健康素养促进行动方案

1全民健康素养促进行动方案

根据《章贡区(开发区)关于开展20XX年“全民健康生活方式日”、“全国高血压日”和“联合国糖尿病日”宣传活动的通知》(区卫函字[20XX]36号)精神和要求，为进一步落实20XX年全民健康生活方式行动，特制定本实施方案。

一、指导思想和原则

坚持倡导为主，以“我行动、我健康、我快乐”为宣传口号，“减盐预防高血压”为宣传主题，广泛动员社会力量，创造支持性环境，将传统文化与先进文化有机融合，以科学为依据，从日常生活和工作入手，倡导和推进全民健康生活方式，提高全民整体素质，实现“健康护小康，小康看健康”的战略目标。

二、工作内容

以“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”为核心内容，结合慢性病社区防治工作，通过倡导和传播健康生活方式，使社区居民的行为危险因素与慢性病患病率的上升趋势有所控制。

(一)利用各种形式开展宣传活动

充分利用宣传单、宣传栏、黑板报等宣传媒介，开展宣传咨询活动，广泛宣传“全民健康生活方式、高血压糖尿病防治知识、合理膳食”等内容，以提高群众的健康意识和自我保健能力。

(二)活动安排

1、提高认识，加强领导。中心将本次活动列入重要工作议事日程，社区办负责全民健康生活方式活动的具体实施。

2、自9月1日开始，在院内悬挂宣传横幅，更新宣传栏、黑板报，发放高血压、糖尿病、合理膳食等方面的宣传资料。各村级医疗机构必须出两期以上相关内容的黑板报。开展免费测血压等健康咨询活动。

3、定于9月3日在潭口镇三十米大道开展健康活动咨询活动，届时由社区办、防保科、相关临床医师参加宣传活动。

4、于“全国高血压日”、“联合国糖尿病日”开展主题日宣传咨询活动。

5、活动形式

活动期间，开展包括吃动两平衡、运动与健康、高血压、糖尿病、肿瘤预防、心里卫生等方面的健康咨询，向群众发放健康教育宣传资料。悬挂宣传横幅，摆放健康知识展板，张贴主题宣传画，发放宣传单、折页、小册子，发放健康知识读本和健康处方，免费为市民提供测血压，量身高、体重及健康检查等服务。引导、指导、规范群众健康生活方式;开展个性化的健康促进活动。

三、及时总结。

社区办及时总结有效开展健康生活方式的机制、形式和方法，并将活动情况总结上报区卫生局防保科。

2全民健康素养促进行动方案

为贯彻落实《全国健康教育促进工作规划纲要（20XX—20XX年），普及《中国公民健康素养—基本知识和技能（试行）》，切实提高我镇居民的健康素养水平，现结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，以人为本，以人的健康为基础，构建居民健康素养普及教育与监测体系，提升居民健康素养水平，推动健康教育与健康促进工作高效、协调和科学发展。

二、基本原则

坚持政府主导、部门协作、社会动员、群众参与、政策支持、法制保障的基本原则，全方位开展居民健康素养普及教育与监测。

三、工作目标

建立和完善与xx镇相适应的居民健康素养普及教育和监测、评价体系。通过普及健康素养知识与技能，促进居民形成科学、文明、健康的生活方式提高健康水平和生活质量，形成全民参与健康促进工作的社会氛围；通过建立居民健康素养监测体系，掌握居民健康素养状况，采取有效措施，逐年提高居民健康素养水平。

（一）建立“xx镇健康素养促进行动”工作网络，网络覆盖率达到100％。

（二）“健康素养促进行动”工作网络专业人员培训率达到100％。

（三）建立健全xx镇公民健康素养监测、评价体系。公民健康素养监测每年按要求开展1次，并完成监测报告。

（四）健康知识传播活动覆盖率村（社区）达到100％，农村居民核心知识知晓率分别达到90%和70%以上。

四、主要工作任务与措施

（一）建立健全工作网络。建立村（社区）“健康素养促进行动”工作网络，中心卫生院负责此项工作的组织领导和协调管理，协调镇社事办、文化站等有关部门积极参与“健康素养促进行动”，充分利用“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”活动平台和品牌，共同推进“健康素养促进行动”工作；中心卫生院负责“健康素养促进行动”、健康教育与健康促进宣传品制作以及技术指导、监测和效果评价。

