政务信息实施方案
1政务信息共享数据库建设方案
一、政务信息共享库建设的背景和意义
政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求，构建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。
在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的不断推进和深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。
建立政务信息共享数据库，就是为统筹地方政务信息资源的规划、管理、交换和使用，建立有序的政务信息资源共享机制，为各个信息资源权威发布者提供规范、科学的共享发布手段，为各个资源使用对象提供资源的检索、定位与获取服务。通过与政务信息共享交换平台提供的目录服务相结合，解决地方重要信息资源管理难的问题；与交换服务相结合，解决地方信息资源共享交换难的问题。通过政务信息共享库的建设，全面实现整个政务信息共享交换平台“一次建设，长久复用”的建设目标。
中办发[20XX]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。
二、政务信息共享库建设的需求分析
随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。目前这些信息中部分信息还没有一个统一的标准，信息的一致性和鲜活性还不能很好的保证。因此，要满足各部门业务流程和信息共享的需要，不但要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，而且要建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。
1、共享库基础功能需求
1)对数据访问下载的支持
共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。
2)数据检查比对
共享库系统要为政府用户及业务应用系统提供数据检查比对支撑服务。政府用户及业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将需要比对的数据提交到共享库系统，共享库系统将用户提交的数据和共享库中数据进行一致比对。
数据检查比对服务，其服务对象不局限于各级政府部门，该服务将来也可应用于银行、中介、企业等经营性机构的日常业务，为社会公众提供信息资源共享利用的便利服务，通过合理的数据使用授权，扩大了信息资源的共享利用授权面，满足了用户对数据进行权威认证的需求，提高了信息资源共享利用水平，促进信息资源的共享利用走向社会公众，探索一条社会基础信息资源为政府、企业、公民全方位数据利用服务的资源应用模式新道路。
3)数据同步
为保持共享库数据良好的鲜活性，需要建立委办局到共享库系统之间的数据双向同步更新机制。根据信息资源生产－消费模型，各个委办局既是信息资源的生产者又是信息资源的消费者。为确保共享利用的信息资源准确有效，各委办局需要及时将更新的业务信息同步到共享库系统，同时共享库系统还要将得到更新的业务信息及时同步给其他委办局，从而实现数据双向同步互动。
共享库系统通过建立和数据共享交换平台的数据同步接口规范及同步策略规范，建立策略模式下的基于参数灵活配置的数据同步更新机制，提供数据双向同步服务，实现基础信息资源及时同步更新。
4)数据规则约束检查
共享库数据要满足一致性、完整性、正确性要求。共享库系统需要提供数据规则约束检查手段，对入库数据按照业务逻辑规则进行完整性、一致性、正确性的数据清洗整理，保证共享库数据干净、准确、可靠。
5)目录服务需求
按照信息资源管理体系框架结构，建立信息资源目录标准服务及元数据描述服务。
2、共享库安全需求
从三个方面提出共享库建设的安全需求：
（1）用户的安全性
系统提供和交换平台中用户认证层的接口连接，来保证用户的身份安全和访问安全。一是身份安全，只有经过身份认证的合法用户才能对系统信息资源进行访问，这通过用户认证层来保证；二是访问安全，经过了身份认证的合法用户只能读取被授权访问的信息资源，这通过信息资源目录系统来保证。
（2）数据自身的安全性
数据对于共享库来说，是最基础的要素，它的安全性对整个系统的正常运营、使用起着重要的作用，因此系统要提供对数据库自身内容的安全备份和恢复功能，保证数据的准确性、可恢复性。
（3）应用程序的安全性
电子政务业务应用系统通过用户认证系统、信息资源目录系统对共享库系统的数据访问进行安全保护。用户认证系统保证用户身份合法，信息资源目录系统保证用户信息授权访问合法，经过身份认证和授权验证，共享库数据可以通过服务形式返给应用程序。
3、共享库管理需求
1)共享库的管理
信息资源管理中心进行统一的数据管理和授权使用。共享库逻辑上集中建立在信息资源管理中心，对共享库进行管理、维护。各政务业务应用系统对共享库的使用通过信息资源交换平台提供的统一访问接口实现。同时建立一套制度、规范保证共享库的稳定运行和长效管理。
