总工会专项整治方案

1总工会开展作风建设整顿实施方案

为进一步加强自身建设，切实转变干部作风，提高工作质量和效率，增强干部作风素质，保证“十二五”发展起好步开好局，按照认真贯彻落实县委、政府开展作风建设整顿要求和部署，现经我单位研究决定，在机关全体干部职工中进行作风建设整顿活动。为把这次作风整顿工作搞好，切实抓出成效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，通过开展干部作风整顿，建立健全各项制度，进一步统一干部职工思想，进一步转变干部职工作风，进一步增强干部职工执行力，促进干部职工作风明显转变，工作效率明显提高，工作成效明显增强，为实现地区“两个率先”和提高我县跨越式发展、长治久安提供良好的作风保障。

二、作风整顿活动的时间和范围

作风整顿活动从20XX月开始至12月底结束。参加作风整顿活动的具体范围是:机关全体干部职工。

三、作风整顿的主要内容

(一)着力整顿理想信念淡化的问题。解决理想信念动摇、解决思想懈怠、无所作为的问题;解决对工会工作发展形势不明、任务不清、缺乏大局观念的思想认识问题;解决各自为政、个人利益至上、损害群众利益的行为;解决不团结、不合作，彼此算计、相互猜疑现象等突出问题;解决政治敏锐性不强、考虑个人利益多，考虑全局利益、整体利益少等突出问题。

(二)着力整顿责任心不强的问题。解决不负责、不尽责、不担当的问题;解决相互扯皮，互相推诿，不支持不配合致使工作延误的问题;解决缺乏斗志，对工作无所用心、不思进取、瞻前顾后、畏首畏尾、放不开手脚的问题;解决抓工作浮于表面、不深入、不落实、不具体，解决工作效率低下、人为设置路障，不作为、慢作为、乱作为的问题。

(三)着力整顿纪律观念不强的问题。解决不遵守党的政治纪律、组织人事纪律、群众纪律、财务纪律、廉政纪律等方面的突出问题;解决不遵守机关工作纪律、工作时间上网聊天、玩游戏、炒股票，不假外出、无故旷工，占岗不履职、到岗不尽责等问题;解决利用职务影响或工作便利，滥用职权、以权谋私、权钱交易、贪污腐化的问题。

四、方法步骤县总工会作风整顿活动分学习教育、查找问题、整改提高、检查验收四个阶段进行。

(一)学习教育阶段

1、召开动员会。召开作风整顿动员会，传达县委干部作风整顿工作会议精神，对本单位的干部作风整顿活动进行动员部署，结合本单位实际制定具体的活动方案，并上报作风整顿活动实施方案。

2、组织学习。在学习方法上，领导成员要率先垂范，单位领导小组成员要做好辅导工作，全体干部职工要坚持集中学习与自学相结合。要拟定详细的学习计划，建立严格的学习考核制度，并结合工作实际，努力学习《廉政准则》、《党章》、县第十届党代会精神、有关作风规定、工会业务知识和工会法律法规，在学习过程中，要有学习记录，干部学习要有学习笔记，学习结束后，每名干部职工都要写出不少于2500字的学习笔记。

(二)查找问题阶段

1、认真开展自查。坚持自查与帮查相结合，查找问题与整改问题相结合，通过多种形式征求意见、群众和领导点评等形式，全面查找单位和个人存在的问题，形成自查报告。同时县总工会作风整顿领导小组将加强对本单位机关全体人员的监督检查，查学习情况、查自查情况、查问题查找情况。

2、切实纠正问题。组织召开民主生活会，每个干部职工严格按照“八个坚持、八个反对”和八个方面的良好风气的要求认真对照检查，写好发言提纲，认真开展批评与自我批评，深入剖析，不回避问题，不避重就轻，不推卸责任，力求把问题找全、找准、找深、找透，形成书面整改措施材料，并将整改措施予以公开。

(三)整改提高阶段要针对干部作风方面存在的突出问题进行全面梳理分类，认真分析根源，制定整改方案，建立健全制度，形成长效机制。能及时解决的，要立即整改;对不能及时解决的，要制定整改计划，限期整改;对群众意见较大、问题突出的要进行专项整改。并对整改情况进行干部作风满意度测评。

(四)检查验收阶段认真进行自查总结，一是要看领导干部及干部职工是否在勤政、廉洁、为民、务实、工作作风、工作效率、遵守纪律的方面问题;二要看是否想干事、能干事、干成事的问题;三要看是否建立健全了干事业、抓落实、促发展的好机制等进行对照检查验收。并形成书面总结材料。