（二）全面开展健康素养普及教育。利用多种形式，分阶段、全方位、动员全社会、有针对性地开展教育宣传活动。

1、印发健康素养资料：印发健康素养折页、小册子、宣传画、挂图、宣传标语等宣传资料。

2、开展健康素养讲座：在村（社区）、企业、公共场所、学校等开展健康素养讲座。

3、公众媒体：利用广播、宣传栏等形式向村民普及健康素养基本知识与技能，并及时对健康素养各项活动进行报道。宣传日活动:利用各种宣传日活动，开展健康素养宣传教育工作。

4、健康素养竞赛活动:利用报纸、电视、网络等组织村民开展健康素养—基本知识与技能竞赛活动活动等。

5、出版宣传栏：村（社区）、学校、幼儿园、企业、企事业单位等结合自身实际情况定期或不定期出版健康素养内容宣传栏。

6、充分利用社会力量，扩大健康素养普及教育覆盖面，吸收社会资源，配合做好全镇居民健康素养普及教育宣传工作。

（三）加强健康素养监测。根据《中国成人健康素养监测方案》，结合我市实际，完善xx镇健康素养监测网络及监测指标体系，定期开展市民健康素养监测，动态掌握xx镇公民健康素养水平。

（四）传播健康知识。充分利用广播、网络、小册子、宣传画、巡讲等传播手段，普及健康知识，逐步提高公民健康素养水平。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。要充分认识开展“健康素养促进行动”的重要性，切实加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。各单位要结合实际，制定实施方案，保证“健康素养促进行动”工作顺利开展。

（二）加大投入，保障经费。将“健康素养促进行动”工作经费纳入本单位预算，确保工作正常开展。

（三）加强人才队伍建设。建立健全健康素养普及教育与监测工作网络，加大培训力度，提高全镇健康素养普及教育网络工作人员的健康素养理论与技能水平，建设成高素质的健康素养教育服务队伍。

（四）建立健康素养普及教育和监测工作管理制度。定期召开会议，及时了解普及教育及监测工作进展情况，查找居民普及教育与监测工作存在的问题，并协商解决。

（五）加强督导，考核评估。将公民健康素养普及教育与监测工作内容纳入xx镇健康促进行动年度考核内容，落实工作责任制，加强对各单位的督导、监督和评估。每年度对全镇健康素养普及教育与监测工作进行考核评估，并通报考核结果，对工作成绩突出的单位给予表彰。

主题词：卫生健康实施方案通知抄送：区政府办公室，区卫生局，区爱卫办。

3晋中市全民健康素养促进行动方案

为建立健康素养长效工作机制，深入推进全民健康素养促进行动，提高全民健康素养水平，根据山西省卫生计生委《全民健康素养促进行动规划(20XX-20XX年)山西省行动计划》，制定本行动方案。

一、指导原则

逐步建立健全政府统一领导、多部门密切合作、全社会共同参与的全民健康素养促进长效机制，以中央补助地方健康素养促进行动项目为抓手，建立健康促进示范县(区)，加强健康素养宣传推广工作，推进控烟履约工作等策略和措施，全面提高我市城乡居民健康素养水平。

二、工作目标

——到20XX年，全市居民健康素养水平提高到10%。到20XX年，提高到20%。

——到20XX年，全市具备科学健康观的人口比例达到40%，居民基本医疗素养、慢性病防治素养、传染病防治素养水平分别提高到11%、15%和20%。到20XX年，分别提高到50%、15%、20%、25%。