2)数据的更新维护
结合共享数据的分布情况、应用需求及数据逻辑集中管理要求，本着“谁拥有数据谁更新”的原则，制定合理的数据更新维护方案。做到共享库数据的及时更新，保持数据良好的鲜活性。
3)数据的标准化
数据标准化包括数据内容的标准化、元数据的标准化等方面。数据内容的标准化：要结合共享库的内容标准，科学合理地划分数据结构，形成数据分类、分层的标准化组织结构形式。元数据的标准化：要结合共享库的元数据库标准，对数据内容进行精确描述，为数据目录服务和数据共享与交换提供基础。
4)数据的扩展
要结合多层电子政务业务应用对共享数据的扩展需求，制定合理的共享库扩展框架，既能满足对现有数据项的管理，又能够很好的满足未来对扩充数据项的增加需求。
5)信息资源的安全保密
必须加强数据资源的安全防范意识。制定科学合理的信息资源安全保障体系，采取各种有效的措施，加强对信息资源的访问控制、授权管理，从而在源头上保证信息资源的安全。
6)数据展现
通过应用开发，提供对数据内容和数据描述的浏览展现、查询、统计等功能。
三、政务信息共享库总体设计
1、政务信息共享方案的选择
通过对不同建设方案的分析比较、取长补短，“逻辑集中适度分布建设”方案兼有“集中建设”方案和“分散建设”方案的优点，又弥补了各自的缺点，是构建政务信息资源共享库的理想建设方案。
具体而言，各共建部门按照统一标准规范，整合本部门业务系统数据，形成共享数据库。根据具体情况，共享数据库一部分部署在各部门，自行维护；另一部分由信息资源管理中心管理运行。共建部门将共享数据库存放在信息资源管理中心，共用中心的网络资源、周边设备和专业化的运行维护人员及服务，可以充分保证共享数据库的运行更加安全、稳定和高效。
进一步从广义上来讲，在信息资源组织建设中，“逻辑集中、适度分布”的建设原则可以体现在以下三个方面：
一是集中建设统一的信息资源目录体系、元数据库、专题应用数据库，形成信息共享的基础；
二是构建星型结构的网络应用系统架构，实现共建部门通过访问中心就可透明访问共享信息资源的机制；
三是在共享数据库的建设中具体情况具体分析，按照“逻辑集中适度分布建设”方案进行具体的分级部署和实施。
2、政务信息共享库设计
政务信息共享库总体框架如下图所示：
如上图所示，信息资源管理中心中的数据库按所服务的业务功能，可以大致分为如下种类：
Ø元数据库：存储元数据。
Ø业务规则库：将业务抽象为一系列的规则存在规则数据库中。Ø业务信息库：将从前置节点获得的重要信息存储在业务信息库中。
Ø基础信息库：人口基础数据库、法人单位基础数据库、宏观经济数据库、自然资源和空间地理基础数据库等。
Ø交换信息库：交换过程中产生的一系列信息放在平台日志库中。Ø主题数据库：面向业务主体建立的、信息源唯一、结构稳定的信息系统数据库。
Ø决策支持库：使用者主要是机关单位、市委领导等决策相关人员，为其提供在业务信息、基础信息、主题信息基础上各种层次汇总的数据，辅助进行进行各种决策支持。
Ø其他数据库
包括资料和文档库、多媒体数据库、UDDI库等。
分布在各委办局的数据包括两类：
Ø信息资源库
信息资源库数据来源于各委办局的内部应用系统，或来自于信息资源中心交换的数据，用于存储对外共享和交换的信息。
Ø交换信息库
将与其他部门进行的数据交换信息记录到交换信息库，以便各委办局自行统计、分析数据的去向与用途。
四、政务信息共享库建设成功的关键要素
东方通科技公司主持规划设计了北京市政务信息交换共享库、石景山区电子政务试点“医疗行业监管专题数据库”等项目，在项目实施过程中，总结出政务信息共享库建设的关键要素如下：
1、信息资源的采集管理机制
政务信息采集过程涉及到多方协作，密切配合，并且有一套完善的管理制度和规范来约束、监督，才能保障政务信息及时、准确的采集到有效数据。对政务信息采集的监控管理主要从管理手段上进行，规定有些资源必须共享，落实责任到领导人。同时对具备共享条件的系统，限定资源接入的时间，要求接入单位业务负责人和负责接入的技术人员协力配合，按时完成接入工作，并对接入情况汇报备案。政务信息资源更新也需要通过管理制度来确定更新流程，建立“零更新上报”制度，确定责任到人，制定相应的考核制度。
2、信息资源的采集技术机制
政务信息采集有多种方式，包括文件填报、邮件、数据交换、公文传输等。对于存在数据交换共享平台的政务系统中主要采用两级数据库同步和文件传输的方式采集数据。主要步骤有：业务申请、审批、原系统调查、接口设计、资源定义、用户定义、服务配置、系统联调、试运行等步骤，对于每一个应用都要分别进行。
3、信息资源的统一存储管理机制
政务信息的合理存储是有效利用的前提。数据安全、备份与恢复机制、历史数据管理规则、失效数据清理机制、存储人员工作制度等构成了一套完整的存储管理机制。
4、信息资源的统一存储技术机制
信息资源对统一存储技术机制涉及到政务信息共享库的逻辑设计、物理设计、命名规则、接口设计等内容。
5、信息资源的统一利用管理机制
