公共管理硕士培养方案

120XX年公共管理硕士培养方案

（一）培养目标及基本要求

培养德智体全面发展的、适应新形势下公共管理现代化和专业化要求的政府部门和非政府公共机构的应用型、高层次、复合型公共管理领域急需的专门人才。基本要求包括：

1.掌握马克思主义基本原理和邓小平理论，坚持四项基本原则和改革开放，坚决贯彻执行党和国家的路线、方针、政策和法律、法规，具有良好的专业素质和职业道德。

2.掌握公共管理的专门知识，具有较宽的知识面以及复合型、应用型的知识结构，了解国内外公共管理的新发展、新趋势和新特点。

3.具备从事公共管理与公共政策分析能力，包括调研、决策、组织、协调、指挥、激励、文字阅读与理解、口头与文字表达、熟练运用多种管理技术与现代信息处理技术等方面的能力，以及贯穿在其中的创新能力。

4.比较熟练地掌握一门外国语，能阅读本专业外文资料。

（二）招生、学制与学习方式

招生对象为国民教育系列大学本科毕业（一般应有学士学位），工龄3年以上的在职人员。重点招收政府部门和非政府公共管理机构人员，同时欢迎企业及各界符合条件者报考。基本学制为学分制，学习期限为2――4年。学习方式以在职学习为主。教学方式采用课堂讲授、研讨、模拟训练、案例分析及社会调查等多种方式。总学分不少于42学分。修满规定学分后，学员即可撰写学位论文。论文以专题研究成果、案例分析报告、对策研究、政策评估等为主要形式。通过学位论文答辩者授予公共管理硕士（MPA）专业学位。

（三）社会实践与专题讲座

学员应根据专业方向要求参加社会实践活或专业实习活动，形式有社会调查、专业研究、专业实习等，并鼓励学员开设反映改革实践和学科前沿的系列专题讲座，为撰写学位论文作准备。

（四）学位论文与学位授予

公共管理硕士（MPA）专业学位的学员必须撰写学位论文，并通过论文答辩。论文选题应贯彻理论联系实际的原则，要求与专业方向领域的管理实践和改革内容紧密联系。论文形式不限，可以是专题研究、咨询报告、调查报告、政策评估、项目规划、案例分析、重大公共管理问题对策研究等，但字数不应少于两万字。学员在规定年限内修满规定学分，独立完

成学位论文并顺利通过天津财经大学MPA管理中心组织的学位论文答辩，经学校学位委员会

审核批准后，授予天津财经大学公共管理硕士（MPA）专业学位。

2复旦大学MPA公共管理硕士培养方案

一、招生类型及报考资格

复旦大学MPA招生类型分为“全日制”和“10月在职攻读”两类(但今年10月份在职研究生的政策还没定)。“全日制”学生通过“全国硕士研究生统一入学考试的管理类联考”招收，小编主要的是介绍“全日制”学生的培养方案。

招生对象:全国范围内，大学本科毕业后有3年(含3年)以上工作经验(20XX年9月1日前获得毕业证书)的在职人员;获得国家承认的高职高专毕业学历后，有5年(含5年)以上工作经验(20XX年9月1日前获得毕业证书)的在职人员;已获硕士学位或博士学位并有2年(含2年)以上工作经验(20XX年9月1日前获得学位证书)的在职人员。要求考生身心健康，符合国家和招生单位规定的体检标准。

二、培养目标

培养目光远大，知识广博，富有创新思维，勇于开拓，善于沟通与合作，适应于社会和公共管理事业发展，能够胜任政府部门和非政府部门高层次管理工作，掌握公共管理专业理论、知识、方法和技能的高素质、复合型和应用型管理人才。

三、课程体系结构

复旦大学MPA课程体系贯彻核心内容刚性化、方向内容弹性化和社会实习延展化的原则，由四部分构成:第一部分是核心课程，第二是专业方向必修课程，第三是选修课程，第四是社会实践。

四、课程、学分和时间分布

复旦大学MPA学生培养实行学分制。其中，核心课程19学分，专业方向必修课程11学分，选修课程8学分，社会实践2学分。总学分为40学分。

同时，复旦大学国际关系与公共事务学院所有科学学位研究生课程，都向MPA学生开放，供有条件的学生选修。MPA学生选修的科学学位研究生课程，可以抵算为MPA学分。

具体课程安排如下:

略

(三)选修课程(学生自由选择，最低4门8学分)复旦大学MPA设有公共管理和涉外公共管理两个专业方向，选择不同的选修课程。选修课程每门2学分，公共管理方向提供20门选修课，涉外公共管理方向提供12门选修课。学生根据不同专业方向选择选修课程，至少选择4门，多则不限。

