乡镇正风肃纪专项整治方案

1镇正风肃纪专项整治方案

为切实增强教育实践活动的针对性和实效性，根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中深化正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题的通知》(什委群组发[20XX]8号)和《关于印发＜什邡市在党的群众路线教育实践活动中开展正风肃纪专项治理工作方案＞的通知》(什委群组发[20XX]21号)文件精神要求，结合“9+2+3”活动内容和马井实际，以镇领导班子为重点，以7个方面突出问题为主要内容，在全镇范围深入开展正风肃纪专项治理行动。

一、总体要求

认真贯彻中央、省委、德阳和什邡市委部署要求和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定、省委德阳市委十条规定和什邡市委八条规定为切入点，体现和贯彻整风精神，全面开展正风肃纪专项治理行动，推进干部作风转变，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。

二、治理重点和责任分工

根据马井实际情况，把群众反映强烈的七个方面的问题作为整改重点，由领导小组办公室牵头负责抓好整改，由镇领导班子成员结合分工，抓好督促落实。

(一)开展“便民服务中心规范服务”的治理。

整治内容：严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，着力整治门难进、脸难看、事难办等现象，切实解决推诿扯皮、办事效率低下问题。

责任领导：xxx

责任部门：镇纪委

完成时限：20XX年9月底

(二)开展“文山会海”的治理。

整治内容：严格控制会议数量、简化会议程序、严控会议经费；严格把好发文关，坚决取消一切没有实质内容、不解决实际问题的文件、简报；严格整治表彰活动泛滥的问题。

责任领导：xxx

责任部门：各部门

完成时限：立即完成

(三)开展“奢侈浪费”的治理。

整治内容：加大中央八项规定、省委德阳市委十项规定、什邡八项规定的学习，大力开展艰苦奋斗教育，增强以政府为家的思想和勤俭节约意识，筑牢思想防线；完善车辆管理制度，严格按照使用人员申请、分管领导审批的手续，杜绝公车私用；做好办公用品的消耗登记，提高精细化管理水平；杜绝以会议、节假日集中聚餐，节约行政成本。

责任领导：xxx

责任部门：各部门

完成时限：20XX年9月底(四)开展“利用婚丧嫁娶喜庆等事宜敛财、收受会员卡商业预付卡、违规经商办企业”的整治。

整治内容：落实领导干部个人及家庭重大事项登记、报告制度，认真开展会员卡清退工作。

责任领导：xxx

责任部门：镇纪委

完成时限：20XX年9月底

(五)开展“工作执行不力”的整治。

整治内容：加大对干部进行世界观、人生观、价值观等方面的综合培训，增强履职能力和爱岗敬业意识；对目标任务实行倒排工期，制定科学合理的考核制度，奖勤罚懒，奖优罚劣，调动广大干部的积极性和创造性；坚决落实慢作为、不作为、乱作为问责机制，对执行不力、引起责任事故的，加大惩戒力度；严格落实庸者下、能则上的用人机制，保持风清气正、积极向上的政治环境。

责任领导：xxx

责任部门：镇纪委

完成时限：20XX年9月底

(六)开展“侵害群众切身利益”的整治。

整治内容：加大对惠民政策落实情况的监督检查，严肃查处办事不公、优亲厚友、吃拿卡要、漠视群众疾苦等问题，加大党务政务公开，深入开展政风行风群众满意度测评，重点解决征地拆迁、医疗卫生、教育发展、救灾救济、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题和侵害群众利益的不正之风。

责任领导：xxx

责任部门：镇纪委

完成时限：20XX年9月底

(七)开展“政绩观不正确”的整治。

整治内容：建立健全干部目标绩效管理制度，加大党员干部教育培训，提升工作的能力和素质，重点解决违背科学发展观要求，大搞形象工程和政绩工程。

责任领导：xxx

责任部门：镇纪委

完成时限：20XX年9月底

三、工作要求

(一)加强领导。各责任领导要高度重视，靠前指挥，加强组织协调，督促抓好落实。责任部门要认真谋划、精心组织，扎实推进、务求实效。

(二)落实责任。各责任领导和责任部门要按照整改内容和整改时限，细化工作目标和具体措施，镇群众路线教育实践活动领导小组要全程跟进，及时掌握情况、发现问题、解决问题，确保实效。

