五落实五到位工作方案

1五落实五到位方案

为进一步贯彻落实《国家安全监管总局印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办〔20XX〕27号)，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，确保我矿安全生产，现结合我矿实际，制定了具体实施方案，具体如下：

一、成立领导组

组长：王中元

副组长：韩福春、梁耀峰、马栋杰、黄传星、韩锁锁、黄德卡

成员：各职能科队长

领导组下设办公室在安全科，主任由安全科科长吉卫兵（兼）任。具体负责统筹组织和协调日常工作。

二、工作目标要求

认真组织学习宣传，深刻领会安全生产责任体系五落实五到位规定精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。牢固树立“煤矿事故可防可控”理念，视矿工如兄弟，把矿工当亲人，带着感情抓安全，敬畏生命抓安全，做到风险预控，超前防范。

三、具体措施

1、宣传教育。在矿主要领导亲自安排部署下，利用LED宣传栏、广播等多种媒体，采取职工安全大会、调度协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。

责任科室：安全科、培训中心

责任人：吉卫兵

2、组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与煤矿安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。

责任科室：培训中心

责任人：樊斌斌

四、内容分解

1、必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施：各分管领导、职能科室负责人要认真贯彻执行矿长和集团公司领导，认真负责，做好全矿安全生产工作。

责任科室：各职能科室

负责人：各职能科室负责人

2、必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施：安全科要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实。

责任科室：安全科

负责人：吉卫兵

3、必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实措施：由矿长牵头，完善我矿安全生产组织管理机构，配备专职人员。

责任科室：安全科

负责人：吉卫兵

4、必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。落实措施：劳资科要做好我矿安全管理人员档案登记工作，并出台安全奖励制度，为我矿各级管理人员积极参加注册安全工程师或评选工程师提供相应的服务工作。

责任科室：劳资科

负责人：张翼鹏

5、必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。落实措施：调度室负责统计每日安全生产运行情况，并在每天的调度协调会中向矿长汇报安全生产运行情况；安全科负责监督工作，当安全生产发生事故，要及时按规定进行汇报。

责任科室：调度室、安全科

负责人：王孔柱、吉卫兵

6、必须做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。落实措施：要职能科室要切实加强我矿安全生产工作，安全责任要严格落实到位，要确保安全投入到位；培训中心要切实加强全矿职工的安全培训工作，确保全矿职工全部培训合格；生技科要切实做好应急救援工作，加强对救护队的管理。

责任科室：各职能科室

负责人：各职能科室负责人

五、具体要求：

（一）高度重视，加强领导。各科队负责人要高度重视此项工作，要切实把五落实五到位规定深入贯彻到每个岗位、每名工人，要切实按方案要求切实做好各自职责范围内的各项工作。

（二）严肃工作纪律。各分管领导、各职能科室负责人要进一步加强领导干部值班带班工作，确保领导干部地面24小时值班和8小时井下带班工作不间断，确保安全生产。

（三）注重实效。各职能科室负责人要认真开展自查自整，全面治理安全隐患。严格落实领导带班制度，加强现场的指导和监督，对各生产环节要严查、细查。对一时难以治理，要列入计划，严格按照“五落实”进行整改，确保安全生产。

（四）严格追责。对未能认真履行职责的，一经发现要进行通报批评，对相关责任人依照有关规定严肃处理。另外，要加大对各科室、各队、班组、岗位的考核力度，对安全工作目标落实不到位的，要进行从严处理，切实形成人人尽职尽责，环环相扣衔接的安全管理体系。

2五落实五到位规定活动工作方案

20XX年8月11日，海南省住房和城乡建设厅发布了《关于推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任体系建设的通知》，琼建质（20XX）184号文，以下简称《五落实五到位规定》。为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化安全生产主体责任落实，实现我司三亚海棠湾仁恒度假村项目部安全生产形势进一步好转，结合本工程实际，编制本工作方案。