五、工作要求

(一)为认真搞好干部作风整顿工作，领导要高度重视、精心组织，精心部署，不好形式，加强督促检查，扎扎实实搞好作风整顿，抓出实效。

(二)广泛深入地宣传开展干部作风整顿活动的重要性和必要性，激发广大干部职工的积极性和参与热情。要将作风整顿活动中的好做法、好经验进行宣传和推广，充分发挥正面典型的示范作用;公开批评和通报作风不实、效能低下、落实工作不力、顶风违规违纪的行为，为整顿活动营造良好的氛围。

(三)及时按照县委、政府关于开展干部作风整顿活动的要求，按时按质写出作风整顿相关材料，认真运用好干部作风整顿活动成果，加大工作落实力度，更好地推进各项工作的健康发展。

2滨海新区总工会开展“四风”突出问题专项整治工作方案

开展“四风”突出问题专项整治是落实整改的重要内容和重要途径。按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组的要求，结合工会工作实际，特制定“四风”突出问题专项整治工作方案如下:

一、分解任务，明确工作责任

继续认真贯彻执行中央“八项规定”，针对群众反映突出的“四风”问题，将中央、市区委提出的七项重点整治任务，逐项进行分解，落实到责任部门和具体人，明确整治内容、工作标准和完成时限。

二、突出重点，逐项搞好整改

结合正风肃纪专项工作，对已整改的学风会风文风、清理公务用车、清卡、清整办公用房、铺张浪费等问题，继续深化和巩固整改成果，确保不反弹。对于深入基层相对少、接触实际工作少，主动与广大基层工会干部、职工群众联系得还不够紧密的问题，继续开展建设充满阳光的“职工之家”和当好职工信赖的“娘家人”活动，多做促进企业发展的事、多做为职工群众排忧解难的事、多做为职工群众雪中送炭的事、多做为职工群众谋求福利的事。倾听职工群众的呼声和要求，加大对职工权益的维护，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，特别是结合已开展得颇有成效的“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，使教育实践活动真正成为造福职工的民心工程，争取职工群众对教育实践活动的热情支持，确保取得阶段性成效。

三、加强督查，确保整改到位

加大专项整治工作力度，通过督查推动专项整治重点任务的高标准落实。把总结经验和健全制度统在一起，进一步建立健全密切联系群众的机制;把堵塞漏洞与扎紧笼子统在一起，进一步建立健全权力管理的机制;把抓整改和抓创新统在一起，进一步建立健全作风转变的机制。靠制度的硬约束固化整治成果，以“四风”突出问题专项整治的实际成效取信于广大职工群众。

3赣县总工会集中整治干部作风突出问题活动的整改方案

根据县委办、县政府办《关于印发<赣县创建作风建设模范县暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案>的通知》(赣县办字【20XX】88号)文件精神，结合动员阶段和自查自纠查摆阶段的学习活动，认真查找在干部作风方面存在的“慵懒散、假浮蛮、私奢贪”等问题，为进一步巩固和确保集中整治干部作风突出问题的成效，特制定以下整改方案:

一、整改目标

通过开展“七查七看”活动，进一步对每位党员干部的思想和工作实际中存在的干部作风突出问题进行逐一整改到位。进一步教育引导全会党员、干部职工弘扬苏区精神，争当为民造福的模范，争当改革创新的模范，争当务实拼搏的模范，争当清正廉洁的模范，实现干部作风明显好转、发展环境更加优化、消极腐败现象得到有效遏制、全会更加廉洁高效、职工更加满意顺心，为推动我县工运事业加快发展、转型发展提供良好保障，为建设实力、宜居、生态、幸福赣县和振兴赣南苏区发展奠定坚定的基础。

二、存在的问题

经过前一阶段的动员和自我查摆阶段，在召开民主座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式的基础上，我会共查找出干部作风中存在以下问题。

共性问题:

1.事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。

2.作风漂浮，虚于应付。

领导班子中存在的问题:

1、创新意识不强，思想僵化。

2、没有主见，做老好人。

3、贪图享受，追求奢侈。

各部、室、中心中存在的问题:

1、自由散漫，缺乏组织纪律性。

2、服务意识不强，服务态度差。

3、故意刁难，设置障碍。

4、敏感性差，处置不力。

三、整改问题、措施及时限

1、事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性。

整改措施:

(1)深入开展党员“星级创评”活动，进一步激发广大党员干部干事创业的内在动力。

(2)继续深入开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。

整改时限:即时整改--20XX年12月底。

责任人:全体领导班子成员、各部、室、中心负责人。

2、作风漂浮、虚于应付。

整改措施:

(1)领导带头抓好作风建设，带头执行上级交办的各项工作任务。

(2)严格执行机关效能建设，增强全会领导和干部职工落实意识。

整改时限:即时整改---20XX年12月底

责任人:全体领导班子成员、各部、室、中心负责人。

3、创新意识不强，思想僵化。

整改措施:

(1)加强组织学习，强化创新意识。

(2)结合各自工作实际，不断加强和改进工作方法。

整改时限:即时整改---20XX年12月底

责任人:全体领导班子成员。

4、没有主见，做老好人。

整改措施:

(1)认真开展宗旨意识教育，加强党性修养和党性锻炼。

(2)树立敢于担责意识，培育原则意识，加强是非观念和政策观念的教育。

整改时限:即时整改---20XX年12月底

责任人:全体领导班子成员。

5、贪图享受、追求奢侈。

整改措施:

(1)严格执行中央和省、市及县委关于廉洁自律的一系列规定，突出抓好领导干部的廉洁自律。

(2)完善机关内务管理制度，加强干部教育管理，增强廉洁守纪意识，把廉洁自律工作落到实处。

(3)全面推进风险岗位廉能管理，围绕规范岗位廉能管理，抓好理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程、推进风险防控、实行风险预警等措施落实，推进业务工作流程的再造、简化和创新，形成风险岗位廉能管理长效机制。

整改时限:即时整改---20XX年12月底

责任人:全体领导班子成员。

6、自由散漫、缺乏组织纪律性。

整改措施:

(1)严格执行绩效考核奖惩措施，继续实行每日巡查，每周通报，每月小结，将检查结果及时反馈单位主要领导，并每月兑现处罚措施。

(2)继续深入开展“治庸、治懒、治散”活动。

整改时限:即时整改---20XX年12月底

责任人:各部、室、中心。

7、服务意识不强，服务态度差。

整改措施:

(1)继续深入开展党员“星级创评”活动。

(2)牢记服务宗旨，增强群众观念。开展与“三送”挂点村党支部结对共建，组织干部职工下到基层了解群众疾苦，接受锻炼和教育，从而增强群众观念，提高服务群众水平。

整改时限:即时整改---20XX年12月底

责任人:各部、室、中心。

8、故意刁难，设置障碍。

整改措施:

(1)严厉查处“吃、拿、卡、要”行为，发现一起，查处一起。

(2)加强干部职工廉能警示教育，严格执行领导及干部廉洁自律各项规定。

(3)对关键岗位进行轮岗制，谈话制度，坚决从源头上杜绝“吃、拿、卡、要”。

整改时限:即时整改---20XX年12月底

责任人:各部、室、中心。

9、敏感性差，处置不力。

整改措施:

(1)加强政治敏感性教育，及时开展矛盾纠纷排查，及时报送信息，不得迟报、瞒报、漏报重要信息。

(2)灵活处理群体性、突发性事件。

整改时限:即时整改---20XX年12月底

责任人:各部、室、中心。

四、工作要求

1、加强组织，提高认识。要认真组织整改查摆出来的问题，为人民群众解决实际问题，办实事、办好事。各部、室、中心要充分认识对查摆问题进行整改工作是全会真抓落实的具体内容，对推动全会干部队伍形成精心谋事、用心干事、专心成事工作氛围具有实际意义，必须立即开展。

2、加强领导，狠抓落实。为抓好问题整改落实，成立督查整改领导小组，由党支部书记任组长，各部、室、中心负责人为成员，作风整治办具体执行。

3、加强协调，促进团结。作风整治办在执行中要注重协调，既要实事求是反映工作实际，又要加强各部、室、中心团结协作，共同促进问题的整改，各部、室、中心要积极配合落实，确保整改到位，群众满意。

4潮南区总工会关于开展“庸懒散奢”专项整治行动实施方案

根据区委、区政府《关于开展“庸懒散奢”专项整治行动实施方案》(潮南区委办[20XX]37号)精神，区总工会决定，在区总全系统深入开展以“庸懒散奢”为主要内容的专项整治行动(简称“四治”)。结合我会实际，制定如下实施方案。

一、指导思想和目的

坚持以党的十八大精神和党中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“着力整治庸懒散奢等不良风气”等指示要求为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设的一系列重要讲话精神，进一步深化巩固去年“治贪、治庸、治懒、治散”专项整治行动成果，通过“四治”专项行动，切实解决我会少数干部职工能力不强、效率低下、自由散漫等问题，使大家自觉振奋工作精神，强化责任意识和主动意识，促进我会精神面貌明显提升、工作作风明显改进、服务效能明显增强，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的目标要求，切实营造风清气正、聚力发展的政治生态，进而增强工会组织的凝聚力和战斗力，推动工作落实，为我区全面建成小康社会提供坚强保障。