(三)整改到位。要按照什么问题突出就解决什么问题的原则，有针对性地开展突出问题专项治理，治虚促实、治庸促严、治懒促勤、治散促效、治奢促俭，切实解决突出问题。

2草堂镇深化正风肃纪专项行动实施方案

根据《中共奉节县委党的群众路线教育实践活动领导小组关于印发<奉节县深化正风肃纪专项行动实施方案>的通知》（奉群组发〔20XX〕17号）文件要求和县纪委深化正风肃纪专项行动的部署，为扎实推进全镇正风肃纪专项行动，有效解决发生在老百姓身边的“四风”问题，促进党员干部队伍作风持续好转，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

深化正风肃纪专项行动，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，市委四届三次和四次全会、县委十三届三次和四次全会精神。要坚持党要管党、从严治党的方针，紧扣为民务实清廉的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，严标准、严措施、严纪律，除歪风、治邪气，倡新风、树正气，密切党同人民群众的血肉联系。

二、目标任务

在前一阶段正风肃纪专项行动基础上，继续深化专项治理，把深入落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》、《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》和县委“六项暂行规定”等作为切入点，切实解决“四风”突出问题，促使广大党员干部进一步改进作风，提升群众工作水平，使干部受教育、问题得解决、作风大改善、形象再提升，不断汇聚“科学发展、幸福草堂”的正能量。

三、主要内容

按照县委和县纪委的部署，今年正风肃纪专项行动内容，在深化巩固去年专项治理任务的基础上，增加“严明组织纪律”、“深入整顿工作作风”等内容，整合成六项专项治理任务。

（一）进一步严明政治纪律和组织纪律。对照党章的要求，深入治理违反政治纪律和组织纪律的问题。深入开展“中国梦”教育、理想信念教育和社会主义核心价值观教育，严格执行《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》，进一步坚定党员干部的理想信念，增强政治意识、大局意识和纪律意识，确保政令畅通，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许各自为政、阳奉阴违。严明组织纪律，执行好党内组织生活制度、民主集中制、请示报告制度、干部选拔任用等制度，重点解决党员意识淡化、党性观念不强，组织涣散、纪律松弛问题。严肃整治违反党纪的行为，确保纪律刚性约束。

（二）深入治理奢侈浪费。深入贯彻落实中央八项规定、六项禁令精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和县委“六项暂行规定”，完善我镇厉行节约反对浪费的相关制度。严控“三公”经费、厉行勤俭节约，深入推进“三级”公开，重点治理在公务活动中讲排场、比阔气，大手大脚，挥霍浪费公款公物及公共资源；超编制超标准配备公车，私用私驾公车；超标准接待，送土特产等礼品；在端午、中秋、春节等节日用公款送节礼；用公款相互宴请、大吃大喝以及安排喝夜啤酒、洗脚、按摩、唱歌或者到风景区游山玩水等活动；违反差旅费管理规定乘坐交通工具和住宿；以公务接待为名，套取公款私分、请客送礼、报销应由私人承担的费用；借参加学习考察、会议培训、调研检查之机进行公款旅游；违规建设、豪华装修办公楼等楼堂馆所。

（三）深入治理大操大办。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《奉节县严禁国家工作人员请客送礼的暂行规定》，进一步强化教育监督、细化防控举措、加大检查力度，深入治理大操大办婚丧嫁娶、升学参军、乔迁新居、生日等事宜，借机敛财行为。加大村（居）干部违规操办行为的整治力度。

（四）深入整治打牌赌博。严格执行《奉节县严禁国家工作人员参与赌博的暂行规定》，加强日常巡查和联合突击检查，严肃治理国家工作人员参与赌博以及在公共场所从事带有财物输赢的棋牌活动，发现违纪线索从快进行处理。

