公共图书馆建设方案

1公共图书馆总分馆制建设实施方案

为了深入贯彻落实《关于开展县域公共图书馆总分馆制试点工作的通知》（陕文公共【20XX】5号）精神，进一步发挥各级公共图书馆在||区公共文化服务体系建设中的应有作用，依据||市公共图书馆一体化建设的丰富经验，结合我区实际，现制定如下建设实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记视察陕西时的“五个扎实”的要求，以中央两办《意见》及我省《实施意见》精神为指针，以突出现代公共文化服务理念，实现公共文化服务的均衡供给，打通公共文化服务“最后一公里”为目的，按照建设主体上移、服务重心下移的工作方针，积极开展我区公共图书馆总分馆制建设，切实保障人民群众基本文化权益。

二、建设目标

通过总分馆制建设，形成以||区公共图书馆为总馆、以乡镇（街道）综合文化中心图书馆为分馆、以村（社区）农家书屋等基层图书室为馆外基层服务点的公共图书馆总分馆制服务体系，真正做到区域城乡文献信息服务全覆盖、无死角。

三、具体内容

（一）建设标准：建立全区统一的总分馆制管理体制和运作机制，所有基层服务机构统一标识（乡镇、街办统一使用“||区图书馆XX分馆”的名称；社区、村图书室服务点沿用原有名称，并加挂“||区XX乡（镇、街道办事处）综合文化中心图书馆馆外服务点”的牌子）、统一规章制度、统一购书经费调度、统一文献采访和编目、统一数字资源提供、统一服务标准。

（二）建设模式

1、我区公共图书馆总分馆制建设依托省图书馆sirsi管理系统及陕西省公共图书馆服务联盟搭建的工作平台开展建设。分馆配备和总馆借阅活动场所相同的图书借阅管理软件和设备。

2、由乡镇（街办）提供分馆的场馆、设施、设备、管理人员；文献购置经费，按照辖区人均1.00元的标准，由区、乡镇（街办）两级财政解决。总馆负责区域内文献资源的统一管理，统一采购，统一调配，统一分编，同时指导和协调读者服务工作;分馆负责各种读者服务工作。

3、总分馆之间文献的物流配送，由||区公共图书馆通过流动图书车统一组织配送，此项不收取任何服务费用;村（社区）馆外服务点文献的配送，由各乡镇（街道）分馆负责。

四、领导小组

为确保我区总分馆制建设的顺利推进，决定成立||区公共图书馆总分馆制工作领导小组：

组长：（||区副区长）

副组长：（区文广新局局长）

成员：（区文广新局纪工委书记）

（||区图书馆馆长）

各乡镇（街办）图书馆、村（社区）图书室管理

员

五、实施步骤

（一）启动阶段

20XX年4月，成立||市||区公共图书馆总分馆制工作领导小组。开始调研，并与各乡镇图书馆协调、沟通，做好各项准备工作。

（二）实施阶段

20XX年5月——6月，组织乡镇（街道）、村（社区）图书管理人员进行基础业务培训。由区馆与省、市馆联系、协调，建立全区联合编目中心，初步实现全区公共图书馆文献编目标准化。

20XX年7月，全区各馆之间初步实现一馆办证，多馆借书，多馆还书、通借通还，提高图书馆群体为城乡配套服务和服务覆盖。

20XX年8月，由区馆网络部负责建立全区共享共建各类资源，激活现有文化资源存量，实现图书馆资源的优化和共享。

20XX年9月，初步实现公共图书馆信息资源服务免费注册、免费上网、免费查询、免费借阅。

（三）总结阶段

20XX年10月，||市||区总分馆制建设已初步完成，总结前期工作，现场检查完善，迎接省文化厅组织工作组的评估验收.

六、保障措施

（一）加强领导，认真组织。

1、成立||区公共图书馆总分馆制建设领导小组，以主管区长为组长，区文广新局主管局长为副组长，各相关部门，乡镇（街道）主管领导为成员的工作领导小组，负责建设工作、资金统筹、重大问题的研究解决等。