信息资源的有效利用是政务信息共享库建设的根本目的。合理的信息资源的统一利用管理机制能够保障信息资源安全、充分、有效利用。
6、信息资源的统一利用技术机制
信息资源的统一利用技术机制涉及到信息资源的展示、访问权限的控制、对外服务的提供方式等内容。
政务信息共享库建设，最终要形成信息资源的统一采集管理、统一存储管理、统一利用管理和基于共享信息资源的应用系统管理，形成相应的技术和管理规范，保障政务信息资源的有效共享。
2源潭镇政府信息公开工作实施方案
根据县政府信息公开工作的统一部署，依据《潜山县人民政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》等要求，现制定我镇政府信息公开实施方案。
一、指导思想
以实践“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十七大精神为指导，按照“公开为原则，不公开为例外”的总要求，深化政府电子政务建设，不折不扣地完成本镇政府信息公开的各项工作任务，确保我镇政府信息公开工作扎实有效开展。
二、健全机制
根据县政府的统一部署，我镇成立政府信息公开工作领导小组，镇长涂高生同志任组长，纪委副书记徐英虎同志、宣传委员胡永红同志为副组长，政府各内设机构负责人为成员。涂高生同志分管信息公开工作。领导小组下设办公室，党政办主任丁振华同志兼任办公室主任。信息公开工作由党政办具体办理。各部门要积极配合，各司其职，各负其责。
三、任务及实施步骤
一是宣传教育工作。加强对相关工作人员的宣传教育，提高对政府信息公开工作的重要意义的认识，使思想统一到县政府部署上来，主动参与，积极实施。
二是制定政府信息公开目录和指南。根据县政府信息公开工作的要求，仔细研究主动公开的范围和内容。此阶段工作的重点在于按规定整理好应公开的规范性文件。
三是梳理信息，及时主动上网公开。指南和目录定稿后，组织人员收集、整理、上载信息。
四、工作要求
一是提高认识，夯实开展政府信息公开工作的思想基础。政府信息公开工作意义重大，势在必行，相关人员尤其是信息员一定要提高思想认识，加强工作责任心，按照责任分工，在镇政府信息公开领导小组的组织领导下，努力把政府信息公开工作做细，确保完成各项任务。
二是落实工作责任，确保政府信息公开工作取得实效，将各项任务分解细化，明确责任部门、责任人、完成时间、工作质量要求；强化责任追究，对工作不力的要追究相关人员的责任。工作中，注意加强请示汇报，加强信息反馈。
源潭镇人民政府
二〇XX年三月二十日
3政府(政务)信息网上公开实施方案
为认真贯彻落实县人民政府办公室《关于印发织金县全政府（政务）信息网上公开实施方案的通知》（织府办〔20XX〕155号）文件精神，进一步转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，优化政务环境，推进我镇政务公开工作的深入开展，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和五中、六中全会精神，站在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，发展社会主义民主，保障人民民主权利的高度，认真落实上级关于信息公开和政务公开的有关部署，把全面推进信息公开和政务公开作为发展社会主义民主，推进依法行政，促进职能转变，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要措施，以此进一步改进政府机关的领导方式、施政方式和工作作风，增强政府工作透明度，推进廉政勤政建设，提高依法行政水平和办事效率，促进我镇政务公开工作全面深入健康发展。
二、加强领导，成立组织
政务信息网上公开工作政策性强、涉及面广，为切实加强领导，成立了由镇长为组长，其他相关部门为成员的化起镇政务网上公开工作领导小组，领导组下设政务网上公开办公室（设在党政办公室），饶荣华为办公室主任，负责政务公开工作的具体组织协调工作。
三、公开工作的内容
一、政府（政务）信息网上公开的目的
利用网络与人民群众进行信息交流，为公众与政府部门打交道提供方便，增加政府工作的透明度和提高行政效率，强化对政府机关及其工作人员行使行政权利的监督，进一步优化全镇的政务环境，为全镇经济社会发展发挥更大更好的作用。
二、政府（政务）信息网上公开的主要种类
（一）组织机构类：工作部门的机构概况，领导班子成员的分工、履历，内设机构、下属机构，工作规则；
（二）法规文件类：法律法规，政府文件，部门文件，其他文件，政策解读；
（三）规划计划类：重大决策，规划信息，计划总结；
（四）统计信息类：统计公报，统计数据，统计分析；
（五）财政信息类：财政预决算，政府采购，行政事业性收费，专项经费，三公支出；
（六）行政权利类：行政许可，非行政许可，办事服务，行政处罚，行政征收，行政强制，行政给付，行政奖励，行政确认，行政裁决，行政救助，行政指导，行政决策，行政监督，行政复议，其他行政；
