治转提专项行动方案

120XX年兰州市治转提方案

从20XX年开始，集中一年时间，在全局开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动(简称“治转提”专项行动)，大力整治作风顽疾，切实转变干部作风，着力提升行政效能，为加快全市经济跨越发展提供财政应有的强有力基础保障作用。

一、重要意义

开展“治转提”专项行动是提升兰州整体形象的重要举措。党员干部是党风政风的塑造者和引领者，党员干部的作风在一定程度上代表着党和政府的声誉，展示着城市的形象。我们每一位干部的作风都是一面镜子、一个风向标。财政干部作风优劣直接影响到财政部门形象，影响到广大市民对党和政府的信任。开展这次“治转提”作风整治行动，把干部作风建设摆在突出位置。开展“治转提”专项行动是兰州长远发展的现实需要。干部作风关系着党的凝聚力和号召力，关系着兰州的核心竞争力，直接影响着兰州未来的发展。市第十三次党代会和市“两会”，描绘了今后五年兰州发展的美好蓝图。实现这一蓝图，需广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，需要营造齐心气顺、风正劲足、真抓实干的浓厚氛围。通过开展这次专项行动，下决心解决一些财政部门党员干部庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾问题。开展“治转提”专项行动是干部队伍健康成长的重要保障。开展这次“治转提”专项行动，大力整治干部队伍信念上“缺钙”，精神上“软骨”，纪律松弛、有令不行、有禁不止等突出问题，教育引导广大党员干部讲纪律、守规矩，营造风清气正、山清水秀的政治生态。

二、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理，从严执纪问责为着力点，严厉整治干部作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气，切实以干部作风大转变，推动全市财政建设各项事业大发展，以财政干部履职担当新作为，塑造全市财政改革发展新形象。

(二)工作目标。通过开展“治转提”专项行动，实现“六个明显”，即:工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升。

(三)实施范围。全局各业务处室、局属单位全体党员干部职工。

三、整治内容

坚持问题导向，集中整治机关中干部不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，用作风建设的新成效，推动全局各项工作的大提升。围绕“庸、懒、散、慢、混、卡”六大问题，重点整治以下九个方面的作风问题:

1.政治意识方面，不讲政治，不讲原则，有令不行、有禁不止，执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下，弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至闯“红灯”。

2.大局意识方面，只考虑本部门和个人利益，胸无全局，自行其是，服从服务全局发展的观念不强;随意决策、拍脑袋决策，出台政策“闭门造车”，脱离实际、脱离群众;领导班子之间、同事之间搞无原则的纷争，勾心斗角、相互拆台，影响团结。

3.宗旨意识方面，想问题、办事情不为群众着想，不为群众谋利，对群众反映的问题置之不理，对群众的安危冷暖麻木不仁;衙门作风严重，对群众冷硬横推，对服务对象吃拿卡要，门好进、脸好看、事难办，服务承诺“空对空”。

4.责任落实方面，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，没有把心思和精力放在工作上;光说不练，空喊口号，坐而论道，庸碌无为;工作拈轻怕重，怕吃苦、怕出力、怕担责任，主动为组织分忧的少，推脱责任的多。

5.敢于担当方面，不敢动真碰硬，见到难题就推，遇到困难就躲，挑不起担子，办不了实事，习惯于把矛盾上交、任务下派，当甩手掌柜;只想当官不想干事，奉行“多一事不如少一事”，当“太平官”、当“老好人”。

6.进取精神方面，学习热情不高，主动性不足，思想觉悟不高，政策业务学习领会不深不透，精神萎靡不振、意志消退，安于现状，混天度日，被动应付，得过且过;不注重学习，思想懒惰、观念僵化，习惯于凭老方式老办法想问题做工作，面对新情况、新问题能力不足、无从应对。

7.工作效率方面，程序繁杂，效率低下，不催不办，甚至催了不办;工作浮在表面，工作标准低，只求过得去，不求过得硬，不求有功、但求无过;工作拖沓，当一天和尚撞一天钟，看似忙忙碌碌，其实华而不实;自我感觉良好，对存在的问题视而不见，对工作情况盲目乐观。

