农机民主评议工作实施方案(2)
时间: 09-20
栏目:方案
领导小组和工作专班。各县市区农机部门和市直农机行业各单位都要相应成立领导小组和工作专班，并将行风评议领导小组成员名单、工作方案报市局行评领导小组办公室。
3、 开展讨论。农机行业政风行风如何，行政服务效能怎样，事关农民的切身利益，事关现代农业和新农村建设的大局。党的十七大把“三农”问题作为全党工作的重中 之重，作出了统筹城乡发展，走中国特色农业现代化道路的重大战略部署，这既为农机化发展提供了新的机遇，同时也对农机化工作提出了更高的要求。建设一支政 治坚定、作风优良、业务过硬、风清气正的农机队伍，对于完成新形势下农机部门肩负着新的历史使命具有至关重要的作用。各级农机部门要站在执政为民的高度， 把民主评议政风行风列入重要议事日程，将政风行风建设的各项要求贯穿到农机化工作的各个环节，做到政风行风建设与各项业务工作一起部署、一起检查、一起推 动。要以转变职能、强化服务、规范执法为重点，按照“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支高素质的农机队伍，打造“开拓创新、敬业为民、优质服务、 文明执法、务实清廉”的良好行业风尚，为农机化又好又快发展保驾护航，为扎实推进现代农业和新农村建设提供坚强有力的保证。通过学习讨论，自觉增强行风评 议的责任感和使命感。
4、公开承诺。全市农机部门要利用各种宣传媒体，向社会公布为“三农”提供优质服务的若干承诺，并接受监督。全市农 机行业在立足行业职能认真履行市农业局公布服务“三农”的“十项承诺”的同时，结合农机化工作实际，还应认真做好以下四项工作：①认真组织实施农机购置补 贴政策，加强宣传，规范操作程序，做到公开、公平、公正。严禁侵害农民利益，及时公布购机补贴目录，受理农民投诉，发现问题，及时调查、核实、处理（投诉 电话：0717—6907603）。②凡因农业机械产品质量、维修质量和售后服务引起的争议，均可向农机部门投诉，也可向当地质量技术监督、工商行政管理 部门和消费者协会投诉。积极配合质量技术监督、工商行政管理部门设立举报设诉电话和监督信箱，受理有关农业机械产品质量、维修质量和作业质量举报或投诉 （投诉电话：0717—6907605）。③农机监理机构依照法律规定，负责做好本行政区域内拖拉机、联合收割机的登记、核发牌证、行驶证及驾驶证的核 发、审验，并定期进行安全技术检验。对于办理证件的各项收费，严格按照国家核定的标准，不多收、不乱收。对执法不公，执法不严，乱收费、多收费的，发现一 起，查处一起，决不护短（投诉电话：0717—6903428）。④农机执法人员在执行公务时，要衣着整齐，执证上岗，亮证执法，文明执法（投诉电 话：0717—6903428）。
第二阶段为自查自纠阶段（8月11日至9月30日）。重点抓好3个环节：
1、转段工作部署。8月11日召开转段动员会议，就宣传发动阶段工作进行小结，安排部署自查自纠阶段的工作。
2、明确查摆问题的重点。认真开展自查自纠，组织干部职工对照检查本单位、本行业内存在的不正之风问题。各单位要对照“七查七看七纠”，写出自查自纠报告，全面开展评议。
3、 广泛征求意见。要通过互联网、设立举报电话、发放信函等多种形式广泛征求意见和建议，也可以采取“走出去、请进来”等办法听取有关部门、农机生产经销企 业、农民、农机手、修理者及农机部门内部的意见和建议。被评议单位对征求的政风行风问题要及时核实处理，做到件件有回音，凡属违法违纪行为的，要认真调查 取证、核实处理，边查边纠，边整边改。本阶段结束时，各单位要及时报送自查处纠报告。
第三阶段，落实整改和建章立制阶段（10月1日至10月底）。重点抓好3个环节：
1、转段工作部署。10月8日召开转段动员会议，就自查自纠阶段工作进行小结，安排部署整改落实和建章立制阶段的工作。
2、 制定整改方案。被评议单位要针对查找出来的问题，认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的，要限时解决，暂时无条件解决的，要列出计划；涉及政策性问 题，要作出说明，并结合实际，制定具体整改的目标和措施，市局整改方案于10月25日前制定，各县、市整改方案于10月25日前制定并上报。
3、 完善制度。要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度。一是强化政风行风建设责任落实机制。建立健全主要领导亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，依 靠群众支持和参与的政风行风建设领导机制。二是强化对工作人员教育管理机制。三是强化政风行风建设监督约束机制。四是强化政风行风建设惩治预防机制。达到 纠建并举、改进政风行风的目的。