（七）人事信息类：人事任免，公务员考录，干部选拔，事业单位招考；
（八）应急管理类：应急预案、应急演练，预警公告，突发事件；
（九）工作动态类：重要会议，领导活动，重大项目、其他业务信息；
（十）公告公示类：招投标行为，监督检查结果，社会公益，城镇建设，其他公告；
（十一）各相关单位在相应栏目撰写信息公开指南，年终撰写信息公开度报告；
（十二）依照相关法律法规公布的其他信息；
三、政府（政府）信息网的工作要求
（一）财政分局、派出所、司法所、法庭、中心校、中学、党政办、纪委、武装部、人力资源与社会保障服务中心、农业服务中心、国土资源所、社会事务办、安监站、水利站、卫生院、计生服务站、林业站要负责收集所属部门的相关信息，由领导小组成员具体负责，由各分管领导督促完成.
（二）各单位要按照信息网上公开的种类，及时上报相关信息。
（三）每月组织对办单位网站上公开情况进行一次自查，防止空白栏目、信息缺失、信息长期不作更新现象出现。
五、健全信息公开和政务公开制度
镇政府建立政务信息网上公开投诉受理制度、定期监督检查和通报制度、政务公开内容备查制度和责任追究制度，使已开展的政务公开进一步规范化、制度化。同时要根据新形势和新的发展要求，与时俱进，扩大政务公开范围，满足群众的知政要求，做到应当公开的必须全面公开，公开的内容必须翔实，公开的责任必须明确。把政务公开工作打造成服务社会的有效载体和联系群众的桥梁。
在政务公开工作中，要做好结合：与实施和贯彻《行政许可法》紧密结合起来，建设法制政府；与转变政府职能结合起来，建设责任政府；与村民连线平台、政务中心、电子政务建设结合起来，建设效能政府；与加强廉政建设结合起来，建设"阳光"政府；与保持共产党员先进性教育结合起来，建设服务政务。
六、强化对政务公开工作的监督检查
认真落实政务公开工作，要加强经常性的监督检查，严格管理、严格要求，并把政务公开作为政风建设的一项重要内容，纳入各部门年度目标管理考核；每半年要对政务公开工作开展情况进行一次自查、总结，并将工作总结报政务公开领导组。镇政府指定镇纪委实行内部监督，同时及时处理各类举报，并将结果向社会公布。要健全监督网络，通过设立投诉信箱、公布监督投诉电话、从社会各界聘请政务公开监督员等多种形式，自觉接受群众监督，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。努力建立和完善透明、高效、规范的政务公开制度，进一步改善和优化环境，促进经济社会的和谐发展。
420XX政务信息三服务主题活动实施方案
一、目的意义
开展政务信息“三服务”主题活动，将政务信息与实际工作有机结合，在全局兴起调查研究之风、求真务实之风、开拓创新之风，政务信息工作做到说实话、表实情、出实招、办实事，为民解忧、为企解难、为发展出力。同时，全面提高我局政务信息队伍的政治素质和业务工作能力，为实现政务信息工作创先争优提供有力的保障。
二、活动内容
1．加强“学”。既要主动学习国家、省、市的防震减灾法律法规和政策要求，也要加强对地震业务知识的深入学习。针对不同时期社会和民众关注的热点、焦点问题，按照政务信息报送的要求，加强重点学习、超前学习，提高敏锐度，挖掘信息源，找好切入点，不断提升信息质量。
2．积极“思”。按照“对标找差、创先争优”的要求，对照政务信息工作先进单位和个人，思考主要差距；对照工作标准，思考作风、能力的不足；对照每月信息采用情况，思考工作中的薄弱环节。通过积极思考，找到解决问题、缩短差距的办法和措施，促进政务信息工作争先进位、创造一流业绩。
3．注重“研”。围绕国家、省、市出台的新政策、新部署的执行情况，全市经济社会发展中出现的深层次问题，地震工作推进中出现的难点问题，主动调研，积极探索解决问题的对策和措施，研究完善和创新工作机制体制的方法，发挥好政务信息服务决策、服务大局的重要功能。
4．突出“比”。根据《市政务信息工作考核评比办法（试行）》的要求，与考评对象比政务信息录用的数量、内容的质量和任务完成的情况，比政务信息被国家和省刊物采用、领导批示、成果转化情况，比局政务信息网络建设、队伍管理、工作运转、培训指导等情况。
5．务实“进”。通过开展“三服务”主题活动，不断回顾和反省，进一步创新举措，奋发向上，努力使局政务信息采编和报送水平得到新提高，政务信息队伍凝聚力和战斗力不断提高。
三、活动安排
政务信息“三服务”主题活动共分四个阶段，即：宣传动员、学习培训、调查研究和总结提高，以“主题月”形式推进。
1．宣传动员阶段（7月）
7月份为“动员月”。召开全局会议，传达学习“三服务”主题活动通知精神，加强宣传动员。结合防震减灾工作实际，与日常工作统筹安排，制定详细实施方案，认真研究落实。
2．学习培训阶段（8月—9月）
8月份为“学习月”。学习党的路线、方针、政策和《防震减灾法》、《省防震减灾条例》等法律法规，学习与地震部门职能工作相对应的政策文件，学习提升政务信息水平的业务能力和技巧。采取集中学习和自我学习相结合的方法，采取“请进来、走出去”的形式，采取“师徒结对”的方式，秉承“三人行必有吾师”的传统古训，认真组织好多种层次多种形式的学习，不断增强学习力。