二、工作目标

(一)治庸提能力，崇尚有为精神推动发展提速。集中整治不思进取、能力平庸等不良作风，进一步增强执行意识、忧患意识、风险意识、责任意识、服务意识，做到观念紧跟时代要求、业务紧跟岗位要求、能力紧跟发展要求、服务紧跟职工群众要求。确立“能者上、平者下、庸者去”的治庸导向，激励广大干部职工“甩开膀子”，务实进取，能办事、会办事、办成事、办好事，以高度的政治责任感全力推进学习型、服务型、创新型工会建设;深入开展“面对面、心贴心、实打实”活动，打造人人创先争优、奋发有为的服务环境，紧紧围绕经济建设这个中心，进一步解放思想、激发活力，加快推动改革创新、科学发展。

(二)治懒增效率，昂扬积极态度促进高效服务。集中整治办事效率低下、失位缺位、服务不到位等不良作风，进一步强化目标责任制，以目标倒逼任务、任务倒逼时间、时间倒逼程序、程序倒逼分工、分工倒逼个人，逆向推动工作落实。全面推行服务承诺制、办事回执制、首问负责制、一次告知制、限时办结制等制度，理顺部门职能关系，完善部门职责分工制，不断提高办事效率和服务水平。

(三)治散凝心力，营造团结氛围加强队伍建设。集中整治思想涣散、纪律松弛等不良作风，进一步抓学习搞教育，开展批评与自我批评，建立健全内部管理长效机制，强化大局观念、服务意识和规范意识，全力打造一支精干、高效、务实、清廉、亲民的工会干部职工队伍，促进工作科学化、规范化、制度化。按照区委办《关于重申加强机关管理有关问题的通知》(潮南区委办〔20XX〕54号)和《印发<关于实行区党政领导班子成员、区长助理住区制度和防止领导干部“走读”的若干规定>的通知》(潮南区委办〔20XX〕57号)的有关规定，常态化执行领导干部留宿值班制度，及时处理日常事务和突发事件，确保机关正常运转。

(四)治奢保清廉，厉行勤俭节约力促作风转变。集中整治贪图享乐、铺张浪费等不良作风，进一步加大对公款吃喝、公车消费、公款旅游的监督力度，从严控制行政经费支出严守廉洁规定，查补制度漏洞，厉行勤俭节约;促进广大干部职工自觉强化勤俭节约意识，努力使厉行节约、反对浪费蔚然成风，提升作风建设的整体成效。

三、组织机构

为切实加强领导，确保工作落实，区总成立“庸懒散奢”专项整治行动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作开展。成员名单如下:

组长:吴锡海(区人大常委会副主任、区总工会主席)

副组长:林文君(区总工会副主席)

周伟州(区总工会副主席)

成员:郑金兴(区总工会主任科员)

胡泽君(区总工会办公室主任)

许锡潮(区总工会经济技术保障部部长)

许艳芬(区总工会组宣教部副部长)

领导小组下设办公室，负责日常工作开展。

四、专项整治的范围和内容

(一)专项整治范围:包括区总工会机关和区困难职工帮扶指导中心。

(二)专项整治内容:按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、“六项禁令”的要求和潮南区“42项整治内容”，结合我会实际，重点对庸、懒、散、奢四个方面共36项内容进行整治。

治庸方面:

1、业务不精，糊涂办事，违反法律及有关规定的;

2、固步自封，安于现状，事业心、上进心不强;因循守旧，缺乏创新的主动性，无法打开工作局面，不求过得硬、只求过得去的;

3、工作报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，不能主动帮助基层和职工群众解决实际困难的;

4、奉行好人主义，上下讨好，左右逢迎，两面发光，圆滑处事，不讲党性讲人情，不讲原则讲变通，不讲正气讲和气，不讲实效讲实惠，套近乎、拉关系，搞“小圈子”的;

5、作风庸俗，贪图小便宜，利用职务之便，不给好处不办事，给了好处乱办事的;

6、权力观和政绩观庸俗，搞形式主义，弄虚作假“放空炮”，搞不切实际的高指标，搞虚报浮夸的假政绩，搞劳民伤财的达标、庆典活动，搞沽名钓誉的“形象工程”，搞迷信荒唐的“风水工程”，给党的形象和社会和谐造成恶劣影响的;