六、组织领导及要求
1、加强领导。开展好政风行风评议工作是今年全市农机行业自身建设的 一项重要内容，各级农机部门要将此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织督办，确保抓出实效。市局成立政风行风评议工作领导小组，王先法任组 长，刘方春、黄昌先任副组长，周红星、邹云能、彭欣、彭传权、宋秀良、张照程为成员。领导小组下设办公室，刘方春任办公室主任，宋秀良、张照程任办公室副 主任。市直各单位也要成立相应的领导小组和工作专班，并明确一名联络员，各县市区农机局（办）也要成立领导机构，组建工作专班。
2、落实 责任。各级农机部门要逐级建立纠风目标责任制，实行“谁主管、谁负责”，各级农机部门一把手为第一责任人，分管领导各负其责，以保证全市农机行业政风行风 评议工作扎实推进。要广泛听取各方面意见，对暴露出来的问题要不护短，通过整改，建章建制，确保评议不走过场，取得实效。
3、统筹兼顾。全市农机部门要按照市农业局和省农业机械化管理办公室的统一安排部署，在扎实搞好政风行风评议的同时，要把评议工作与中心工作、业务工作紧密结合起来，做到中心工作与评议工作“两不误，两促进”。
方案五：农机民主评议工作实施方案
为进一步落实党风廉政建设责任制和完成民主评议政风行风目标任务，不断改进机关作风，增强政务公开力度，提高服务质量和办事效率，依法行政，清正廉洁，根据博州政纠字[2010]7号文件精神，结合博州农机局实际情况，特制定农机行业民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实农机行业作风评议制度为着力点，通过综合评议、查纠整改，推动农机行业努力构建作风建设的制度体系和长效机制。以面向社会、规范执法、优质服务、高效诚信为内容，开展重点评议。着力解决农机行业作风建设中存在的突出问题，努力提高服务发展、服务社会、服务群众的能力水平，进一步加强作风建设、促进经济发展、维护社会稳定。
二、评议对象
局各科室，州农机推广站，州农机安全监理所
三、评议内容
（一）责任落实。是否按照管行业必须管行风的原则，制定纠纷工作和政风行风建设年度计划；是否落实纠纷工作责任制，把政风行风建设、纠风工作任务进行分解，实行目标管理；是否把政风行风建设、纠风工作与行政业务、改革措施同研究、同部署、同落实、同考核。
（二）依法行政。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在滥用职权、执法不严、办事不公以及“不作为、慢作为、乱作为”的现象，是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”和强行推销产品及强制服务等问题。
（三）政务公开。是否按照相关规定，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等内容；是否围绕及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，便于知情和查询；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限予以答复。
（四）服务质量。是否主动、热情、文明、规范服务；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题，对群众反映的问题能否积极主动地予以解决；是否存在“门难看、脸难看、话难听、事难办”和指定服务、价格欺诈等问题。
（五）清正廉洁。是否严格遵守廉洁自律的各项规定，忠于职守、廉洁奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、报”的现象；是否存在利用职权为个人、亲友谋取不正当利益的行为。
（六）制度建设。是否完善内部管理和监督制度，畅通群众诉求渠道，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题；是否结合本系统本行业实际，建立健全了民主评议政风行风的长效机制。
四、评议步骤
20XX年自治州农机局本级民主评议政风行风工作分四个阶段进行，从4月份开始到10月底结束。
第一阶段：组织准备，安排部署（4月）。按照工作要求制定民主评议工作方案，成立评议工作领导小组，安排部署农机行业的评议工作，并在博州农机网站上公布评议方案，公开服务承诺，公开收费标准。
