农机民主评议工作实施方案
时间: 09-20
栏目:方案
方案一：农机民主评议工作实施方案
为贯彻落实市纪委《关于印发〈关于开展民主评议部分经济和社会管理部门政风行风活动的方案〉的通知》（兴纪发﹝20XX﹞41号）精神和泰州市农委《关于印发〈全市农业系统“四位一体”民主评议政风行风活动实施方案〉的通知》（泰农﹝20XX﹞39号）要求，特制定市农机局20XX年民主评议政风行风工作实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强政风行风建设为核心，以查找、纠正管理和服务中存在的不正之风为重点，以人民满意为标准，以解决损害群众利益的热点、难点问题为目的，坚持标本兼治、纠建并举，通过认真开展民主评议政风行风活动，促进农机系统政风行风建设，使党员干部的服务意识进一步增强，作风进一步转变，群众和社会各界对农机系统的满意度进一步提升。
二、组织领导
市农机局成立声、屏、网、报“四位一体”民主评议政风行风工作领导小组：
组长：刘玉军
副组长：成建荣
成 员：宗洪华 贺春玉 何建平 赵本金 史长春
陆风华葛晓琴 李权平
领导小组下设办公室，负责评议活动的组织协调、综合信息、督促指导等工作，办公室主任由李权平同志兼任。
邀请人大、政协、纪委领导、纠风监督员和农机户代表为农机系统行风监督员，对民主评议活动进行监督。
三、评议对象
市农机局机关各科室，市农机安全监理所，市农机化技术学校，市农机化技术推广服务站，各乡镇（开发区）农业服务中心、戴南镇农村工作局涉及农机工作范畴。
四、评议内容
评议内容紧紧围绕农机化中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与认真解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。
（一）改进作风方面。是否严格执行各级改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约，是否存在有令不行、有禁不止等问题。
（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责，财政资金尤其是农机购置补贴资金管理使用是否规范，有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众水平有无提高，流程优化、效能提升是否到位，能否设身处地为群众着想、积极主动为群众排忧解难、深入研究解决民生诉求，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《廉政准则》，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
五、方法步骤
民主评议工作根据统一组织、分级负责、条抓块评、上下联动、全面评议、综合评定的要求，分以下五个阶段具体实施：
（一）动员部署（5月10日—5月31日）。
采取召开动员会、座谈会等形式，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，进行宣传发动，使全体干部职工认清评议的目的和意见，端正思想态度，主动接收评议，推动评议工作有序有效开展。局评议领导小组办公室将通过《兴化农业信息网》向社会公开评议的内容重点、承诺事项、投诉渠道，发动社会各界各极参与。各参评单位要及时向局评议工作领导小组上报工作计划，要在服务窗口、宣传栏等位置悬挂公示，接受社会监督。
（二）自查自纠（6月1日—9月30日）。
1．积极围绕评议内容，认真开展自查自纠。具体抓好“六查六纠”，即：一查政风行风建设情况，纠正思想认识不到位问题；二查机关作风和效能建设情况，纠正办事效率和服务水平不够高问题；三查政策法规和管理制度执行情况，纠正依法行政、科学执政不够规范的问题；四查工作措施落实情况，纠正监管不力、指导不强、手段不足问题；五查农民权益保护情况，纠正惠农强农政策落实不到位问题；六查廉洁自律情况，纠正监督机制不够健全的问题。
2．主动接收社会监督，广泛诚心征求意见。具体做到：一是组织机关和直属单位干部职工、农机专业技术人员深入乡镇、村组农机生产一线开展调查研究，走访农机大户、农机专业合作社、高效农业规模企业、基层干部等服务对象，听取意见建议；二是组织召开服务对象恳谈会，发放征求意见表，了解意见建议；三是设立征求意见箱、投诉电话和电子箱，收集意见建议。市农机局政风行风评议活动投诉电话：82795050，电子信箱：xhnj2005@163.com。
3．认真梳理意见建议，切实抓好整改提高。抓好“四位一体”热线平台群众诉求答复处理，切实提高诉求解决率和群众满意率。对自查自纠和征求意见环节发现的问题和征求的意见建议进行梳理，实事求是地进行剖析，深入查找原因，制定整改方案，明确时间进度，确保整改到位。
（三）明查暗访（6月1日—9月30日）。市纠风办组织纠风监测员、市农机局组织行风监督员不定期开展明查暗访、督促检查，对检查中发现的问题及时发出通报要求整改。
（四）集中评议（10月1日—11月30日）。按照乡镇（街道）—市（区）—市的次序，自下而上逐级开展评议。各级参加集中评议代表不少于100人，主要由人大代表、政协委员、纠风监测员、媒体观察员、被评部门服务对象等组成，其中被评部门服务对象占比不少于50%。乡镇（街道）站所以现场直评为主要形式。市本级组织现场评议，其评议程序主要包括被评单位主要负责同志报告工作、纠风监测员通报督查整改情况、现场评议代表现场质询、无记名投票、现场公布评议结果。市纠风办、泰州市农委还将利用政风行风热线平台组织开展集中评议。