鼓励教师开设MPA创新课程。在MPA创新课程经教学实践不断完善成熟的前提下，以上复旦大学MPA的课程内容将有所修改。

(四)社会实践(2学分)复旦大学MPA社会实践采取三种形式:

1、暑期社会调研，为期约10天，要求写出调研报告;

2、出国(境)交流访学，为期约20天，要求写出访学报告;

3、在教师辅导下撰写社会调研专题报告，字数约为10000字。

复旦大学MPA学生可以采取上述3种方式之一完成社会实践，取得2个学分。

五、上课方式

复旦大学MPA采取周末上课与集中上课相结合的方式。即平时以周末上课为主，但每个学期和不同的班级又有集中上课的环节。具体说，海关班MPA学生以集中上课为主，每学期集中一次，每次集中3周时间。全日制MPA学生除每个周末上课外，每学期集中上课一次，每次集中时间为10天。在职MPA学生以周末上课为主，每年集中一次，集中时间在暑假期间，每次集中时间为一周。

六、师资队伍

复旦大学MPA师资按照“双师型”要求建设师资队伍，即有专职教师，又有富有实际工作经验和一定理论素养的中高层领导干部担任兼职教师。兼职教师除参与教学以外，也担任研究生论文的指导工作，并负责指导MPA学生的社会实践活动。要逐步使专职教师和兼职教师的比例达到3:1。

各个专业方向都有明确的师资团队承担教学工作。要求每门课程由一个教学小组2-4名成员组成，以确保师资的充裕和延续性。可以由课题小组共同完成教学任务。鼓励采取集体备课。

七、教学形式

采取多元、互动的教学方式。综合运用讲授、研究、案例分析、现场体验、模拟教学等多种教学方法，把多种教学手段有机结合起来，重点培养学生分析问题和解决问题的能力，提高学生综合素质。

建设绩效管理实验室和危机管理实验室，丰富MPA教学手段。

八、关于论文和指导老师

论文开题和选导师在第三学期进行。复旦大学MPA论文指导老师采取“双师制”。导师选择范围:以国务学院教师为主，适当吸收复旦大学其他院系和上海市其它院校老师参加，条件是副教授以上职称，给复旦大学MPA上过课或做过讲座。同时，大量吸收具有扎实理论功底和丰富实践经验的政府部门和其他公共机构的领导干部担任MPA的论文指导老师。原则上每名导师指导的学生不超过5人。

MPA学位论文在导师指导下，经过开题、撰写、评阅、盲审及答辩等环节完成。学位论文的字数在3万字以上。论文的答辩在第五学期进行。

学位论文可以是公共管理专题研究、案例分析、政策分析，也可以是理论和学术问题探讨。

九、论文发表

鼓励MPA学生在专业刊物上发表论文。原则上复旦大学MPA研究生在就读期间至少在公开出版的刊物上或复旦大学MPA《天下杂志》发表一篇以上论文。复旦大学MPA中心每两年编辑出版一期“复旦大学MPA优秀论文集”(以书代刊)。被选入优秀论文集，视为公开发表论文一篇。

十、学位授予

复旦大学全日制MPA研究生完成课程学习及社会实践，并通过学位论文答辩，经复旦大学学术委员会法学分委会审核，授予公共管理硕士(MPA)专业学位及复旦大学研究生毕业证书。

3北京航空航天大学公共管理硕士专业学位培养方案

MPA教育在发达国家已有80年的历程，培养了大批的杰出人才，积累了丰富的经验。当前，随着我国建立和完善办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，推进公共管理的现代化、科学化和专业化，全面贯彻科教兴国战略和实现依法行政和依法治国的方略，必须造就和培养一支高素质、专业化的公共管理尤其是行政管理的人才队伍，开展MPA教育已成为有识之士的战略选择。我国MPA教育应以邓小平理论和党的十六大精神为指导，结合我国公共管理的实际，借鉴、吸收国外MPA教育的有益经验，探索具有中国特色的MPA教育制度，培养思想健康、政治稳健、素质过硬，德智体全面发展，具有较宽的知识面，掌握现代公共管理专业理论知识和专业技能，适应市场经济发展和依法治国、依法行政以及世界一体化发展需要的高层次专门人才。

MPA的培养目标是培养从事公共事务、公共管理和公共政策研究与分析等方面的高层次应用性的专门人才，为政府部门和非政府公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素养，掌握先进分析方法及技术，精通某一具体政策领域的专业化管理者和政策分析者。MPA的培养方式是:教学方式以课程教学和案例教学并重，强调学员分析问题和解决问题的实际工作能力的培养。在教学过程中，充分挖掘和利用学员的现实性资源，把课堂讲授、研讨、社会调查、案例分析、模拟训练和项目研究等结合起来，加强学员务实性能力的培养和专业化理论素养的提高。同时，注重吸收有丰富实践经验的政府部门和其他公共机构人员参与各个培养环节的工作。加强实践及论文环节:每位学员应参加或承担2~3个案例的研究，并按要求提交相关的调研报告、案例分析报告或论文2~3篇。

