电子商务公共服务平台建设方案

1南京中小企业电子商务服务平台建设方案

一、平台简介

(一)建设背景

“十一五”期间，我国电子商务保持了持续快速发展的良好态势，交易总额增长近2。5倍，20XX年达到约4。5万亿元。电子商务发展的内生动力和创新能力日益增强，正在进入密集创新和快速扩张的新阶段。同时国家制定了《电子商务“十二五”规划》，为“十二五”时期进一步推动电子商务发展提供了指导性文件，电子商务的发展进入高速通道。

20XX年发改办高技1137号文《国家发展改革委办公厅关于组织开展国家电子商务示范城市电子商务试点专项的通知》提出，为进一步推动落实《关于开展国家电子商务示范城市创建工作的指导意见》和《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》的各项工作安排，要求各地方围绕促进电子商务健康快速发展这一核心目标，依托国家电子商务示范城市，组织开展电子商务试点工作，南京被列为江苏省国家电子商务示范城市。

江苏是全国信息产业大省，但是目前江苏电子商务应用在地区、城乡和企业间发展还不平衡，中小企业和传统流通企业电子商务应用亟待扶持引导，电子商务的商业模式、服务水平和服务范围仍有待拓展提高。健康快速的推进电子商务的发展已经成为南京当前经济发展的一项重点举措。

南京市中小企业电子商务服务平台(以下简称“平台”)是江苏赛联信息产业研究院(以下简称“赛联研究院”)根据南京中小企业电子商务发展现状和具体需求重点打造的核心服务载体。

平台建设以市场需求为导向，以机制创新、模式创新与集成创新为动力，以推动南京产业转型升级为切入点，采用线上线下结合的服务模式，通过云计算、大数据等新一代信息技术，建设线上平台门户，打造线上一站式服务绿色通道；依托赛联研究院“政产学研金”联合的优质创新服务资源，整合第三方专业服务机构，重点为南京中小企业提供电子商务各类线下服务，包括：专家咨询、人才培训、企业在线展示、网店运营、财税服务以及其他综合服务，帮助中小企业提高品牌知名度，拓展商务机会，提升创新能力。

(二)发展愿景

(1)成为南京、江苏中小企业电子商务服务资源汇聚的核心平台、服务模式创新的实践平台以及中小企业商务交流和沟通、咨询和信息检索、投融资等创新服务的支撑平台。

(2)项目建设水平力争达到国际先进、国内领先，成为国家级电子商务示范工程。

二、平台服务功能

(一)线上(Online)服务

资讯发布：整合发布电子商务最新文件通知、政策法规和解读、项目申报信息、产业政策、各类统计分析报告、企业成功案例、融资新闻等资讯，还有线下各类高峰论坛、产品展会、创新沙龙等活动通知信息。

企业3D展示：包括3D全景展示、3D环物展示两种产品。

3D全景展示是通过3D实景现实技术以拍摄者为中心，对周围环境进行环拍，后期经过技术处理后实现场景数字化还原。使用鼠标可控制环视左右近远，在线还原真实场景，使客户犹如身临其境、使企业介绍更具真实感，提高企业可信度。

3D环物展示采取相同技术，进行三维立体的产品展示，让用户自由地、动态地从各个角度观察商品，使他们了解商品各部分的形状与功能，胜过千言万语的文字介绍，使消费者更为自信地做出购买决定，提高消费者的购买欲望。

企业产品发布：平台会员企业可发布企业产品信息，平台将产品分类显示，以便其他用户查询。同时提供推荐产品功能，将在平台线上门户首页提供有限空间展示企业产品。

采购需求发布：平台会员企业可发布采购需求，以便平台内上下游企业查询获取信息，促进交易。

企业营销推广：包括商铺高级建站(打造个性化独立网站)、独立域名绑定(解决商铺无法被搜索引擎搜录难题)、移动建站(快速建立站点移动版本)、二维码服务(产品二维码标签生成、企业名片有效性检验)、商机联动(将您提供的产品或服务信息精准匹配发布到各企业在线网站，迅速覆盖互联网及目标客户，增加产品被搜索和比较的机会，提高产品的曝光率和点击率)。