7、没有坚持“以德为先、德才兼备”原则和“量才适用、人岗匹配”的选人用人标准，在选人用人上搞不正之风的;

8、跑官要官，买官卖官，拉票贿选，搞歪风邪气的。

治懒方面:

1、对区委、区政府关于建设“美丽幸福潮南”的重大决策部署执行不力，对重点工作和重点项目推动不力，在既定时限内不能按计划完成任务的;

2、对便民利民服务电话不重视，不制定、落实值班接听制度，造成接听率低的;

3、责任心缺失，工作低标准、低要求，不深入基层一线，不靠前指挥，或重排场、走过场，不到困难和矛盾集中、职工意见多的地方去了解情况、解决问题，得过且过，消极懈怠的;

4、没有定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，或者对提出的问题没有认真落实整改的;

5、没有坚持单位领导接待日制度，对企业、基层职工群众的合理建议不重视、不采纳或不认真落实整改，对来信、来访、来电反映问题的处理不作为、慢作为、假作为的;

6、没有按照规定实行政务公开的;故意阻塞信息公开渠道窗口单位规避监督，程序外运作，没有落实首问负责制、限时办结制、一次告知制、服务承诺制等办事制度的。

治散方面:

1、有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，不顾大局，各行其是，部门利益至上，个人利益第一，对上级的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或在执行中搞变通、敷衍应付，瞒上压下，阳奉阴违的;

2、没有按规定向组织报告收入、住房、子女就业等个人重大事项的;

3、无视组织纪律，选拔任用干部搞“一言堂”，违反《干部选拔任用条例》有关规定选拔干部，任用贪、庸、懒、散、奢干部，造成带“病”上岗的;

4、政治纪律涣散，缺乏政治敏锐性，泄露党和国家秘密，参加各种非法组织和非法活动，编造和散布不满言论、歪曲事实讲怪话、传播小道消息、诋毁党和政府形象的;

5、办事拖拉，马虎应付，推诿扯皮，效率低下的;

6、为民服务的宗旨意识淡薄，对职工群众的呼声和企业的合理需求置若罔闻，官僚主义和衙门作风严重，门难进、脸难看、事难办，对待前来办事的企业、职工群众态度生硬、作风粗暴的;

7、纪律松弛，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间上网玩游戏、打牌、炒股的;办公电脑中存在游戏、炒股、聊天等与工作无关的软件的;

8、不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、无故迟到、请人代会、中途离场脱会的;

9、工作日中午违规饮酒的;涉及酒驾、醉驾的;

10、没有执行领导干部留宿值班制度，未能在每月28日前上报下一月领导干部留宿值班名单，检查时领导干部无在单位留宿值班的;

11、参与赌博的，参与不健康娱乐消费的。

治奢方面:

1、用公款报销或者支付应由个人负担的费用的;

2、借开会、调研、考察、检查、培训等名义进行公款旅游或者变相公款旅游的;

3、违规建设机关办公楼、接待场所等楼堂馆所的，违规购建、豪华装修办公用房和配置高档办公用品的;

4、到下属单位或管理的企业报销应由个人负担的费用的，在开展日常业务工作或代表单位对外联系业务时收受好处的;

5、违反财务管理制度，私分公款的;违反上级文件规定标准乱贴，滥发钱物的;

6、违反“六项禁令”，用公款大吃大喝和超标宴请、被请的;

7、参加公款支付的高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格的，包括使用公款为上级机关工作人员组织或支付上述高消费活动的;

8、存在违反《中华人民共和国政府采购法》以及省、市、区定点采购等文件规定行为的;违反收支两条线规定，私设小金库的;

9、没有严格实行接待审批制度，未能坚持“定点接待，严格标准，总量控制，按月结算，限额支出，厉行节约”规定的;

10、违反公务用车管理制度，公车私用的;公车乱停乱放豪华酒店、娱乐场所、名胜风景区等造成不良影响的;

11、使用公用电、水、通信及办公资源耗材不注重节约，浪费严重的。

五、专项整治的方法步骤

(一)动员教育(20XX年6月上旬-20XX年6月15日)

1、召开动员大会。6月9日，召开区总工会全体干部职工动员大会，通过深入发动，广泛动员，引导广大干部职工积极参与，在统一思想、提高认识上下功夫，为“庸懒散奢”专项整治行动奠定思想基础。

2、制定工作方案。根据区委、区政府《印发<关于在全区开展“庸懒散奢”专项整治行动实施方案>的通知》，制定区总工会开展“四治”专项整治行动实施方案，明确目标任务、整治内容、具体安排，确保专项整治行动顺利推进。