——到20XX年，在全市建设健康促进县(区)1个，健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区各1个，健康家庭60个。到20XX年，建设健康促进县(区)3个，健康促进医院、健康促进学校、健康促进机关、健康促进企业、健康社区各6个，健康家庭200个。

三、工作内容

(一)树立科学健康观。引导大众正确认识健康的重要性，树立个人健康责任意识，倡导健康生活方式，了解医疗技术的局限性，形成尊重科学、尊重医学和医务人员的社会风尚，建立和谐医患关系。

(二)提高基本医疗素养。各县(区、市)卫生和计生行政部门要将基本医疗素养促进工作和健康促进医院建设工作纳入医疗卫生机构综合考核，并采取多种形式切实提高辖区居民获取并利用医疗服务的能力。加强医患沟通，开展患者健康教育，普及合理用药和科学就医知识，提高居民防病就医能力。

(三)提高慢性病防治素养。各县(区、市)卫生和计生行政部门要将提高居民慢性病防治素养作为健康教育工作的重点任务。针对目标人群开展心脑血管病、糖尿病、慢性呼吸系统疾病、肿瘤等重点慢性病的健康教育工作，围绕合理膳食、适量运动、戒烟限酒、心理平衡等生活方式进行干预。

(四)提高传染病防治素养。各县(区、市)卫生和计生行政部门要依法加强传染病防治健康教育。宣传传染病防治法律、法规和相关政策，做好艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重大传染病和流感等重点传染病健康教育工作，提高城乡居民传染病防治素养。

(五)提高妇幼健康素养。各级妇幼保健机构、计划生育技术服务机构以及其他医疗卫生机构要将妇幼健康教育纳入日常工作。利用临床诊疗、妇幼保健和计划生育服务、社区活动等时机，通过专题讲座、户外宣传、发放健康传播材料、个体化健康教育等形式，普及妇幼保健、优生优育、生殖健康知识和技能，提高妇幼健康素养水平，促进妇女儿童和育龄人群合理利用妇幼保健服务。

(六)提高中医养生保健素养。各县(区、市)卫生和计生行政部门要将中医养生保健素养作为健康素养促进工作的重要内容，要继续推进中医中药中国行——进乡村·进社区·进家庭活动，设立中医药文化科普知识宣传栏，培养中医文化科普宣传队，组织中医文化科普讲座，同时利用好广播、电视、网络、书刊等平台，传播中医养生保健知识与技能，弘扬中医传统文化。各级医疗卫生机构，特别是中医医疗机构和医务人员要利用提供诊疗服务时机，普及中医养生保健基本知识和技能。

各县(区、市)卫生和计生行政部门要提高突发事件应急处置、食品安全、精神卫生、地方病和职业病等领域健康教育工作能力。要依法开展突发公共卫生事件风险评估和风险沟通，普及防范知识和技能，提高公众正确报告和自救互救能力。依法做好食品安全宣传教育，普及食品安全要点和食源性疾病防控相关知识。普及心理健康知识，采取多种形式提供心理健康服务，提高居民自我心理调节和及时寻求专科医疗服务的能力。普及地方病和职业病防治核心信息，提高居民对正确饮水的认识，提高职业防护能力。

四、主要活动

(一)大力开展健康素养宣传推广

一是建立和完善健康教育信息发布平台。各县(区、市)卫生和计生行政部门、各级医疗卫生机构要与各类媒体建立长期工作机制，针对影响群众健康的主要因素和问题，充分利用电视、网络、广播、报刊、手机、微信、微博等媒体，通过开办健康专栏、举办专题节目、发布健康知识或信息等形式，建立并完善健康知识和技能核心信息宣传平台，发布权威信息，传播健康知识，回应群众关切，服务百姓健康，并不断拓展健康传播途径。