8.组织纪律方面，对干部管理不严，对不良风气和现象不抓不管，放任自流。工作纪律松弛，会风散漫，上班和会议时间上网聊天、购物、打游戏、办私事，迟到早退，甚至无故缺勤。

9.依法办事方面，法律法规意识淡薄，不尊法学法守法用法;利用职务和职权便利，徇私舞弊，违规违法，乱收费、乱罚款、乱摊派。巧立名目，违规发放津贴、补贴、奖金和福利。有的干部廉洁奉公思想不端正，淡忘了党的宗旨，奉献精神衰退，个人主义、享乐主义恶性膨胀。

四、整治方式

(一)思想整顿。结合“两学一做”学习教育、民主生活会、组织生活会和党内教育，开展学习型机关建设，引导全局党员干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识开展本次“治转提”专项行动的重大意义，下大力气整顿思想认识，按照“三严三实”和“四讲四有”要求，强化党员干部党性宗旨意识和责任担当意识，用好批评与自我批评这个锐利武器，剖析思想根源，触及灵魂痛点，通过专项行动使全局广大党员干部学思践悟、反躬自省，筑牢思想之基，补足精神之钙，真正把思想和行动统一到中央和省市委各项决策部署上来。

(二)查摆问题。按照局党组确定的工作任务，围绕服务单位与广大群众的诉求期盼，紧扣本单位和个人的作风效能，通过发动干部深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间相互找等多种形式，深入查摆本处室(单位)每位干部在作风方面的突出问题，深查细照、找准找实、挖深挖透，认真扎实开展好作风建设“体检”。

(三)整改落实。对于查摆出的问题，由各处室、局属单位列出整改清单，分门别类建立台账，对于能立即整改的制定整改方案措施，做到即知即改，立行立改;对于一时无法整改的，制定整改方案措施，限期整改到位，明确责任人和责任时限，做到事事有回音、件件有落实。

(四)监督检查。局专项行动领导小组根据机关各处室、局属单位存在的“不作为、慢作为、乱作为”等作风顽疾，开展多轮次、全方位、多角度、立体式的监督检查，做到无盲区、全覆盖，增强整治顽疾的针对性和有效性。

(五)严厉问责。对在本次专项行动中作风整治不积极、提升行政效能不明显、落实局党组决策部署不得力的处室和个人，发现一起查处一起。通过谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。

(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进一步进行梳理，经实践运用行之有效的、群众认可的制度，长期坚持，抓好制度落实。对于不适应新形势新任务的制度，进行全面修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立全局整治作风顽疾的长效机制。

五、实施步骤

1.动员部署、查摆问题阶段(20XX年1月-2月)。根据市委实施意见，召开全局动员动员大会进行安排部署，成立市财政局“治转提”专项领导小组，加强此项工作的领导，制定实施方案，细化工作措施，加强舆论宣传，引导全体党员干部参与到此项行动中来。各处室单位以及干部个人存在的作风顽疾开展自查、自纠，并建立问题清单和整改台账。

2.督查整治、追责问责阶段(3月-10月)。各处室、单位对照自查出的各类作风问题，列出清单，建立台账，做到即知即改，早知早改;对不能即知即改的制定整改措施，明确责任人、整改时限，实施全面整治整改。局专项行动督查组开展不定期督查，对未整改或整改不到位的，以及市督导巡查组发现的问题，提交监察室进行严厉问责。

3.测评考核、总结表彰阶段(11月-12月)。由局专项行动领导小组办公室负责对全局各处室、局属单位“治转提”专项行动开展情况及效果进行全面测评考核，评先选优，表彰奖励。

六、组织保障

(一)强化组织领导。成立市财政局“治转提”专项行动领导小组，领导小组下设办公室。办公室内设三个组，分别为协调联络组、督查组、综合保障组，负责具体实施工作。各业务处室、局属单位要切实肩负起主体责任，主要负责人为第一责任人，全体党员领导干部必须根据各自的职责把责任扛在肩上、抓在手上，确保专项行动取得实效。

(二)开展督导检查。督查组要紧扣中央、省市委和局党组重大决策部署落实情况和市委市政府重大项目进展情况，对照整治重点内容，突出问题导向，采取督查和指导相结合、反馈整改与跟踪回访相结合的方式，对发现的各类作风问题严肃进行处理，督促全局各处室、局属单位做到真治、实转、快提。