3、组织专题学习。组织开展专题学习，进一步学习领会党的十八大、中纪委的十八大工作报告和中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“六项禁令”的精神，切实提高对庸、懒、散、奢四种行为危害性认识，强化“有错是过，无为也是过”的责任意识，激发干部职工参与行动、接受教育、整治作风的紧迫感和自觉性。

4、开展专题讨论。以“治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉”为主要内容，开展作风建设大讨论，进一步把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。

(二)对照检查(20XX年6月16日-20XX年7月15日)

组织干部职工结合部门和岗位职责，对照专项整治的四个方面36项内容，开展自我剖析，查找在思想品质、能力素质、履职尽责和纪律作风方面存在的突出问题。

1、广泛征求意见。通过公开举报电话和电子信箱、走访群众或组织群众评议、问卷调查等方式，畅通渠道，广泛听取职工群众、企业和基层工会特别是工作对象、服务对象对单位及个人工作作风的意见和建议，及时排查本单位突出问题。

2、自查自纠。通过开展民主生活会、组织生活会或述责述德述廉等活动，开展批评与自我批评。坚持与人为善，互相帮助，增进团结，共同进步。充分听取来自各个方面、各个层次的意见和建议，自查自纠，查问题、找差距，全面查找单位和个人庸、懒、散、奢等方面的问题和表现。

3、开展岗位公开承诺活动。针对查找出来的问题，制定整改措施和承诺，通过单位网站、办事窗口等载体向社会公开，接受各界监督。通过时间倒逼、工作倒逼、责任倒逼，进一步加强工会干部职工队伍能力建设，提升服务效率，强化干部职工管理监督。

(三)落实整改(20XX年7月16日-20XX年11月15日)

要针对征求意见、自查自纠中查找出的问题，自行组织整改。对于整改效果不好，达不到要求的要进行补课。对多次教育不改、消极整改或整改效果不符合要求的，根据有关规定和程序进行严肃处理，确保落实到位，取得实效。

(四)总结提高(20XX年11月16日-20XX年12月20日)

1、开展民主评议。12月上旬区总将举行一次由各镇(街道)工会、基层工会干部、职工群众、社会各界参加的评议座谈会，发放问卷调查，全面检验整治成果。

2、建立健全制度。通过整改，区总将围绕转变作风、提高执行力、抓紧建立健全体制机制，完善机关深化作风建设的规章制度。

3、及时上报总结。重点对照36项整治行动内容，结合单位工作实际，全面系统地总结“庸懒散奢“专项整治行动的开展情况、主要成效、基本经验、存在不足和今后努力的方向。要把总结的过程作为进一步深化思想认识、突出整改重点、落实整改责任的过程，努力把行动经验及时转化为保持作风建设强度、提高执行力的长期行为。同时形成书面材料，于20XX年12月20日前报区“四治”办。

六、有关要求

一要统一思想认识。“庸懒散奢”专项整治活动是深入学习贯彻党的十八大精神的重要体现;是落实党中央“八项规定”、“六条禁令”要求，进一步加强作风建设的重要抓手，要充分认清此次“庸懒散奢”专项整治活动的重大意义，自觉提高思想认识，积极转变工作作风，围绕区委区政府的工作重点和部署，下大气力整治工作存在的庸、懒、散、奢现象，在广大职工群众中树立工会和工会干部良好形象。

二要加强组织领导。各部门要把整治庸、懒、散、奢等不良现象作为今年作风建设的重要工作，明确行政“一把手”作为第一责任人的责任，对本单位的作风建设负总责，带好班子，管好队伍，及时研究解决存在的问题，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。狠抓干部职工的教育、管理和监督，积极探索加强作风建设的新途径、新举措，形成长效工作机制，切实提高本单位作风建设水平。

三要注重问题整改。要把整治工作作为党风廉政建设责任制检查考核的一项重要内容，加大对庸、懒、散、奢问题的自查自纠力度，敢抓敢管，讲求实效，对查找出来的问题不包庇纵容、不姑息迁就，下“猛药”、出“重拳”、治“顽症”，在抓落实、促发展上见成效。

四要借力提高效果。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体有关“庸懒散奢”专项整治行动和正反典型报道的教育引导作用，适时采取不同形式组织大家进行学习，形成人人关心、支持、重视“庸懒散奢”专项整治工作的良好氛围;特别是要把“庸懒散奢”专项整治行动查处的具有典型教育意义的案例作为警示教育载体，在干部职工中开展警示教育，举一反三、自查自纠、警钟长鸣，提高专项行动效果。