9月份为“点评月”。组织召开局政务信息工作点评交流会，加强中国地震局录用信息、省地震局录用信息、市用信息和未录信息的对比，逐条分析优秀信息的组成要素和特点，了解掌握提高信息对上采用率的切入点、侧重面。组织开展业务笔会，设定交流主题，进行点评，促进提升。
3．调查研究阶段（10月—11月）
10月份为“调研月”。结合防震减灾工作实际组织开展调研，形成1-2篇调研类专报信息。加强交流，组织有关人员赴政务信息工作先进的兄弟城市学习取经。
11月份为“推进月”。对照年度目标任务完成情况，开展自查自检，看任务完成了多少，看任务完成的质量怎么样，看业务水平提高了多少，看工作位次提升了多少。针对自查自检结果，制定整改推进的实施方案，明确具体措施。通过集中推进，将主题活动推向新的高潮。
4．总结提高阶段（12月）
12月份为“总结月”。深入总结“三服务”主题活动的推进情况、重点举措和取得成效，按照《市政务信息工作考核评比办法（试行）》要求，对表现优秀的先进个人进行表彰，并给予物质和精神奖励。
四、工作要求
1．加强组织领导。将此次主题活动作为今年政务信息工作的集结号和动员令，作为落实“对标找差、创先争优”的重要举措。成立由副局长任组长，各处室负责人为成员的活动领导小组，周密部署活动，落实工作责任，加强组织推动，强化跟踪督查，形成齐抓共管的局面。为从事政务信息工作同志提供学习、调研所需的参与重点会议、阅读重要文件等便利条件，确保政务信息工作提升到新的水平。
2．浓厚活动氛围。按照主题活动的部署安排，分阶段、分步骤制定相应活动方案和工作计划。要进一步宣传加强政务信息工作的紧迫性和重要性，切实增强使命感和责任感，着力营造“信息质量创优秀、服务发展争先进”的浓厚氛围。
3．创新实施举措。对照考核评比办法，进一步创新工作举措，提升工作效能。通过加强信息员队伍、建立重点联系部门、分解目标任务、层层传递压力等一系列措施，做到以旬保月、以月保年，确保取得实效。
5遵义市20XX年政府信息公开工作实施方案
为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省20XX年政府信息公开工作要点的通知》（黔府办发〔20XX〕18号）和《遵义市政府信息公开工作办法（暂行）》（以下简称《办法》）要求，扎实做好我市20XX年政府信息公开工作，特制定本实施方案。
一、工作目标
进一步提高政府工作的透明度，促进依法行政，统筹推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强信息发布、解读和回应工作，建设完善公开平台和机制，增强公开实效，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
二、大力推进重点领域信息公开
(一)推进行政权力公开。一是统一公开市级行政审批事项目录按照国务院、省政府进一步取消、下放行政审批事项的决策，及时调整公开的目录。二是各级各部门要加快建立权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。三是各级行政机关对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。(牵头单位：市政府法制办)
(二)推进财政资金信息公开。一是及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。做好市级和各县（市、区）部门预决算公开，积极推进预算绩效信息和国有资产占用情况公开。二是细化预决算公开内容，各级各部门预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目，并公开分地区的税收返还、一般性转移支付和专项转移支付情况。“三公”经费决算公开应细化说明因公出国(境)团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。三是及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。按照地方政府债券发行有关规定，及时准确披露相关信息。(牵头单位：市财政局)
（三）推进公共资源配置信息公开。一是做好城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息公开工作。定期公开住房公积金管理运行情况，及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。(牵头单位：市住房和城乡建设局、市住房公积金管理中心)二是做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。及时公开征地政策和征地信息。(牵头单位：市国土资源局)三是全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。(牵头单位：市住房和城乡建设局)
