知识产权工作实施方案
1攸县知识产权工作实施方案
为有效保护知识产权，提高全县的自主创新能力，根据国家有关法律法规的规定，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，完善对知识产权的管理和保护，将专利工作纳入科技创新的全过程，提高企业和公民运用专利制度参与市场竞争的水平和能力，促进经济发展和社会进步。
二、工作目标
建立较为完善的知识产权工作体系和运行机制；着力提高专利管理能力和水平，确保专利申报、实施、保护等工作顺利进行；激发企业的创新能力，使专利制度在推动全县经济发展和科技进步中发挥更大作用。
（一）加快专利成果产业化，使之快速产生经济效益，为县域经济增添新的增长点，争取专利技术实施率达50%以上，发明专利产品产值逐年大幅增长，使全县科技进步对经济增长的贡献率达60%，高新技术产品产值占全县工业总产值的比重达到30%以上。
（二）加大支柱产业的科技攻关，快速提升支柱产业的自主知识产权拥有量，重点扶持和培育一批骨干企业，加快新产品的开发与转化，建设我县专利工作的示范企业，并带动一大批企业和公民积极投身于创造发明。
（三）年申请专利量增长速度高于全省平均增长水平。
（四）完善知识产权保护体系，运用法律和行政手段，调处知识产权纠纷，坚决打击各种侵犯专利权、高标权、著作权等各种违法行为，为知识产权保护提供有力的法律保障。
三、主要内容
（一）成立工作机构。成立攸县知识产权局，全面负责全县的知识产权管理工作。到20XX年，在全县形成机构健全、关系协调、运转灵活、充满生机的知识产权管理体系。
（二）开展宣传和培训。积极利用会议、广播电视、报刊、网站等各种媒体加强《中华人民共和国专利法》等知识产权法律法规的宣传，继续办好攸县电视台的《专利之窗》节目，发挥攸县科技网的宣传作用。同时，把知识产权知识列为送科技下乡的重要内容，在全县范围内营造知识产权保护的良好氛围，增强全民知识产权保护意识。将知识产权知识纳入年度干部培训计划，每年对副科级以上干部进行1—2期专利知识培训；有计划的在龙头企业举行专利知识讲座，培训企业负责人，重点帮助和指导一批企业建设自己的知识产权保护制度。到20XX年，使90%的副科级以上干部、100%龙头企业负责人和100%的科技人员接受以专利为主要内容的知识产权培训。
（三）加强服务和执法。专利管理部门工作从上门服务、贴近服务、全程服务三个方面着手。上门服务即在抓全面工作的基础上，对全县规模以上的工业企业逐个分析排队，主动上门服务，使具备申报专利条件的创新技术均申报专利，不留空白。到20XX年，争取30%以上的规模工业企业均有专利申报。贴近服务即培养1—2名专利事务代理人，设立办公电话，随时接受咨询和提供各种服务，为申请人提供方便；并在攸县科技网设立网上专利技术市场，为专利转让搭建平台。全程服务是在专利申请人获得专利后的产业化过程中，在资金、场地、关系协调等各方面确有困难时千方百计为他们解决困难。积极配合省、市知识产权部门开展专利“打假查处”工作，及时调处专利纠纷。工商、质监部门要积极配合专利执法工作，在全县形成知识产权保护工作的合力。
（四）推动企业知识产权工作。推动企业建设以专利为主的知识产权制度，引导企业开展专利战略研究，将专利工作贯穿于产品开发、生产、经营、管理全过程，发展具有自主知识产权的名牌产品，增强企业的市场竞争能力。到20XX年，全县培育3家以上专利示范企业。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立由县长任组长，分管副县长任副组长，县法院、检察院、科技局、农办、企发局、农业局、教育局、畜牧局、环保局、司法局、卫生局、农机局、工商局、发改局、技监局、文体局、攸州工业园等负责人为成员的知识产权工作领导小组，负责指导、协调全县的知识产权工作。建立和健全专利工作制度，制定工作计划，强化工作措施，总结工作经验，推介先进典型，解决工作过程中的各种困难，确保试点工作顺利进行。同时将每年的专利申请量纳入有关单位、乡镇工作目标管理考核体系，使专利成果的产业化摆在经济工作的首位，确保专利申请量、授权量和专利技术产业化快速增长。