行业铺王：为提高企业知名度、获取更多商机，在平台线上门户首页产品分类、搜索页面和黄金展位提供铺王服务，突出展示购买此服务的企业。

竞价排名：企业可通过竞价排名服务使本企业在搜索结果的排名靠前，以便潜在客户更快更容易发现自己，获取商机。展位广告：当平台进入高速发展期，将不断吸引企业加入，可对平台线上门户的广告位进行收费。可根据广告在首页位置及广告类型来收费。广告类型有弹出广告、漂浮广告、BANNER广告、文字广告等多种表现形式可供用户选择。

(二)线下(Offline)服务

平台依托与专业服务机构的合作，以及赛联自身的专业服务内容，面向中小企业提供以下线下(offline)服务。

咨询规划服务：包括企业发展战略咨询、企业营销策略规划、企业信息化咨询规划、行业专家咨询等。

项目咨询服务：为中小企业提供商业计划书、项目可行性研究报告、项目申报材料、招投标文件的咨询和编制服务。

电子商务服务：通过与阿里巴巴、天猫、京东等大型电商平台的合作，为中小企业建立专业的电商门店，并提供门店的运营和推广。从而提升中小企业品牌，扩大产品销售渠道。同时可为传统行业建立基于移动互联网的电子商务移动平台，统一后台数据管理平台，通过智能终端、微信等移动端入口进行不同的前端展示和推广。

网络营销服务：通过搜索引擎营销、百度基础信息营销(百科、问答、知识等)、软文营销(各大关联网站软文投放)以及互动营销(微信、微博)等网络技术手段为中小企业提供市场开拓、宣传推广以及产品创新等商务营销活动。

小额融贷服务：通过与投资机构的合作，根据中小企业、初创企业的发展战略，量身设计及提供符合企业长远发展规划的融资方案，为企业选择最有利的时机和最合适的战略投资者，不仅为企业带来资金，而且通过战略投资者的介入，协助企业实现产业资源与金融资本的整合。

企业财税服务：建立专业服务团队，为中小企业、初创企业提供公司注册、代理记账、审计税审以及财税咨询等财税服务。企业法律服务：联合专业律师团队，为中小企业、初创企业提供法律法规咨询、合同起草、合同审核、法律文书草拟等相关法律服务。

企业人事服务：建立专业团队，为中小企业、初创企业提供社保代理、公积金代理、用工代理、薪酬外包等人事外包及咨询服务。

三、平台运营思路

(一)运营模式

平台运营需要有互联网思维，其重点是如何快速吸引企业用户注册，有了一定规模、数量的企业用户，平台才能更好的汇聚各种服务资源，最终实现可持续的，自循环的运营。因此平台的运营目标是通过提供实实在在的线上线下服务内容，切实为企业解决发展电子商务方面的问题，从而吸引企业使用平台服务。同时平台作为企业创新服务的综合门户，也将积极的推动与南京已有面向中小企业的专业公共服务平台的对接与整合，最终实现为行业企业用户提供更加全面和专业化的服务。基于以上考虑，平台初期的运营模式思路主要包括以下三点：

政策支持：平台将积极争取南京市政府的支持，尤其在平台运营初期，除积极申请政府专项资金外，如果能将部分政府部门网络办事通道(如项目申报系统等)汇集到平台上，将大大提升平台的公信力，吸引企业用户注册。同时，建议南京市政府能够对企业使用平台服务给予一定的资金及政策的扶持，即政府购买公共服务，使得企业能够以较低的成本享受平台服务。