（五）整改反馈（12月1日—12月30日）。对于评议过程中社会各界反映的问题认真整改、及时反馈，并举一反三，积极推进服务标准化建设，充分运用改革的办法解决引发不正之风的深层次问题，通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题，构建纠风工作长效机制。12月15日前，局机关各科室和直属单位将整改情况报局评议领导小组办公室，由局评议领导小组办公室汇总整理后上报市纠风办和泰州市农委。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展民主评议政风行风活动，是农机部门转变作风和提升服务水平的重要契机，是推进机关作风建设、行业管理和党风廉政建设的重要途径，也是推动政策落实和工作深化的重要方法。要紧紧围绕市委、市政府提出的“三年再来一个大变化”的要求和率先基本实现农业机械化的目标，进一步统一思想，提高认识，高度重视民主评议政风行风工作。
（二）加强领导，落实责任。局民主评议政风行风领导小组认真抓好相关工作的指导和检查，明确局机关各科室、各直属单位主要负责人为本次政风行风评议工作的直接责任人，各乡镇农业服务中心的农机工作负责人要加强与乡镇政风行风评议领导小组和市农机局的联系，积极配合，主动接收指导，按步骤有序推进各环节工作，及时汇报各阶段工作情况。
（三）精心组织，务求实效。把评议的重点内容与全市农机化业务工作有机结合起来，通过评议活动的开展，促进农机系统服务水平的不断提升。一是把政风行风评议活动与机关绩效管理工作有机结合起来，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动机关工作效能的优化；通过抓好机关绩效考核考评工作，切实巩固政风行风建设成果。二把政风行风评议活动与“三解三促”活动相结合，通过深入开展“三解三促”活动,拓展服务内容,重点解决突出问题,务求民主评议政风行风活动真正取得实效,切实提高农机部门政风行风测评满意度。三是把政风行风评议活动与推进率先实现农业机械化工作相结合，突出抓好水稻机插秧和秸秆还田两项重点技术的推广，把最先进的农机实用技术、最前沿的致富信息、最新的惠民政策及时送到千家万户,促进农业机械化水平的提升,使农机大户和种粮大户通过农机化水平的提高致富增收。
方案二：农机民主评议工作实施方案
根据县政府纠风办《关于民主评议经济和社会管理部门政风行风的工作方案》（海纠办〔20XX〕3号），市农委《南通市农委系统“四位一体”民主评议政风行风活动实施方案》（通农发〔20XX〕52号）和上级纠风工作会议部署要求，经局党组研究，决定在全系统开展民主评议政风行风活动。现结合本系统实际情况，制定如下实施方案，请遵照执行。
一、工作目标
坚持把民主评议政风行风作为促进本部门和行业改进作风的重要载体，积极参加省、市、县、乡四级联动，运用“政风行风热线”平台，依靠广大群众对全系统作风建设情况进行公开民主评议，推动本系统全体工作人员自觉改进作风、提升服务水平，为加快我县基本实现农业机械化步伐，奋力实现“双争双新”目标提供作风保证。
二、工作机制
根据“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作要求，政风行风评议实现统一组织、分级负责、条块结合、上下联动的工作机制。
三、评议对象
1、各区镇农业服务中心农机工作人员；
2、农机局机关工作人员；
3、农机技术推广站、农机安全监理所、农机化学校工作人员。
四、评议内容
1.改进作风方面。是否严格执行各级改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。
2.依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责；财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
3.服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
4.政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
5.清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
五、方法步骤
（一）动员部署（6月）
1、建立工作网络。成立县农机局政风行风评议工作领导小组和领导小组办公室。建立相应的领导体制和工作机制，制订并下发实施方案。聘请各区镇党委纪检监察工作负责人、县纪委第五工作室负责人为农机局政风行风监督员。
2、召开动员会议。本月下旬召开机关、事业单位人员和各区镇农业服务中心农机负责人会议，部署本行业、本系统政风行风民主评议工作。
3、根据县政府纠风办和市农委的安排，县农机局将通过“政风行风热线”联动媒体，向社会作出“改进作风、优化服务”公开承诺，接受社会监督。6月底前，将动员部署情况、《公开承诺书》报县政府纠风办和市农委。
（二）自查自纠（6月—9月）
1、开展自查自纠。县农机局围绕评议的五项重点内容，通各种形式，全面排查存在问题和薄弱环节，并及时进行整改。
2、广泛征求意见。一是组织干部职工深入基层和生产一线开展调查研究，走访农机大户、农机专业合作社、农业龙头企业、基层干部等服务对象，听取意见建议；二是结合下基层“三解三促”活动走进挂钩企业、帮扶村围绕群众关心的热点、难点问题进行面对面交流，积极解决实际问题；三是发放征求意见函。
3、围绕热点问题进行重点整改。通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等，排查作风建设中存在的问题和不足，结合“政风行风热线“和“12345”政府服务热线群众诉求答复处理情况，选择1-2个民生热点问题进行重点整改。7月25日前，将本行业、本系统自查自纠情况和重点整改的热点问题报县政府纠风办和市农委。