（二）注重政策导向作用。一是继续执行已出台的知识产权激励政策。根据攸政办发[20XX]25号、[20XX]10号文件精神规定，对已授权的发明、实用新型和外观设计专利给予奖励；对工业企业开发自主专利技术而取得较好效益、企业产品商标被评定为弛名商标和著名商标、企业产品被评定为国家名牌产品的、企业产品评为国家免检产品的、企业被认定为省高新技术企业的、产品认定为高新技术产品等给予奖励。二是建立企业专利申报资助制度。对申报专利的企业在信贷、科技费用等方面给予重点扶持。三是建立专利实施开发专项基金。
2甘肃省园区知识产权试点工作实施方案
为贯彻实施知识产权战略，推进自主创新体系建设，发挥知识产权在产业转型升级中的支撑作用，推动园区知识产权试点工作深入开展，省知识产权局决定在全省范围内选择部分具有代表性园区开展知识产权试点工作。为了指导试点工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
园区试点工作要以提高园区知识产权公共服务能力为基础，以增强区域知识产权产出和产业化能力为核心，以培育和扶持一批具有市场发展前景的项目和对全省科技经济发展有带动作用的自主知识产权企业群为目标，探索和总结符合我省实际、具有普遍指导意义的园区知识产权工作的经验和做法，有效带动全省的园区知识产权工作，促进区域经济发展。
二、试点工作的开展
（一）主要任务
1、建立健全知识产权管理体系和规章制度。
在园区建立健全知识产权管理机构，并配备专职工作人员；制定知识产权管理规章和制度，把知识产权工作纳入园区的日常管理并作为年度考核指标；设立知识产权工作专项资金，为园区内知识产权工作开展提供经费支持。
2、完善知识产权政策体系。
以园区或联合所在地政府名义出台有关促进知识产权工作的政策性文件，促进园区内企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理水平的提高。
3、提高园区知识产权的创造水平。
园区的专利申请数量和质量有较大幅度提高，专利申请量增长率高于所在地的平均增长率，发明专利申请量占园区申请总量的50%以上，向国外申请专利数量有突破性的增长。
4、探索建立知识产权运用转化机制。
为园区内企业与高校院所搭建产学研联合平台，促进专利技术在企业的实施；建立专利技术孵化器、搭建专利技术转化平台，支持园区企业专利技术的产业化。
5、开展知识产权公共服务。
开展专利信息利用工作，为园区内企业提供专利信息服务；组织知识产权服务机构入园开展专利代理、评估、咨询等服务工作等；开展知识产权维权援助活动，聘请法律专家或相关咨询服务机构帮助园区内企业解决知识产权侵权或诉讼问题；鼓励园区内中小企业通过质押融资获得发展资金。
6、开展园区知识产权重点企业培育工程。
指导园区内企事业单位建立健全知识产权管理机构和规章制度；组织园区内企业参加各级知识产权试点示范工作，促进园区内优秀企业成为知识产权优势企业。
7、开展专项研究，提升产业发展水平。
开展知识产权（专利）战略分析和专利技术产业化可行性研究，促进拥有自主知识产权的产品、产业和企业的发展和壮大；开展园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究，为企业发展提供参考。
8、积极开展知识产权宣传培训活动。
定期举办知识产权专题培训，开展多种形式的知识产权管理业务交流与研讨活动，提高园区内各类人员的知识产权意识、法律意识和竞争意识。
（二）试点经费
1、省知识产权局将为试点园区提供资金支持，专项资金用于在试点期间内的专利（知识产权）战略研究、专利技术产业化、专利预警分析、知识产权公共为贯彻实施知识产权战略，推进自主创新体系建设，发挥知识产权在产业转型升级中的支撑作用，推动园区知识产权试点工作深入开展，省知识产权局决定在全省范围内选择部分具有代表性园区开展知识产权试点工作。为了指导试点工作的顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