平台将通过自身的优质服务获得企业认可，并获得下次合作的机会，从而形成良性循环，逐步提升企业对平台的忠诚度。

整合资源：与第三方服务机构合作丰富平台服务。目前已有合作资源主要包括江苏仕德伟(企业在线、网络营销)、南京亚软(网络营销、移动端电子商务平台)、苏州中格(大型电商平台门店运营、创新创业社区)、商集唯你(财税、法律、人事、小额融贷)、上海琪融咨询(项目咨询、小额融贷)等。自建团队：拟与南京相关主管单位合作组建运营团队，招聘服务人员。面向企业提供各类本地化的综合服务。

(二)盈利模式

平台运营最终必须走向市场，因此盈利模式至关重要，决定了平台能否持续良好发展。目前平台收入来源主要包括以下几个方面：

线上平台会员收入：平台线上资讯包括免费服务和增值收费服务(如行业分析报告、行业数据查询等)，对于需要增值服务的用户，平台可收取一定的会员费。

线上服务收入：广告收入、竞价排名、行业铺王、企业3D展示等服务。

项目服务收入：针对咨询规划、项目咨询、网络营销、小额融贷等项目型服务，按照单个项目的合同约定收取一定数量或者一定比例的费用；企业财税、法律和人事服务，往往是周期性服务，因此可按照时间长短形成服务套餐，按客户订购的套餐收费。

合作分成收入：电子商务服务收入除了少量基础性的项目服务费，主要是根据企业通过平台服务开展电子商务销售情况，进行利润分成获得。

江苏赛联信息产业研究院

20XX年3月

2钦北区农村电子商务公共服务体系建设实施方案

为贯彻落实20XX年7月13日广西壮族自治区电子商务发展大会工作布置和《中共钦州市钦北区委员会办公室钦州市钦北区人民政府办公室关于印发<关于加快电子商务发展的若干意见>的通知》（钦北办发〔20XX〕43号）精神，加快发展钦北区农村电子商务，构建钦北区农村电子商务公共服务体系，优化钦北电子商务发展环境，推广普及农村电子商务应用，提高农村流通现代化水平，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，按照全面建成小康社会目标和新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的要求，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，优化公共服务环境，培育和壮大农村电子商务市场主体，发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。以商业模式创新推动管理创新和体制创新，改造传统商业流通的业务流程，促进农村一二三产业融合发展。

（二）基本原则

坚持以“企业为主、政府推动、统筹规划、创新发展”的原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，突出企业的主体地位，加强政府服务，优化发展环境，激发各类市场主体的活力，促进城乡互补、协调发展。

（三）发展目标

计划用二年时间，建立完善钦北农村电子商务公共服务体系，实现电商物流配送到村屯，农村电商氛围浓厚，配套体系健全，电商产业高度发达，建成与“三农”发展融洽的“一网多用、城乡互动、双向流通、融合一体”农村现代流通体系。扩大电子商务应用领域，深化电子商务应用，促进网购网销快速发展，大幅提高农产品商品化率、品牌化程度，明显提高农村互联网服务水平，推动农村经济社会健康快速发展。

主要工作目标：

1.服务网点建设目标

计划在全区建设农村电子商务服务网点265个。

——区级电子商务服务中心4个；

——镇级电子商务服务中心11个；

——村级电子商务服务站250个（20XX年建设100个）。

2.功能目标

——农村电商物流服务：建成第三方智慧共享物流平台，突破当前农村电商物流企业各自封闭的困局，实现电商物流配送到农村，建成农产品上行冷链物流，解决物流配送“最后一公里”问题。

——农产品销售服务：建成钦北区农村电商产品开发中心，全网应用涉农电商平台，构建钦北特色产品营销体系，大幅提高农产品商品化率、品牌化程度，培育系列特色农产品电商品牌，促进钦北农产品网上销售，乡村旅游全部实现在线。

——农村居民消费服务：线上开发建设钦北“新村淘”服务系统，线下建设“新村淘”农村合伙人队伍，为农村居民网购商品，农资代购、代耕代种、便民缴费、金融取款、教育健康、劳务输出、政策宣传等提供服务。