（三）接受明查暗访（7月—9月） 本系统全体人员都要自觉接受县、区镇纪检监察组织和纠风机构组织政风行风监督员、媒体记者等开展的明查暗访，对明查暗访中反馈的问题及时整改。
（四）参加集中评议（10月—11月） 按照先区镇后县级的次序，自下而上逐级开展。
1. 区镇评议（10月30日前结束） 县纠风办指导各区镇纪（工）委组织召开现场评议会，对属地范围参评单位集中评议。现场参评人数不少于100人，主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、区镇干部代表、村（居）委会委员代表等组成，其中农民、城镇居民和企业代表占比不少于50％。现场评议按照参评单位报告自查自纠情况、通报明察暗访情况、投票、公布结果程序进行。
2.县级评议（11月20日前结束） 由县政府纠风办利用政风行风热线平台开展集中评议活动。
群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。群众评价根据《民主评议政风行风问卷》进行测评，下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下：
各参评单位群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。
综合评定结果＝群众满意度〔本级满意度（30%）+下级满意度（60%）〕+日常考核（10%）-扣分。
（五）整改反馈（12月） 根据县纠风办反馈意见和社会各届反映的问题、意见和建议，提出具体的整改措施和期限，制定整改方案，真正把整改措施落实到位，让群众真正满意，经得起评议代表对整改情况的明查暗访和纠风办组织的“回头看”。
六、工作要求
（一）强化组织领导，确保评议活动深入开展。开展民主评议政风行风活动，是农机部门转变作风和提升服务质量的重要契机，全系统各单位要把民主评议政风行风活动作为纠风工作的重中之重，抓紧落实好。县农机局成立由魏德平同志任组长，吴爱国、王德明、王宝刚为副组长的民主评议政风行风活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责评议活动的组织协调工作，各科室负责人为办公室成员，韩忠明同志为联络员。
（二）做好结合工作，确保系统工作整体推进。把评议的重要内容与农机部门的业务工作有机结合，通过评议活动的开展，进一步增强全系统干部职工的工作责任感，提高工作能力和水平，树立廉洁、高效、优质服务的行业新形象，以农机人的实际工作成效接受社会评议。
（三）边评边改边建，确保取得实效。评议是手段，促进工作、优化服务是目的，完善长效机制是根本。对发现的存在问题，一定解决到位。同时加强监督检查，及时了解掌握工作进展情况，确保民主评议政风行风活动取得实效。
方案三：农机民主评议工作实施方案
根据省、市委的统一部署，全市农业系统被列为20XX年民主评议政风行风的十个部门之一。按照市农业局安排，为进一步加强全市农机监理机构政风行风建设，提高依法行政能力和服务水平，结合我所实际，制定本实施方案：
一、指导思想和工作目标
以 邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会和中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意 见”，以推进农业强市建设为目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”的原则，以落实中、省、市关于强农惠农各项政策为切 入点，以解决人民群众反映强烈的涉农领域突出问题为着力点，通过政风行风评议，找准农机监理机构在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，进一步规范农 机监理行政执法行为，提高农机监理执法服务水平，认真落实党的服务“三农”政策，真正树立起农机监理机构“敬业为农，优质服务，文明执法、廉洁高效”的良 好形象。
二、主要评议内容
1、促进发展方面。围绕转变农业发展模式，把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，着力解决影响和制约农机监理科学发展的突出问题。
2、转变作风方面。贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意见”和局党委《实施细则》，努力推进“学创”和“三创一促”深入开展，切实加强农机监理机构的作风建设。
3、 公开透明方面。扩大行政权力公开透明运行工作范围，紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现重点领 域、重点部位和关键环节的动态公开；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。
4、服务和效率方面。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关行为，改进工作作风；完善工作运行机制；增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率，提升服务质量；坚决纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
5、 问题整改方面。畅通投诉渠道，公开举报投诉电话，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，政风行风评议公开承诺事项兑现到位。坚持以 人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作；坚持纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案 件。