一、培养目标

北京航空航天大学公共管理硕士专业学位(MPA)的培养目标是为政府部门和非政府公共部门以及大中型企业培养政府管理、公共事务、公共管理、政策分析等方面的高层次、应用性、复合型的专门人才。学位获得者应能掌握马克思主义基本原理，坚持四项基本原则，坚持改革开放，德智体全面发展，较好地掌握学科基础理论和专门知识，具有较宽的知识面，掌握从事政府部门、非政府公共部门以及大中型企业管理的现代技术、方法和技能，适应社会主义市场经济发展和依法治国、依法行政的需要。

二、培养对象

具有国民教育序列大学本科学历(一般应有学士学位)，并有四年以上实际工作经历，经联考和面试成绩考试合格者。

三、学习方式和年限

按国务院学位办规定，学习方式为在职学习。实行弹性学制，学习年限为二~四年。在此期间按照培养方案修满规定学分、成绩合格，通过论文答辩，按照北京航空航天大学研究生培养及学位授予工作程序获得学位。

四、培养环节及方式

1、实行学分制，总学分不少于46学分。

2、教学方式以课程教学和案例教学并重，辅之以讲座、研讨、社会实践、公共管理论坛、情景模拟、专题辩论、学术会议等多种方式。

3、论文要求:除相关课程要求的课程论文外，MPA培养过程要求每年撰写一篇学年论文，最后撰写一篇学位论文。论文可以以调研报告、案例分析、专题论文等多种形式。

4、培养过程由专业教师、兼职教师和有丰富经验的实际工作者组成的教学小组负责实施;教学注重启发式和研讨式，加强案例教学和模拟训练，注重理论联系实际，着力培养和训练学员透析现象、揭示本质和解决实际问题的能力，并提高学员的理论素养。

五、研究方向

根据国内外MPA培养的实际经验，结合北航特色，拟设置以下研究方向:

1、政府管理

2、非政府公共部门管理

3、国防政策与国家安全事务

4、高科技与国防科研管理

5、教育经济与管理

6、公共政策分析

六、课程设置

课程结构分为专业必修课、方向必修课和选修课。专业必修课为MPA的核心课程，方向必修课为各研究方向的主干课程，学员根据工作背景、职位及发展方向的要求，选择相应方向的一组课程。选修课是为弥补学员的原专业在公共管理方面知识的不足而开设，也包括公共管理不同方向课程的相关纵深专题研讨。

1、专业必修课程(各方向必修，共27学分)

社会主义建设理论与实践48学时/3学分

外国语60学时/3学分

公共管理学48学时/3学分

公共政策分析48学时/3学分

政治学36学时/2学分

公共经济学48学时/3学分

定量分析方法36学时/2学分

信息技术及应用48学时/3学分

宏微观经济学48学时/3学分

高级人力资源管理36学时/2学分

2、专业方向必修课

(每门课48(32+16)学时/3学分，按研究方向选择一组，共15学分)

1政府管理:政府过程研究3分、比较政府体制3分、行政法3分、政府伦理学3分、公共财政管理3分

2非政府公共部门管理:非营利机构管理3分、非营利组织会计学3分、非政府组织与国际事务3分、非政府绩效管理与评估3分、组织理论与组织行为学3分

3国防政策与国家安全管理:国防政策分析3分、国家安全分析3分、政府过程研究3分、国家应急动员3分、国际政治与国际关系3分

4高科技与国防:国防政策分析3分、科技与创新管理3分、高科技发展战略3分、企业战略管理3分、项目管理学3分

5教育经济与管理:教育学3分、教育管理学3分、教育经济学3分、教育统计与评估学3分、教育政策与发展战略3分

6公共政策分析:非营利机构管理3分、部门政策分析3分、决策理论与方法3分、公共政策设计与评估3分、公共政策与伦理3分

3、任选课程

领导学

公务员制度分析

可持续发展概论

城市管理学

社区管理

社会保障制度与管理

文化产业管理

形象设计

演讲与口才

七、其他教学环节

1、专题讲座课程，每学年4-6次，以报告形式上交听课体会。

(1学分)

2、学年研究论文或案例分析报告，每学年1篇，题目自拟。

(2学分)。

3、公共管理前沿论坛，每学年1次(1学分)。

4、各环节提交的报告、论文等将择优汇编成《北航MPA学员论文集》。

八、学位论文

学位论文应紧密结合政府部门及非政府公共机构的管理实际。论文形式可以是专题研究成果，也可以是高水平的调研报告或案例分析报告。论文应体现学员运用公共管理及相关学科的理论、知识、方法分析与解决公共管理实际问题的能力。