——电商创业服务：建设钦北农村电商创业孵化中心，举办电商创业培训班，为农村青年、大学生、专业合社、农业企业利用电子商务创业提供平台、设计、技术、营销、产品、融资等服务，全力促进钦北电商产业发展，快速建成钦北电子商务生态圈。

——精准扶贫服务：借鉴运用“空店”成功模式，整合农村“土地碎片、人员碎片、时间碎片、产品碎片”，为贫困村、贫困户推销农产品，促进贫困村农业规模化、集约化、现代化发展，解决当前扶贫工作中遇到的实际困难。

3.效益目标

利用二年时间，建成钦北农村电子商务生态圈，注册网店20XX家以上，带动农村青年创业3000人以上，电子商务就业5000人以上，电子商务交易额年均增长30%以上，网销增长速度明显快于网购，实现网购网销持平。

二、主要工作

（一）建设农村电子商务公共服务网点

建设钦北农村电子商务服务中心，选址在皇马工业园一区骏景标准厂房，面积约4000平方米。服务中心含仓储、办公、培训、展示、孵化等功能。第一年建设1500平方米，第二年建设2500平方米。建村级服务站250个，分两年建成，村级服务站由合伙人提供场地，统一装修，统一配备电视、电脑等设备。

（二）完善农村电子商务物流配送体系

在皇马工业园一区建成智能化物流仓储，配备车辆、装卸等物流设备，建成钦北农村电商物流配送体系。

（三）建设农村淘宝合伙人队伍

面向全社会招聘合伙人，主要从大学生、外出务工回乡青年等招聘，合伙人通过建设村级服务站，为村民提供代购、代销、包裹代收代发、缴费、金融等服务，引导促进本村电子商务应用和电子商务发展。

（四）建设农村电子商务产品开发销售服务中心

鼓励支持电子商务龙头企业建设农村电子商务产品开发销售服务中心，整合挖掘钦北农特产品资源，对钦北一批特色农产品进行包装设计、产品认证、商标注册、品牌打造，线上线下全网营销钦北特色产品。鼓励电子商务龙头企业为农业企业、农产品流通企业、专业合作社、种养大户、科技示范户、家庭农场主、新型职业农民、青年创业者提供产品包装设计、产品认证、商标注册、品牌打造、检验检测、产品溯源、电商营销等服务。

（五）建设电子商务创业孵化中心

鼓励支持电子商务龙头企业建设钦北农村电子商务创业孵化中心，为农村青年、回乡青年、大学生、专业合社、农业企业电商创业提供平台、技术、设计、产品、营销、融资、办公用房、网络通信、培训、摄影、仓储配送等公共服务。引导更多青年通过电子商务创业和就业，促进钦北农村电商人才队伍的发展，加快形成钦北电子商务生态圈。

（六）组织开展电子商务培训

组织培训机构对农村青年、农业企业、电商主体等进行电子商务营销业务培训，引导具有实践经验的电商从业者返乡创业，鼓励电子商务职业经理人到农村发展。努力培养一批懂业务、会营销、能带头致富的电商创业人队伍。

（七）推广普及电子商务应用

整合政府和社会各界资源，多载体、多渠道、多形式开展电子商务应用宣传推广活动，宣传电商便捷性和电商创业成功典型案例。一方面引导中小微企业、创业者应用电子商务创业和拓展市场，另一方面引导农村居民应用电子商务改变消费习惯。

三、实施步骤

第一阶段：全面推进（20XX年3月-20XX年12月）

1.制定实施方案，成立工作机构。区商务局负责制定实施方案，并报区政府审定印发。区农村电子商务公共服务体系建设工作领导小组办公室（设在区商务局，以下简称区电商办）负责牵头组建区电商办，人员从领导小组成员单位抽人组成。区政府办负责协商落实有关事宜。各镇（街道）也要相应成立农村电子商务工作推进小组，指定专门领导负责，有1-2名工作人员。