二是组织开展“公民健康素养66条”等重点内容的宣传推广工作。围绕国家发布的《中国公民健康素养——基本知识与技能(试行)》及其释义，《中国公民中医养生保健素养》等核心信息，各县(区、市)卫生和计生行政部门要组织好辖区内的宣传工作，通过开辟健康教育基地、建立健康教育场馆、举办健康文艺节目、开展健康教育咨询等形式，落实好核心信息等重点内容的宣传推广工作。

三是大力开展健康巡讲工作。各县(区、市)卫生和计生行政部门要组建健康巡讲专家队伍，并精心组织、周密部署巡讲工作，巡讲工作要深入到机关、学校、企业、社区、农村等，并利用巡讲契机，针对妇女、儿童、老年人、残疾人、流动人口、贫困人口等重点人群，提供健康教育咨询服务、诊疗服务等，普及科学就医、中医养生保健基本知识和技能。

四是组织开展健康中国行系列活动。根据国家卫生计生委确定的主题内容和省级要求，市级制订工作方案和年度主题活动方案，各县(区、市)卫生和计生行政部门要组织开展形式多样的宣传教育活动，包括组织专家进机关、学校、企业、社区、农村进行义务咨询，发放健康传播材料和健康工具包，组建基层健康宣讲队等。同时要将活动与中央补助地方健康素养促进行动项目、国家基本公共卫生服务健康教育项目等重点工作有效结合。

(二)启动健康促进县(区)、健康促进场所和健康家庭建设活动

各县(区、市)卫生和计生行政部门要充分发挥国家基本公共卫生服务健康教育项目和中央补助地方健康素养促进行动项目的带动作用，落实基本健康教育服务，在城乡基层大力普及健康素养基本知识和技能。

20XX年根据国家卫生计生委制订的健康促进县(区)、健康促进场所和健康家庭的标准和规范，选择1个县(区)开展健康促进县(区)试点工作。

20XX-20XX年，建设健康促进县(区)3-5个，建设健康学校、健康机关、健康企业、健康社区各6个，每个健康促进县(区)建设健康家庭各100个。

各县(区、市)要认真组织，扎实推进，定期总结健康促进县(区)、健康促进场所和健康家庭的建设经验，推动健康素养促进工作。

(三)全面推进控烟履约工作

一是深入开展全市建设无烟卫生和计生系统工作，发挥卫生和计生系统示范带头作用。根据国家卫生计生委办公厅《关于进一步加强控烟履约工作的通知》要求，各县(区、市)卫生和计生行政部门应充分认识控烟履约工作的重要性、必要性和紧迫性，按照“属地化管理”原则加强领导和管理，分级成立全面禁烟工作领导小组，组织辖区内卫生和计生单位全面落实各项禁烟工作措施，把无烟单位标准列为卫生单位、文明单位考核的重要内容，采用明查督导和暗访拍摄等手段，不断巩固和实现卫生和计生系统全面禁烟。各级医疗卫生机构要积极开展戒烟咨询热线和戒烟门诊等服务，提高戒烟干预能力。

二是不断推进公共场所禁烟和无烟机关工作。为认真落实《公共场所卫生管理条例》，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，全面推行公共场所禁烟，努力建设无烟环境、无烟机关，政府机关人员率先垂范，自觉遵守公共场所禁止吸烟的规定，带头不吸烟，并劝阻他人吸烟;公务活动严格禁烟，公务人员带头不吸烟、不敬烟、不劝烟;动员多部门，逐步推进无烟环境立法和执法工作。

三是加强控烟宣传教育。控烟履约工作具有广泛的社会性，需要全社会共同支持和参与。各县(区、市)卫生和计生行政部门要利用广播、电视、报刊、网络等媒体，结合节假日、世界无烟日等重大活动，广泛深入开展吸烟有害健康科普知识和相关法律法规宣传，重点宣传《中国吸烟危害健康报告》和控烟健康教育核心信息。宣传动员社会各界，积极参与控烟履约工作，在全社会营造主动参与控烟、自觉远离烟草的社会氛围。