5眉山市总工会开展庸懒散浮拖问题专项整治工作的实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央巡视组反馈问题整改意见，根据省总统一部署，决定集中一段时间，对工会系统部分干部中出现的庸懒散浮拖问题进行专项整治，现制定工作实施方案。

一、总体要求

指导思想:围绕中央从严管党治吏部署要求，以《党章》和党政规章为基本遵循，落实中央巡视组反馈问题整改意见，按照“三严三实”要求，深化党的群众路线教育实践活动，全面推动各项规章制度落实，着力解决精神不振、担当不力、为官不为等突出问题，努力营造干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态。

基本原则:一是聚焦问题、找准症结。对照省委巡视组反馈意见，聚焦职工群众反响强烈的突出问题，结合实际逐项梳理庸懒散浮拖具体表现，确定整改问题清单。二是举一反三、标本兼治。抓住典型问题、普遍性问题，举一反三查找个性问题，既整治当前突出问题，又建立长效机制。三是从严从实、明确责任。坚持高标准严要求，制定专项整治工作方案，措施到位，责任到人，限期整改。四是教惩并举、严肃问责。坚持思想教育与惩处警示并重，对经过教育仍不改正的要严肃组织处理，对开展活动不力的单位要通报批评，严格进行责任追究。?

主要目标:通过专项行动，切实解决工会系统少数干部职工能力不强、作为不足、效率低下、作风漂浮、自由散漫等问题，从而振奋工作精神，强化责任意识和主动意识，促进工会系统干部职工精神面貌明显提升、工作作风明显改进、服务效能明显增强，实现治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效的目标要求，切实营造风清气正、聚力发展的政治生态，进而增强工会组织的凝聚力和战斗力，推动各项工作落实。

二、整治任务

按照省总要求，结合当前我市庸懒散浮拖主要问题和工会系统开展教育实践活动群众反映的问题，列出工会系统以下19项治理清单:

(一)业务不精，糊涂办事，违反法律及有关规定的;

(二)固步自封，安于现状，事业心、上进心不强;因循守旧，缺乏创新的主动性，不求过得硬、只求过得去的;

(三)工作报喜不报忧，处事避重就轻，回避问题和矛盾，对基层和职工群众反映的问题拖延不办的;

(四)奉行好人主义，不讲党性讲人情，不讲原则讲变通，不讲正气讲和气，不讲实效讲实惠，套近乎、拉关系，搞“小圈子”的;

(五)贪图小便宜，利用职务之便谋取个人利益的;

(六)搞形式主义，热衷于评比达标造成不良影响的;

(七)跑官要官，买官卖官，拉票贿选，在选人用人上搞不正之风的;

(八)对市委市政府重大决策部署执行不力，对重点工作和重点项目推动不力，在既定时限内不能按计划完成任务的;

(九)责任心缺失，工作低标准、低要求，不深入基层一线，不靠前指挥，解决问题得过且过、消极懈怠的;

(十)不能正常召开民主生活会，开展批评与自我批评，或者对发现的问题没有认真落实整改的;

(十一)坚持接待日制度不够，对企业、基层职工群众反映的意见和合理建议不重视、不认真落实整改，不作为、慢作为、假作为的;

(十二)该公开的事项不按照规定公开的;窗口单位规避监督，程序外运作;首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度不落实的;

(十三)政治纪律涣散，泄露党和国家秘密，参加各种非法组织和非法活动，编造和散布不满言论、歪曲事实讲怪话、传播小道消息、诋毁党和政府形象的;

(十四)不遵守纪律，无故缺席会议、开会迟到、请人代会、中途离场脱会的;

(十五)有令不行，有禁不止，搞上有政策、下有对策，不顾大局，各行其是，部门利益至上，个人利益第一，对上级的重大决策部署不贯彻、不落实、不执行或在执行中搞变通、敷衍应付，瞒上压下，阳奉阴违的;

(十六)服务宗旨意识淡薄，对职工群众的呼声置若罔闻，门难进、脸难看、事难办，对待前来办事的职工群众态度生硬、作风粗暴的;

(十七)办事拖拉，马虎应付，推诿扯皮，效率低下的;

(十八)纪律松弛，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间上网玩游戏、打牌、炒股的;办公电脑中存在游戏、炒股、聊天等与工作无关软件的;

(十九)参与赌博和参加不健康娱乐消费的。

按照“迅速治标、制度治本、推动工作”思路，到年底，集中一个半月时间开展专项整治。迅速治标，要在高压态势下，强力推动、集中整治庸懒散浮拖的现实问题，使党员干部工作作风和精神状态在短时间内迅速好转。制度治本，要探索建立应对“为官不为”的作风建设长效机制。推动工作，要通过集中整治、标本兼治，持续深入改进作风，纠正不良风气，端正不良行为，增强工作动力，激发干事热情，推动全面完成今年各项目标任务。

三、方法步骤?