2.召开钦北区农村电子商务发展动员大会，布置农村电子商务公共服务体系建设工作，启动和汇家钦北农村电子商务公共服务项目。

3.建设钦北农村电子商务公共服务中心。

4.建设农村淘宝合伙人队伍。

5.建设村级服务站100个。（优先建设贫困村村级服务站）

6.开展多层次、多领域的电商培训，普及电子商务知识，提高社会各行各业人员电子商务应用能力。

7.开发建设线上新村淘服务系统，线上线下宣传推广农村网购的便捷性和网销的成功典型，扩大电子商务应用营良好发展氛围。

8.申报国家电子商务进农村示范区。

第二阶段：巩固提升，总结推广（20XX年1月-20XX年12月）

1.扩大农村电子商务服务范围，再建村级服务站150个。

2.完善农村电子商务公共服务体系，大力支持电子商务龙头企业开展农村电子商务产品开发、创业孵化、品牌培育、产品分销、营销培训、融资合作、大数据等服务。

3.完善农村电子商务物流体系，把电子商务物流仓储中心提升为智能物流仓储。

4.构建“来源可追溯、去向可查询、风险可控制、责任可追究”的电子商务交易追溯体系。

5.大力培育发展电商企业，推动本土电子商务企业壮大发展规模。

6.推进电子商务产业园建设工作。

四、工作措施

（一）加强组织领导

成立农村电子商务公共服务体系建设工作领导小组，领导小组办公室设在区商务局。领导小组定期召开农村电子商务发展推进工作会议，不定期召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。区电商办在领导小组的领导下，负责组织拟定我区农村电子商务公共服务体系建设实施方案；统筹推进农村电子商务服务系统、服务网点、物流配送网点等日常工作。领导小组及区电商办具体职责由区农村电子商务公共服务体系建设工作领导小组办公室负责制定印发。

（二）加大宣传力度

利用拉横幅、广告墙、网络媒体、宣传车、报纸、广播电视等大力宣传农村电子商务工作，增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织的作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。

（三）加大政策配套

研究制定促进通信、金融、供水、供电、电商企业互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。区财政每年要安排专项扶持资金，适时制定奖励办法，落实政策扶持资金，采取以奖代补、专项补助等多种形式，加大对项目建设的扶持。

（四）落实部门责任

各镇（街道）、区直及驻钦北各相关单位是农村电子商务公共服务体系建设的组织实施部门，要履行职责，全力推动农村电子商务的发展。

区委组织部指导支持区商务局开展“党旗领航·电商扶贫”活动，督促组织“两委”干部、第一书记、扶贫工作队员积极参加农村电子商务公共服务体系建设工作。

区委宣传部指导支持区商务局开展农村电子商务宣传工作，营造良好的发展氛围。

区商务局做好全区农村电子商务公共服务体系建设工作的日常管理和综合协调工作，负责做好全区农村电子商务发展的总体规划，制定相关政策措施，分解落实好全区农村电子商务公共服务体系建设工作任务。

区人社局负责把农村电子商务创业培训纳入到全区就业创业培训体系。

区财政局负责电子商务发展专项工作经费的落实与保障。

区发改局负责对电子商务发展项目的立项支持，抓好项目建设工作。

区招商促进局负责引进资金投资发展农村电子商务。

区供销社负责协调好基层社组织农副产品进行网上销售，并用好供销e家平台推销钦北产品。

区农业局负责组织引导农业企业、农产品流通企业、专业合作社、种养大户、科技示范户、家庭农场主、新型职业农民、青年创业者开发电商产品，应用电子商务销售农产品。支持开展农村电子商务培训。