一、组织领导

成立贯彻落实《五落实五到位规定》领导小组

组长：程岗

副组长：施凯旋

成员：陈正平、沙卫飞、徐卫、周健、陈伟宏、杨建飞、周建忠

领导小组下设办公室，由施凯旋任办公室主任，负责材料的收集、整理和存档工作。

二、工作目标要求

认真组织学习宣传，领会《五落实五到位规定》精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与建筑安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。把学习宣传《五落实五到位规定》与学习推广建筑安全风险预控管理体系结合起来，做到风险预控，超前防范。

三、工作措施

围绕《五落实五到位规定》的深入学习贯彻，应着重做好以下几个方面的工作：

1、加强领导，深入宣贯。各有关单位和工队要高度重视《五落实五到位规定》的学习和宣贯活动，主要负责同志要直接抓，细化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，及时掌握进展情况，研究解决存在的问题。安全科要在大门处电子牌板上落实宣传工作，24小时不间断滚动宣传；组织印制规定挂图，并将挂图在醒目位置张贴，确保无遗漏、全覆盖。所有参建分包单位都必须组织职工逐条逐字深入学习，领会精神实质，把握准确内涵，自觉落实到企业管理的全过程、落实到安全生产的每个环节。要将《五落实五到位规定》作为今年安全生产宣传教育工作的重要内容，纳入“安全生产月”等活动中，通过《五落实五到位规定》知识竞答、板报等多种途径广泛宣传，形成宣贯《五落实五到位规定》的浓厚氛围。

2、细化措施，全面落实。做好贯彻落实《五落实五到位规定》工作的组织实施，制定部署本单位贯彻落实的具体措施。所有分包参建单位要逐条对照《五落实五到位规定》对本单位安全生产工作情况进行一次全面梳理，认真查找不足和漏洞，按照《五落实五到位规定》的要求进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规章制度，加强安全管理、加大安全投入、改善安全生产条件，切实提高安全生产水平，有效防范各类事故发生。

3、安全责任到位。项目部签订了各级各岗位安全生产责任制，切实落实好安全生产责任制，把每条、每项落实到具体的人员，把各岗位人员的责任制复印到个人。确保个人对照责任制，落实安全生产。责任科室：质安部，责任人：施凯旋。

4、安全投入到位。项目部成立安全资金专款专用制度，提取工程合同总价的2%作为安全专用资金，由项目部安全科制定项目安全资金总使用计划和年度使用计划，每月对安全资金的使用情况进行汇总。确保安全资金投入使用的高度正确性，责任科室：财务部，责任人：徐卫。

5、安全培训到位。在公司主要领导亲自安排部署下，利用LED宣传栏、广播等多种媒体，采取职工安全大会、协调会等多种形式，深入学习宣传《五落实五到位规定》。组织培训学习。把学习宣传《五落实五到位规定》与工地安全教育培训工作结合，利用集中全员培训逐条学习《五落实五到位规定》内容，并逐条展开讲解学习。责任科室：质安部，责任人：施凯旋。