园区试点工作要以提高园区知识产权公共服务能力为基础，以增强区域知识产权产出和产业化能力为核心，以培育和扶持一批具有市场发展前景的项目和对全省科技经济发展有带动作用的自主知识产权企业群为目标，探索和总结符合我省实际、具有普遍指导意义的园区知识产权工作的经验和做法，有效带动全省的园区知识产权工作，促进区域经济发展。
二、试点工作的开展
（一）主要任务
1、建立健全知识产权管理体系和规章制度。
在园区建立健全知识产权管理机构，并配备专职工作人员；制定知识产权管理规章和制度，把知识产权工作纳入园区的日常管理并作为年度考核指标；设立知识产权工作专项资金，为园区内知识产权工作开展提供经费支持。
2、完善知识产权政策体系。
以园区或联合所在地政府名义出台有关促进知识产权工作的政策性文件，促进园区内企事业单位知识产权创造、运用、保护和管理水平的提高。
3、提高园区知识产权的创造水平。
园区的专利申请数量和质量有较大幅度提高，专利申请量增长率高于所在地的平均增长率，发明专利申请量占园区申请总量的50%以上，向国外申请专利数量有突破性的增长。
4、探索建立知识产权运用转化机制。
为园区内企业与高校院所搭建产学研联合平台，促进专利技术在企业的实施；建立专利技术孵化器、搭建专利技术转化平台，支持园区企业专利技术的产业化。
5、开展知识产权公共服务。
开展专利信息利用工作，为园区内企业提供专利信息服务；组织知识产权服务机构入园开展专利代理、评估、咨询等服务工作等；开展知识产权维权援助活动，聘请法律专家或相关咨询服务机构帮助园区内企业解决知识产权侵权或诉讼问题；鼓励园区内中小企业通过质押融资获得发展资金。
6、开展园区知识产权重点企业培育工程。
指导园区内企事业单位建立健全知识产权管理机构和规章制度；组织园区内企业参加各级知识产权试点示范工作，促进园区内优秀企业成为知识产权优势企业。
7、开展专项研究，提升产业发展水平。
开展知识产权（专利）战略分析和专利技术产业化可行性研究，促进拥有自主知识产权的产品、产业和企业的发展和壮大；开展园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究，为企业发展提供参考。
8、积极开展知识产权宣传培训活动。
定期举办知识产权专题培训，开展多种形式的知识产权管理业务交流与研讨活动，提高园区内各类人员的知识产权意识、法律意识和竞争意识。
（二）试点经费
1、省知识产权局将为试点园区提供资金支持，专项资金用于在试点期间内的专利（知识产权）战略研究、专利技术产业化、专利预警分析、知识产权公共服务、知识产权教育培训等有关费用的支出。
2、试点经费不得用于专利申请及维持费用。
3、试点园区应配套一定资金开展试点工作，资金总额不得低于省局拨付的专项资金。
（三）实施步骤
园区知识产权试点工作为期两年，分为四个阶段。
第一阶段：成立试点工作领导小组及办公室，并上报省知识产权局备案；根据试点工作的总体要求，结合本单位实际，制定试点工作方案并组织实施。工作方案上报省知识产权局。
第二阶段：建立起比较完善的知识产权管理制度及其运行机制，知识产权管理机构、工作人员和专项经费全部落实；知识产权公共服务工作初步开展；组织1-2次知识产权宣传活动，2-3期知识产权专题培训班。
第三阶段：开展知识产权（专利）战略分析、专利技术产业化可行性研究、园区重点产业或重点产品的专利预警分析研究；探索建立知识产权运用转化机制。
第四阶段：试点工作方案得以全面落实，试点的各项工作全面完成。
三、考核验收
试点园区应于第一年年底向省知识产权局报送年度工作总结和第二年工作计划，试点期限届满后报送试点工作总结。省知识产权局本着“服务指导与督促检查相结合”的原则，对试点工作进行统一管理和考核验收。
（一）中期考核
中期考核原则上安排在试点工作开展第一年年底，考核不合格的单位将取消试点资格。考核内容主要有：
1、工作体系建设和制度建设；
2、知识产权工作经费投入；
3、园区内企事业单位知识产权工作体制建设，区内80%以上的高新技术企业、科研院所建立了知识产权管理机构和规章制度；