(四)落实中央补助地方健康素养项目工作

按照每年的项目要求，各县(区、市)卫生和计生行政部门要高度重视，加强对项目工作的组织领导。市、县级健康教育机构牵头，并协同疾控、地病、防艾等机构开展相关疾病防治的健康教育活动。疾控机构、地方病防治机构、防艾办要承担相应的传染病、地方病、职业病、食品综合安全等健康教育任务。各县(区、市)要积极争取政府支持，有效利用各种资源，推进项目的实施。

(五)强化能力建设

加强健康教育专业人员能力建设，按照国家要求，大力开展培训，每三年轮训一次。优化人员结构，到20XX年，市级健康教育专业机构本科学历以上专业人员比例达到50%，县级达到35%。加强医院、专业公共卫生机构、基层医疗卫生机构和重点场所健康教育工作人员能力培养，定期开展健康教育专业培训。

五、组织保障

(一)加强组织领导。建立健全以卫生行政部门为主导，健康教育专业机构为龙头，以城乡基层卫生计生机构为基础，包括医院和其他卫生计生机构、机关、学校、社区和企事业单位在内的健康促进与健康教育工作体系。市级成立健康促进和控烟履约工作领导小组，统筹协调全市健康素养促进工作。各县(区、市)卫生和计生行政部门要加强与相关部门的协同配合，将健康素养促进提升到事业发展战略的高度，将健康素养水平作为评价深化医改和卫生工作成效的关键指标之一，纳入卫生工作绩效考核。各县(区、市)要建立健康促进和控烟履约工作领导协调机制，制订本地区规划实施方案，设立健康素养促进行动办公室和专家组。

(二)加大经费保障。各县(区、市)卫生和计生行政部门要积极协调本级财政部门，加大对健康素养促进行动的投入力度，加强中央补助地方健康素养促进行动项目和国家基本公共卫生服务健康教育项目资金管理，提高资金使用效益，要积极动员更多社会资金用于健康素养促进行动，积极推进健康服务业发展，促进全民健康素养水平提高。

(三)注重资源整合。以中央补助地方健康素养促进行动项目和国家基本公共卫生服务项目为抓手，充分整合卫生和计生系统健康促进与健康教育资源，利用好健康中国行、建设卫生城市和文明城市、全民健康生活方式、亿万农民健康促进行动、相约健康社区行、婚育新风进万家等平台。在制订、修订疾病预防控制、健康教育、卫生应急、医政药政、基层卫生、妇幼卫生、计划生育、老年保健、食品安全、流动人口等相关政策时，要将提高目标人群健康素养作为重点任务。

(四)明确分工协作。建立健全市、县两级健康教育专业机构体系，健康教育专业机构在健康素养促进行动中承担协助卫生和计生行政部门开展规范制定、组织实施、监督评估等工作，为其他机构的健康教育工作提供技术指导。原则上独立设置。疾病预防控制、妇幼保健等专业公共卫生机构负责开展本业务领域内健康教育活动。医院和其他卫生和计生机构要以健康素养促进为核心，面向患者、家属、机构内工作人员和社区居民开展健康教育活动。依托社区、学校、机关、企事业单位建立健康教育场所和基地，完善工作网络。鼓励有条件的地区建设健康教育场馆和基地。

(五)开展督导评估。市卫生和计生行政部门组织制订对全市行动计划的考核评估体系，对全市行动计划实施情况进行督导评估，及时公布评估结果。各县(区、市)卫生和计生行政部门组织开展年度及中期、末期督导评估。注重总结推广典型经验，对国家规划实施作出突出贡献的集体和个人给予适当奖励。

4中国公民健康素养促进行动工作方案

20XX年1月，卫生部第3号公告向社会发布了《中国公民健康素养-基本知识与技能(试行)》。在此基础上，我部组织专家编写、出版了针对卫生专业人员的《中国公民健康素养--基本知识与技能释义》和针对城乡居民的《健康66条--中国公民健康素养读本》(以下简称《健康66条》);决定在全国范围内开展以“健康素养，和谐中国”为主题的中国公民健康素养促进行动(简称“健康素养促进行动”)，并于5月12日在人民大会堂举行了“健康素养促进行动”启动仪式。

