公共自行车租赁方案
1公共自行车租赁商业方案
一、项目背景
南京这个现代化大都市自从开通地铁后每天依赖这一交通工具出行的市民约有65万人次。许多南京人都会碰到这样的难题：出去办个事、逛个街、看个病时，开车吧，怕没地方停；坐地铁，从家里到公共交通站点，或在公共交通站点下车回家的这段距离，由于路程说远不远说近不近，又没有“补充工具”，不少市民只得开私家车或打车出行，很不方便。为避免这样的尴尬，就有必要在地铁的主要站口开通公共自行车租赁系统，下了地铁，就可以在地铁站附近，使用一辆轻便的自行车，“走完”这剩下的路程。
二、目前现状
拥堵问题已经是城市交通的瓶颈，除了大力发展城市公共交通建设外，倡导环保出行的方式也是一个亮点。而公共自行车租赁计划的适时出台，就能顺应形势，着眼于大局。
从20XX年9月起，南京市首批投放约1000辆自行车在江宁和仙林地区推出租借公共自行车的试点服务。试运营一段时间后，不少市民罗列出一串公共自行车租用的不方便之处：租借费过高、值班人员不按时值守、停车却没锁、随身不可带过多物品、不能带小孩、时间限制紧张等。租车使用的时间是每天6：00到夜里12：00，120分钟内免费，120分钟以上开始计费，如120分钟到300分钟，租赁价为每小时一元计费；300分钟以上按每小时3元计费。计算时均以租车卡接触电子锁感应器为准，超过一分钟就将产生费用。而租车者如将公共自行车租赁商业计划书自行车损坏将照价赔偿，如丢失则抵扣先前缴纳的200元押金。租赁点大多没有安装停车棚，自行车长期在日晒雨淋下，有的车身已生锈，既不美观也用不了多久。有的市民抱怨租赁自行车一是没锁，二是给租车卡充值很麻烦。
地铁公司的表态:
地铁与自行车“搭配”出行，一向被认为是“黄金搭档”。但是让人头疼的是，地铁站出口没有自行车位，骑车者大多是“见缝插针”乱停乱放，一些地铁出口因此也显得乱糟糟的。对于地铁站点“最后一公里”现象，南京地铁运营公司表示，南京将在地铁二号线学则路站，首次投放280辆公共自行车，江宁投放600辆车做试点，供乘客免费使用，待试点之后再向各站全面推广。对于公共自行车的资金来源，地铁方面表示，“主要是由他们拿出一笔钱，交由经营单位购买自行公共自行车租赁商业计划书车等设施，之后通过广告等收入来维持经营。初期，自行车是免费提供给乘客使用的，等到全面推广时将会变为有偿使用，不过收费不会很高。“公共自行车服务系统”是一个比较繁杂的工程，正式推出时，市民想要使用这些自行车，有关部门会尽量让手续简单一些。同时一系列关于自行车使用管理细则将制定出来。不过，目前可能采用的方法比较简单，今后“公共自行车服务系统”肯定会和时间系统统、租借卡系统、收费系统都连接起来，超过一定时间会收费。
地铁方面随后又传出好消息，为了方便市民骑自行车换乘地铁，南京地铁运营分公司将投资50万元在地铁二号线、一号线南延线出入口处，建设自行车停放设施，其中设臵金属自行车停放架1760米，约可停放自行车1.2万辆。据介绍，该项工程即将开工，计划于地铁运营5周年前投入使用。
地铁与自行车的“结合”，实际上市委市政府、地铁部门也一直高度重视和关注，相关领导在视察地铁时，也曾提到要在条件许可的车站建设自行车停放设施，满足市民出行需求。目前这项工作已经落实到位，约1.2万个免费自行车位就将在二号线及南延线的大多数出入口亮相。据介绍，随着地铁二号线、一号线南延线的开通，越来越多的市民喜欢骑自行车换乘地铁的出行方式，尤其是仙林、江宁、河西地区的居民。针对这部分人群的增多，南京地铁运营分公司经过实地调研，将在具备条件的二号线22个车站、一号线南延线14个车站建设自行车停放设施。初步方案为，在36个站将安装1760米长的金属自行车停放架，按照0.15米停放1辆自行车计算，总共可停放自行公共自行车租赁商业计划书车11733辆。其中出入口条件较好的龙眠大道站，可安装300米长的自行车架，也是停放自行车最多的一个站。另外，苜蓿园站可安装64米，明故宫站63米，马群站100米，油坊桥站40米。在安装自行车停放架前，还需对车站出入口部分场地加以硬化，估计需硬化场地1140平方米。