4、知识产权法律法规和相关知识的教育培训。园区内的高新技术企业的知识产权教育培训率在80%以上，知识产权知识普及率达90%以上。
（二）总结验收
试点期满后省知识产权局将对试点工作进行总结验收，验收内容主要有：
1、试点工作方案落实情况；
2、知识产权工作经费投入；
3、知识产权法律法规和相关知识的教育培训；
4、园区的专利申请、授权情况，专利申请的增长情况，发明专利申请量占园区申请总量的比例，向国外申请专利情况；
5、专利战略研究、专利预警分析研究等知识产权研究情况；
6、知识产权公共服务工作开展情况；
7、专利技术产业化方面取得突破，园区50%以上的高新技术企业拥有自主知识产权的技术和产品；
8、试点工作专项经费的使用情况。
四、保障措施
试点期间，省知识产权局除拨付专项资金对试点单位予以支持帮助外，同时为试点单位提供教育培训、决策咨询、政策制定、战略研究、维权援助等方面的指导和支持，并及时总结推广有效做法和先进经验，组织开展业务研讨和交流，加强对试点工作的宏观指导。
3龙游县创建省知识产权示范县工作实施方案
20XX年11月，龙游县被列为省知识产权示范创建县，创建期限为20XX年至20XX年。为了全面实施知识产权战略，推进我县知识产权事业发展，增强区域创新能力，根据《浙江省区域知识产权创建与示范工作验收考核办法（试行）》（浙知发管〔20XX〕69号）文件精神和衢州市国家知识产权试点城市建设要求，结合我县实际，制订如下工作方案。
一、指导思想
紧紧围绕《国家知识产权战略纲要》和《浙江省知识产权发展“十二五”规划》，坚持“激励创造、有效运用、依法保护、科学管理”的发展方针，以建设创新型城市为方向，以科学发展观为指导，以增强自主创新能力为主线，以运用知识产权制度和资源为核心，以知识产权文化传播为主题，加大知识产权扶持力度，健全知识产权工作体系，全面提升知识产权创造、运用、管理和保护水平，推动知识产权战略实施，促进社会公众知识产权意识提高，凝聚全县之力实现“八倍增，两提高”目标。
二、创建目标
通过两年努力，全县进一步实现知识产权量的增长和质的提升，公共服务体系与管理工作机制逐步健全，创造、运用、保护和管理能力得到增强，知识产权制度对全县经济发展、文化繁荣和社会进步的促进作用充分显现，形成知识产权创造的聚集氛围、运用的市场氛围、有效保护的环境氛围、企业制度建设的创新氛围以及知识产权的文化氛围，知识产权工作逐步向全省平均水平迈进。
（一）知识产权创造力明显提高。
专利申请量、授权量总量超额完成“八倍增”专利工作指标，与创建前相比翻一翻以上，力争分别达到900件、600件以上；发明专利申请量、授权量力争分别达到150件、26件以上；万人有效发明专利拥有量达到万分之三；通过专利合作条约组织（PCT）渠道申请国外专利有所增加；规模以上企业专利申请量与授权量占全县总量的60%以上；省著名商标、注册登记地理标志、集成电路布图设计、计算机软件著作权、植物新品种等其它知识产权得到明显提升。
（二）知识产权运用能力有效提升。
增强全县规模企业专利意识，60%以上的规模以上企业具有各类有效专利；引导、推动、扶持、培育一批依靠核心专利技术产业化实现快速发展的企业，全县力争10%以上的规模企业提升成为高新技术企业；有效聚合创新资源，充分利用高等院校和科研院所的人才、基础设施优势，在主导产业和新兴产业中鼓励创建企业研究院；开展专利权、商标权的质押、融资和保险试点工作；鼓励企业、行业协会将自主知识产权的技术成果转化为适应市场需求的技术标准，参与制修定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。
（三）知识产权保护工作扎实推进。
全县政府机关、事业单位和重点企业重视知识产权保护；建立区域知识产权联合执法协作机制，积极开展相关部门联合执法和专项维权行动，联合执法不少1次/年；依法、公正、高效调处知识产权纠纷案件，严肃查处假冒专利行为和侵犯商标权行为，维护和保障他人合法权益，年结案率达98%以上；开展知识产权诉调对接，建立多渠道知识产权纠纷解决机制。
（四）知识产权示范引领作用凸显。