(三)建立处置机制。建立“治转提”专项行动问责处理联席会议制度，严格执行《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理，决不姑息。要发挥选人用人导向作用，对在专项行动中创新务实、勇于担当、实绩突出的干部要褒奖重用，对行动迟缓、推诿扯皮、虚以应付的干部立即进行调整处理。

(四)加大宣传力度。按照市委的安排部署，大力开展宣传“治转提”专项行动。充分运用报刊、网络新媒体等宣传载体，通过建立局机关QQ联系群、在局官网开设“治转提”专项行动专栏，及时发布市委及局党组关于“治转提”各项文件规定、工作动态、领导讲话等资料，深入宣传开展专项行动的重大意义、有效措施和取得的成效。

2学院委员会治顽疾转作风提效能专项行动实施方案

为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和“效能风暴”行动引向深入，积极营造风正劲足、干事创业的良好环境，根据《中共兰州市委关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的意见》(兰发〔20XX〕3号)精神，经20XX年1月6日第1次学院党委会研究决定，从20XX年1月开始，集中一年时间，在全院开展“治顽疾、转作风、提效能”专项行动(简称“治转提”专项行动)，大力整治作风顽疾，切实转变学院领导班子、各级管理服务部门、各类管理服务人员、全体教职工的工作作风，着力提升管理效能，为全面提高人才培养能力、深入推进内涵建设、努力建设全省一流的优质高职院校提供有力的作风保证。

一、重要意义

开展“治转提”专项行动是学院推进全面从严治党的必然要求。作风建设是全面从严治党的重要切入点和着力点。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓作风建设，采取一系列重大举措、直击积弊、扶正祛邪，党风政风明显改善，民风社风为之一新。作风建设永远在路上，在全院范围开展“治转提”专项行动，就是要在党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育中初步形成良好作风的基础上，坚持抓常抓细抓长，持续用力、久久为功抓作风，努力以作风建设推动全面从严治党不断走向深入。

开展“治转提”专项行动是学院全面提高人才培养能力、深入推进内涵建设、努力建设全省一流的优质高职院校提供有力的重要保障。新任务、新使命需要有新面貌、新作风。学院正站在新的历史起点上，既面临重大机遇，又面临诸多挑战，“前面的标兵越来越远，后面的追兵越来越近”，实现学院“十三五”规划确定的各项奋斗目标，干部是关键，作风是保证，唯有锲而不舍、驰而不息加强干部作风建设，才能推动各项工作部署落到实处。

开展“治转提”专项行动是解决面临突出问题的迫切需要。当前学院一些党员、干部、教师庸、懒、散、慢、混、卡等作风顽疾依旧没有得到彻底解决，不作为、慢作为、乱作为的问题还未从根本上得到扭转，广大师生和校企合作单位意见很大，作风问题已成为学院各级管理部门十分突出的问题，严重损害党的事业，严重制约学院发展，严重影响学院社会形象，必须痛下决心，出重拳、动真格及时加以解决。

二、总体要求

(一)指导思想。以马克思主义为指导，全面贯彻党的教育方针，贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，以从严教育管理、从严执纪问责为着力点，严厉整治学院领导班子、各级管理部门和管理人员以及全体教职工作风中的突出问题，大力营造真抓实干、干事创业的良好风气，切实以管理部门和管理人员作风大转变，推动教育教学环境的大改善，以管理人员履职担当新作为，推动学院各项工作大发展。

(二)工作目标。开展“治转提”专项行动，治是基础、转是关键、提是目标。要通过作风整治实现“六个明显”即:工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，管理效能明显提高，师生满意度明显上升。

(三)实施范围。全院各级党组织、党政管理部门、教学单位、教辅部门的管理人员和全体教职工。

三、整治重点

坚持问题导向，集中整治不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾严厉惩戒那些端着架子、脱离群众的“背手干部”，发号施令、纸上谈兵的“挥手干部”，走马观花、工作推脱的“甩手干部”，雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”，用作风建设的新成效，推动全院各项工作的大提升。重点整治以下问题:

(一)“庸”的问题，不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行上级政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策;欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”、甚至“闯红灯”;只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务学院发展的观念不强;面对错误言行不批评，不敢真抓真管、严抓严管;为学院建设发展的奉献精神不够、艰苦奋斗精神不足，没有时不待我、只争朝夕的拼搏精神;在紧急、重大、临时性工作面前推脱，在需要表明原则立场时沉默，在面对矛盾的时候不承担、不表态甚至不决策;贯彻落实工作不彻底，“水流不到头儿”，只布置工作任务不讲清楚任务的性质和重要程度;只教书、不育人，对学情掌握不透，利用课堂进行思想政治教育能力不足，对推进“思政一分钟”敷衍了事;课堂教学以交差了事为目的，不主动参与教学科研活动，课程改革上没有新思路、新想法，教学方法单一，教学效果不佳，学生意见大;进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。

(二)“懒”的问题，缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对分管的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”;思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性;对新情况新问题不调查不研究;思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对;不深入基层一线，对师生困难视而不见、被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失。知识结构单一，对本专业前沿问题研究不够，教学因循守旧，专业技能陈旧，不进行知识更新，吃老本，实践能力差;只满足于完成基本工作任务，工作不愿意创新，授课过程中出现的问题不想办法解决，敷衍了事，或是主观臆断，凭经验处理;不关心、不参与学生日常教育，不积极参加学院、系部活动，不愿意承担基本工作量以外的工作任务。

(三)“散”的问题，组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素;工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事;会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会。以自我为中心，把个人利益置于学生利益、学院利益之上;有意见不通过正常渠道反映，背后搞小动作;自由散漫，观望摇摆，事不关己，高高挂起;对社会现象随意解读，对热点、敏感话题信口开河;随意调课，课堂纪律松散，教学规范性差，上课期间讲述与教学任务无关内容;随意离开课堂、在上课期间接打电话办私事;说话随意、举止随性，缺乏工作的精气神。

(四)“慢”的问题，责任意识差，对党委和学院重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮、拖延不办，致使政令不畅;服务意识差，对依法依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响正常的教育教学和师生的切身利益;对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持;对师生、家长及校企合作单位反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾;不提前备课，临时抱佛脚，不认真完成教学任务。

(五)“混”的问题，事业心不强，精神不振，暮气沉沉，安于现状，不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬;心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，只想做官不想做事，回避矛盾问题，不敢担当，争功诿过;习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号，只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头、”办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为、当“太平官”;对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。对教学大纲、教案、课程日志、试卷分析等工作任务疏于认真钻研，随便应付，马虎了事;斤斤计较个人得失，以职务职称晋升和收入多少算计进退取舍。

(六)“卡”的问题，想问题、办事情不从大局出发，不为师生着想，对师生冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办;师生办事程序繁杂、审批手续复杂，让师生摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力;滥用职权，在选课排课、年度考核、评优选先、考试测评、奖勤助贷中搞近亲远疏，甚至不给好处不办事，侵害教师权益，损害学生利益。

四、整治方式

(一)思想发动。思想是行动的先导。要抓住提高认识、转变思想这个关键，结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”、市委“十四条”规定，按照“三严三实”要求和“四讲四有”标准，结合教育行政主管部门对师德建设的要求以及学院《关于进一步加强管理人员纪律和作风建设的通知》(兰职委〔20XX〕11号)，强化党性宗旨意识和责任担当意识，教育引导广大管理干部和管理人员深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力在全院管理部门、管理人员及教师中形成“整治作风顽疾没有观众，改善教育环境人人有责”的良好局面。

(二)查摆问题。发现问题才能解决问题。学院领导班子、各级党组织、党政管理部门、教学单位、教辅部门要切实发挥“治转提”专项行动的主体作用和主导作用，教育单位以系(部)党总支为单位，党政管理部门、教辅部门以党支部为单位，紧紧围绕师生和合作单位反应强烈的问题，紧扣部门和个人的作风效能，切实用好批评和自我批评这个锐利武器，通过发动群众深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间互相找等多种形式，深入查摆本部门及本部门每位管理人员、每位教职工在“庸、懒、散、慢、混、卡”六个方面的突出问题，对号入座，深查细照、找准找实、挖深挖透，列出问题清单，提出整改措施和完成时限，认真开展一场严肃认真的作风“体检”。