其他城市的做法：
1、杭州：大街上差不多每隔300米—500米就有一个租车点，人群密集区域每200米就有一个，当地市民凭公交IC卡，外地游客凭市民卡就可随取随放，既省下了办卡费，又不需要锁，并因为布点多，几乎没有超时扣罚的可能。杭州租赁自行车的服务比较成熟，缘于事先规划比较周密，还有政府的资金补贴到位，不过由于自行车容易损耗，目前杭州市每个月需要投入150多万元来维系公共自行车的管理和维护。此外，杭州公共自行车各服务点的自行车支架可灵活移动，各点可根据租用频率及时调整车辆数，既节省成本也方便租户。不过，也有杭州市民对公共自行车不满意：“虽然公共自行车租借点很多，但能24小时运营的仅有30个网点。”
2、常州：常州20XX辆免费自行车黯然“停租”。
3、广州：由于运营点少，无法实现异地还车，所以无人问津。
公共自行车租赁商业计划书
4、北京：有北京市民认为自行车租赁网点不清晰，收费太贵，服务时间不合理，所以不感兴趣。
5、上海：有市民抱怨上下班高峰期间难还车，服务电话难打通，借车卡常有故障，维修时间长。
6、武汉：有市民认为车子维护太差，还车也不方便。
7、国外又是怎样运营的？在法国，市民可持存有一定金额的内臵RFID智能卡，从里昂及周边地区大约175个集散区租赁了使用；巴黎全城有1400个自行车站，提供2万辆自行车，可异地归还，每天租金相当于不到10元人民币；在丹麦哥本哈根，1/3上班族骑自行车；在英国，各地都有自行车租赁公司，方便外国游客环游英国。
三、项目计划
1、管理篇
公共自行车租赁计划就是在地铁出入口或者地铁站内，隔一定距离规划出一些停放自行车的点，每个租赁点放臵30—100辆车左右。那么一个城市就会象公交车站点和地铁站点一样，有很多自行车租赁点。通过公共自行车管理系统来管理这些租赁点的自行车，每辆自行车都单独有一个可以锁自行车的装臵和读卡租车、还车的读卡器（固定在地上的，不能移动）。每次租车把卡放到上面读一下，锁就开了，自行车就可以骑走了；骑到任何一个其它租赁点都可以还车，因为系统是连网的。还车时把车放到锁的位臵，把卡靠近读卡器读一下，车就锁了，还车成功。
租赁公司将有专人对公共自行车管理系统进行巡检、核查、分析、制作报表等，公司的管理人员设臵如下：
2、收费篇
收费为预交300元车辆押金，押金为车辆在10天内不归还即视为丢失，没收此押金。车辆爆胎按每胎10元收取、车辆有明显破损、划痕按10元收取、车辆有零部件损坏按公示价目表收费。
计费按一个站点2元/次收取，可直接刷卡，单次不得超过18小时，否则按2元/12小时计取费用。双休及节假日按一个站点4元/次收取，可直接刷卡，单次不得超过18小时，否则按4元/12小时计取费用。若10天内不归还车辆则视为丢失，没收押金。
具体流程为：
一、市民卡：
1)办卡：在全市的七个地铁站口（迈皋桥、玄武湖、新街口、苜蓿园、奥体、仙林、竹山路）租赁自行车处办理租赁卡，由于车辆有限，首次只办理10000张市民卡，后视经营情况扩大办卡数量。预缴纳押金300元开通租赁功能，卡内可进行充值，视充值情况给予一定优惠。
2)租车：在一个地铁站租赁自行车按2元/次收取，若在第二个地铁租赁站租赁自行车同样按2元/次收取，租赁时间不得超过18小时，超过按2元/12小时计取。若租赁卡上信息显示有自行车未归还则不能继续租借。每辆自行车都单独有一个可以锁自行车的装臵和读卡租车、还车的读卡器（固定在地上的，不能移动）。每次租车把卡放到上面读一下，锁就开了，自行车就可以骑走了，每车都提供一把车锁（也可自行携带，因提供车锁导致车辆遗失本公司不能承担责任）。骑到任何一个其它租赁点都可以还车，因为系统是连网的。
