社区困难帮扶方案

1社区帮扶困难群众结对仪式活动方案

时间：4月18日(星期五)下午1：30

地点：摄山星城小学阶梯教室

主持：徐敏

主要内容：帮扶困难群众结对仪式、“党员家庭”挂牌仪式、社区公益岗设岗定责动员、文明楼栋评选活动动员

参加人员：街道领导、劳保所负责人，社区两委会成员，党小组组长，楼栋长，社区全体党员及居民代表

会议议程：

1、帮扶困难群众结对仪式

（1）宣读结对名单:徐敏

（2）结对代表发言：街道劳保所、困难家庭

（3）签定帮扶协议：（背景音乐）

2、“党员家庭”挂牌仪式

（1）宣读星级党员评选活动方案：李国清

（2）各党小组分别上台领牌：分两组上台

3、社区公益岗设岗定责动员

宣读活动方案征求意见：李学军

4、文明楼栋创建活动

宣读开展听竹社区文明楼栋创建评选活动实施意见：王良华

5、街道领导讲话

会议其他事项：

1、会标：听竹社区帮扶困难群众结对仪式暨党员居民代表大会

2、席卡：街道领导、劳保所负责人、社区两委会班子成员、结对帮扶、签字席、发言席、党小组

3、会议材料：徐敏负责

2社区关帮扶爱困难家庭及流动人口未成年子女活动方案

一、活动意义

近年来，随着创业、投资环境的优化的深入推进，全市人口流动规模日渐扩大，有力地助推了经济社会发展。同时，也给留守儿童及进城务工人员子女的健康成长提出了新的课题：在学习上，由于缺少家庭教育氛围，难以保证学习质量；在心里上，由于缺少父母关爱，容易产生性格缺陷；在安全上，由于监护难以到位，身心容易受伤害。开展“家校互动，关爱流动人口未成年子女健康成长”活动，是破解流动人口未成年子女健康成长难题的新探索，是关注流动人口、优化投资环境、维护社会稳定的重要举措，是各部门履职配合，形成综合服务管理流动人口良好格局的有效载体，抓紧抓好至关重要。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实以人为本的工作理念，以“关注心灵滋养，关心生活质量，关怀健康成长”为主题，以关爱未成年子女成长为核心，以“家校互动”为抓手，以提升流动人口计划生育服务管理水平为目的，以提高流动人口生产、生活、生育质量为目标整合政府部门及社会资源，着力为统筹城乡综合配套改革创造良好的人口环境。

三、主要工作

（一）摸清底数，落实各方责任

市人口计生局要发挥基层的网络优势，要求各镇对辖区内的留守儿童、进城务工（经商）人员子女进行全面摸底，如实登记流动人口流出（入）及其未成年子女基本情况等信息。市教育局要利用学校资源，通过新生入学登记、家访等环节，对流动人口及其子女进行调查摸底，做到流动人口姓名、原籍或现居住地、联系电话清楚，并录入表册。在已婚育龄妇女外出前，乡镇计生办、学校要与其签订一份三方互动协议，在协议中明确人口计生部门、学校和流出人口三方的权利与责任，并在活动开展过程中按协议执行，确保家校互动平台按规范正常运行。学校还要建立联系卡制度，并根据变动情况，即使补充或变更联系卡有关内容

（二）配备联络员，畅通信息渠道

完善“家校互动”自治管理。在本籍流出人口相对集中的地区选聘联络员，以畅通户籍地人口计生部门与流出人口之间的信息沟通渠道，联络员由流入到当地的本乡镇计生协会会员担任，负责组织本籍已婚育龄妇女参加现居住地开展的生殖健康技术服务，收集孕育信息和寄回孕检报告单，分发镇计生办、学校、妇联寄出的宣传资料和留守学生成长信息等。

（三）建立信息链，实现远程管理

建立家校互动平台，利用教育资源和流出人口资源，在学校、学生、家长、流动人口联络员和人口计生部门间搭建联系沟通渠道，将学生教育成长、家长接受计生服务管理、政策法规等信息及时双向传递，实现远程服务管理。市教育局要在有条件的学校网站上建立“家校互动”网页、论坛，或者设置留守儿童爱心服务免费专用电话（“亲情热线”），帮助家长通过网站了解学校教育动态、子女生活及学习信息，并了解、咨询人口计生、教育等公共服务管理政策。学校要定期对留守学生在校的思想、学习综合表现情况进行评价，通过“亲情热线”或联络员及时告知给外出务工人员，方便父母及时了解孩子在校的情况，配合做好对留守学生的教育工作。

（四）拓展“家校互动”内容，体现关怀关爱

按照“以人为本，因地制宜”的原则，积极整合部门政策资源，把“家校互动”办成民生工程。市人口计生局要在活动中，继续开展流动人口计生困难家庭帮扶活动，在春节期间，组织慰问流动人口计生困难家庭，给予慰问金或慰问品。市教育局要在“六〃一”儿童节期间，表彰品学兼优的留守儿童代表。在学年中，开展“大手牵小手”活动，帮助留守学生、特别是“问题学生”健康成长。市妇联要进一步完善“寸草心”家园建设，聘请“爱心妈妈”帮助留守儿童快乐成长。

（五）召开座谈会，了解计生需求

市人口计生局要坚持每年召开一次返乡流动人口座谈会，听取流出人口对家乡计生服务的需求、对子女接受学校教育的愿望，并进行调查问卷，为进行理性决策、进一步做好流动人口服务管理工作提供参考资料。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇、学校要高度重视，认真组织研究，制定工作方案，同时，要尽快建立协作机制，强化推进保障措施，明确责任分工，确保“家校互动，关爱流动人口未成年子女健康成长”活动顺利推进。