新培育县级以上知识产权优势企业50家以上，省级知识产权优势企业5家以上，国家知识产权贯标企业5家以上；培育市级知识产权示范（创建）乡镇（街道、园区）、试点（示范）学校、社区各1个以上。深化品牌载体建设，加强专业商标品牌基地创建培育。
（五）知识产权文化传播显著增强。
培养知识产权宣传服务志愿者20名以上，创新宣传形式拓展宣传渠道开展知识产权文化传播；进一步提高行政和企业事业单位领导、企业知识产权工作人员掌握知识产权的能力，每年开展相应的专业知识教育与培训；重视对中小学生科学素养、知识产权意识的培育，普及知识产权知识，全面提升我县企业知识产权管理的整体水平。
三、工作重点
（一）实施知识产权保量提质工程。
实施“专利清零“行动，提高规模企业专利申请覆盖面。建立和完善科技项目与知识产权工作相结合的机制，对具备知识产权的科技项目予以优先支持。加大专利申请激励力度，有效促进专利申请量与授权量大幅提升和发明专利提质，鼓励企业通过专利合作条约组织（PCT）申请国外发明、实用新型和外观设计专利。推进专利技术标准化工作，鼓励企业积极参与国际标准、国家标准、行业标准和地方标准的制修定。积极培育引进专利、商标等知识产权代理、评估、咨询等中介服务机构，鼓励县外的知识产权服务机构来我县设立分支机构，实行市场公平且有序竞争，计划引进县外专利服务机构2家，培育本地专利服务机构1家。实行重大项目知识产权评议制度，提高项目实施质量。
（二）实施专利技术产业化工程。
通过政策引导，鼓励企业实施转化专利成果，特别对核心技术或关键技术取得重大突破、具有自主知识产权的创新成果转化给予重点支持，促进企业实施发明专利技术和具有良好市场前景的实用专利技术产业化。建立健全专利技术投融资与交易机制，促进专利技术与金融资本的有效对接。
（三）实施知识产权优势（示范）培育工程。
完善培育机制，加大县级以上知识产权优势企业培育力度，培育一批省级知识产权优势企业；积极探索在国家高新技术企业、品牌示范基地和重点行业的骨干企业中建立知识产权工作机构，鼓励企业配备专职工作人员，制定和实施企业知识产权发展战略，组织实施《企业知识产权管理规范》国家标准；开展区域示范创建活动，在乡镇（街道、园区）、学校、社区开展知识产权示范创建。
（四）实施知识产权保护提升工程。
加强知识产权执法能力建设，提高执法效率和水平，完善公安、科技、市场监管等部门联合执法机制，开展好县域内的知识产权联合行政执法。加强指导，指导企业合理避免知识产权诉讼，积极依法应对涉外知识产权纠纷，增强应对知识产权纠纷的整体联防能力。鼓励企业实施行业联盟，加大对行业内企业涉外知识产权维权的组织、协调及服务力度。
（五）构建知识产权宣传服务体系。
按照“全覆盖、多叠加、重深入”的要求，以宣传周、宣传月活动为载体，充分发挥电视台、报刊、网络等新闻媒体作用，开展好知识产权文化传播与宣传。组建知识产权宣传服务志愿者队伍，开展知识产权进社区、进学校、进企业、进机关、进乡镇活动。
整合各类平台资源，强化科技专项服务，通过发挥科技信息网、网上技术市场、科企合作、培育服务、中介服务等平台功能作用，进一步提高知识产权服务能力和水平。
四、强化保障
一是加强组织领导。建立龙游县创建省级知识产权示范县工作领导小组，组织领导创建方案实施，县分管领导担任组长，县府办、县财政局、县科技局、县经信局、县工业园区、县质监局、县市监局、县教育局、县公安局、县文广新局、县科协、县广电总台和新闻宣传中心等为成员单位，下设办公室（设在县科技局），负责创建省知识产权示范县的日常工作。
二是强化机制保障。领导小组定期召开工作例会，研究解决创建工作中存在的问题，及时向省、市知识产权局汇报，争取指导和支持，定期不定期地开展督促检查，保证创建工作的顺利实施。成员单位和乡镇（街道）要明确分管领导，设立专（兼）职知识产权工作人员，抓好创建工作。建立考核制度，强化对成员单位和乡镇（街道）的创建工作和指标完成情况考核。
三是落实经费保障。健全完善《知识产权专项资金管理办法》等政策措施，建立财政对知识产权投入的稳定增长机制，加大科技投入，增强扶持力度，促进科技进步。