3)还车：归还自行车时需要由现场管理人员（巡视员）对自行车的初步情况如车胎、各部件进行检查，若没有问题则将车放到锁的位臵，把卡靠近读卡器读一下，车就锁了，还车成功。还车地点可以是任意一个租赁点。
4)挂失及注销：挂失可以本人拨打电话核实信息后办理，注销必须本人携带有效证件至总公司办理并退还押金及卡内余额。车辆丢失或10天内不归还则没收押金，若本人想继续使用则至总公司办理。
二、旅游卡：
1)办卡：在全市的两个地铁站口（玄武湖、苜蓿园）租赁自行车
处办理租赁卡。预缴纳押金300元开通租赁功能，卡内不能进行充值，只作为计时使用。
2)租车：在一个地铁站租赁自行车按15元/3小时收取，超过3小时按3元/小时计取费用。免费发放最新版的南京市地图及租借车锁（也可自行携带，因提供车锁导致车辆遗失本公司不能承担责任）。租赁时由现场管理人员持扫描仪对租赁卡及租借出的自行车编号进行扫描并显示租赁时间，若租赁卡上信息显示有自行车未归还则不能继续租借。
3)还车：归还自行车及卡时需要由现场管理人员对自行车的初步
情况如车胎、各部件进行检查，若没有问题则持扫描仪对租借记录予以消除，同时显示归还时间并收取费用。还车地点可以是任意一个租赁点。
4)卡的丢失：车辆丢失或10天内不归还则没收押金。归还自行
车而卡丢失则按100元扣取并退还押金。
3、服务篇
现场有打气筒、工具箱免费借用。全市设四个维修点，对各站点车辆进行维护。对外地办理旅游卡的游客，免费发放最新版的南京市地图及租借车锁（也可自行携带，因提供车锁导致车辆遗失本公司不能承担责任）等。售后人员还负责处理一些突发性问题或投诉，例如卡的丢失、遗忘、车辆的丢失、费用的疑问等。
4、公共利益篇
从环保的角度出发，南京为了更好的节能减排，必须限制机动车的发展。若作为一项有益的补充，发展自行车交通应当是势在必行的，它使出行成为低碳、绿色、健康的生活方式。
从民生的角度出发，拥堵问题已经是城市交通的瓶颈，除了大力发展城市公共交通建设外，倡导环保出行的方式也是一个亮点。而公共自行车租赁计划的适时出台，也能顺应形势，着眼于大局。它能极大地缓解城市拥堵的状况，也能节约出行成本，更能锻炼身体，起到全民健身的作用。
在地铁站设臵自行车出租站，通过“自行车—地铁站—自行车”便捷到达目的地，并就近归还自行车，既方便市民出行，又能提高道路利用率、缓解交通压力，还环保、健康，同时配合其他政策，推动有车族自愿放弃开车。总之，这是一项利国利民的公益性事业，它的发展将带给人们一种全新的生活方式。
四、投资估算
公共自行车租赁项目（先期投资3000辆）投资中包括下列费用：
①车辆购臵、维护及系统集成费用：包括车辆的购臵、检查维修、信息系统集成等；
②人员支出费用：包括管理人员、现场服务人员工资、奖金、着装费等；
③办公费用及场地租赁费用：包括办公设备、家具的购臵、办公场所的租赁以及各项财务费用等。
投资估算表
五、前景展望
南京是历史文化名城，六朝古都，20XX年青奥会也将在南京举办。作为一个旅游型的城市，公共自行车租赁计划将成为一张城市名片，一个特色。试想一下，如果外地游客、外国友人来南京旅游，骑着统一的自行车，拿着南京市地图在城市游览，将是一份多么惬意的享受，同时也加深了外地游客对南京的了解，更好的展示南京城日新月异的发展。
从环保的角度出发，南京为了更好的节能减排，必须限制机动车的发展。若作为一项有益的补充，发展自行车交通应当是势在必行的，它使出行成为低碳、绿色、健康的生活方式。
从民生的角度出发，拥堵问题已经是城市交通的瓶颈，除了大力发展城市公共交通建设外，倡导环保出行的方式也是一个亮点。而公共自行车租赁计划的适时出台，也能顺应形势，着眼于大局。它能极大地缓解城市拥堵的状况，也能起到全民健身的作用。
总之，这是一项前景光明、关系民生、服务大众的惠民计划。
六、合作模式