2、组建以区文广新局主管局长为组长的工作小组，各乡镇（街道）、村（社区）文化骨干为成员的工作机构，负责总分馆制建设的落实和工作的正常开展、日常事务的处理等。

（二）提升服务，扩大宣传。

总馆、各分馆以及馆外流通服务点要积极面向当地群众提供书报刊借阅、阅读推广、讲座展览、数字资源推广、实用技术信息推送等基本服务项目，保障开馆时间。总分馆制建设期间，各成员单位要利用各种形式加强公共图书馆总分馆制建设的宣传力度，让广大社会公众了解总分馆制，进一步增强建设工作的辐射力和影响力，让我区总分馆制建设真正成为造福民众的惠民工程。

||市||区图书馆

二零XX年三月八日

2厦门市公共图书馆服务联合体建设方案

一、管理委员会

主任：李云丽（厦门市文化局副局长）

副主任：黄天福（厦门市文化局社文处副处长）

梁路琛（厦门市文化局社文处副调研员）林丽萍（厦门市图书馆馆长）

成员：姚金洪（海沧区文体局局长）

洪模范（同安区文体局副局长）

唐金富（集美区文体局副局长）

阙占彪（湖里区文体局副局长）

苏璇（思明区文体局副局长）

陈永胜(翔安区教育与文体局局长助理)

二、协调办公室

主任：林丽萍（兼）

副主任：张肖回（厦门市图书馆副馆长）陈峰（厦门市图书馆副馆长）

付虹（厦门市图书馆副馆长）

成员：黄天助（厦门市少年儿童图书馆馆长）

陈新鑫（厦门市少年儿童图书馆副馆长）陈重艺（思明区图书馆馆长）

胡晓白（湖里区图书馆馆长）

黄清海（海沧区图书馆馆长）

曾志平（集美区少儿图书馆负责人）黄水木（同安区图书馆馆长）

张胜峰（翔安区文化活动中心副主任）

曾兴德（厦门市图书馆馆长助理）

李国梅（厦门市图书馆联合服务部主任）

苏华（厦门市图书馆辅导活动部主任）

薛寒秋（厦门市图书馆信息资源部主任）

吴晓红（厦门市图书馆流通服务部主任）

叶雅云（厦门市图书馆流通服务部主任）

黄志平（厦门市图书馆技术服务部副主任）

陈崎（厦门市少年儿童图书馆技术部主任）

秘书长：曾兴德（兼）

三、业务管理机构

1、文献联编中心

文献联编中心主要承担文献资源共建职能，通过联合采购、联合编目，实现各种数据的标准统一，为实现地区联合检索、数据库资源共享、馆际互借、通借通还等服务准备文献信息资源和数据。

负责人：陈峰（兼）

成员：薛寒秋（厦门市图书馆信息资源部主任）

赖素琴（厦门市图书馆信息资源部副主任）

王舒（厦门市少年儿童图书馆资源建设部主任）

张洁萍（思明区图书馆）

杨明霞（湖里区图书馆采编部）

张玲玲（海沧区图书馆）

林秀芬（集美区少儿图书馆综合部主任）

林华萍（同安区图书馆）

黄雪峰（翔安区文化活动中心图书馆）

2、网络管理中心

网络管理中心主要承担计算机信息服务网络建设与管理职能，提供信息处理的统一平台，负责整个网络的系统维护与技术保障，确保整个系统共享书目数据、读者信息数据和数字化文献资源。

负责人：张肖回（兼）

成员：黄志平（厦门市图书馆技术部服务副主任）林燕玲（厦门市图书馆技术服务部）

陈崎（厦门市少年儿童图书馆技术部主任）

张洁萍（思明区图书馆）

纪华围（湖里区图书馆计算机部）

郑茂凯（海沧区图书馆）

林舜杰（集美区少儿图书馆技术部）

叶智聪（同安区图书馆）

黄雪峰（翔安区文化活动中心图书馆）

3、服务协调与物流管理中心

服务协调与物流管理中心的主要承担整个系统的服务协调与物流管理职能，包括文献调配与物流系统管理、通借通还、馆际互借等业务的组织、协调与管理。

负责人：傅虹（兼）

成员：李国梅（厦门市图书馆联合服务部主任）

叶雅云（厦门市图书馆流通服务部主任）

吴晓红（厦门市图书馆典藏管理部主任）

林志军（厦门市少年儿童图书馆流通部主任）孙旭（思明区图书馆）

石晓云（湖里区图书馆辅导部）

洪智深（海沧区图书馆）

高雪弘（集美区少儿图书馆流通部主任）董冰苇（同安区图书馆副馆长）

黄雪峰（翔安区文化活动中心图书馆）

二○XX年十月十六日

3鄂尔多斯市公共图书馆总分馆建设实施方案

为加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化均等化发展，切实保障人民群众基本文化权益，加快推进公共图书馆总分馆制建设，让广大群众共享公共图书馆资源与服务，制定本方案。