6、反腐倡廉方面。领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，切实“一岗双责”，建立健全权力运行监督制约机制，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作风。
三、评议步骤
本次评议工作为四个阶段进行：
（一）动员布署和查找问题阶段（5月）
1、召开动员大会，制定方案。在本阶段，我所制定工作方案，召开全所民主评议政风行风动员会，组织广大干部职工认真学习有关文件和领导讲话，通过学习讨论，提高认识，统一思想，端正态度，深刻领会、积极投入，自觉增强搞好行评的责任感和使命感。
2、公开承诺。设立意见箱、公布热线电话及网络邮箱，广泛征求在政风行风方面的意见和建议。认真梳理后，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，做出具体承诺。
3、自查自纠。认真开展自查自纠和边查边改活动。相关科室对群众和农机手提出和反映的具体问题要做到件件有回音，事事有结果，凡属自身违规的要及时纠正，及时整改，有针对性地提出整改方案，将整改内容布置到各科室。
4、广泛宣传。充分利用农业信息网和新闻媒体宣传农机监理机构的职责和工作情况，公布民主评议政风行风举报电话，并向社会作出公开承诺，自觉接受社会监督。
（二）整改阶段（6月—10月）
集 中评议后，针对行风问题和行风建设中的薄弱环节列出整改计划，对突出问题组织专门力量，集中时间认真制定针对性、操作性强的整改措施，及时整改，并取得明 显的整改效果。建章立制要从发生问题的源头入手，进一步完善相关规定和制度，要进一步深化和完善财务管理制度、干部人事制度和行政执法公开及承诺制度。健 全和完善内外部监督制，真正做到依法、依规定行政，用制度管人、靠制度防腐，提高制度执行的有效性。
（三）集中测评阶段（8月—10月）
配合市农业局按照相关要求认真做好社会问卷调查、“政风行风考核”、日常检查考核和集中评议等工作。
（四）总结阶段（11月）
将我所民主评议政风行风的工作情况进行总结，并形成文字材料于11月5日前上报市农业局行评办。
四、成立领导专班
我所成立“民主评议政风行风工作”领导小组，组长曾德才，副组长张宇飞、邓芬，组员：徐晓雯、杨萍、张翼。
方案四：农机民主评议工作实施方案
根据《宜昌市农业系统民主评议政风行风实施方案》和《全省农业系统开展民主评议政风行风工作方案》的要求，结合我市农机行业实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以 “内强素质、外树形象”为基本要求，促进农机行业政风行风建设，以评促纠，以评促建，使全市农机行业服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进 一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度有较大地提升，推进全市农机化事业又好又快发展。
二、主要目标和任务
(一)通 过民主评议政风行风，规范行政行为。增强全市农机行业干部职工服务意识，立足行业职能认真履行市农业局和省农业机械化管理办公室向社会公布的承诺，促进农 机行业干部职工政治和业务素质的进一步提高，促进农机化发展环境的进一步优化，促进农机行业行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到“敬业为农、 优质服务、文明执法、廉洁高效”，使群众满意率达到95%以上。
（二）通过民主评议政风行风，进一步改进工作作风。加强机关与全行业的作 风建设，倡导深入实际、求真务实的作风；倡导艰苦奋斗、乐于奉献、勤政廉政的作风；倡导严守纪律、讲究实效、雷厉风行的作风。深入基层，调查研究，服务 “三农”，到实地、知实情、说实话、办实事、求实效，切实解决农机手、农机户、农机服务组织及农民群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处违法违纪案件， 坚决纠正部门和行业不正之风，促使全行业作风有较大的改变。
(三)通过民主评议政风行风，逐步建立健全监督制约的长效机制。进一步健全内 部管理制度，把整改和完善制度结合起来，建立健全农机行政审批、项目申报、购机补贴政策实施等方面的公开办事制度和办事程序；健全和强化内部监督制约机 制，加强对项目审批、资金分配、行政执法等重点部位的监督制约，建立从源头上防腐纠风的机制，建立人民群众监督评议制度与机制，提高工作的透明度。
三、评议对象和范围
市局评议范围：局机关各科室、市直各单位。
行业评议范围：全市农机行业的政风行风评议工作同步进行，各县市区农机部门及所属单位各为一个评议单位。县市区农机部门及所属单位的评议结果列为我市农机部门评议结果的组成部分。我市农机部门的评议结果列为全市农业系统和全省农机行业评议结果组成部分。
四、评议的主要内容
根据市农业局和省农业机械化管理办公室的安排部署，结合农机部门实际，全市农机行业在这次评议中要重点开展“七查七看七纠”：
一查领导班子的凝聚力、战斗力强不强，看纠风治乱责任制是否落实，纠正不思进取、因循守旧、缺乏全局观念、协作不力的行为。
二查行政效能和执行力效率高不高，看有无推诿扯皮、“中间梗阻”政令不畅的现象；纠正不作为、乱作为、效率低下的问题。
三查文明执法、公正执法，看依法管机、严格执行农机行政许可制度是否落实，纠正农机执法越位、缺位的问题。
四 查农机购置补贴政策落实情况，看是否执行了公开、公平、公正的阳光操作原则，是否切实做到了“三个绝不能”和“三个严禁”，即：绝不能在思想和工作上有丝 毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样；严禁向农民收取机具差价之外的任何费用，严禁增加企业负担，严禁暗箱操作和搞地 方保护主义，纠正不规范、不公开的作法与行为。