区扶贫办负责落实电商扶贫政策，在贫困村、贫困户开展电商扶贫。

区文体广电局负责举办农村文化体育公益活动支持农村电子商务宣传推广活动。

区科技局负责指导企业开展互联网、电子商务、特色产品开发创新。

团区委负责动员、组织和引导广大农村青年参与并支持农村电子商务公共服务体系建设工作。

区妇女联合会负责动员、组织和引导广大妇女参与并支持农村电子商务公共服务体系建设工作。

区乡村办负责结合宜居乡村工作引导农村居民形成良好的消费和生活习惯，促进农村电子商务发展。

各镇（街道）负责辖区内的农村电子商务公共服务网点建设工作。

3台州市电子商务公共服务中心实施方案

为认真彻落实《浙江省商务厅浙江省财政厅关于建设全省电子商务服务体系的通知》(浙商务联发[20XX]60号文件精神，加快我市电子商务公共服务中心建设，特制定本实施方案。

一、总体思路

按照“电商换市”和“国家电子商务示范城市”的总体要求，本着“资源整合、体系健全、功能完善、服务规范”总体思路，坚持政府推动和市场运作有机结合、公共服务和特色服务融合互动、丰富内容和提升品牌同步推进，建设台州电子商务服务中心。争取到20XX年，建成市级(市辖区)和6个县、市级电子商务公共服务中心，80个电子商务服务联络点，基本形成主体多元、服务规范、高效有序的电子商务综合服务体系，为全市企业和个体经营户提供全流程、一站式、低成本的电子商务服务。20XX度年，台州市级(市辖区)、天台县、三门县、仙居县电子商务公共服务中心建设项目已报请省商务厅、省财政厅同意(浙商务联发[20XX]106号文件公示)，务必要抓紧落实好建设方案。

二、重点内容

根据电子商务服务功能要求，建设内容主要包括市县电子商务公共服务中心，以及在乡镇、园区和专业市场设立电子商务服务联络点，天台、三门、仙居服务联络点争取达到10个以上，市本级(市辖区)争取达到20个以上，服务中心建成以后，直接对接省电子商务综合服务平台，逐步形成覆盖全市、全省的电子商务服务体系。

电子商务公共服务中心建设，由商务部门牵头，整合电子商务服务企业，包括电子商务平台企业、服务企业、电子商务产业基地(园区)、电子商务培训机构和实践基地，以及其他电子商务服务资源和行业协会资源，让我市企业和个体经营者在公共服务中心平台上能找到所需要的电子商务服务相关业务。公共服务中心要有固定办公场所，有专门人员任职，负责综合平台上的电子商务服务资源和辖区内企业的业务需求对接，提供电子商务培训、咨询等服务。

电子商务服务联络点建设，由各市县服务中心牵头，在乡镇、街道、工业园区、专业市场、电子商务产业基地(园区)等设立专业性电子商务服务联络点，为当地提供专业化电子商务业务咨询和联络等服务。联络点建设可采取多种方式进行，并鼓励其采取市场化动作方式，为当地企业提供电子商务相关的增值服务

三、组织实施

按照全省电子商务服务体系建设统一部署，我市(市辖区)、天台、三门、仙居三个县率先试点，各承办企业(或单位)要抓紧调查研究，按照原先制定的建设方案，把当地最优秀的电子商务服务资源吸收到公共服务中心上来。从今年10月开始，市辖区、天台、三门、仙居三个县要起动首批相关企业入驻服务中心并提供服务，11月底前对电子商务服务中心及服务联络点建设情况进行一次综合评估，为年底前迎接省考核验收和绩效评价做好充分准备，争取列入全省电子商务服务体系建设标准化示范地区。临海市、温岭市、玉环县电子商务公共服务中心建设与电子商务联络点(各10个以上)建设纳入明年试点。

四、相关政策

对市县公共服务中心建设给予相应财政支持。省里已明确给予一定的政策支持，市县可根据实际情况给予相应资金配套和相关政策扶持。对于列入服务中心的电子商务服务企业、产业基地(园区)、培训机构和实践基地，以及其他电子商务服务主体可优先享受当地电子商务扶持政策，可优先申报上级有关政策性扶持项目，可优先评选有关示范性项目等。