挂包帮转走访工作实施方案

1挂包帮、转走访工作方案

根据《中共大理州委、大理州人民政府办公室关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》（大办通〔20XX〕37号）和《中共大理州委、大理州人民政府办公室关于印发<州级领导扶贫攻坚联县挂乡包村帮户方案>和<州级部门（机关）、企事业单位和中央驻大理单位扶贫攻坚挂包贫困村方案>的通知》（大办通〔20XX〕38号）文件内容，XXX“十三五”期间的挂包贫困村为洱源县茈碧湖镇哨横村。为进一步建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，特制定XXX扶贫攻坚挂联茈碧湖镇哨横村“挂包帮、转走访”工作方案。

一、建立健全“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制

实行领导干部整体联动，建立健全扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制(以下简称“挂包帮”)。通过整体联动，组织XXX领导、机关各科室负责人挂钩洱源县茈碧湖镇哨横村，结对帮扶24户贫困户、92名贫困人口。

（一）领导挂点。XXX主要领导为挂钩茈碧湖镇哨横村第一责任人，结对帮扶2户贫困户。

（二）部门包组。结合领导挂联点，XXX机关各科室挂包各村民小组，确保对贫困村的挂包全覆盖。

（三）干部帮户。XXX处级领导结对帮扶2户贫困户，科级领导干部两人结对帮扶1户贫困户（详见附件2），采取“一帮一”“一帮几”“几帮一”或“支部帮”等形式，结对帮扶所有建档立卡贫困户，确保对贫困户的帮扶全覆盖。

二、扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作

在建立“挂包帮”长效机制基础上，XXX机关组织开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作（以下简称“转走访”）。

（一）参加“转走访”的干部。XXX领导、各科室负责人、XXX扶贫办公室工作人员、关区单位党政主要领导。

（二）“转走访”的对象。对XXX挂钩的洱源县茈碧湖镇哨横村建档立卡的贫困户、贫困人口，实现走访全覆盖。

（三）“转走访”的主要任务：

1、进村入户开展调查。各领导干部职工要深入挂钩点，走访贫困村贫困户，认真填写《大理州遍访贫困村访谈问卷》和《云南省遍访贫困户访谈问卷》，做好走访记录，掌握贫困状况。

2、完善建档立卡资料。认真核对贫困村贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。

3、研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，协同当地党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展计划，制定到村到户帮扶方案，采取“一村一策、一户一法”的方式，实行个案帮扶，因户施策，一户一个办法，通过精准扶贫，实现脱贫致富。并跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，要协调帮扶项目资金、推动项目落地，确保帮扶工作见实效。

4、收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，听取群众意见，记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在的问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

5、宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

6、推动基层组织建设。指导贫困乡村加强基层服务型党组织建设，加大扶贫开发与基层党建“双推进”力度，打通联系服务群众“最后一公里”，把贫困乡村基层党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

三、认真组织，及时实施“挂包帮”“转走访”工作

（一）时间安排。从20XX年开始全面组织开展“挂包帮”和“转走访”工作，20XX年10月底前完成好组织工作，完成《“挂包帮”单位基本情况表》填报工作，并完成与挂联县精准对接工作，11月上旬完成第一轮“转走访”任务，以后每年不少于l次回访，并形成制度。

（二）确定挂包点和联系户。XXX成立了“挂包帮”扶贫工作领导小组，由党委书记李家旺和XXX长刘学任组长，下设办公室负责日常工作。各科室、各部门、各单位要主动与挂包乡镇（街道）、各行政村沟通联系，确定单位干部职工帮扶的贫困户名单，并做好相关衔接工作。

（三）领导带头开展“转走访”。XXX领导要率先带头深入挂包村，进村入户开展遍访。相关干部职工要抽出时间和精力，深入挂包村入户走访，面对面了解情况。

（四）细化遍访操作办法。要按照州政府扶贫办制定的遍访贫困村、贫困户操作办法，进一步明确遍访工作方式、流程、纪律。

（五）强化工作考核。各科室、各部门、各单位要在每年12月底前将开展“挂包帮”“转走访”工作总结报XXX扶贫办公室。“挂包帮”“转走访”工作情况纳入干部综合考核内容进行考核，考核结果作为评先评优的重要依据。