（四）推进重大建设项目信息公开。重点围绕铁路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。(牵头单位：市发展改革委、市国土资源局、市环保局、市农委、市水务局、市林业局)
（五）推进公共服务信息公开。一是做好社会保险信息公开。定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。(牵头单位：市人社局、市卫计委)二是推进社会救助信息公开。重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作;实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。(牵头单位：市民政局)三是推进教育领域信息公开。全面实施高校招生“阳光工程”，推动高校重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作，及时公开高校自主招生办法、考核程序和录取结果，全面推行考试加分考生资格公示。推动高校制定财务公开制度，加大高校财务公开力度。(牵头单位：市教育局)四是深化医疗卫生领域信息公开。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。(牵头单位：市卫计委)
（六）推进国有企业信息公开。一是做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作，加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。二是参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法，公开监事会对市级监管国有企业监督检查情况。三是推进国有企业财务信息公开，明确公开范围、内容、程序、工作要求等，推动各级履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。四是研究制定推进市级监管国有企业信息公开工作指导意见。(牵头单位：市国资委)
（七）推进环境保护信息公开。一是继续推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。二是加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。三是加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。(牵头单位：市环保局)
（八）推进食品药品安全信息公开。重点做好食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品安全监督抽检、药品监督抽验信息公开工作。及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。(牵头单位：市食品药品监督管理局)
（九）推进社会组织信息公开。一是加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。二是建立社会团体和民办非企业单位信息公开机制，推动服务、收费等事项公开。三是建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开社会组织名称、办公住所、评估等级等基本信息。四是推动慈善组织信息公开。(牵头单位：市民政局)
三、全面加强主动公开工作
（十）进一步拓展主动公开内容。一是对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。二是开展非公开事项目录管理试点，对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，对不公开的事项要列出目录并说明理由，不在目录内的事项要全部公开。三是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，要按《条例》和《办法》要求，全面、准确、及时做好公开工作。四是积极稳妥推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。四是推广“政府开放日”做法，做好“政府开放日”活动。(责任单位：市直各部门、单位)
（十一）进一步加大办事公开力度。认真落实《遵义市公共企事业单位办事公开实施方案》（遵政务公开办发〔20XX〕1号）精神，各级政府部门按要求公开办事机构职能、办事范围、办事依据、办事时限、办事流程、办事过程、办事结果等信息，公共企事业单位主管部门要加强督导，公共企事业单位要不断丰富公开形式和载体，大力推行社会听证、新闻发布等公开形式，及时向社会和群众公布有关信息。依托各级政务服务中心或单位办事大厅搭建综合信息公开服务平台，实现“一站式”公开服务。(责任单位：市直各部门、单位)