作为公共自行车租赁运营的主体，我们十分愿意和地铁方面合作。具体方式为由地铁方面出资购买自行车、提供场地设施，之后我方提供运营方案及人员、信息系统等。前三年我公司自负盈亏，第四年与地铁进行利润分成。具体实施方案需进一步详谈。
2丽水市区公共自行车租赁系统实施方案
为认真贯彻市委、市政府打造“秀山丽水，养身福地”的精神，扎实推进我市“绿色交通”与“低碳出行”工作的开展，在市有关部门的大力支持和帮助下，公共自行车租赁系统前期调研已经完成。为加快这一系统的稳步推进，及时已经组织有关人员，实地考察了几个推广公共自行车较成功城市，经过多次专题分析研究，现从五个方面汇报如下:
一、公共自行车系统项目简介
1.项目背景
近年来，随着丽水经济的发展与城市化水平的不断提高，因机动车的迅猛增长和大量使用而导致的交通拥堵和环境污染，越来越成为人们关注的两大难题。为了破解这两大难题，市委、市政府在坚持公交优先战略的同时，不失时机的提出建设公共自行车租赁系统，为方便百姓出行提供了更多的选择。同时，也解决了市民反映的私有自行车停放难、收费高和容易丢失等问题。
公共自行车租赁系统凭借其便捷、健身、节能、环保等诸多优势，成为全球诸多国家和地区极力推广的公益性事业，骑自行车成为广大市民短途出行，业余健身、休闲观光的时尚选择。
2.公共自行车系统定义
作为“绿色交通”与“低碳出行”重要组成内容之一的公共自行车系统(PublicBicycleSystem，PBS)，是指在城市或特定区域范围内提供若干个站点、一批公共自行车，通过智能控制系统，供人们免费或者象征性收费使用，并能在任意服务网点实现通租通还的自行车系统。
3.项目效应
项目建立后，对于进一步落实“公交优先”战略;对于有效缓解我市交通问题;对于推进节能减排，保护生态环境，倡导绿色出行方式;对于加快“环保丽水”步伐，促进产业向循环化、低碳化、生态化转型和建设一流的城市都具有十分重要的意义。公共自行车租赁系统作为打造政府民生工程的重大举措，将提高城市的美誉度和提升了市民的幸福指数。
公共自行车租赁系统建设，同时在城市综合管理方面也有非常积极的效应。一是“公共自行车”服务网点，作为展示城市形象的良好窗口，传承城市美学，统一美观整齐的自行车棚有利于改善自行车乱停乱放问题，有助于改善街容市貌。二是公共自行车是零排放的交通工具，有效缓解城市交通压力，改善大气环境质量，打造“低碳城市”。三是通过建立租车人的信用体系，逐步推广无需租车押金的服务方式，打造“诚信丽水”。四是公共自行车交通系统服务人员招聘，可有效解决“40、50”人员就业和企业富余人员问题，增加就业岗位，促进社会和谐和稳定;五是自行车出行一方面便于控制时间，另一方面又可起到健身的作用，倡导健康生活，打造“健康城市”。
二、建设方案
1.系统设计
系统主要由服务点控制设备、后台管理机房、调度控制中心、办退卡窗口及其公共自行车智能管理系统等组成。其中服务点控制设备又分别由专用控制锁具、集中控制处理器、集中控制柜、专门设计开发的服务亭棚、符合技术标准的自行车、语音查询机等组成;后台管理机房由配套的服务器、网络交换机、防火墙等组成;调度控制中心由实时智能调度平台、智能话务系统及实时监管平台组成;智能管理系统由公共自行车停放管理子系统、租用管理子系统、通信子系统、清结算子系统、调度管理子系统以及防盗子系统等多个子系统组成。
系统主要应用技术集合了计算机技术、通信网络、IC卡技术、RFID无线射频、CAN总线等当代较为先进的技术，系统主要的技术研究应用有:电子消费规则、租还数据采集设备设计开发、租用IC卡数据处理、锁止器开锁与闭锁的自动控制、并发前端设备与集中管理后台的通信、视频图象存储与传输技术、红外线自动防盗报警、RFID物联网管理、大型数据库、智能调度管理、设备实时状态监测的实现、网络、电源实时状态监测、城市家具的基础建设设计等。
2.公共自行车系统实现功能