6、安全管理到位。必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任。落实措施：各分管领导、职能部门负责人要认真贯彻执行总经理和公司领导，认真负责，做好公司在建项目的安全生产必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实措施：工程安全部要将各分管领导的安全生产岗位职责以及一岗双责分工形成具体制度并认真落实工作。公司级的具体由龙信集团公司制定相应的措施，本项目部制定了《安全生产文明施工专项方案》，主要分为4个章节，其中施工现场管理分为7项，由项目部程岗经理作为安全生产领导小组组长，贯彻落实专项施工方案中具体的安全措施到位情况。安全文明管理技术措施分为11项由副组长施凯旋每周六对三亚海棠湾仁恒度假村项目整体安全状况进行全方位、全覆盖的检查，依据JGJ59-20XX《建筑施工安全检查标准》对安全管理、文明施工、脚手架、模板支撑体系、施工机具、塔吊、施工电梯、三宝四口、消防安全等进行检查，检查出的安全隐患和安全问题汇总，填写《检查记录表》，发现严重的安全隐患开具《隐患整改通知单》，限期整改，情节严重的开具《局部停工令》。对安全隐患和问题采取“四不放过”原则，即隐患原因调查未明不放过，隐患整改措施不到位不放过，隐患整改责任人未落实不放过，应还整改期限未明不放过的原则，逐条逐项落实整改。安全管理为施工现场全体管理人员共同责任，安全措施的具体落实责任人为施工现场管生产的生产经理区域负责制，生产经理带领下属的施工员、质量员、安全员、放线员和班组长共同对现场的物的安全状态和人的安全行为负责。对违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为予以纠正和处理，本项目对安全管理、文明施工设立了监督检查小组，由质安部负责纠察。安全管理责任科室为；施工科，责任人：陈正平、沙卫飞。监督部门：质安部，责任人：施凯旋。

7、应急救援到位。项目部针对三亚海棠湾仁恒度假村项目特点，制定了《应急救援预案》并对重要的触电事故、防台防汛、坍塌倒塌事故、火灾事故、易燃易爆事故、中毒中暑事故、塔吊起重作业事故、高空坠落事故、施工电梯事故制定了专项应急准备和响应措施，对防火管理制定了《防火管理制度》。项目部配备了应急救援器材，主要包括：灭火器、高压水泵、消防栓、消防水桶、铁铲、砂池、应急灯具、担架、药箱、抢救用药品和急救车辆。应急救援责任部门为后勤部门，责任人：周健。

3《五落实五到位规定》活动工作方案

20XX年3月16日，国家安全监管总局印发《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办〔20XX〕27号，以下简称《五落实五到位规定》）。为了认真学习、宣传和落实好《五落实五到位规定》，进一步健全安全生产责任体系，强化我矿安全生产主体责任落实，实现我矿安全生产形势进一步好转，结合我矿实际，编制本工作方案。

一、组织领导

成立贯彻落实《七条规定》领导小组

组长：赵泽琼

副组长：穆春华

成员：朱高益、张旭、王德军、唐端来、陈思武、鲁绍林及科室负责人。

领导小组下设办公室，由穆春华任办公室主任，负责材料的收集、整理和存档工作。

二、工作目标要求

认真组织学习宣传，领会《五落实五到位规定》精神实质。把学习宣传《五落实五到位规定》与煤矿安全教育培训工作结合，使《五落实五到位规定》深入人心、耳熟能详，不折不扣地严抓落实，真正体现在行动上、效果上。把学习宣传《五落实五到位规定》与学习推广煤矿安全风险预控管理体系结合起来，做到风险预控，超前防范。

三、工作措施

围绕《五落实五到位规定》的深入学习贯彻，应着重做好以下几个方面的工作:

1、加强领导，深入宣贯。各有关单位和工队要高度重视《五落实五到位规定》的学习和宣贯活动，主要负责同志要直接抓，细化任务分工，层层落实责任，积极协调指导，及时掌握进展情况，研究解决存在的问题。安全科要在井口电子牌板上落实宣传工作，24小时不间断滚动宣传；组织印制规定挂图，并将挂图在醒目位置张贴，确保无遗漏、全覆盖。所有单位都必须组织职工逐条逐字深入学习，领会精神实质，把握准确内涵，自觉落实到企业管理的全过程、落实到安全生产的每个环节。要将《五落实五到位规定》作为今年安全生产宣传教育工作的重要内容，纳入“安全生产月”等活动中，通过《五落实五到位规定》知识竞答、板报等多种途径广泛宣传，形成宣贯《五落实五到位规定》的浓厚氛围。