四、切实加强对“挂包帮”“转走访”工作的组织领导

各科室、各部门、各单位要把“挂包帮”“转走访”工作摆在突出位置，与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、干部直接联系服务群众等工作结合起来，统筹安排，精心组织，合力推进，坚决防止走过场和流于形式。

（一）加强组织领导。XXX主要领导是“挂包帮”“转走访”工作的第一责任人，XXX成立了“挂包帮”扶贫工作领导小组，明确了副XXX长赵忠泉同志为此项工作分管领导，负责此项工作的组织实施和统筹协调。领导小组下设办公室，负责处理日常工作，并确定了工作联络员。

（二）严明工作纪律。领导干部在“挂包帮”“转走访”工作中，要严格遵守中央八项规定和XXX制定的有关纪律要求，自觉践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，轻车简从，真心扶贫，不得增加基层和贫困户负担，自觉维护XXX形象。

（三）严格督促考评。建立督查考核机制，严肃挂联工作纪律，具体责任人要认真做好帮扶工作，将定期检查帮扶攻坚的进展情况，确保挂联帮扶实效。

（四）营造浓厚氛围。要充分发挥XXX报刊、信息、网站等媒体的作用，大力宣传“挂包帮”“转走访”工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对工作中涌现出的先进人物和好做法、好经验，要及时挖掘提炼和总结推广，树立先进典型，营造良好的社会舆论氛围。

2挂包帮转走访实施方案

保山第八中学“挂包帮”“转走访”工作帮扶方案根据《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室印发<关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作实施方案>的通知》(保办发〔20XX〕42号)和《中共隆阳区委办公室隆阳区人民政府办公室印发<关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作实施方案>的通知》(隆办发〔20XX〕64号)的要求，我校特制定20XX年——20XX年“挂包帮”工作帮扶方案。

一、工作目标

根据区委工作安排，我校帮扶联系点为西邑乡乌马村。结合当地实际，我校将着力抓好以下几方面工作：一是整合资源，利用当地优势资源，为村民出谋划策，提高农民致富能力；二是积极推动联系村(社区)基础设施建设，改善人居环境，提升群众生活质量；三是依托学校的基础教育优势，在中小学教师培训、中小学教学质量提高以及为当地入学的孩子提供优质教育资源上下功夫。

二、工作措施

(一)实施结对帮扶。用“一对二”的形式，即全体教师每人挂钩两户进行结对帮扶，缓解困难群众的生产、生活压力。针对不同致贫原因，因户制定具体的帮扶措施，着力解决村民实际困难。平时电话沟通，随时掌握村民遇到的困难。

(二)帮助村民树立自我脱贫意识，解放思想，了解知识改变命

运这句话的内涵。

1、深入乌马村办讲座，宣传党的农村各项政策，宣传脱贫致富典型事例，引导群众增强改变贫穷落后的信心。

2、组织外出参观，开拓视野。组织村小教师到保山八中参观学习，通过对比，理清发展思路，提高教育教学质量。在有需要的时候，安排骨干教师开展好送教下乡活动。

3、接收愿意到八中就读的贫困家庭学生，并对他们实施慈善帮困助学，使他们享受优质教育资源。

(三)大力推进村级精神文明建设。完善村级活动室，捐献一批书籍充实村文化室。

(四)依托信息技术，为农民提供市场、信息、人才、技术等方面的指导。

三、工作职责

为确保帮扶工作切实有效开展，联系村群众生活水平得到明显改善，根据“思想是先导、重点在领导、关键在落实”的指导思想，实行目标责任制。

(一)组织领导

党总支牵头成立帮扶领导工作组

组长：张文学

副组长：刘晓霞、田国伟、杨孟元

办公室设于行政办，办公室主任：吴疆

行政办、党办工作人员为日常工作人员，处理日常事务。

(二)具体工作

根据地域划分为14个工作小组，每组一名组长。

山田坡一组：王荐

山田坡二组：刘晓霞

乌马街：朱啟明

水井头组：吴疆

石头坡组：李国清

红坡组：李硕

红坡脚组：杨旭跃

灵山一组：杨孟元

灵山二组：高中杨波

灵山三组：杨福荣

灵山四组：陶自虎

灵山五组：陈其洪

灵山六组：徐著宗

油纸坡：蒋启佳

四、工作要求

开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，是加快推进农村扶贫开发、改善农村环境面貌的重大战略部署，是转变干部作风、服务基层群众、密切党群关系的具体实践。因此，我们必须树立强烈的责任感和使命感，在区委、区政府的正确领导下，真扶贫，扶好贫，将帮扶工作落到实处。