第二阶段：自查自评，民主测评（5-6月）。采取措施向本系统内部、下属单位、服务对象和社会各界征求意见建议，找准本部门在行风建设中存在的问题，开展自查自评，分析原因，制订整改措施，并向局纪检组书面报告自查自评工作情况。局纪检组将组织人员通过听取汇报、召开座谈会、民主意测评、走访服务对象、明察暗访等方式，对参评单位进行抽查，收集群众意见建议，查找并梳理被评单位存在的主要问题，及时向被评议部门、单位班子反馈评议意见，提出整改建议。
第三阶段：落实整改，健全制度（7-8月）。评议单位根据自查出的问题及局纪检组抽查反馈的意见，逐条逐项进行对照检查，认真分析，采取有效措施落实整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，并向社会公示；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评单位整改工作的力度和评议效果。
第四阶段：总结报告，综合评定（9-10月）。各科室、站所要将开展民主评议活动的基本情况，主要经验和做法，取得的主要成效，评议结果相关统计数据，群众反映突出问题的整改落实情况，今后工作的打算等形成书面报告，于10月10日前报送局纪检组。局纪检组将根据自查自评、问卷调查、民主测评、明察暗访、专项检查等情况对参评单位进行综合评价。
政风行风民主评议工作的组织实施、保障措施、评议等次、结果运用、工作纪律将严格遵照《博尔塔拉蒙古自治州民主评议政风行风工作办法（试行）》的有关规定执行。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各科室、站所要统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。把民主评议政风行风与纠风专项治理工作有机结合起来，通过民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作；通过深入开展纠风专项治理工作，切实巩固政风行风建设成果。局纪检组将加强对评议工作的领导和指导。
（二）创新方法，健全机制。各单位要多渠道地开展宣传活动，在扩宽评议范围、深化评议内容、创新评议方式、健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果上，不断创新和改进评议工作的方式方法，形成民主评议的长效机制。
（三）主动配合，加强联系。各单位要加强与州政风行风监督员的沟通与联系，积极支持、主动配合政风行风监督员的工作，认真对待政风行风监督员的质询、意见、建议，虚心接受社会各界的评议和监督。
（四）狠抓落实，确保实效。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果。要把自查自纠和整改落实贯穿始终，对自查发现的问题和群众反映的问题，要立查立该、及时纠偏纠错，认真整改落实，在健全制度规范行为上下工夫，把提高制度的执行力作为20XX年的重点工作，切实抓紧抓好，避免制度虚设。
3、 开展讨论。农机行业政风行风如何，行政服务效能怎样，事关农民的切身利益，事关现代农业和新农村建设的大局。党的十七大把“三农”问题作为全党工作的重中 之重，作出了统筹城乡发展，走中国特色农业现代化道路的重大战略部署，这既为农机化发展提供了新的机遇，同时也对农机化工作提出了更高的要求。建设一支政 治坚定、作风优良、业务过硬、风清气正的农机队伍，对于完成新形势下农机部门肩负着新的历史使命具有至关重要的作用。各级农机部门要站在执政为民的高度， 把民主评议政风行风列入重要议事日程，将政风行风建设的各项要求贯穿到农机化工作的各个环节，做到政风行风建设与各项业务工作一起部署、一起检查、一起推 动。要以转变职能、强化服务、规范执法为重点，按照“内强素质、外树形象”的要求，努力建设一支高素质的农机队伍，打造“开拓创新、敬业为民、优质服务、 文明执法、务实清廉”的良好行业风尚，为农机化又好又快发展保驾护航，为扎实推进现代农业和新农村建设提供坚强有力的保证。通过学习讨论，自觉增强行风评 议的责任感和使命感。
4、公开承诺。全市农机部门要利用各种宣传媒体，向社会公布为“三农”提供优质服务的若干承诺，并接受监督。全市农 机行业在立足行业职能认真履行市农业局公布服务“三农”的“十项承诺”的同时，结合农机化工作实际，还应认真做好以下四项工作：①认真组织实施农机购置补 贴政策，加强宣传，规范操作程序，做到公开、公平、公正。严禁侵害农民利益，及时公布购机补贴目录，受理农民投诉，发现问题，及时调查、核实、处理（投诉 电话：0717—6907603）。②凡因农业机械产品质量、维修质量和售后服务引起的争议，均可向农机部门投诉，也可向当地质量技术监督、工商行政管理 部门和消费者协会投诉。积极配合质量技术监督、工商行政管理部门设立举报设诉电话和监督信箱，受理有关农业机械产品质量、维修质量和作业质量举报或投诉 （投诉电话：0717—6907605）。③农机监理机构依照法律规定，负责做好本行政区域内拖拉机、联合收割机的登记、核发牌证、行驶证及驾驶证的核 发、审验，并定期进行安全技术检验。对于办理证件的各项收费，严格按照国家核定的标准，不多收、不乱收。对执法不公，执法不严，乱收费、多收费的，发现一 起，查处一起，决不护短（投诉电话：0717—6903428）。④农机执法人员在执行公务时，要衣着整齐，执证上岗，亮证执法，文明执法（投诉电 话：0717—6903428）。