五查农机化服务质量是否提高，农机质量投诉问题是否解决，看是否广泛开展了农机新机具新技术推广、农机技术培训、农机作业服务、设置投诉电话等活动，纠正科技应用不到位、不及时的问题。
六查农机安全监理工作“十条禁令”履行是否到位，看制约和监督机制是否健全，纠正擅自增加收费项目、提高收费标准以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
七查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法违纪、以权谋私的行为。
五、评议的方法和步骤
全 市农机行业民主评议政风行风采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。全市的评议内容、标准在部门和行业内保持一 致，做到议下评上，评深议透。市直民主评议实行百分制考核，其中第三方评估60分，集中评议20分，县市评议20分，综合评议结果分优秀、合格、不合格三 个档次。整个评议工作从7月开始，到10月底结束，评议步骤分三个阶段进行：
第一阶段为宣传发动阶段（7月8日至8月10日）。重点抓好四个环节：
1、 思想发动。主要是组织干部职工学习行风评议和行风建设的有关文件，提高对行风评议工作重要性的认识，7月25日，参加市农业局召开的全市农业系统民主评议 政风行风动员会。按照行风评议的要求，成立行风评议工作领导小组和工作专班，制订工作方案。各地各单位都要进行层层动员和部署，充分利用各种媒体和宣传形 势，努力营造行风评议的舆论氛围，提高广大干部职工和人民群众的参与面和知情率。
2、制定方案。按照政风行风评议要求，市局于7月25日前研究制订工作方案，成立
为贯彻落实市纪委《关于印发〈关于开展民主评议部分经济和社会管理部门政风行风活动的方案〉的通知》（兴纪发﹝20XX﹞41号）精神和泰州市农委《关于印发〈全市农业系统“四位一体”民主评议政风行风活动实施方案〉的通知》（泰农﹝20XX﹞39号）要求，特制定市农机局20XX年民主评议政风行风工作实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以加强政风行风建设为核心，以查找、纠正管理和服务中存在的不正之风为重点，以人民满意为标准，以解决损害群众利益的热点、难点问题为目的，坚持标本兼治、纠建并举，通过认真开展民主评议政风行风活动，促进农机系统政风行风建设，使党员干部的服务意识进一步增强，作风进一步转变，群众和社会各界对农机系统的满意度进一步提升。
二、组织领导
市农机局成立声、屏、网、报“四位一体”民主评议政风行风工作领导小组：
组长：刘玉军
副组长：成建荣
成 员：宗洪华 贺春玉 何建平 赵本金 史长春
陆风华葛晓琴 李权平
领导小组下设办公室，负责评议活动的组织协调、综合信息、督促指导等工作，办公室主任由李权平同志兼任。
邀请人大、政协、纪委领导、纠风监督员和农机户代表为农机系统行风监督员，对民主评议活动进行监督。
三、评议对象
市农机局机关各科室，市农机安全监理所，市农机化技术学校，市农机化技术推广服务站，各乡镇（开发区）农业服务中心、戴南镇农村工作局涉及农机工作范畴。
四、评议内容
评议内容紧紧围绕农机化中心工作，与政风行风建设的重点任务相结合，与认真解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。
（一）改进作风方面。是否严格执行各级改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约，是否存在有令不行、有禁不止等问题。
（二）依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责，财政资金尤其是农机购置补贴资金管理使用是否规范，有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
（三）服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众水平有无提高，流程优化、效能提升是否到位，能否设身处地为群众着想、积极主动为群众排忧解难、深入研究解决民生诉求，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
（四）政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项能否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
（五）清正廉洁方面。是否严格遵守《廉政准则》，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
五、方法步骤
民主评议工作根据统一组织、分级负责、条抓块评、上下联动、全面评议、综合评定的要求，分以下五个阶段具体实施：
（一）动员部署（5月10日—5月31日）。
采取召开动员会、座谈会等形式，通过电视、广播、报纸、网络等媒体，进行宣传发动，使全体干部职工认清评议的目的和意见，端正思想态度，主动接收评议，推动评议工作有序有效开展。局评议领导小组办公室将通过《兴化农业信息网》向社会公开评议的内容重点、承诺事项、投诉渠道，发动社会各界各极参与。各参评单位要及时向局评议工作领导小组上报工作计划，要在服务窗口、宣传栏等位置悬挂公示，接受社会监督。
（二）自查自纠（6月1日—9月30日）。