(三)聚焦重点。作风问题具有隐蔽性、顽固性和反复性。要坚持问题导向，对“庸、懒、散、慢、混、卡”等作风顽疾开展多轮次、全方位、多角度、立体式的排查，聚焦问题、见事见人，切实提高“治转提”专项行动的针对性和有效性。要注重从师生的怨言和呼声中发现问题，注重从上级管理部门、合作单位的意见和建议中发现问题，注重从举报和投诉中发现问题，注重从第三方评估意见中发现问题。要从近年来进展缓慢的重点工作、重大事项、重大项目入手，深入透视、深入解剖，深查背后的作风原因。学院组建巡察小组，组织“两代表一委员”、教代会代表、学生代表等，深入开展明察暗访，切实提高发现问题的实效性、处置问题的威慑性。

(四)整改落实。对于查摆出的问题，各级党组织、党政管理部门、教学单位、教辅部门以及全体管理人员和教职工依据问题清单明确整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改，立行立改，需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实、人人有整改。

(五)严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升管理效能不明显、落实党委和学院决策部署不得力的部门和个人，发现一起查处一起、公开曝光一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。

(六)建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的、师生认可的制度，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。

五、实施步骤

20XX年1月--2月为动员部署、查摆问题阶段。各级党组织、党政管理部门、教学单位、教辅部门要按照学院党委《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动有关事项的通知》(兰职委〔20XX〕1号)的要求，向全体教职工迅速传达市委要求和学院党委的安排部署，制定本部门《关于开展治顽疾转作风提效能专项行动的实施细则》，同时就本部门及本部门管理人员、教职工个人存在的作风顽疾开展自查，认真自纠，并建立问题清单和整改台账。

3月--10月为督查整治、追责问责阶段。对照问题清单全面整治。专项行动督导巡察组开展督导巡察，全院师生可以通过意见箱、举报电话和电子邮箱等方式反映各部门和全体教职工作风上的突出问题，对发现的问题落实后及时进行通报曝光，严厉问责。

11月--12月为测评考核、总结提高阶段。由专项行动领导小组办公室牵头，对全院各级党组织、党政管理部门、教学单位、教辅部门开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核。

六、组织保障

(一)强化组织领导。成立学院“治转提”专项行动领导小组，领导小组下设办公室。办公室内设三个工作组，分别为综合协调组、督导巡察组、宣传舆论组，负责具体工作。全院各级党组织、党政管理部门、教学单位、教辅部门也要健全工作机构，一级抓一级，层层抓落实。学院党委负主体责任，党委书记为第一责任人，学院各分管领导对分管领域负直接责任。各级党组织负本部门的主体责任，各教学单位党政主要负责人和党政管理部门、教辅部门的主要负责人为第一责任人。各级领导干部必须根据各自的职责把责任扛在肩上、抓在手上，确保专项行动取得实效。

(二)开展督导巡察。督导巡察组织要紧扣中央、省、市、学院党委和行政的重大决策部署落实情况和重点工作、重大事项和重大项目进展情况，对照整治重点，突出问题导向，采取督查和指导相结合、巡回检查与驻点巡察相结合、反馈整改与跟踪回访相结合的方式，对发现的各类问题严肃处理，督促全院各级党组织、党政管理部门、教学单位、教辅部门做到真治、实转、快提高。

(三)建立处置机构。在学院党委领导下，成立由纪检监察室牵头，党委办公室、院长办公室、组织人事处、督导室参加的“治转提”专项行动问责处理联席会议制度，定期召开会议，研究“治转提”专项行动中的突出问题，严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规、教育行政主管部门对师德建设的要求以及《学院中层干部考核暂行办法(试行)》《学院干部外出报告制度》《兰州职业技术学院院内岗位绩效考核方案(试行)》《兰州职业技术学院教职工考勤管理试行办法》《学院教职工年度考核实施办法(试行)》等规章制度，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理。

正确处理自查与被查的关系，坚持自查从宽、被查从严的原则，各级党组织、党政管理部门、教学单位、教辅部门对自查阶段发现较轻微的问题，可作为整改事项免于处理;一般性问题，可依法依纪从轻从宽处理;对巡察督查中发现的问题，要从严查处，绝不姑息。要发挥选人用人导向作用，对在专项行动中创新务实、勇于担当、实绩突出的干部要褒奖重用，对行动迟缓、推诿扯皮、虚与应付的干部要坚决调整。

