场综合执法大队、乡镇文化站、社区文化活动室人员编制。

县发展和改革局、县住建局、县国土资源局负责配合文化广电部门做好县级公共文化设施项目的立项和规划建设工作。

各镇人民政府要相应成立工作机构，负责做好本辖区文化广电设施的新建和改扩建工作，负责辖区文化信息资源共享工程、镇(街道办事处)文化站、村(社区)文化活动室的建设工作，负责本区域公共文化服务网络设施建设工作。

七、工作要求

1.创建国家公共文化服务体系示范区工作是文化部、财政部“十二五”期间共同开展的一项重点工作，是研究解决公共文化服务体系建设的突出矛盾和问题，推动公共文化服务体系建设可持续发展，进而惠及民众和推动经济社会和谐健全发展的有效措施。示范区创建任务十分艰巨，时间非常紧迫，各镇、有关部门和单位一定要充分认识示范区创建工作的目的和意义，以更加清醒的文化自觉、更加强烈的责任意识、更加有力的组织领导、更加务实的政策措施，切实把我县创建工作组织好、落实好。

2.创建示范区要在20XX年底前全面完成，创建标准涉及公共文化服务网络建设、公共文化服务供给、公共文化服务组织支撑、资金、人才和技术保障措施落实，公共文化服务评估等各个方面，其中有许多硬性指标。各镇、有关部门、各单位要认真对照我县创建规划标准，制定本部门、本单位的创建规划和措施，在县创建工作领导小组的统一协调和部署下，严格对照标准，扎实推进创建工作，确保在明年年底前完成创建任务。

3.各有关部门和成员单位要按照任务分工，强化责任意识，切实履行职责，将创建工作各项任务落到实处。要把普遍达标和重点突破结合起来，把提升服务能力、改善服务效益作为示范区创建的重要内容，把城乡统筹、带动基层作为示范区创建的重要任务，围绕创建国家公共文化服务体系示范区的目标、任务，按照责任分工，落实相关机制和保障措施，加强协调配合，加强宣传引导，克服困难，努力工作，确保创建工作顺利推进，确保我县创建国家公共文化服务体系示范区一举达标。

2公共文化数字服务平台建设实施方案

根据十八届三中全会关于“进一步深化文化体制改革，构建现代公共文化服务体系，统筹公共文化服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化”的精神及《文化部、财政部关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》、《文化部关于建设国家公共数字文化支撑平台的通知》要求，为推进我市公共文化服务平台建设的现代化，特制定**市数字服务平台建设实施方案。

一、实施平台建设的重要意义

公共文化数字服务平台建设是公共文化数字服务体系建设重要组成部分，是对公共文化服务体系建设的提档升级，是数字化、信息化、网络化环境下文化建设的新平台、新阵地，是利用信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要途径，对于消除数字鸿沟、满足人民群众不断增长的精神文化需求、提高全民族文明素质、构建社会主义核心价值体系具有重要意义。

二、平台建设的指导思想、建设原则和目标任务

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入深入贯彻落实科学发展观，坚持开拓创新、与时俱进，以数字文化惠民工程为抓手，以现代信息技术为支撑，以资源建设为重点，以打造基于新媒体的服务新业态为目标，充分发挥公共图书馆数字化建设在传承先进文化、传播科学知识、提高公民文明素质等方面的重要作用，努力满足信息化环境下人民群众日益增长的精神文化需求。

（二）建设原则

坚持政府主导、社会参与的原则，突出公益性，维护和保障广大公众的基本文化权益；坚持统筹规划、协调发展的原则，发挥数字文化惠民工程的整体优势；坚持需求主导、服务为先的原则，了解群众对数字文化的需求，建设丰富适用的数字资源，加强数字文化的惠民服务；坚持规范建设、科学管理的原则，发挥先进信息技术和标准规范在公共图书馆数字化建设中的基础作用；坚持共建共享、开放共赢的原则，加强合作共建，鼓励、引导社会力量参与我馆数字化建设，开创互利共赢的局面。

（三）目标任务

１、总体目标

平台建设以数字图书馆推广工程、文化共享工程等已建成的现有网络及硬件条件为基础，应用云计算等新型技术模式和架构，积极配合全市各级各类公共文化服务机构建设统一管理、开放互动、共建共享的公共文化数字服务平台。改进资源服务的针对性、便捷性和时效性，实现**公共文化数字服务和需求的有效对接，为提升公共文化服务效能、推动公共文化服务体系长效发展提供整体有效的数字化支撑，切实保障信息技术环境下公共文化服务的公益性、基本性、均等性、便利性。