(一)第一阶段:学习讨论、查摆问题(20XX年11月20日--11月30日)

1.组织集中学习。重点抓好“六个专题”学习，学习习近平总书记系列重要讲话，学习省委巡视组反馈意见，学习省委十届五次全会精神，学习东明书记、李静书记重要讲话。通过深入学习，强化责任担当和忧患意识，增强开展专项整治的自觉性。

2.查摆具体问题。重点围绕“四个对照”查找问题:对照省委巡视组反馈意见、对照教育实践活动群众反映问题、对照梳理的19项庸懒散浮拖现象、对照先贤先辈先进，从工会系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距。每个领导班子和党员干部个人都要列出问题整改清单，明确任务书、时间表和责任人。

3.进行自查自纠。重点对照“两张清单”先行先改:领导班子对照单位整改清单，党员干部对照个人整改清单，采取领导批评、同事点醒、群众监督等方式，指出问题要害，点出思想根源，立即纠正不良行为。

(二)第二阶段:集中整改、从严问责(20XX年12月1日--12月20日)?

1.加强督促检查。坚持严字当头，加强督促检查，一级一级传导压力。市总将采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和职工群众意见，及时反映和纠正突出问题。加强社会监督，开通市总举报电话(028-38168109)、设置举报信箱，发动媒体监督，曝光典型问题，形成警示效应。

2.严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，及时进行诫勉谈话和批评教育;性质较为严重的，进行通报批评、责令书面检查，限期整改;性质严重、影响面比较大的，责令停职检查、引咎辞职或作出免职处理。

3.上下联动整改。坚持上下联动、协同推进，把专项整治内容作为教育实践活动深化整改的重要任务，作为各级领导班子专题民主生活会的重要议题，作为党建工作专项述职和党员干部述职的重要内容，合力打好专项整治攻坚战。坚持开门开放抓整改，在一定范围内公开整改问题，及时公布整改成效，接受群众监督。

(三)第三阶段:巩固提升、建章立制(20XX年12月21日--12月31日)?

1.常态开展评议。建立会风社会评价机制，每年开展两次社会评价和满意度测评。采取电话抽查、问卷调查、网络满意度测评等方式，定期进行评议，并通过适当方式向社会公开。?

2.畅通监督渠道。加强民主监督、舆论监督、群众监督制度建设，推动形成科学有效的工会党员干部履职尽责监督体系。推广运用现代科技手段，强化对工会党员干部履职过程的实时监督，让庸懒散浮拖现象无处藏身。?

3.建立长效机制。充分总结运用教育实践活动和专项整治成功经验，进一步建立完善各级工会领导班子和党员干部分析研判预警及绩效考核机制，严肃组织纪律制度，完善党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度。

四、组织领导?

(一)落实领导责任。按照省总要求，市总成立开展庸懒散浮拖专项整治工作领导小组，办公室设在市总组宣部。各区县总工会要组建专项整治领导小组和办公室，制定专项整治工作方案，落实专门工作力量，确保责任到位、任务到位、措施到位，迅速启动专项整治工作。各区县总工会组织领导机构和专项整治方案，在11月30日前报市总专项整治领导小组办公室(组宣部)。

(二)强化推进措施。各地各单位要按照专项整治统一部署，倒排时间、倒逼进度，实行项目化推进。各地各单位要及时召开工作部署会议，确保12月底全面完成各项整治任务。市总工会专项整治办公室将组织力量暗访检查，及时通报专项整治情况。各地各单位要建立专项整治信息周报制度，重大情况要及时报告。专项整治期间，每周四下班前，向市总工会专项整治工作领导小组办公室(组宣部)报送本周工作进展和下周工作安排。

(三)加强宣传引导。市总工会将在眉山市总工会网站上宣传报道专项整治情况。各地各单位要采取多种形式，抓好媒体宣传和社会宣传，既宣传正面典型，又曝光反面案例，推动专项整治迅速升温、形成声势，形成集中整治庸懒散浮拖的高压态势。

(四)抓好工作结合。要把专项整治工作，与第二批教育实践活动深化整改融合起来，与学习贯彻省委十届五次全会精神结合起来，与推动本地本单位中心工作、确保圆满完成全年任务结合起来，努力实现两手抓、两不误、两促进。