1．积极围绕评议内容，认真开展自查自纠。具体抓好“六查六纠”，即：一查政风行风建设情况，纠正思想认识不到位问题；二查机关作风和效能建设情况，纠正办事效率和服务水平不够高问题；三查政策法规和管理制度执行情况，纠正依法行政、科学执政不够规范的问题；四查工作措施落实情况，纠正监管不力、指导不强、手段不足问题；五查农民权益保护情况，纠正惠农强农政策落实不到位问题；六查廉洁自律情况，纠正监督机制不够健全的问题。
2．主动接收社会监督，广泛诚心征求意见。具体做到：一是组织机关和直属单位干部职工、农机专业技术人员深入乡镇、村组农机生产一线开展调查研究，走访农机大户、农机专业合作社、高效农业规模企业、基层干部等服务对象，听取意见建议；二是组织召开服务对象恳谈会，发放征求意见表，了解意见建议；三是设立征求意见箱、投诉电话和电子箱，收集意见建议。市农机局政风行风评议活动投诉电话：82795050，电子信箱：xhnj2005@163.com。
3．认真梳理意见建议，切实抓好整改提高。抓好“四位一体”热线平台群众诉求答复处理，切实提高诉求解决率和群众满意率。对自查自纠和征求意见环节发现的问题和征求的意见建议进行梳理，实事求是地进行剖析，深入查找原因，制定整改方案，明确时间进度，确保整改到位。
（三）明查暗访（6月1日—9月30日）。市纠风办组织纠风监测员、市农机局组织行风监督员不定期开展明查暗访、督促检查，对检查中发现的问题及时发出通报要求整改。
（四）集中评议（10月1日—11月30日）。按照乡镇（街道）—市（区）—市的次序，自下而上逐级开展评议。各级参加集中评议代表不少于100人，主要由人大代表、政协委员、纠风监测员、媒体观察员、被评部门服务对象等组成，其中被评部门服务对象占比不少于50%。乡镇（街道）站所以现场直评为主要形式。市本级组织现场评议，其评议程序主要包括被评单位主要负责同志报告工作、纠风监测员通报督查整改情况、现场评议代表现场质询、无记名投票、现场公布评议结果。市纠风办、泰州市农委还将利用政风行风热线平台组织开展集中评议。
（五）整改反馈（12月1日—12月30日）。对于评议过程中社会各界反映的问题认真整改、及时反馈，并举一反三，积极推进服务标准化建设，充分运用改革的办法解决引发不正之风的深层次问题，通过制度创新解决群众反映强烈的难点热点问题，构建纠风工作长效机制。12月15日前，局机关各科室和直属单位将整改情况报局评议领导小组办公室，由局评议领导小组办公室汇总整理后上报市纠风办和泰州市农委。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展民主评议政风行风活动，是农机部门转变作风和提升服务水平的重要契机，是推进机关作风建设、行业管理和党风廉政建设的重要途径，也是推动政策落实和工作深化的重要方法。要紧紧围绕市委、市政府提出的“三年再来一个大变化”的要求和率先基本实现农业机械化的目标，进一步统一思想，提高认识，高度重视民主评议政风行风工作。
（二）加强领导，落实责任。局民主评议政风行风领导小组认真抓好相关工作的指导和检查，明确局机关各科室、各直属单位主要负责人为本次政风行风评议工作的直接责任人，各乡镇农业服务中心的农机工作负责人要加强与乡镇政风行风评议领导小组和市农机局的联系，积极配合，主动接收指导，按步骤有序推进各环节工作，及时汇报各阶段工作情况。
（三）精心组织，务求实效。把评议的重点内容与全市农机化业务工作有机结合起来，通过评议活动的开展，促进农机系统服务水平的不断提升。一是把政风行风评议活动与机关绩效管理工作有机结合起来，通过深入开展民主评议政风行风工作，不断推动机关工作效能的优化；通过抓好机关绩效考核考评工作，切实巩固政风行风建设成果。二把政风行风评议活动与“三解三促”活动相结合，通过深入开展“三解三促”活动,拓展服务内容,重点解决突出问题,务求民主评议政风行风活动真正取得实效,切实提高农机部门政风行风测评满意度。三是把政风行风评议活动与推进率先实现农业机械化工作相结合，突出抓好水稻机插秧和秸秆还田两项重点技术的推广，把最先进的农机实用技术、最前沿的致富信息、最新的惠民政策及时送到千家万户,促进农业机械化水平的提升,使农机大户和种粮大户通过农机化水平的提高致富增收。
方案二：农机民主评议工作实施方案
根据县政府纠风办《关于民主评议经济和社会管理部门政风行风的工作方案》（海纠办〔20XX〕3号），市农委《南通市农委系统“四位一体”民主评议政风行风活动实施方案》（通农发〔20XX〕52号）和上级纠风工作会议部署要求，经局党组研究，决定在全系统开展民主评议政风行风活动。现结合本系统实际情况，制定如下实施方案，请遵照执行。
一、工作目标
坚持把民主评议政风行风作为促进本部门和行业改进作风的重要载体，积极参加省、市、县、乡四级联动，运用“政风行风热线”平台，依靠广大群众对全系统作风建设情况进行公开民主评议，推动本系统全体工作人员自觉改进作风、提升服务水平，为加快我县基本实现农业机械化步伐，奋力实现“双争双新”目标提供作风保证。
二、工作机制
根据“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作要求，政风行风评议实现统一组织、分级负责、条块结合、上下联动的工作机制。
三、评议对象
1、各区镇农业服务中心农机工作人员；
2、农机局机关工作人员；
3、农机技术推广站、农机安全监理所、农机化学校工作人员。
四、评议内容
1.改进作风方面。是否严格执行各级改进工作作风、密切联系群众各项规定，加强调查研究，改进会风文风，厉行勤俭节约；是否存在有令不行、有禁不止等问题。
2.依法办事方面。是否切实转变职能，依法履行经济建设和社会管理职责；财政资金尤其是民生专项资金管理使用是否规范；有无不作为、乱作为、慢作为等问题。
3.服务质量方面。服务发展、服务基层、服务群众主动性是否有新的提高，审批或管理流程是否进一步优化，效能是否不断提升，是否存在办事靠关系、搞门道等问题。