(一)调查摸底。在20XX年9月底，抽调精干人员组成工作组，驻村入户全面调查摸底，填写入户调查问卷，建立“挂包帮”、“转走访”贫困户档案，并将根据摸底调查情况，采取部门分组“包村”、干部职工个人对接“帮户”方式，明确工作组、部门、个人“挂包帮”、“转走访”工作任务职责。

(二)建立定期联系制度。要求每位教职工每月至少与所联系的农户通一次电话，了解基本情况，建立扶贫电子档案；每年利用寒暑假等空闲时间，到所联系的农户家串串门、聊聊天、出出主意、想想办法，在其遇到困难时提供力所能及的帮助；

(三)坚持实行帮扶责任制。每位联系人员要根据所帮扶村(社区)联系对象的实际情况，狠抓落实，限期完成帮扶任务。领导工作组每年对所有联系户进行一次回访，并根据贫困户反馈情况，对教职工“挂包帮”、“转走访”工作进行检查、考核，每年底，学校党总支将表彰一批“挂包帮”、“转走访”工作成效显著教职工。

(四)在工作中要认真、及时、准确的做好党的路线、方针、政策和省、市、县重大决策的宣传教育。处理好学校工作、家庭生活和扶贫帮扶工作的关系，下乡期间，要遵守规章，尊重地方政府领导和少数民族宗教信仰。不迎来送往，不要求层层陪同、不干涉地方事务，不赌博、酗酒，不影响村民生产生活，不向村民索要土特产，按规定缴纳伙食费，不变相组织游山玩水，不大吃大喝搞聚会、给地方领导和村民增加负担，不让村干部代为填写问卷。

(五)要树立创先争优意识，以联系村为基础，做好各种记录，在搞好宣传报道的基础上，及时发现和总结推广先进经验。

3文山学院精准扶贫“挂包帮”“转走访”工作方案

为认真贯彻中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发《省级领导扶贫攻坚挂片联县方案》和《省级部门（机关）、企事业单位和中央驻滇单位扶贫攻坚挂联县方案》的通知（云办通〔20XX〕45号）精神，深入落实“挂包帮”“转走访”要求，实行精准扶贫，实现精准脱贫，结合学校实际，制定本方案。

一、指导思想

根据《文山学院精准扶贫“挂包帮”“转走访”工作方案》，结合砚山县、者腊乡《精准扶贫工作方案》，学校将通过资金支持、人才支持、智力支持等方式，助力者腊乡夸溪行政村批洒、夸溪村小组实施基础设施建设、产业发展、技术培训等项目，促使挂钩贫困村的村容村貌明显改善，贫困群众增收能力明显提升，贫困户家庭经济收入明显增加。

二、工作思路及措施

1、工作思路：以合作社为载体，以产业为支撑，以股权为纽带，通过大户带动，社企联动，帮扶推动，利益驱动，实现精准扶贫，精准脱贫。

2、工作措施：一是根据厅级和正处级干部每人挂钩3户，副处级和科级干部每人挂钩2户，一般干部和教师每人挂钩1户的要求，深入开展“转走访”，进村入户调查研究，做好走访记录，掌握贫困状况，分析贫困根源，填写相关建档立卡资料。二是根据量力而行、尽力而为的原则，结合贫困户的实际，帮助贫困群众出主意想办法，实行“一户一策”，有针对性地开展帮扶工作，缺乏技术的就开展实用技术培训；缺乏法律法规知识的就开展普法教育；缺乏产业发展资金的帮助争取小额信贷；发展种养业的帮助寻找产品销路；家中因病因残导致贫困的帮助争取低保、助残政策；家庭贫困孩子读书难的帮助争取学校减免学费；家庭不和谐的对家庭成员进行疏导教育，等等。

三、目标计划

学校配合者腊乡党委政府帮扶者腊、夸溪、羊革三个村委会的671户贫困户，计划到20XX年实现脱贫摘帽，到20XX年基本实现小康。定点帮扶的夸溪、批洒两个村小组实现经济发展水平明显提高，生态环境和村容村貌明显改善，村民文明程度明显提升，群众幸福指数明显增强。