2、具体目标

20XX-20XX年，我市数字特色资源库群初具规模，数字化服务和需求信息全部进入公共文化数字服务平台。

三、平台建设的组织实施

**图书馆负责本馆的电脑配备、联网、数字资源建设和本馆及对应县级馆上报服务信息的审核筛选，通过互联网与市公共文化数字服务平台实现互联互通，最终将筛选后的数字资源、各类服务项目信息、服务需求信息及服务统计数据在市公共文化数字服务平台上实现自我上传、管理及发布。乡镇（街道）文化站及社区文化室，要配备电脑等终端设备并联网，并对村级（社区）文化室上报的信息进行筛选，汇总后根据工作门类分别报对应的县级馆，县级馆再统一上报相应的市级馆。

四、平台建设的保障措施

1、加强组织领导

根据省总体工作目标和工作部署，认真抓好落实工作。整合各级各类资源，形成合力，共同促进平台建设工作。

2、落实经费保障

积极争取地方党委政府的重视和支持，争取地方财政资金，确保根据需要足额按时到位，并做好经费管理和使用，使财政资金充分发挥效益。

3、注重人才培养

建立人才配备和培养机制，为平台建设提供人力资源保障；有步骤、分批次地开展与平台建设和服务相关的培训，不断提高从业人员业务水平；积极参加省级单位对地市级单位进行的数字资源建设的统一培训及技术指导；根据工作需要切实做好人才配备工作。

五、平台建设的实施步骤

平台建设的实施包括软硬件平台搭建、资源建设、新媒体服务构建及人员培训等内容。

20XX-20XX年完成硬件平台搭建工作，并与市公共文化数字服务平台和省图书馆实现互联互通，初步建成数字图书馆虚拟网。启动数字资源建设中心、数字资源保存中心和数字资源服务中心的建设、数字服务软件平台的建设以及主要资源库的设计。

20XX年数字图书馆和基层网点虚拟网初步建成；应用系统平台建设和新媒体服务（借助手机、数字电视、移动电视等新兴媒体，以互联网、移动通信网、广电网为通道，为政府立法决策、教育科研、公民终身学习等提供多层次、多样化、专业化、个性化的服务建设进入重点实施阶段；继续进行数字资源建设和人员培训工作。

20XX年基本完成应用系统平台建设；完成新媒体服务建设的主要建设工作；基本完成重点资源专题库的建设。

20XX年完成数字服务平台建设任务。数字图书馆虚拟网和数字资源库建设完成，数字资源总量和类型得到跨越式发展，公共文化数字服务平台人才队伍更加完备，服务能力获得较大提升。

20XX年7月4日

3我县村级基本公共文化服务标准化建设实施方案

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动城乡文化一体化发展，更好满足群众精神文化需求，根据《关于村级基本公共文化服务标准化建设的指导意见》(皖宣〔20XX〕13号)要求，结合农民文化乐园建设试点工作实践，现就我县村级基本公共文化服务标准化建设制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，突出社会主义核心价值体系建设，统筹文化设施建设和资源配置，促进基本公共文化服务标准化、均等化，完善公共文化服务指标体系。坚持以标准化促进均等化，以标准化保障均等化，建设布局合理、功能完备、管理有序、服务优良的村级综合文化服务中心--农民文化乐园，探索创新现代公共文化服务载体和运行机制，提高公共文化产品供给和服务能力，切实保障农民群众基本文化权益。

二、主要目标

(一)村级公共文化设施明显改善。到20XX年底，全县建成11个农民文化乐园;到20XX年，全县建成30个农民文化乐园。其它美好乡村中心村按照“一场两堂三室四墙”功能要求，在做好总体规划的前提下，先行建设村文化活动室，逐步达到农民文化乐园标准，打通文化惠民“最后一公里”。

(二)村级文化活动丰富多彩。每个行政村每年组织不少于1场“送戏进万村”正规演出、12场电影、12场文体活动、6场培训讲座。广播电视进村入户得到落实。节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会、各类培训活动丰富多彩。

(三)村级文化设施管理运行水平不断提升。参照有关公共文化服务设施管理规定，完善各项制度，规范日常管理。每村组建群众文艺队伍不少于2支，每个农民文化乐园配备专职管理人员不少于1名、兼职管理人员不少于2名。

(四)农民群众精神文化需求得到较好满足。村民看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益得到保障。农民群众文化活动参与率90%以上，满意率95%以上。

三、主要内容

(一)紧贴群众需求，推进服务内容标准化

树立以人民为中心的工作导向，以保障群众基本文化权益为主要目标，提供适合、适应、适当的服务。依托农民文化乐园平台，大力弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，重点抓好八项服务:

1、演出服务。采取政府购买服务的方式，面向符合条件的国有、民营艺术表演团体，实行统一集中采购。统筹使用每村4400元的农村文化活动补助资金，组织开展“送戏进万村”活动，每年为每个行政村送一场正规演出。(责任单位:县文广新局)

2、电视服务。实施入户工程，通过地面数字电视、有线电视、直播卫星电视和互联网电视协调发展、互为补充，力争20XX年综合入户率提高到95%以上，免费提供10套以上公益性节目(包括4套央视、3套省台、2套市台、1套县级台节目)，让农民群众看好电视。(责任单位:县文广新局、安广网络郎溪分公司、各乡镇)

3、广播服务。规划建设全县应急广播体系，依托“村村响”工程和地面数字电视网络，让群众收听到4套以上广播节目。(责任单位:各乡镇)

4、电影服务。实施农村电影放映提质工程，保证农民群众平均每个月看一场质量较高的电影，新片达50%以上。(责任单位:县文广新局)

5、书报服务。推进农村公共图书服务一体化建设，使每个农家书屋拥有基本藏书1500册、流动图书300册、报纸10种、流动期刊30种，保证必要的更新，解决农民群众经常看到新书报、好书报的问题。(责任单位:县文广新局)

6、上网服务。每村配备4台以上电脑，整合文化信息资源共享工程、党员远程教育资源，推进农家书屋数字化转型，加快缩小城乡“数字鸿沟”，让农民群众共享互联网带来的便利与实惠。(责任单位:县委组织部、县文广新局)

7、活动服务。充分挖掘和传承各地优秀传统文化资源，每月组织开展一次丰富多彩的活动，包括节庆礼仪、文化娱乐、体育健身、展览展示、评比表彰、志愿服务、议事聚会等，不断提升群众文明素养。(责任单位:县文广新局、县教体局、各乡镇)

8、培训服务。围绕提高农民群众的思想境界和能力素质，每两月举办一期培训或讲座，内容包括党的理论和形势政策、思想道德、实用知识、致富技能、科技知识、法律常识、健康生活、文艺书画、非遗传承等。(责任单位:县文广新局、县人社局、各乡镇)

(二)抓好设施配套，推进功能定位标准化

坚持因地制宜、规模适中、重点突出原则，着力打造集“一场两堂三室四墙”为一体的、标准化的中心村农民文化乐园:

1、一场。供文艺演出、体育健身、放映露天电影等活动的综合文体广场，配置必要户外健身器材、舞台。(责任单位:县文广新局、县教体局、各乡镇)

2、两堂。礼堂主要供举办文化节庆、文化礼仪、文体活动、室内电影放映以及村民议事集会、婚丧嫁娶、庆生祝寿等，可配有室内舞台;讲堂主要供村民进行思想道德教育、形势政策宣讲、科学和法律知识普及、生产技能培训等。(责任单位:县文广新局、县人社局、各乡镇)

3、三室。文化活动室供村民开展文娱活动、非遗传承演练及文化辅导等;图书阅览室(农家书屋)供村民阅览图书、报刊、杂志等;文化信息资源共享工程室供村民浏览学习农业技术、知识讲座、医疗卫生、电子书刊等，欣赏红色历史、经典影视、舞台艺术、少儿动漫等。可整合广播室、留守儿童活动室、乡村学校少年宫、妇女之家、便民服务室、交流议事馆等功能。(责任单位:县文广新局、县妇联、团县委、各乡镇)

4、四墙。利用礼堂内部墙面，通过设置标准活动展板，进行相关展陈设计、布置及更新，体现农民文化乐园展览展示功能，利于传播现代文明、倡导主流价值、学习身边楷模、展示村庄形象、传承当地文化、弘扬先贤精神。展览内容分为村史村情、乡风民俗、崇德尚贤、美好家园等四类。(责任单位:各乡镇)

(三)坚持资源整合，推进建设形式标准化

加强跨部门统筹协调，抓好设施网络的统筹建设，实现资源共建共享、互联互通。坚持以改扩建为主、新建为辅，充分整合宣传文化、教育培训、体育健身、图书信息、电影电视、科学普及等方面的场所、设施、资金、项目、人才等资源，统一规划，集中布局，利用农村闲置的学校、厂房、祠堂等，实现各类资源利用效率最大化。坚持实事求是，尊重村情、尊重民意，制定既合乎标准又切实可行的整合建设方案，尽可能集中规划、一园多用。(责任单位:县发改委、县美好办、县住建委、县文广新局、各乡镇)