4.政务公开方面。是否坚持让权力在阳光下运行，对涉及群众、企业切身利益的事项是否做到应公开尽公开，有无暗箱操作、弄虚作假等问题。
5.清正廉洁方面。是否严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等各项规定，做到干部清正、部门清廉，有无以职以权以业谋私、徇私舞弊、吃拿卡要等问题。
五、方法步骤
（一）动员部署（6月）
1、建立工作网络。成立县农机局政风行风评议工作领导小组和领导小组办公室。建立相应的领导体制和工作机制，制订并下发实施方案。聘请各区镇党委纪检监察工作负责人、县纪委第五工作室负责人为农机局政风行风监督员。
2、召开动员会议。本月下旬召开机关、事业单位人员和各区镇农业服务中心农机负责人会议，部署本行业、本系统政风行风民主评议工作。
3、根据县政府纠风办和市农委的安排，县农机局将通过“政风行风热线”联动媒体，向社会作出“改进作风、优化服务”公开承诺，接受社会监督。6月底前，将动员部署情况、《公开承诺书》报县政府纠风办和市农委。
（二）自查自纠（6月—9月）
1、开展自查自纠。县农机局围绕评议的五项重点内容，通各种形式，全面排查存在问题和薄弱环节，并及时进行整改。
2、广泛征求意见。一是组织干部职工深入基层和生产一线开展调查研究，走访农机大户、农机专业合作社、农业龙头企业、基层干部等服务对象，听取意见建议；二是结合下基层“三解三促”活动走进挂钩企业、帮扶村围绕群众关心的热点、难点问题进行面对面交流，积极解决实际问题；三是发放征求意见函。
3、围绕热点问题进行重点整改。通过完善实时评价设施、参与政风行风热线、深入基层座谈走访等，排查作风建设中存在的问题和不足，结合“政风行风热线“和“12345”政府服务热线群众诉求答复处理情况，选择1-2个民生热点问题进行重点整改。7月25日前，将本行业、本系统自查自纠情况和重点整改的热点问题报县政府纠风办和市农委。
（三）接受明查暗访（7月—9月） 本系统全体人员都要自觉接受县、区镇纪检监察组织和纠风机构组织政风行风监督员、媒体记者等开展的明查暗访，对明查暗访中反馈的问题及时整改。
（四）参加集中评议（10月—11月） 按照先区镇后县级的次序，自下而上逐级开展。
1. 区镇评议（10月30日前结束） 县纠风办指导各区镇纪（工）委组织召开现场评议会，对属地范围参评单位集中评议。现场参评人数不少于100人，主要由农民、城镇居民、企业代表、人大代表、区镇干部代表、村（居）委会委员代表等组成，其中农民、城镇居民和企业代表占比不少于50％。现场评议按照参评单位报告自查自纠情况、通报明察暗访情况、投票、公布结果程序进行。
2.县级评议（11月20日前结束） 由县政府纠风办利用政风行风热线平台开展集中评议活动。
群众评价分“满意、比较满意、一般、不满意”四个等次，分值系数分别为1、0.8、0.6、0。群众评价根据《民主评议政风行风问卷》进行测评，下级评议结果在上级部门综合评定中占60%的权重。计算公式如下：
各参评单位群众满意度＝（“满意”票数×1+“比较满意”票数×0.8+“一般”票数×0.6）÷（总票数-废票数）×100。
综合评定结果＝群众满意度〔本级满意度（30%）+下级满意度（60%）〕+日常考核（10%）-扣分。
（五）整改反馈（12月） 根据县纠风办反馈意见和社会各届反映的问题、意见和建议，提出具体的整改措施和期限，制定整改方案，真正把整改措施落实到位，让群众真正满意，经得起评议代表对整改情况的明查暗访和纠风办组织的“回头看”。
六、工作要求
（一）强化组织领导，确保评议活动深入开展。开展民主评议政风行风活动，是农机部门转变作风和提升服务质量的重要契机，全系统各单位要把民主评议政风行风活动作为纠风工作的重中之重，抓紧落实好。县农机局成立由魏德平同志任组长，吴爱国、王德明、王宝刚为副组长的民主评议政风行风活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责评议活动的组织协调工作，各科室负责人为办公室成员，韩忠明同志为联络员。
（二）做好结合工作，确保系统工作整体推进。把评议的重要内容与农机部门的业务工作有机结合，通过评议活动的开展，进一步增强全系统干部职工的工作责任感，提高工作能力和水平，树立廉洁、高效、优质服务的行业新形象，以农机人的实际工作成效接受社会评议。
（三）边评边改边建，确保取得实效。评议是手段，促进工作、优化服务是目的，完善长效机制是根本。对发现的存在问题，一定解决到位。同时加强监督检查，及时了解掌握工作进展情况，确保民主评议政风行风活动取得实效。
方案三：农机民主评议工作实施方案
根据省、市委的统一部署，全市农业系统被列为20XX年民主评议政风行风的十个部门之一。按照市农业局安排，为进一步加强全市农机监理机构政风行风建设，提高依法行政能力和服务水平，结合我所实际，制定本实施方案：
一、指导思想和工作目标
以 邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央纪委二次全会和中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意 见”，以推进农业强市建设为目标，以“保障改善民生，促进跨越发展”为主题，坚持“管行业必须管行风”的原则，以落实中、省、市关于强农惠农各项政策为切 入点，以解决人民群众反映强烈的涉农领域突出问题为着力点，通过政风行风评议，找准农机监理机构在思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，进一步规范农 机监理行政执法行为，提高农机监理执法服务水平，认真落实党的服务“三农”政策，真正树立起农机监理机构“敬业为农，优质服务，文明执法、廉洁高效”的良 好形象。
二、主要评议内容
1、促进发展方面。围绕转变农业发展模式，把加强政风行风建设、优化发展环境列入重要日程，着力解决影响和制约农机监理科学发展的突出问题。