(1)无:无人值守，自助租车，走动式服务。丽水市公共自行车系统采取先进的智能化租用管理系统，采取无人值守，市民通过公交IC卡自助租车与还车，自行车运营公司采取管理人员走动式服务。
(2)近:服务点间距控制在300-500米。为了更多的市民方便使用公共自行车，丽水市区将全面覆盖公共自行车站点，具体站点设置距离为300-500为一个站点。更为有效解决“市民出行最后一公里”问题。
(3)通:通租通还。丽水市区建设的每一个站点、每一个锁柱、每一辆公共自行车都能实现通借通还。
(4)配:建立实时动态配送系统。通过智能化系统，建立实时动态配送系统，保证市民有车可借、有位可还。解决租车难和还车难问题。
(5)美:停车亭、棚一体化设计，彰显城市美学。为了能使这个城市未来家具能很好的融入丽水的城市环境，并能为丽水城市形象整体加分，丽水公共自行车系统在亭棚、自行车及室外柜等能在符合系统技术标准的前提下进行定制设计，将其打造成丽水的精品城市家具，彰显城市美学。
3.公共自行车运作模式
(1)政府主导是关键。公共自行车系统是惠及全民的系统工程，旨在解决百姓“最后一公里”出行问题，属于公共交通系统内的慢行公共交通系统，涉及多方面利益关系，离开政府主导，发展将举步维艰。国内外一些城市公共自行车至今无法拓展的案例，正是缺乏这一关键动力。当然政府主导并非是全部包揽一切事物，而是从规划、财力、法规等入手，推动公共自行车的健康发展。
(2)公益定位是方向。公共自行车只有坚持公益性服务定位，实行基本免费，才能吸引更多的人使用公共自行车出行，尽快形成规模，发挥效能。只有公益性定位，才能较好地解决公共服务均等化等问题，避免市场化给人民群众特别是中外游客带来更多的负担。同时，也能更好地实现公共自行车建设中相关公共资源的集约利用。
(3)公交运作是基础。作为公共交通的组成部分，从杭州、海盐等地的模式来看，由公交公司来运作，有利于综合利用资源，协调建设发展中的关系，可以有效地整合与公共自行车系统建设的相关资源，特别是场站资源、人力资源。
(4)政企合作是良方。通过前期考察了各大公共自行车运作城市，在技术先进上、运营管理上、以及售后服务能否及时方面进行了综合考察，综上考察得出杭州公共自行车的建设、运营、服务及时性等方面是非常成熟的。所以此次丽水市公共自行车的建设将与杭州公交集团旗下的杭州金通公共自行车科技开发有限公司(以下简称杭州金通)合作，杭州金通是杭州市公共自行车技术研发单位，并为全国其他城市公共自行车建设提供技术支持、运营管理，我市公共自行车的建设与杭州金通合作技术上有保障、运营管理更成熟、服务能够更加及时。
而丽水公共自行车的建设也得到了丽水电信的大力赞助，前期投入公共自行车建设费用200万现金支持，以及52个站点的接网工程的实施、网络监控设备的提供，而政府只需把52个站点广告位以及车身广告位在一定时间内给予其免费使用。这样就使丽水市公共自行车的建设得到了充分的保证。在后期运营中亭棚的更多政企合作，是运营中逐渐减轻政府资金压力的一大良方。
杭州志愿者活动
(5)市民支持是前提。丽水公共自行车将公益性定位，便捷、经济、安全的服务，采取民主促民生的方式，会赢得市民和社会各界的广泛认同和支持。为支持这一公益事业，倡导文明骑行，政府机关、工青妇等群众组织，可以组织志愿者队伍，到各公共自行车服务点开展义务修车、咨询、保洁等服务工作。
(6)财政补贴是保证。在市场经济环境下，要投资建设一个公共自行车系统并非是难事，但关键是如何更好的、长久的发展下去。一方面承担公共自行车运行的主体，不断加强质量管理，提升服务质量，同时进行市场化经营、企业化运作，获取收益。另一方面，财政要对运行主体收入不足成本的部分进行补贴，这样才能促进运营主体持续健康发展，保证了公益性服务的实现。
4.收费标准和计费方法。
丽水市采取阶梯收费、高效流动，保证有限的车辆高效流动，帮助租车的市民养成“随用随租，用后速还”的习惯。