1、基本型。通过改造利用现有的场所设施或闲置房屋，在布局上达到“一场两堂三室四墙”的基本要求。

2、扩展型。统筹利用村级文化设施和其他公共服务项目，通过适度的改扩建，在结构布局上进一步拓展延伸。

3、复合型。与村级相关公共服务设施联建共建。

(四)加强财力保障，推进资金投入标准化

进一步明确各级政府的事权责任，以公共财政为支撑，以县财政为主体。鼓励引导社会资本投入，多渠道解决建设和运转经费。县级财政、美好办在美好乡村建设经费中予以倾斜，宣传、文化广电新闻出版部门从有关项目经费中予以支持。各乡镇、村可根据财力确定适度的建设规模，做到与当地的经济社会发展状况和群众的文化消费水平相适应，既保基本保运转，又不过度不铺张，改扩建一般在100万元左右，新建200万元左右。要加大运行资金保障力度，用足用好每村每年1.2万元的农村文化建设专项补助资金。今后，随着财力增长，逐步提高有关项目补助标准，并保障必要的人员、奖励等经费。推动以城带乡、城乡共建，动员企事业单位与有关中心村开展结对帮扶;引导社会力量、社会资本积极参与，通过村企共建、企业冠名等方式引导当地的企业和能人捐资助建，完善文体设施，为农民群众提供文化服务。适度引入市场机制、竞争机制，在不影响文化乐园公益功能的前提下，允许利用资源设施适当开展有偿服务。建立健全项目资金科学管理机制，制定完善使用办法，确保专款专用、规范高效和公开透明。(责任单位:县委宣传部、县财政局、县文广新局、县美好办)

(五)构建长效机制，推进运行管理标准化

坚持建管用并重，在常态长效管理上着力，加快形成与文化治理体系和治理能力现代化要求相适应的运行机制。(责任单位:县委宣传部、县文广新局、各乡镇)

1、完善落实一套规范。农民文化乐园统一操作规程、形象标识。及时总结提炼推广试点工作先进经验，发挥专家指导组作用，加强工作指导，促进规范落到实处。

2、配好建强一支队伍。试点村两委确保有人分管，农民文化乐园统一配备专、兼职管理人员。积极培育各种农民业余文艺团队、协会，结合“三支一扶”、职称评聘完善文化义工制度，发挥群众文化辅导员、宣讲员、志愿者、文化骨干和热心人的作用。

3、建立健全一批制度。建立健全投入、管理、运行、考核等长效机制和农民文化乐园各项内部管理规章制度，包括财产登记保管制度、向公众开放服务制度以及工作人员行为规范等。严格安全管理制度，制定突发事件应急预案，及时消除各类安全隐患。积极探索工作评价的标准化，建立群众需求征集、服务评价反馈等机制，让群众全过程参与、全方位共享。

4、精心开展一批活动。把“送文化”与“种文化”结合起来，着力推进活动常态化制度化。结合开展“百馆(站)千村文化结对”工作，发挥县乡两级公共文化服务单位人才、技术、装备和资源等优势，与美好乡村中心村文化活动室和农民文化乐园开展“点单式”教学、“帮带式”辅导、“跟踪式”指导，进一步增强基层文化自我发展能力。

四、保障措施

加强村级基本公共文化服务标准化建设，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、加快构建现代公共文化服务体系的具体行动，是践行党的群众路线、推动文化强县建设的必然要求，是弘扬社会主义核心价值观、加快推进美好乡村建设的重要任务。各地各单位一定要站在全局的高度，切实抓紧抓好，抓出成效。

(一)加强组织领导。着力构建党委宣传部门指导协调，政府文化行政管理部门牵头实施，发改、财政、广电、教体、住建、美好办等部门紧密联动的工作机制，协调推进村级基本公共文化服务标准的制定、实施和考核，建立稳定的公共文化服务保障机制，推动村级公共文化资源共建共享，统筹实施村级公共文化服务工程。将“一场两堂三室四墙”正式列入美好乡村文化设施建设标准，将农民文化乐园建设纳入美好乡村建设考核体系。

(二)加强工作指导。充分发挥农民文化乐园建设工作联席会议领导联系分工机制作用，定期开展督查指导，帮助协调解决有关问题。组建全县村级基本公共文化服务标准化建设专家指导组，指导推动各乡镇设施建设、展览展示、活动开展;确保公共文化服务标准化建设工作落到实处。

(三)加强宣传引导。大力宣传村级基本公共文化服务标准化建设的重要意义，宣传农民文化乐园建设试点工作中涌现的典型和亮点、取得的经验和成效，宣传大力支持、积极参与农民文化乐园建设的好人好事、善行义举，积极营造良好的舆论和社会氛围，推动全县村级基本公共文化服务标准化建设不断取得新成效。