一、总体目标

有效利用全市公共图书馆文献信息资源，实现资源的共建共享，更好地服务读者，提高图书馆行业服务效益，全面推行公共图书馆总分馆服务模式，形成以鄂尔多斯市图书馆为龙头、各旗区图书馆为骨干，服务网点遍布全市，文献资源共建共享，文献信息传递通畅的图书馆网络体系。充分发挥公共图书馆馆藏资源的社会效益，以丰富的文献资源、高效的服务网络，为人民群众提供“一卡通用、通借通还、普遍均等、惠及全民”便捷化阅读服务，推进全民阅读的普及，促进文明素养的提高。

二、运行模式

根据我市地理特点、人口分布、馆藏资源等实际，我市公共图书馆实行以市图书馆为中心馆、其他馆为分馆的运行模式。

（一）核心区以市图书馆为总馆，东胜区图书馆、伊金霍洛旗图书馆为一级分馆，康巴什、东胜区和伊金霍洛旗所属苏木乡镇（街道）综合文化站图书室、嘎查村（社区）综合性文化服务中心图书室为二级分馆。

（二）其他旗以旗图书馆为总馆、苏木乡镇（街道）综合文化站图书室为一级分馆，嘎查村（社区）综合性文化服务中心图书室为二级分馆。

（三）随着数字图书馆的形成，逐步实现以市图书馆为总馆、旗区图书馆为分馆的数字服务网络，形成“图书馆群”，将公共图书馆服务覆盖到全市。形成市图书馆统一制定采购、分编标准，各总馆分级采购、统一调度、统一服务、统一管理的方式，实现服务效益最大化。

三、实施步骤

第一阶段（20XX—20XX年）

（一）由市图书馆制定《鄂尔多斯图书馆行业条码使用规则》和《鄂尔多斯图书馆单位代码编制规则》统一全市公共图书馆的条形码。

（二）以市图书馆为全市图书馆网络的中心馆，统筹制定全市公共图书馆的服务体系、服务标准、技术标准、数字资源建设标准、评估标准，将RFID（电子标签）原行业技术标准统一为国家标准。

（三）市核心区（东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区）和其它旗完成总馆和一级分馆以及50%的二级分馆建设，建立统一的书目数据库，统一检索，文献资源共建共享，图书借阅服务实现通借通还，核心区20XX年底前完成，其它旗20XX年底前完成。

第二阶段（20XX—20XX年）

市核心区（东胜区、伊金霍洛旗、康巴什区）和其它旗全部完成总分馆建设，并实现通借通还（核心区20XX年底前完成，其它旗20XX年底前完成）。

第三阶段（20XX年）

实现以市、旗区图书馆为总分馆的覆盖全市的数字服务网络。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各旗区人民政府、市旗文化主管部门要高度重视推进公共图书馆总分馆体系建设，把总分馆体系建设纳入经济和社会发展的总体规划，纳入城市发展规划体系，纳入文化改革发展的重要内容，列入重要议事日程，统一部署，加快建设，认真落实。

（二）加强制度建设。根据全市社会发展规划、人口分布、城市发展，确定各级公共图书馆的馆舍、经费、人员、藏书、活动等基数及递增比率，科学合理地设置各类图书馆，为总分馆建设提供制度保障。

（三）落实经费保障。市、旗区两级财政负责保障全市公共图书馆总分馆体系建设所需设施设备、文献采编、日常运行、业务活动、人员等经费。同时，鉴于我市各级公共图书馆馆藏数量不足的突出问题，各级财政应加大购书投入力度，并要形成常态化的投入保障机制。实行总分馆制后的购书经费按市、旗区常住人口由市、旗区两级财政统筹，按市、旗区两级现行财政体制，以一定比例分担，视财力情况逐年增加。

（四）完善工作机制。各级文化主管部门要加强对旗总分馆建设的指导，各级公共图书馆须配备专（兼）职人员负责公共图书馆总分馆体系建设工作，确保总分馆体系建设各项工作顺利进行。市图书馆负责组织、协调全市文献信息资源建设、馆际互借，切实承担起协调、统筹、指导的职责，推动总分馆建设。

（五）健全考评机制。建立健全各级文化主管部门对总馆、总馆对分馆的核评估制度，加强考核结果的应用并形成长效机制。同时要认真接受社会监督，及时公布总分馆体系建设服务情况，形成政府、社会、群众共同参与的监督管理机制。