（五）深入治理生活作风问题。严格执行《重庆市党员干部生活作风“十二不准”》，对照社会公德、职业道德、家庭美德的要求，重点治理不讲诚信，不守承诺，不履行民事合同或约定，引发纠纷；领导干部违规经商、办企业；违背党性原则，拉帮结派；酗酒滋事或发生有损形象、与身份不相符的言行；传播“黄色”信息及其它低俗文化、与异性开低俗玩笑；到夜总会、会所等场所参与有异性陪侍服务的活动；与异性进行不正当交往或保持不正当关系等问题。

（六）深入整顿工作作风。围绕工作中“慵懒散、奢私贪、蛮横硬”等具体表现，深入治理工作作风不正、办事不公、行为不廉等问题。重点治理群体性上访和越级上访中暴露出的责任不到位、作风不务实以及腐败行为；服务意识不强、态度冷漠，人难见、门难进、脸难看、事难办；为群众办事故意拖延、吃拿卡要，对群众反映的问题推诿搪塞，久拖不决；违规截留、套取和贪污惠民资金；在落实慰问、帮扶、低保、优抚等方面优亲厚友；滥用职权、独断专行、粗暴蛮横，不尊重和听取群众意见，甚至欺压群众；党政务、村（居）务公开做样子，群众监督走形式；乡镇、村（社）干部走读，群众办事找不着人等问题。

四、实施步骤

今年，正风肃纪专项行动从3月上旬开始至12月上旬结束，为期9个月，分五个步骤进行：

（一）强化纪律阶段（3月上旬至4月中旬）

开展纪律教育活动，组织广大党员干部集中深入学习领会党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，学习领会中央纪委十八届三次全会和市纪委四届四次全会、县纪委十三届五次全会精神；认真贯彻落实中央八项规定、《廉政准则》、、“八严禁”、“十二不准”等行为规范，增强党员干部守法守纪意识，提高参与正风肃纪专项行动的自觉性。

结合本镇实际情况，积极搭建学习平台，将学习教育贯穿专项行动的始终，排出学习课程表和时间表，采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合等形式组织学习，保障学习取得实效。其中，集中学习、专题讨论不少于3次；单位主要领导至少举办一期专题讲座；组织职工至少撰写1篇学习心得，评选质量较好的进行张贴，使纪律要求入脑入心。

（二）查摆问题阶段（4月下旬至6月中旬）

把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、上门征求意见、设立意见箱、网络征求意见、梳理信访突出问题等方式，畅通民意表达和民情了解渠道，提高征求意见的针对性和有效性。

围绕为民务实清廉要求，综合运用群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找群众身边的“四风”突出问题，领导班子要召开一次查摆“四风”问题专门会议，确定整改重点，建立问题台账，边查边改边公示。

单位领导班子及成员要结合“四风”问题的具体表现、“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车。

3竹峪镇关于开展八项规定专项整治和正风肃纪工作的实施方案

为了深入贯彻落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、达州市委市政府“十一项规定”、万源市委市政府“十四条规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规定精神，进一步改进工作作风、密切联系群众，着力解决“四风”突出问题，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持党要管党、从严治党的要求，着力解决干部职工中不同程度存在工作消极、缺乏担当，精神不振、效率不高，纪律涣散、服务不优等问题，增强纪律观念、改进工作作风、提振精神状态、强化工作效能、创新发展举措，在落实中央“八项规定”、省委省政府“十项规定”、达州市委市政府“十一项规定”、万源市委市政府“十四条规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规定精神发挥示范带头作用，为大力推进“五个”竹峪提供纪律保证和队伍保障。

二、活动时间

20XX年3月至9月

三、主要内容

1、切实改进文风会风，重点整治无实质内容的会议、活动、文件和简报。一是严格审批报备。由镇党政办对各部门单位对本系统的会议、行文实行分类管理、分级审批，严格控制会议数量、规模和经费，严格控制文件简报发行数量和范围，进一步精简会议、活动、文件和简报。二是加强监督检查。加强改进会风文风制度落实情况的监督检查，严肃会议纪律，坚决取消无实质性内容的会议、活动、文件和简报，严肃查处以会议名义外出旅游、活动等行为。三是强化统计分析。加强各部门单位会议、活动开展和文件、简报发行情况的统计通报，对一些苗头性、倾向性问题，及时提醒、督促整改。