为推进“健康素养促进行动”，结合《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(20XX-20XX年)》(以下简称《规划纲要》)和当前卫生工作重点，制定《中国公民健康素养促进行动工作方案(20XX-20XX年)》。

一、工作目标

(一)建立卫生部门牵头、多部门合作、全社会参与的“健康素养促进行动”工作网络，省、市(地)、县三级网络覆盖率分别达到100%、80%、60%;

(二)“健康素养促进行动”工作网络专业人员培训率达到80%;

(三)建立公民健康素养监测、评价体系;

(四)《健康66条》传播活动覆盖率以县为单位达到60%。

二、工作任务

(一)建立健全工作网络。

建立健全全国范围的“健康素养促进行动”工作网络，工作网络由组织领导、技术指导、多部门合作等系统组成。

1.建立健全组织领导系统

卫生部主要依托“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”领导小组及其办公室，负责此项工作的组织领导和协调管理。

地方各级卫生行政部门应建立健全相应的组织领导机构。

2.建立健全技术指导系统

技术指导系统由健康教育专业机构和专(兼)职健康教育人员组成。县级以上(含县级)均要设置健康教育专业机构;乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心(站)要配备专(兼)职健康教育人员。各级健康教育专业机构和专(兼)职人员负责“健康素养促进行动”工作的技术指导、监测和效果评价。

3.建立健全多部门合作系统

各级卫生行政部门协调宣传、教育等有关部门积极参与“健康素养促进行动”，充分发挥他们的职能作用，充分利用“全国亿万农民健康促进行动”和“全国相约健康社区行”活动平台和品牌，共同推进“健康素养促进行动”工作。

(二)加强能力建设。

在建立健全工作网络的同时，加强对网络专业人员的分级培训。培训内容:对于从事组织领导和技术指导的人员，主要培训社会动员、计划设计、组织协调、传播与教育、监测与评价、《健康66条》等方面的内容;对于多部门合作的人员，主要培训《健康66条》。通过层层培训，提高实施“健康素养促进行动”的能力。

(三)传播健康66条。

充分利用电视、报刊、广播、网络、小册子、宣传画、巡讲等传播手段，普及《健康66条》，逐步提高公民健康素养水平。20XX年重点开展全国农民健康知识竞赛和健康素养巡讲师资培训活动。

(四)定期开展监测。

结合每年的中央补助地方健康素养监测项目，建立健康素养监测网络及监测指标体系，定期开展监测，动态掌握中国公民健康素养水平。

(五)注重典型引导。

省级卫生行政部门根据当地实际情况，树立一批开展“健康素养促进行动”的典型县(市、区)，通过典型引导，带动“健康素养促进行动”工作全面展开。

三、主要措施

(一)提高认识，加强领导。

各级卫生行政部门要充分认识开展“健康素养促进行动”的重要意义，切实加强组织领导，把提高公民健康素养水平作为关系民生、社会和谐的大事来抓。

各省(自治区、直辖市)要结合实际，制定本地的实施方案，保证“健康素养促进行动”工作顺利开展。

(二)加大投入，保障经费。

各级卫生行政部门要将“健康素养促进行动”工作经费纳入卫生部门年度预算，确保“健康素养促进行动”顺利实施。

(三)利用项目，促进发展。

各省级卫生行政部门要充分利用中央补助地方健康素养项目，组织开展一些社会影响较大、群众乐意参与的活动，推动健康素养促进行动全面发展。

(四)督导评估，表彰先进。

结合中央补助地方健康素养项目和《规划纲要》要求，卫生部适时组织开展“健康素养促进行动”督导评估并通报结果;对成绩突出的给予表彰。

各省(自治区、直辖市)要结合当地工作情况定期组织督导考核。

5中国公民健康素养促进行动江苏省实施方案

为认真宣传、普及《中国公民健康素养-基本知识与技能(试行)》，进一步提高全省城乡居民健康素养水平，根据卫生部办公厅印发的《中国公民健康素养促进行动工作方案(20XX-20XX年)》的要求，特制定本方案。