(四)加大宣传力度。宣传统战部牵头，各部门、各教学单位充分运用校报报刊、校园广播、校园网、工作“QQ”群、微信平台等宣传载体，在显著位置开设专栏，大张旗鼓的宣传“治转提”专项行动，营造良好舆论氛围。充分发挥舆论监督作用，要组织教职工代表、学生代表深入教育教学和管理服务一线，揭露作风顽疾。在校园网、微信平台设立“曝光台”，对组织问责处理的人和事，点名道姓公开曝光。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好的干部教职工，积极开展宣传引导，用学院的人、学院的事教育管理人员和教职工，释放正能量，树立新形象。

二〇XX年一月十四日

3产权局20XX开展“治转提”专项整治行动实施方案

为认真贯彻落实《中共兰州市委关于开展治顽疾、转作风、提效能专项行动的意见》精神和中共兰州市科学技术局党组《印发<关于开展“治顽疾、转作风、提效能专项行动”的实施方案>的通知》要求，进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设和“效能风暴”行动引向深入，结合产权局工作实际，制定本方案如下：

一、指导思想

以马克思主义为指导，全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移推进全面从严治党，严厉整治干部作风中的突出问题，切实转变干部作风，着力提升行政效能，推动知识产权工作取得显著成效。

二、工作目标

开展“治顽疾、转作风、提效能专项行动”(以下简称“治转提”)，治是基础、转是关键、提是目标。要通过作风整治实现“八个明显”，即工作作风明显好转，担当意识明显增强，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，人民群众满意度明显上升，知识产权管理创造能力明显提高、运用保护能力明显提升，加快知识产权强市建设的各项目标任务，努力打造一支敢于担当、服务优良、实绩突出、清廉从政、人民满意的知识产权干部队伍，以良好的精神风貌和务实的工作作为，确保今年各项目标任务全面完成。

三、整治重点

坚持问题导向，集中整治各科室在科技项目申报、项目验收、科技成果评奖、双联、知识产权强市建设等工作中不作为、慢作为、乱作为等作风顽疾，严厉惩戒雁过拔毛、吃拿卡要的“伸手干部”。局党支部主要整治作风纪律松懈、不愿担当、无所事事的干部，用作风建设的新成效，推动全局各项工作的大提升。重点整治以下问题：

(一)“庸”的问题。

1、不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策。

2、欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”。

3、只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务全市发展的观念不强。

4、面对错误言行失察失管，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管。

5、进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。

(二)“懒”的问题。

1、缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对负责的业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”。

2、思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性。

3、对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对。

4、不深入基层一线，对群众的困难视而不见、被动应付，致使矛盾激化，造成工作被动甚至重大损失。

(三)“散”的问题。

1、组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，会上不说、会后乱说，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素。

2、工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事。

3、会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会。

(四)“慢”的问题。

1、责任意识差，对市委、市政府、市科技局党组的重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅。

2、服务意识差，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响企业正常经营和服务相对人利益。

3、对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持。

4、对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾。

(五)“混”的问题。

1、事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬。

2、心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，争功诿过。

3、习惯于搞形式主义，工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为、当“太平官”。

4、对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。

(六)“卡”的问题。

1、想问题、办事情不从大局出发，不为群众着想，对群众和投资者冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办。

2、项目多头审批，互为前置条件，人为设置“玻璃门”“旋转门”，让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力。

3、滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派，不给好处不办事，对办事群众和企业吃拿卡要、故意刁难。

4、巧立名目、私定门槛，对已取消审批事项搞变相审批，自行设定各种收费项目，搞“变相收费”“搭车收费”。

四、具体安排

市知识产权局“治转提”专项行动由局党支部组织实施，根据市委和科技局党组的统一部署，突出做好以下六个方面的重点工作：

(一)思想发动。20XX年1月底前为动员部署阶段，要紧密结合“两学一做”学习教育，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等党规党纪以及中央八项规定精神、省委“双十条”规定、市委十四条规定、以及市科技局相关制度规定。按照“三严三实”和“四讲四有”要求，教育引导广大干部深刻认识各种作风顽疾的危害性，深刻认识作风建设的重要性，深刻认识提升工作效能的紧迫性，自觉把自己摆进作风整治和作风建设中，努力在全局形成“整治作风顽疾没有观众，转变作风人人有责”的良好局面。