四、工作安排

（一）工作步骤

1、制定方案阶段（20XX年8月下旬）。学习贯彻中央和省州精准扶贫工作会议精神，成立“挂包帮”“转走访”工作领导机构，研究制定“挂包帮”“转走访”工作方案，落实干部教师的挂钩贫困户名单。

2、宣传动员阶段（20XX年9月上旬）。召开全校精准扶贫“挂包帮”“转走访”工作动员大会，安排部署具体工作任务，明确工作目标任务，并针对扶贫工作的方法、步骤、注意事项进行业务培训，为全校干部教师有序有效开展帮扶工作奠定基础。

3、“转走访”阶段（20XX年9月中旬-9月底）。根据文山学院精准扶贫“挂包帮”到村到户任务表，干部教师积极进村入户开展“转走访”工作，填写贫困户访谈问卷、贫困户脱贫记录卡、贫困户挂钩帮扶联系卡、联系户标识牌、联系户脱贫方案，做好走访记录，掌握贫困状况。

4、实施帮扶及回访阶段（20XX年10月—20XX年12月）

挂钩部门和挂钩干部教师在实施对口帮扶的基础上，每年至少进行一次回访，跟踪了解挂钩点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，确保贫困户真正脱贫脱帽。

（二）工作任务

1、进村入户开展调查。干部教师要深入挂钩点，走访贫困户，填写贫困户访谈问卷等资料，做好走访记录，掌握贫困状况。

2、完善建档立卡资料。认真核对贫困户信息，全面摸清贫困户基本情况，准确掌握导致贫困的原因和实际需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理。

3、宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等靠要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

4、研究制定帮扶措施。根据走访了解情况，协同当地党委政府和有关部门制定贫困户脱贫计划，落实各项帮扶措施，推动帮扶项目落地生根。同时，根据贫困户的发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作取得实效。

五、保障措施

（一）成立组织机构

1、成立精准扶贫工作领导小组，党委书记熊荣元任组长，校长郝南明和副书记冯林虎任副组长，成员为党政办主任陈锦函、组织部部长李洪潮、宣传部部长王焱、财务处处长赵保发、人事处处长马文华、科技处处长张铁、工会副主席王云燕、民族文化传承创新研究中心主任张建林、团委副书记田雪琪，领导小组负责对接地方党委政府及扶贫部门，研究制定扶贫方案，协调项目资金、物资，解决实际困难问题，督促工作措施落实。

2、学校下派驻村扶贫工作队，队长王宏，队员华夏、金军、袁帅，工作队在完成好县乡规定工作任务外，还要进村入户开展调查研究，全面掌握挂钩帮扶工作情况，配合党政办开展日常工作，为学校制定扶贫规划、实施扶贫项目、汇报扶贫情况、接受检查考核做好基础性工作。

（二）明确工作职责

1、党政办公室职责：全面开展学校挂钩帮扶工作，制定挂钩扶贫规划和精准扶贫实施方案，督促落实挂钩帮扶项目，开展日常业务工作，做好迎接检查考核工作。

2、驻村工作队职责：按照《文山学院精准扶贫“挂包帮”到村到户任务分配表》，主动与挂钩联系的贫困村贫困户沟通协调，熟悉贫困村贫困户基本情况，配合党政办研究制定扶贫规划，实施扶贫项目，为学校干部教师进村入户调研做好协调服务。

3、各二级学院各部门职责：严格贯彻落实文件精神，根据厅级和正处级干部每人挂钩3户，副处级和科级干部每人挂钩2户，一般干部和教师每人挂钩1户的原则，由主要负责人（二级学院党总支书记、部门负责人）带队，在规定时限内进村入户开展工作调研，摸清贫困户家底，分析群众贫困原因，研究制定帮扶计划，落实帮扶措施，及时向扶贫工作队反馈帮扶情况。

（三）给予资金支持

在20XX-20XX年期间，学校每年协调支持者腊乡实施整村推进项目不少于50万元，同时争取其他物资投入，努力帮助挂钩村实现20XX年脱贫摘帽，20XX年实现小康。

（四）加强督促指导

学校扶贫工作领导小组，每季度到挂钩贫困村检查督促帮扶工作不少于1次，驻村工作队每季度检查干部教师对口帮扶工作不少于2次；学校督查组每季度检查指导落实帮扶措施不少于3次。