第二阶段为自查自纠阶段（8月11日至9月30日）。重点抓好3个环节：
1、转段工作部署。8月11日召开转段动员会议，就宣传发动阶段工作进行小结，安排部署自查自纠阶段的工作。
2、明确查摆问题的重点。认真开展自查自纠，组织干部职工对照检查本单位、本行业内存在的不正之风问题。各单位要对照“七查七看七纠”，写出自查自纠报告，全面开展评议。
3、 广泛征求意见。要通过互联网、设立举报电话、发放信函等多种形式广泛征求意见和建议，也可以采取“走出去、请进来”等办法听取有关部门、农机生产经销企 业、农民、农机手、修理者及农机部门内部的意见和建议。被评议单位对征求的政风行风问题要及时核实处理，做到件件有回音，凡属违法违纪行为的，要认真调查 取证、核实处理，边查边纠，边整边改。本阶段结束时，各单位要及时报送自查处纠报告。
第三阶段，落实整改和建章立制阶段（10月1日至10月底）。重点抓好3个环节：
1、转段工作部署。10月8日召开转段动员会议，就自查自纠阶段工作进行小结，安排部署整改落实和建章立制阶段的工作。
2、 制定整改方案。被评议单位要针对查找出来的问题，认真梳理归类，能及时解决或通过努力能解决的，要限时解决，暂时无条件解决的，要列出计划；涉及政策性问 题，要作出说明，并结合实际，制定具体整改的目标和措施，市局整改方案于10月25日前制定，各县、市整改方案于10月25日前制定并上报。
3、 完善制度。要从发生问题的源头分析原因，进一步完善相关制度。一是强化政风行风建设责任落实机制。建立健全主要领导亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，依 靠群众支持和参与的政风行风建设领导机制。二是强化对工作人员教育管理机制。三是强化政风行风建设监督约束机制。四是强化政风行风建设惩治预防机制。达到 纠建并举、改进政风行风的目的。
六、组织领导及要求
1、加强领导。开展好政风行风评议工作是今年全市农机行业自身建设的 一项重要内容，各级农机部门要将此项工作列入重要议事日程，切实加强领导，精心组织督办，确保抓出实效。市局成立政风行风评议工作领导小组，王先法任组 长，刘方春、黄昌先任副组长，周红星、邹云能、彭欣、彭传权、宋秀良、张照程为成员。领导小组下设办公室，刘方春任办公室主任，宋秀良、张照程任办公室副 主任。市直各单位也要成立相应的领导小组和工作专班，并明确一名联络员，各县市区农机局（办）也要成立领导机构，组建工作专班。
2、落实 责任。各级农机部门要逐级建立纠风目标责任制，实行“谁主管、谁负责”，各级农机部门一把手为第一责任人，分管领导各负其责，以保证全市农机行业政风行风 评议工作扎实推进。要广泛听取各方面意见，对暴露出来的问题要不护短，通过整改，建章建制，确保评议不走过场，取得实效。
3、统筹兼顾。全市农机部门要按照市农业局和省农业机械化管理办公室的统一安排部署，在扎实搞好政风行风评议的同时，要把评议工作与中心工作、业务工作紧密结合起来，做到中心工作与评议工作“两不误，两促进”。
方案五：农机民主评议工作实施方案
为进一步落实党风廉政建设责任制和完成民主评议政风行风目标任务，不断改进机关作风，增强政务公开力度，提高服务质量和办事效率，依法行政，清正廉洁，根据博州政纠字[2010]7号文件精神，结合博州农机局实际情况，特制定农机行业民主评议政风行风工作实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实农机行业作风评议制度为着力点，通过综合评议、查纠整改，推动农机行业努力构建作风建设的制度体系和长效机制。以面向社会、规范执法、优质服务、高效诚信为内容，开展重点评议。着力解决农机行业作风建设中存在的突出问题，努力提高服务发展、服务社会、服务群众的能力水平，进一步加强作风建设、促进经济发展、维护社会稳定。
二、评议对象
局各科室，州农机推广站，州农机安全监理所
三、评议内容