其具体计费方法、收费标准:公共自行车租赁，凭丽水公交IC卡或者丽水市公共自行车专用卡，缴纳200元押金(可返还)并预缴100元租车费用后，租车实行60分钟内免费租用;60分钟以上至120分钟(含)，收取1元租车服务费;120分钟以上至180分钟(含)，收取2元租车服务费;租用超过180分钟以上的时间，按每小时3元计费(不足一小时的按一小时计)。租车服务费用实行分段合计，还车刷卡时，从租车IC卡中结算扣取。
5.布点方案(见点位图)。
前期召集市建设(规划)、市城管执法、市交通、通讯、供电等部门进行了选点，主要以满足交通性为主，兼顾健身、休闲为辅。具体站点设置为:公交点、公建点、居住点、休闲旅游点等相互补充点。目前主要考虑以主城区东至开发路，西至拓苍路，南至大猷街，北至城北路为主先行建设一期系统。初步定52个点位。
6.建设安排
(1)项目总体规划及系统定位。根据市委、市政府领导的指示及其城市公共自行车租赁系统的特点，我们按照“总体规划、分步实施、试点先行”的原则进行系统建设。结合我市城市规模和人口数量，20XX年，在市区建成52个自行车服务点，投放1300辆公共自行车，在丽水市区建成网点布局合理、服务质量优良的公共自行车交通服务系统，系统需达到“理念先进，技术领先”的高标准，并通过强大的运营团队建设和完备的制度管理，达到促进社会效益、生态效益，服务广大群众、倡导新生活方式的目标。
(2)分步实施思路。在20XX年10月份，力争完成主城区首批52个服务点和1300辆自行车的系统建设并投入运行，20XX年根据社会反响再规划再分布实施。
(3)实施建设时间安排
6月份:完成前期准备工作。
7月中旬:上会通过建设方案及相关内容。
7月下旬:完成完成商务合作及开发需求确认。
8月下旬:完成样板点建设。
9月中上旬:完成运营公司组建及管理人员培训到岗。
10月中上旬:建设完成52个点位的建设，并开展内部调试，内部试运行。
10月下旬:系统正式启动运行。
三、成本分析
1.建设成本概算。丽水市公共自行车租赁系统作为一项长期而重大的民生工程，项目应高起点规划，高标准建设，使用高品位、高质量的国内知名硬件产品和完善实用的管理软件。
2.运营机构组成及运营成本分析
公司组织规模:初期按照52站点计算，总计人员38名(6人由公交公司员工兼职)、3部室。
经理室:3人，高级管理人员
综合办:3人，包括财务、办公室人员(由公交公司员工兼职)
营运管理部:30人，站点服务人员15人、后台热线3人、调度员6人(司机+搬运工)、维修工2人、发卡点人员3人(由公交公司员工兼职)，监督管理人员1人，
技术信息工程部:2人，系统专业技术人员2名。
其中公共自行车核心部门员工参照公交公司给予正式编制，其他基层人员采用社会公开招聘制，以减轻部门压力。职能部门下设一个热线信息中心，一个系统维护组，一个自行车维修组，一个收银组，一个稽查组，一个调运组，具体负责区域内营运、调运、车辆及系统维修、保洁工作。
在日常运营管理中，我们将采取市场化运作，对亭、棚、自行车广告资源进行商业运作，同时对公共自行车服务亭进行集约利用，实现一亭多用。通过获取收益来逐步填补运营成本。
每年运营成本测算
五、相关问题及建议
由于公共自行车租赁系统是一项惠民、便民的公共服务，在初期就要着眼于未来，选择在成熟的服务系统基础上进行本地化创新和二次开发，使这一系统在完成后能为丽水市民及外来游客带来最大的便利，确保系统走在全国前列与系统的可持续运营、管理。鉴于该系统建设时间紧、任务重，建议市政府及有关部门能从项目审批、资金到位等方面给予大力支持。具体建议如下:
1.成立领导小组。为加快网点建设、加强运行监管、强化运营保障、加大协调力度，强势推进项目，建议建立丽水市公共自行车交通系统建设和管理领导小组，由市政府分管副市长任组长，夏海国副秘书长、市交通运输局分管副局长任副组长，市纪委、市公安局、市法制办、市发改委、市财政局、市招投标中心、市建设(规划)局、市城管执法局、市工商局、市传输局、相关通讯部门、市公安局交警支队、市交通局运管处和公交公司、莲都区等单位相关负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市交通局。
2.组建运营主体。依托市公交公司，组建公共自行车系统的运营主体，负责前期建设的协调和后续运营工作，为系统建设期的项目推进、质量及其后续的运营管理提供强大的团队保障。
3.强化社会监督。建立社会参与及监督机制，在公共自行车网点规划、建设及服务规范、标准制订等工作中，通过听证会、座谈会、问卷调查等方式充分征求市民意见。
4.规范行业秩序。建立各种长效管理机制，支持建设和市场运营。同时并分别对无照或超范围经营自行车租赁业务和未经审批擅自占道设置存放点的行为进行查处。
5.加强安全保障。不断提高公共自行车交通系统安全防盗水平，加大对恶意破坏城市公共自行车和服务网点设施、偷窃公共自行车、故意扰乱经营秩序等行为的打击力度。
6.确保运营资金。要确保公共自行车的公益性服务，真正体现市委、市政府“执政为民”的理念，除了亭、棚车广告资源的市场化运作外，市财政要给予大力支持，以保证公共自行车系统的稳定、健康和可持续运营。
7.加大宣传力度。加大对丽水公共自行车交通系统的宣传推广力度，倡导市民绿色出行方式，营造良好的社会舆论环境。鼓励利用公共自行车开展竞技、健身、旅游等多种活动，让更多的市民和中外游客了解和使用公共自行车。
3基于3G4GDTU公共自行车租赁解决方案
一、方案背景
近年来公共自行车租赁服务成为了国内许多城市缓解交通拥堵解决公交出行“最后一公里”的首选方案。自杭州20XX年5月1日杭州市公共自行车租赁系统启动，并于当年9月份正式运营获得成功后，杭州市成为国内首个将公共自行车纳入城市公共交通系统的城市。随后，武汉、上海、广州等多个城市的公共自行车项目迅速得到发展。截止20XX年，公共自行车系统已遍布北京、上海、天津、重庆等四大直辖市及浙江、江苏、山东、安徽、湖南、香港、西藏等三十个省市。毫无疑问，公共自行车正逐渐成为我国公共交通体系中不可或缺的一环。
二、项目需求分析
自公共自行车租赁项目在中国大陆推广以来，自行车租赁的产业链也随着发展起来。借着物联网产业的蓬勃发展，自行车租赁管理系统应用无线通讯设备也越来越广泛。常见的自行车租赁系统通常由租赁管理中心、城市管理中心、租赁点以及用户IC卡组成。在整个租赁系统中，租赁点的良好有序运营关乎着整个自行车租赁运作的效率高低。
三、方案思路
自杭州市率先引进城市公共自行车项目以来，截止20XX年底国内已有超过60个城市启动了公共自行车租赁项目。而在越来越多的国内城市加入到公共自行车运营的阵营中时，自行车租赁管理系统也得到了广泛的使用和普及。通常，自行车租赁点由租赁站管理器、停车桩和自行车组成。租车人通过用户IC卡在停车桩上刷卡实现租车还车，而参与数据中转和传输的则是租赁站中的站点管理器。自行车租赁系统是为了方便市民出行的一项政府工程，利用2G/3G/4G无线传输技术，基于移动运营商的无线网络，采用无线远程传输终端设备（DTU）远程传输自行车站点的租赁管理器数据来实现远程管理的。
四、关于GPRS无线通信
所谓GPRS，是一种基于GSM系统的无线分组交换技术，提供端到端的、广域的无线IP连接。GPRS充分利用共享无线信道，采用IPOverPPP实现数据终端的高速、远程接入。作为现有GSM网络向第三代移动通信演变的过渡技术（2.5G），GPRS在许多方面都具有显著的优势。
GPRS有下列特点及优点：
1）、中国移动全国范围的GSM/GPRS电信网络，覆号覆盖面广、信号强，网络稳定、灵活、方便且快速，能以低建设成本为用户数据终端提供远程接入网络的部署；