2、弘扬勤政为民意识，重点整治干部脱离群众、办事效率不高等问题。一是着力破除机关“中梗阻”。督促各部门单位加强干部的教育、培训和管理，建立中干部效能档案，出台执行力问责追究办法，加强明查暗访和效能监督，着力纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等不良风气。二是着力解决村（社区）干部“机关化”问题。以便民服务中心和村（居）委会建设为抓手，完善村（社区）干部进村入户，村（居）民民主议事、民主评议等制度，引导村（社区）干部更好地服务群众，主动接受社会监督，切实加强作风效能建设。

3、厉行勤俭节约，重点整治“三公”经费管理使用不规范等问题。一是完善管理制度。全面落实中央和省、万源市文件精神，制定外出学习考察、公务接待、公务用车管理、“三公”经费信息公开管理制度。二是严格监督检查。严格“三公”经费控制指标，加强联合监管，通过采取“月通报、季检查、年公示”等措施，加强动态监督。从严控制楼堂馆所建设，干部特别是领导干部超占办公用房一律腾退整改。三是进一步强化预算管理，规范重大事项经费审批制度，厉行勤俭节约，坚持杜绝铺张浪费。财务报销必须坚持经办人书，会计核，分管领导审，主要领导签的原则，并逗硬执行，确保“三公”经费支出比上年预算数下降30%。

4、规范行政行为，着力推进各项工作提速增效。进一步完善对行政处罚权的监督制约机制，规范行政处罚行为，推进我镇依法行政，促进管理方式转变。重点是社抚费、配套费、罚没收入的规范。加大对限时办结制、首问责任制、AB岗工作制、岗位责任制、服务承诺制、失职追究制、一次性告知制等效能建设制度的执行力度。以向自己“开刀”的勇气和决心强化机关内部管理，以群众满意为标准，优化审批窗口服务，切实解决办事效率不高、墨守成规、不敢担当、不善创新的现象，提高办事效能。着力解决干部职工中存在的执行不力、工作消极、缺乏担当、效率不高、服务不优等问题，使行政行为更加规范，不作为、慢作为、乱作为等行为和现象得到有效纠正，办事效率明显提高；服务意识明显增强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象得到改变；干部职工的事业心和责任感明显增强，人民群众的满意度明显提高。

5、严明工作纪律，切实加强政风行风建设。进一步加强对党员干部的日常管理和监督，从严要求。全体党员干部要认真遵守作风、效能建设各项规定，严格遵守“六个严禁”：严禁未履行请假手续擅自离岗；严禁上班时间违规使用电脑；严禁用公款大吃大喝、公款旅游；严禁公车私用；严禁领导干部擅自驾驶公车；严禁接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排。对违反“六个严禁”和相关规定的，一经查实，一律先停职检查，再按规定进行处理；对造成恶劣影响的，要严肃查处，以严明的纪律确保作风整治工作落到实处，取得实效。进一步完善干部考核激励，努力打造一支过得硬、打胜仗、善协调的“狮子型”和“猴子型”干部队伍。坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败行为，对存在一般性作风问题干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认识查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；在活动中发现存在违纪违法行为的干部，及时移交纪检监察。

四、工作要求

1、提高认识，加强领导。全体干部职工要深刻领会开展八项规定专项整治和正风肃纪工作的重要意义，把这项工作作为当前中心任务来抓。主要领导亲自抓，分管领导要切实履行职责，精心组织安排，认真抓好落实。

2、认真检查，严格整治。全体领导干部职工要认真进行自查，对自查发现的一般问题，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改。

3、建章立制、注重长效。通过集中行动，及时进行总结回顾，提出整改措施，着力在制度化、规范化、常态化上下功夫，进一步规范和完善相关制度，建立健全长效机制，狠抓贯彻落实，防止问题“回潮”。