（十二）进一步加强政策解读回应。一是出台涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。二是健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。(责任单位：市直各部门、单位)
（十三）进一步发挥各类信息公开平台和渠道作用。一是统筹运用政府门户网站、政务微博微信、新闻发言人、政府公报等信息公开平台，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站和商业网站的作用，特别是抓好政府网站普查工作，切实消除“僵尸网站”和“睡眠网站”，扩大发布信息的受众面、提高影响力。二是适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点，更好地运用新技术、新手段，注重用户体验和信息需求，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。三是加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。(责任单位：市直各部门、单位)
四、强化依申请公开管理和服务
（十四）强化依申请公开制度和平台建设。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和各级政务服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。(责任单位：市直各部门、单位)
（十五）强化依申请公开管理和服务标准要求。一是强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。二是严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。三是及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。(责任单位：市直各部门、单位)
五、健全完善制度机制
（十六）完善政府信息公开基础工作机制。一是做好信息公开规范统计工作，建立指标统一、项目规范、口径一致、数据准确的信息公开统计报送制度，加强统计数据分析和运用。二是各级行政机关年内要对本单位的公开指南进行复查，内容缺失或者更新不及时的，要及时完善相关内容。三是加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》和《办法》要求的基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。(责任单位：市直各部门、单位)
（十七）完善政府信息公开保密审查制度。对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关单位的，应与有关行政机关单位沟通确认，确保公开的政府信息准确一致。(责任单位：市直各部门、单位)
（十八）完善政府信息公开考核评议制度。一是继续完善政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。二是建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，要严格依据《条例》和《办法》进行处理。三是在信息公开领域建立政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。(牵头单位：市政府办)
六、加强组织领导和机构队伍建设
（十九）加强组织领导。各级各部门要把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要负责同志要主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确一位负责同志分管公开工作。(责任单位：市直各部门、单位)
（二十）加强机构和队伍建设。一是要理顺工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设和人员配备，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等工作，并在经费、设备等方面提供必要保障。二是积极组织信息公开工作管理人员参加省级层面举办包含政府信息公开内容的培训班，不断提升工作能力和水平。(牵头单位：市直各部门、单位)
各级各部门要根据本实施方案制定分解细化任务，加强督导，确保各项任务落实到位;各牵头单位要在做好本单位政府信息公开工作的同时，切实负责指导本系统、本行业做好相关工作。20XX年12月1日前，向市人民政府电子政务办公室报送落实情况，同时各级各部门应将落实情况写入政府信息公开年度报告并向社会公布，接受社会监督。市政府办公室将适时对落实情况进行督查，通报督查结果。