2）、传输速率高，GPRS数据传输平均速度可达到57.6Kbps，最高可达到115Kbps—170Kbps，完全可以满足用户应用的需求，下一代GPRS业务的速度可以达到384Kbit/s；
3）、接入时间短，GPRS接入等待时间短，可快速建立连接，平均为两秒；
4）、提供实时在线功能“alwaysonline”，用户将始终处于连线和在线状态，这将使访问服务变得非常简单、快速；
5）、资费便宜，计费合理：GPRS是按流量计费的，GPRS用户只有在发送或接收数据期间才占用资源，用户可以一直在线，按照用户接收和发送数据包的数量来收取费用，没有数据流量的传递时，用户即使挂在网上也是不收费的。
GPRS业务，具有接入迅速、永远在线、流量计费等特点，在远程突发性数据实时传输中有不可比拟的优势，特别适合于频发小数据量的自行车租赁数据的实时传输，在其他行业上也有普遍特殊的应用：
如：
电力系统城市中压低压电网实时监控和自动补偿热力热网系统实时监控和维护
气象实时监测系统
城市公用事业实时监控维护系统
煤气调压站实时数据采集和自动控制
智慧农业信息化远程监测系统、
五、系统组成
本方案系统主要由自行车租赁管理控制器、DTU无线传输设备、2G/3G/4G无线通信网络、服务器及中心平台管理软件等组成。
六、组网应用
6.1、设备的连接：各自行车租赁站点的管理控制器通过RS232或RS485接口与才茂通信的DTU一对一连接；
6.2、服务端的部暑：在监控中心这一端，分配一套机架式服务器作为服务器硬件设备。服务器硬件设备用于部暑DTU中心平台管理软件，用于管理接收及发送各自行车租赁站点管理控制器的数据；
6.3、数据通道的架设：给服务器这一端申请使用一个固定IP地址，在与服务器连接的路由器这一端开设一个未曾使用的端口号，将这个服务器的IP地址与端口号配置到才茂通信的DTU，当DTU连接的相关设备启用时，数据通过此通道传输；
6.4、数据的传输：当DTU启用时，即会通过2G/3G/4G网络与监控中心服务器建立透明传输通道，此时DTU即能够收到来自控制器发送的数据，通过DTU本身的无线远距离数据透传功能，将数据原封不动的发送到监控中心服务器，运用DTU管理平台软件的功能，也可以发送控制指令给DTU，以实现数据的实时传输、处理与统计；
七、系统拓朴图
八、才茂通信系列产品资质与检测
1、无线通信在线维持专利技术
2、摩尔实验室高低温检测报告
3、福建省产品质量检验研究院检测
4、著作版权证书
5、EMC检测报告
6、国家强制3C认证
7、DTU创新产品奖
8、深圳比亚迪用户测试报告
九、厦门才茂主要产品及应用领域
公司自成立以来，已完成/CDMA/WCDMA/TD-SCDMA/EVDO/HSPA+/LTE/
MODEM/DTU/RTU/ROUTER/WIFI网关以及无线网络高清视频监控系列产品和GPS/北斗厘米级定位系统的生产和销售，应用于智能快件箱、充电桩系统、金融交易、邮政交易、智能电网、智能交通、环保监测、消防监控、安防监控、水利监测、公共安全、广告发布、遥感勘测、工业控制、油田监测、煤矿监测、地震监测、气象监测、仪表监测、水表抄表、电表抄表、燃气抄表、热网监控、集中抄表等行业。
十、厦门才茂光辉历程
1.20XX年在GPRS网络未开通情况，通过和福建移动合作，率先在业内推出GPRSDTU；
2.20XX年公司在业内率先制定TCP透传协议标准，现成为业内DTU产品事实标准；
3.20XX公司率先在路由器上推行定时上下线功能，现在成为业内普遍使用功能；
4.中移动无线DDN协议标准制定参与者；
5.公司员工参加设计的无线自助终端项目，被评为“国家火炬计划推广产品”；
6.公司员工参与开发的无线终端评为“福建省优秀项目奖”
7.公司员工主持了863无线网络通信实验室承建工作；
8.公司员工累计主持和参与了12项著作版权及专利技术设计。