2、细化措施，全面落实。各单位要做好贯彻落实《五落实五到位规定》工作的组织实施，制定部署本单位贯彻落实的具体措施。所有单位要逐条对照《五落实五到位规定》对本单位安全生产工作情况进行一次全面梳理，认真查找不足和漏洞，按照《五落实五到位规定》的要求进一步健全并落实安全生产责任和安全生产规章制度，加强安全管理、加大安全投入、改善安全生产条件，切实提高安全生产水平，有效防范各类事故发生。

3、狠抓典型，以点带面。各单位要及时发现和总结在贯彻执行《五落实五到位规定》方面好的典型经验，以点带面，发挥典型引路作用，全面带动所有部门加强安全生产工作。要严厉查处反面典型，对不严格落实《五落实五到位规定》、敷衍应付，造成事故发生的，要认真追查原因，严格按照“四不放过”的原则，依法追究部门负责人责任，并通过事故通报、警示教育、召开现场会等形式，吸取教训。

4、加强督导，严格执行。矿领导和安全部门要密切关注《五落实五到位规定》的贯彻落实情况，及时开展专项监督检查和工作指导，认真研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。督促各部门把规定的每一项要求逐一落实执行到位，不留死角。要把督促落实《五落实五到位规定》纳入全年计划，作为深化安全专项整治、强化“打非治违”的重要举措，特别是要加强对《五落实五到位规定》落实情况的随机动态抽查和检查，确保扎扎实实推进落实，杜绝形式主义和做表面文章。

4五落实五到位实施方案

按照县安委办《转发《四川省政府安委会办公室关于建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制的通知》的通知》(甘安委办发[20XX]23号)文件要求，结合我镇实际，现就做好镇、村安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业安全生产责任“五落实五到位”有关事项制定如下方案：

一、工作目标

按照《新市坝镇安全生产工作“党政同责一岗双责”实施办法(试行)》责任体系的要求，坚持安全生产工作“关口前移、重心下移”的原则，强化安全监管责任和企业安全生产主体责任，实现镇、村安全生产责任“五级五覆盖”，所有企业做到“五落实五到位”，确保全镇安全生产监管工作不留死角、不留盲区、不留隐患。

二、组织机构

成立“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产工作领导小组，由镇长任组长，其他党政班子成员任副组长，镇属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室(镇安办)，指导协调各单位的工作开展。

三、具体内容

(一)“五级五覆盖”。以镇、行政村为重点，实现“五个全覆盖”，即“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产经营必须管安全)全覆盖，政府(行政)主要负责人担任安委会主任全覆盖，各级安委办定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。

(二)“五落实五到位”。“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企业内部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

四、实施范围

辖区24个村委会，2个社区。

五、工作步骤

(一)“五级五覆盖”

1、对照县安委办工作要求，召开动员会议，并结合实际制定工作方案，明确工作责任单位、责任人员，完成时间等事项。

2、各村(居)、各单位要做到“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”全覆盖；主要负责人担任安全主任，安委办定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。

3、各村、各单位就“五级五覆盖”工作落实情况向镇安委会报送档案资料。

(二)“五落实五到位”

1、部署阶段。镇上召开企业负责人会议安排部署，企业结合实际制定方案，部署工作任务。

2、深化阶段。镇安委会将通过会议、督查、现场检查、工作考核等多种方式，对企业“五落实五到位”工作开展进行督促指导，并进行检查验收。

3、巩固阶段。各企业单位要对“五落实五到位”情况“回头看”，保证工作力度不减。要及时总结前段时间工作开展经验，逐步建成“五落实五到位”长效机制。

五、工作要求

(一)加强组织领导。建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度。各领导要充分做好分管领域及所联村的安全生产工作，亲自部署推进，亲自督促落实，确保各项工作顺利推进。

(二)强化督查考核。“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作推进情况，纳入20XX年镇对单位、行政村安全生产目标管理考核重要内容，各村、各单位要精心组织推进，加强督查指导，确保工作真正落实到位。对工作落实不到位的将追究相关责任。