一、总目标

坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(20XX-20XX年)》和《全国亿万农民健康促进行动规划(20XX-20XX年)》提出的目标要求，从增强健康干预能力、减少疾病负担，帮助城乡居民建立科学、文明、健康的生活方式和行为方式入手，大力宣传、贯彻“中国公民健康素养-基本知识与技能(试行)”，加快建立全省城乡居民健康素养状况的监测发布机制，促进各地健康教育与健康促进工作平衡发展，并与当地经济社会的发展相适应，为提高全省人民健康水平和生活质量、实现“全面达小康，建设新江苏”做出积极的贡献。

二、具体目标和任务

(一)建立健全健康素养促进行动工作网络。至20XX年，全省各市、县(市、区)健康素养促进行动工作网络覆盖率达100%，乡(镇)达50%以上;

(二)运用广播、电视、报纸等传媒和健康教育传播手段，大力宣传、普及“中国公民健康素养-基本知识与技能(试行)”。至20XX年，《健康66条-中国公民健康素养读本》传播活动，城市以社区为单位达60%以上、农村以乡(镇)为单位达50%以上;

(三)对健康素养促进行动管理人员和专业队伍开展专题培训。至20XX年，各市、县(市、区)健康素养促进行动工作网络管理人员和专业人员培训率达100%;

(四)按照“中国公民健康素养-基本知识与技能(试行)”界定的范围和《江苏省健康素养监测指导方案》(苏爱卫办〔20XX〕16号)，各市、县(市、区)要有计划地组织开展城乡居民健康素养监测、干预和评估活动，并适时发布监测结果。

三、主要保障措施

(一)加强组织领导，形成部门合力。各地要从关注民生，构建和谐社会的高度，充分认识组织开展健康素养促进行动的重要意义，建立起“政府主导，爱卫会协调，部门合作，全社会参与”的健康素养促进行动组织管理体系和扎实有效的工作机制，并将其作为“亿万农民健康促进行动”和“健康江苏社区行、乡村行”活动的重要内容，切实加强领导，提高组织程度，并认真制定适合当地实际的健康素养促进行动实施方案和年度工作计划。

(二)强化专业队伍建设，完善技术指导系统。县及县以上要设置专门的健康教育所或科室，社区卫生服务中心(站)须配备专职或兼职健康教育人员。市、县(市、区)爱卫办要结合当地实际，组织有关专家，建立师资队伍，并加强培训，使他们能够胜任与健康素养促进行动有关的宣传普及、技术指导、监测评估等工作。

(三)加大投入力度，建立长期稳定有效的健康教育与健康促进财政投入机制。各地要按照《全国健康教育与健康促进工作规划纲要(20XX-20XX年)》和《全国亿万农民健康促进行动规划(20XX-20XX年)》的要求，建立健康教育与健康促进财政专项经费和健康素养促进行动工作经费，并通过组织实施相关项目，带动当地健康教育与健康促进事业的全面发展。

(四)加强督导评估，提高工作实效。各级爱卫办在组织实施健康素养促进行动的过程中，务必要建立起一整套既高效严谨又具有较强操作性的质量控制体系，确保高质量地实现健康素养促进行动提出的目标任务。要加快建立以专业队伍建设与管理、整体技术状况、工作实效、项目规划设计与管理能力为重点的健康教育与健康促进工作综合督导评估机制，全方位、多角度地推进健康教育与健康促进工作向科学管理、良性循环的方向发展。省爱卫办将根据卫生部的要求，组织力量对各地健康素养促进行动实施情况开展督导并通报结果。各市、县(市、区)爱卫办要结合当地情况适时组织自评，确保我省健康素养促进行动工作的顺利实施。