（二）加强舆论宣传。要广泛宣传“家校互动，关爱流动人口未成年子女健康成长”活动的重要意义、实际功效。积极引导流动人口广泛参与，为活动的推广和深化营造良好氛围。

（三）建立联系制度。市人口计生局要定期召开人口计生部门和教育部门、妇联参加的联系会，分析活动运行态势，研究解决运行过程中出现的问题，制订后续的工作措施，强化留守儿童教育工作，有效提升部门综合治理流动人口计生工作的水平。

（四）落实具体举措。要从内容到形式，从方案到具体举措，不断赋予“家校互动，关爱流动人口未成年子女健康成长”活动新的内涵。

3关于开展社区两委班子、党员结对帮扶困难群众活动的实施方案

为推进创先争优活动深入广泛开展，组织动员全社区党员干部为困难群众办实事、解难事、做好事，充分发挥两委班子、党员在服务群众、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用，进一步增强全社区党员干部的宗旨意识和服务意识，特制定社区两委班子、党员结对帮扶困难群众的实施方案。

一、活动目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以保障和改善民生为根本，以密切党群干群关系为目标，以解决困难群众生产生活中遇到的实际困难和问题为重点，整合各类资源，加大工作力度，完善帮扶机制，增强工作合力，为困难群众办实事、解难事、做好事，努力使困难群众的贫困状况得到改善，生活水平得到提高，使社区两委班子、党员在结对帮扶实践中充分体现先进性，为构建和谐社区发挥积极作用。

二、活动对象

以社区两委班子、有帮扶条件的党员为主体，以社区困难群众为帮扶对象。

三、活动形式与内容

在搞好调查、摸清情况的基础上，将社区两委班子、有帮扶条件的党员组成帮扶主体，与社区的困难群众结成“一帮一、几帮一”的帮扶对子，从帮扶对象最困难、最迫切、最需要解决的问题出发，进行有针对性地帮扶。帮扶任务主要有：

1、送政策。积极向帮扶对象宣传党和政府制定的扶贫济困方面的政策、规定，宣传对下岗失业职工生活保障和再就业工作所采取的措施，帮助他们解放思想，更新观念，增强自立自主、自力更生的信心和决心。

2、帮解困。对于帮扶对象中基本生活有困难的家庭，要亲自到帮扶对象家中进行走访，并通过提供一定的经济援助或实物帮助，尽力帮助他们解决实际困难，度过生活难关，让他们切身感受到党的温暖。

3、重扶志。在帮助困难群众解决困难中，注重扶志，引导他们克服怨天尤人、消极悲观、等靠、依赖等思想情绪，坚持战胜困难、摆脱困境的信心和决心，在帮助物质脱贫的同时注重精神脱贫。

4、促进业。对有就业能力、就业意向的，要帮助其转变就业观念，做好服务工作，一方面积极提供就业信息，另一方面多渠道帮助寻找就业门路，想方设法促进其就业或自谋职业；有条件的单位要腾出临时工岗位安置，帮助联系家政服务、发展经营项目等，为增强他们创业脱贫的“造血”功能提供条件。

5、扶就学。对子女读书难的困难家庭，要建立长期助学计划，在每学期开学前上门家访，了解其子女读书情况，并协调相关职能部门落实困难家庭的助学措施，帮助他们子女顺利完成学业，增强其家庭的脱贫能力。

6、助医疗。对于帮扶对象的家庭成员中有患大病、重病的，要借助政策和通过大病救助等方式，尽量减轻他们的医疗负担。

7、倡文明。引导帮扶对象树立爱国、爱党、爱集体、爱劳动、爱工作的思想，提升他们的道德素质和精神境界；教育帮扶对象模范遵守国家法律和社会道德规范，推动移风易俗和计划生育，反对封建迷信、赌博酗酒恶习，维护社会治安，帮助群众调解家庭纠纷，正确处理邻里关系，争创“文明社区”和“五好家庭”。

四、活动方法步骤

1、搞好调查。社区两委班子采取上门走访、征求意见等形式，摸清本社区困难群众数量，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析与筛选，认真填写《社区两委班子、党员结对帮扶困难群众明细表》（见附件）。

2、组织实施。根据帮扶对象的实际情况，采取一帮一或几帮一的结对方式确定帮扶主体与帮扶对象的关系，制定帮扶方案，明确帮扶的任务，研究帮扶措施，落实帮扶主体相关责任，确保结对帮扶活动深入、有序、高效开展。

3、考核验收。加强结对帮扶活动的考核验收工作，每年进行一次考核，年终结合民主评议党员、创先争优活动进行总结表彰，及时发现并解决在结对帮扶过程中遇到的新情况和新问题。

五、活动要求

1、加强组织领导。社区党组织高度重视此次结对帮扶活动，尤其是两委班子更要起到模范带头作用，真正做到思想认识到位、组织发动到位、工作措施到位、帮扶对象落实到位，切实抓紧抓好，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

2、注重实际效果。在活动实施过程中，努力做到确定帮扶对象要准确、采取帮扶方式要贴切、开展帮扶任务要实际，并注意抓好典型，及时总结与推广好的做法；对帮扶成效突出的，要进行宣传表彰；要把结对帮扶的实际效果，作为检验两委班子、党员创先争优的重要内容。

3、建立长效机制。根据帮扶主体的具体情况，实行政策帮扶、业务对口帮扶、设立扶贫助困基金等形式，从根本上切实帮助帮扶对象解决困难，并建立帮扶档案。

龙珠社区党总支

二○XX年三月十日