(二)聚焦重点。20XX年2月为查摆问题阶段，各科室每一位干部要坚持问题导向，紧紧围绕服务对象反应强烈的问题，紧扣单位和个人的作风效能，切实用好批评和自我批评这个锐利武器，通过发动服务对象深入找、对照症状自己找、征求意见上级找、同志之间互相找等多种形式，深入查摆在“庸、懒、散、慢、混、卡”六个方面的突出问题，对号入座，深查细照、找准找实、挖深挖透，列出问题清单，提出整改措施和完成时限，认真开展一场严肃认真的作风“体检”。

(三)整改落实。20XX年3月至9月为督察整治阶段，对于查摆出的问题，各科室每一位干部依据问题清单明确整改清单，雷厉风行、大刀阔斧抓好整改落实。能够立即整改的即知即改，立行立改;需要时间整改的制定方案，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实、人人有整改。

(四)严厉问责。对于作风顽疾整治不积极、提升行政效能不明显、落实上级党组组织和局党支部决策部署不得力的单位和个人，发现一起查处一起，综合运用谈话告诫、通报批评、调整岗位、降职免职、责令辞职、纪律处分等措施，对相关责任人坚决给予党纪政纪处分，坚决向作风顽疾施药开刀，通过严厉问责形成强有力的震慑效应。

(五)建章立制。对加强作风建设的现有制度进行梳理，经实践检验行之有效的，必须长期坚持，抓好落实。对于不适应新形势新任务新要求的制度，加大力度抓紧修订完善。对于“治转提”专项行动中取得的好经验好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。

(六)总结提高。20XX年11月为测评考核、总结提高阶段。由局专项行动领导小组办公室牵头，对各科室开展“治转提”专项行动效果进行全面测评考核，巩固行动成果，顺利通过市科技局党组的测评考核。

五、组织保障

(一)加强组织领导。成立由兰州市科技局党组成员、副局长、市知识产权局局长王慰祖任组长，兰州市知识产权局支部书记、副局长魏幼义，副调研内容'>调研员蔡宗银任副组长的兰州市知识产权局党支部“治转提”专项行动领导小组，成员包括：冯亚丽、谢春燕、李晓波、杨琦、周建龙，领导小组办公室设在局党支部，谢春燕同志任办公室主任，具体负责活动的组织实施、统筹协调等工作。

(二)加强督导协调推进。各科室要紧扣省委、市委市政府、市科技局的重大决策部署、重点工作、重大事项和重大项目进展情况制定月工作计划，要明确责任人和完成时限。全体干部职工要对照整治重点，列出整治清单。专项行动办公室每周督查一次各科室工作完成和问题整改情况，对督查中发现的各类问题及时报局党支部严肃处理，督促各科室做到真治、实转、快提高。专项行动办公室每周向科技局“治转提”专项行动领导小组报告一次工作，每月进行一次工作小结。

(三)建立奖惩机制。定期召开“治转提”专项行动领导小组会议，研究“治转提”专项行动中的突出问题，严格执行《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对发现的问题及时研究，按照干部管理权限问责处理。对在专项行动中创新务实、勇于担当、实绩突出的干部要褒奖重用，对行动迟缓、推诿扯皮、虚与应付的干部要坚决调整。

(四)强化舆论宣传。由宣培科牵头，各科室配合，充分利用报刊、电视、网络等宣传媒体和局宣传栏、展板，宣传报道“治转提”专项活动中涌现出的好经验、好做法，大力宣传“治转提”专项行动中的亮点工作和特色工作，每周四向科技局“治转提”办公室上报工作信息，并向局门户网站、科技局网站及时上传信息，为活动的深入开展营造良好氛围。注重发现先进典型，挖掘一批作风实、品行端、口碑好的干部，积极开展宣传引导，用身边的人、身边的事教育大多数，释放正能量，树立新形象。