（五）进行检查考评

1、召开专题会议。学校扶贫工作领导小组每半年至少召开1次专题会议，总结“挂包帮、转走访”工作情况，研究具体问题，部署下一步工作。

2、开展督促检查。学校扶贫工作领导小组采取不定期检查的方式，通过查阅资料、实地查看，督促检查帮扶工作落实情况。

3、列入年度考核。“挂包帮、转走访”工作情况纳入领导干部和教师年度考核内容进行考核，帮扶工作考核结果作为部门和个人评先评优的重要依据。

4保山市环境保护局“挂包帮、转走访”工作实施方案

为认真贯彻落实全市扶贫开发会议精神，根据保山市委、市政府《印发<关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制>的通知》（保办发[20XX]42号）要求，切实转变干部作风、密切党群干群关系，以严的精神、实的作风，到村到户精准扶贫，深入扎实推进“挂包帮、转走访”工作，全力完成各项目标、任务，结合我局实际，制定市环保局“挂包帮、转走访”工作方案。

一、总体要求

通过开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，挂钩领导将全面遍访挂钩扶贫村贫困户，特别是重点贫困户，确定扶贫对象和目标，责任到领导和部门，确保每一户贫困户都有具体的干部职工结对帮扶，切实做到精准对接，精准帮扶。全局在这项活动中，要从政治的高度，统一思想和行动，落实对接联系专人，结合帮扶对象的实际情况，扎扎实实开展“挂包帮、转走访”工作，力争在确定时间内，在推进扶贫解困、改善乡村环境、转变干部作风、加强基层组织等几个方面取得明显成效。

二、参加“挂包帮、转走访”干部范围

局机关全体干部职工。

三、“挂包帮、转走访”扶贫对象安排

1、对市委、市政府确定我局“挂包帮”的扶贫村，确定扶贫对象和目标，建档立卡，实现全面走访覆盖，不抛弃不放弃一人一户；

2、局党组书记为“挂包帮、转走访”总负责人；

3、我局“挂包帮、转走访”范围内的未建档贫困户由隆阳区政府和水寨乡政府对接。

四、“挂包帮、转走访”人员安排

1、局领导挂点。按市委、市政府安排要求，局党组书记、局长至少确定结对帮扶2户挂钩村已建档的贫困户。

2、部门包村。市委确定我局“挂包帮”的贫困村为隆阳区水寨乡新路村，由局办公室具体负责联系和考核。局直属事业单位按局机关统一安排进行“挂包帮、转走访”。

3、干部帮户。根据市委、市政府安排，结合单位和各科室实际，初步确定为在已建档的贫困户中确定帮扶对象。帮扶采取“几帮一”、“一帮一”、“一帮几”的形式；为充分发挥党员先锋作用，发挥机关党支部优势，开展“党支部帮”的形式，确保全面覆盖。

4、组建驻村扶贫工作队。整合各种帮扶力量，组建驻村扶贫工作队，派新农村指导员任村支部第一书记，做到每户贫困户都有帮扶责任人，推动精准扶贫精准脱贫各项措施落实。根据工作需要，视情况加大驻村人员选派力度，充实工作力量。驻村扶贫工作队由隆阳区委组织部、区扶贫部门和水寨乡党委负责日常管理。

五、主要任务

1、进村入户开展调查。挂钩干部入村第一件事就是走村入户，确定贫困户，将“挂包帮、转走访”落实到实处。根据走访记录和了解的实情，收集村情民意，按要求填写《保山市贫困村访谈问卷》、《保山市贫困户访谈问卷》，做到心中有底。

2、完善建档立卡资料。根据初步入户调查情况，认真核对挂扶村贫困户的基本信息，全面摸清贫困户基本情况，分析贫困户贫困的原因和需要，细化完善建档立卡资料和精准扶贫信息动态管理，完成市环保局“挂包帮、转走访”调查工作报告。

3、宣传扶贫相关政策。广泛宣传各级支农惠农强农和扶贫开发政策，引导贫困群众转变观念，摆脱意识贫困和思路贫困，克服“等、靠、要”思想，增强脱贫致富的信心和决心。

4、研究制定帮扶措施。根据走访了解的情况，认真分析每一户的基本情况和存在的主要问题，协同当地党委、政府和有关部门制定贫困村、贫困户脱贫发展计划。同时，结合本单位实际制定具体的“挂包帮、转走访”脱贫发展计划和步骤，研究制定针对性强、务实有效的帮扶措施，确保精准扶贫、精准脱贫。要跟踪了解挂包点帮扶项目实施情况和贫困村贫困户发展变化情况，调整完善帮扶措施，研究解决群众实际困难，确保帮扶工作见实效。