（一）责任落实。是否按照管行业必须管行风的原则，制定纠纷工作和政风行风建设年度计划；是否落实纠纷工作责任制，把政风行风建设、纠风工作任务进行分解，实行目标管理；是否把政风行风建设、纠风工作与行政业务、改革措施同研究、同部署、同落实、同考核。
（二）依法行政。是否做到严格依法审批、依法收费、依法处罚；是否存在滥用职权、执法不严、办事不公以及“不作为、慢作为、乱作为”的现象，是否存在“乱收费、乱罚款、乱摊派”和强行推销产品及强制服务等问题。
（三）政务公开。是否按照相关规定，及时向社会公开政策法规、审批项目、办事流程、收费标准、办理时限和服务承诺等内容；是否围绕及群众切身利益，社会关注的热点、难点问题落实公示制度，便于知情和查询；公民、法人和其他组织申请提供信息的，是否按照规定的要求和期限予以答复。
（四）服务质量。是否主动、热情、文明、规范服务；是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下等方面的问题，对群众反映的问题能否积极主动地予以解决；是否存在“门难看、脸难看、话难听、事难办”和指定服务、价格欺诈等问题。
（五）清正廉洁。是否严格遵守廉洁自律的各项规定，忠于职守、廉洁奉公；是否存在“吃、拿、卡、要、报”的现象；是否存在利用职权为个人、亲友谋取不正当利益的行为。
（六）制度建设。是否完善内部管理和监督制度，畅通群众诉求渠道，建立对群众反映问题的受理、整改和反馈机制；是否坚持纠、评、建相结合，狠抓整改，解决自身存在的突出问题；是否结合本系统本行业实际，建立健全了民主评议政风行风的长效机制。
四、评议步骤
20XX年自治州农机局本级民主评议政风行风工作分四个阶段进行，从4月份开始到10月底结束。
第一阶段：组织准备，安排部署（4月）。按照工作要求制定民主评议工作方案，成立评议工作领导小组，安排部署农机行业的评议工作，并在博州农机网站上公布评议方案，公开服务承诺，公开收费标准。
第二阶段：自查自评，民主测评（5-6月）。采取措施向本系统内部、下属单位、服务对象和社会各界征求意见建议，找准本部门在行风建设中存在的问题，开展自查自评，分析原因，制订整改措施，并向局纪检组书面报告自查自评工作情况。局纪检组将组织人员通过听取汇报、召开座谈会、民主意测评、走访服务对象、明察暗访等方式，对参评单位进行抽查，收集群众意见建议，查找并梳理被评单位存在的主要问题，及时向被评议部门、单位班子反馈评议意见，提出整改建议。
第三阶段：落实整改，健全制度（7-8月）。评议单位根据自查出的问题及局纪检组抽查反馈的意见，逐条逐项进行对照检查，认真分析，采取有效措施落实整改。对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；对一时无条件解决的，要列出整改计划，并向社会公示；涉及政策性的问题，要作出说明，让广大群众真切感受到被评单位整改工作的力度和评议效果。
第四阶段：总结报告，综合评定（9-10月）。各科室、站所要将开展民主评议活动的基本情况，主要经验和做法，取得的主要成效，评议结果相关统计数据，群众反映突出问题的整改落实情况，今后工作的打算等形成书面报告，于10月10日前报送局纪检组。局纪检组将根据自查自评、问卷调查、民主测评、明察暗访、专项检查等情况对参评单位进行综合评价。
政风行风民主评议工作的组织实施、保障措施、评议等次、结果运用、工作纪律将严格遵照《博尔塔拉蒙古自治州民主评议政风行风工作办法（试行）》的有关规定执行。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。各科室、站所要统一思想，高度重视民主评议政风行风工作。把民主评议政风行风与纠风专项治理工作有机结合起来，通过民主评议政风行风工作，不断推动纠风专项治理工作；通过深入开展纠风专项治理工作，切实巩固政风行风建设成果。局纪检组将加强对评议工作的领导和指导。
（二）创新方法，健全机制。各单位要多渠道地开展宣传活动，在扩宽评议范围、深化评议内容、创新评议方式、健全评议机制、提高评议质量、增强评议效果上，不断创新和改进评议工作的方式方法，形成民主评议的长效机制。
（三）主动配合，加强联系。各单位要加强与州政风行风监督员的沟通与联系，积极支持、主动配合政风行风监督员的工作，认真对待政风行风监督员的质询、意见、建议，虚心接受社会各界的评议和监督。
（四）狠抓落实，确保实效。要正确处理好评议活动与业务工作的关系，既要集中时间、人员搞好评议活动，又要统筹安排好工作，以评议促工作，以工作成果检验评议活动的效果。要把自查自纠和整改落实贯穿始终，对自查发现的问题和群众反映的问题，要立查立该、及时纠偏纠错，认真整改落实，在健全制度规范行为上下工夫，把提高制度的执行力作为20XX年的重点工作，切实抓紧抓好，避免制度虚设。