5、收集村情民意，化解矛盾纠纷。“挂包帮、转走访”的实质，就是要帮助群众。要广泛开展民情恳谈，认真接待群众来访，切实听取群众意见，如实记录民情日记，撰写民情报告，了解所包村发展状况，发现存在问题，提出工作建议。深入细致地做好群众工作，加强教育疏导，引导群众依法合理表达诉求，帮助化解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

6、推动农村基层党组织建设。指导农村基层服务型党组织建设，坚持“党建带扶贫、扶贫促党建”，按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求，把扶贫开发工作与基层党组织建设紧密结合起来，同规划、同部署、同落实。切实抓好扶贫开发与基层党组织在体系建设、队伍建设、阵地建设、资源优化、服务建设、增收致富、服务群众等7个方面的“双推进”。持续推进“一教育五行动”，着力抓实村组活动场所建设、构建为民服务体系、以强基惠农“股份合作经济”为主要形式发展壮大农村集体经济、村组党组织书记队伍建设、选派机关后备干部和优秀党员干部到贫困村工作、农村实用技术培训等重点工作，培养壮大党员致富带头人队伍，打通联系服务群众“最后一公里”，力争把贫村党组织建设成为带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

六、工作安排

根据市委、市政府的安排，从20XX年开始全面组织开展“挂包帮、转走访”工作；20XX年8月底前完成“挂包帮”的组织到位工作；10月底前完成第一轮“转走访”任务，拿出第一手资料。以后每年确保不少于一次回访，使“挂包帮”和“转走访”工作常态化。

（一）启动部署

根据省、市文件精神及要求，市环保局成立“挂包帮、转走访”工作领导小组。组长由党组书记、局长万青担任，副组长由副局长武立辉、薛众、李明彦担任，成员由机关各科室、直属各单位主要负责人组成。领导小组下设“挂包帮、转走访”办公室，办公室设在局办公室。办公室主任由杨晓波担任。“挂包帮、转走访”工作按省、市要求及时启动部署。

（二）组织实施

1、对接落实帮扶任务（20XX年8月底前）。局领导带队深入到水寨乡主动按要求和乡政府联系对接，初步商定挂包户。

2、开展“转走访”工作（20XX年9月30日前）。按市扶贫办制定的遍访贫困村、贫困户操作办法，由局领导带头开展“转走访”工作，按照遍访工作方式、流程、纪律进村入户开展调查，完善建档立卡资料。9月30日前完成第一轮走访，分析、梳理帮扶村和贫困户的基本情况和存在问题，一户一策，研究制定帮扶对策措施。10月底前将走访工作情况总结上报市联席会议办公室。

3、走访安排。第一批：20XX年9月11-14日，万青局长、李明彦副局长带队；第二批：20XX年9月18-21日，武立辉、薛众副局长带队。

（三）工作考核

局办公室于每年12月20日前将开展“挂包帮”和“转走访”工作总结报市联席会议办公室。“挂包帮”和“转走访”工作情况纳入领导班子和领导干部综合考核内容进行考核，考核结果作为干部评先评优的重要依据。

（四）有关要求

一是全体党员干部要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，要把“挂包帮、转走访”工作与深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“一教育五行动”等工作结合起来，高标准完成扶贫工作。二是在“挂包帮、转走访”期间要严格遵守各项工作纪律，厉行节约、反对浪费。要严格按规定向基层交纳伙食费，严禁私自外出，严禁要求乡、村安排宴请，严禁酗酒、赌博，积极主动参与农户生产生活，不得损害群众利益，不得违背群众良善意愿，树立市环保局党员干部的良好形象。三是不能让村干部代为遍访、填写调查问卷、撰写民情登记卡等，一定要亲自深入到贫困户家中，真正实地了解情况，杜绝弄虚作假、应付了事。四是要充分发挥各种媒体的作用，大力宣传“挂包帮”和“转走访”工作的重要意义、措施办法、进展情况和工作成效。对工作中涌现出的先进人物和好做法、好经验，及时挖掘提炼和总结推广，树立先进典型，营造良好的社会舆论氛围。