2、转变作风方面。贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“七条意见”和局党委《实施细则》，努力推进“学创”和“三创一促”深入开展，切实加强农机监理机构的作风建设。
3、 公开透明方面。扩大行政权力公开透明运行工作范围，紧紧围绕涉及人民群众和服务对象切身利益重要事项的办理和行政审批等重要权力的行使，着力实现重点领 域、重点部位和关键环节的动态公开；进一步健全完善结构科学、配置合理、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，促进惩治和预防腐败体系建设。
4、服务和效率方面。以廉洁、勤政、务实、高效为标准，切实规范机关行为，改进工作作风；完善工作运行机制；增强服务意识，减少审批事项，提高工作效率，提升服务质量；坚决纠正不作为、乱作为、低效率等影响机关效能和执行力的问题。
5、 问题整改方面。畅通投诉渠道，公开举报投诉电话，对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行调查、处理和反馈，政风行风评议公开承诺事项兑现到位。坚持以 人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际问题，制定措施，改进工作；坚持纠正和查处伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的问题和案 件。
6、反腐倡廉方面。领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制，切实“一岗双责”，建立健全权力运行监督制约机制，在党风廉政建设和反腐败工作中发挥表率作风。
三、评议步骤
本次评议工作为四个阶段进行：
（一）动员布署和查找问题阶段（5月）
1、召开动员大会，制定方案。在本阶段，我所制定工作方案，召开全所民主评议政风行风动员会，组织广大干部职工认真学习有关文件和领导讲话，通过学习讨论，提高认识，统一思想，端正态度，深刻领会、积极投入，自觉增强搞好行评的责任感和使命感。
2、公开承诺。设立意见箱、公布热线电话及网络邮箱，广泛征求在政风行风方面的意见和建议。认真梳理后，就反映最强烈的突出问题和重点事项，依据部门职能，做出具体承诺。
3、自查自纠。认真开展自查自纠和边查边改活动。相关科室对群众和农机手提出和反映的具体问题要做到件件有回音，事事有结果，凡属自身违规的要及时纠正，及时整改，有针对性地提出整改方案，将整改内容布置到各科室。
4、广泛宣传。充分利用农业信息网和新闻媒体宣传农机监理机构的职责和工作情况，公布民主评议政风行风举报电话，并向社会作出公开承诺，自觉接受社会监督。
（二）整改阶段（6月—10月）
集 中评议后，针对行风问题和行风建设中的薄弱环节列出整改计划，对突出问题组织专门力量，集中时间认真制定针对性、操作性强的整改措施，及时整改，并取得明 显的整改效果。建章立制要从发生问题的源头入手，进一步完善相关规定和制度，要进一步深化和完善财务管理制度、干部人事制度和行政执法公开及承诺制度。健 全和完善内外部监督制，真正做到依法、依规定行政，用制度管人、靠制度防腐，提高制度执行的有效性。
（三）集中测评阶段（8月—10月）
配合市农业局按照相关要求认真做好社会问卷调查、“政风行风考核”、日常检查考核和集中评议等工作。
（四）总结阶段（11月）
将我所民主评议政风行风的工作情况进行总结，并形成文字材料于11月5日前上报市农业局行评办。
四、成立领导专班
我所成立“民主评议政风行风工作”领导小组，组长曾德才，副组长张宇飞、邓芬，组员：徐晓雯、杨萍、张翼。
方案四：农机民主评议工作实施方案
根据《宜昌市农业系统民主评议政风行风实施方案》和《全省农业系统开展民主评议政风行风工作方案》的要求，结合我市农机行业实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，以 “内强素质、外树形象”为基本要求，促进农机行业政风行风建设，以评促纠，以评促建，使全市农机行业服务意识进一步增强，服务质量进一步提高，行政行为进 一步规范，工作作风进一步改进，群众满意度有较大地提升，推进全市农机化事业又好又快发展。
二、主要目标和任务
(一)通 过民主评议政风行风，规范行政行为。增强全市农机行业干部职工服务意识，立足行业职能认真履行市农业局和省农业机械化管理办公室向社会公布的承诺，促进农 机行业干部职工政治和业务素质的进一步提高，促进农机化发展环境的进一步优化，促进农机行业行风建设和监督机制的进一步规范和完善，切实做到“敬业为农、 优质服务、文明执法、廉洁高效”，使群众满意率达到95%以上。
（二）通过民主评议政风行风，进一步改进工作作风。加强机关与全行业的作 风建设，倡导深入实际、求真务实的作风；倡导艰苦奋斗、乐于奉献、勤政廉政的作风；倡导严守纪律、讲究实效、雷厉风行的作风。深入基层，调查研究，服务 “三农”，到实地、知实情、说实话、办实事、求实效，切实解决农机手、农机户、农机服务组织及农民群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处违法违纪案件， 坚决纠正部门和行业不正之风，促使全行业作风有较大的改变。
(三)通过民主评议政风行风，逐步建立健全监督制约的长效机制。进一步健全内 部管理制度，把整改和完善制度结合起来，建立健全农机行政审批、项目申报、购机补贴政策实施等方面的公开办事制度和办事程序；健全和强化内部监督制约机 制，加强对项目审批、资金分配、行政执法等重点部位的监督制约，建立从源头上防腐纠风的机制，建立人民群众监督评议制度与机制，提高工作的透明度。
三、评议对象和范围
市局评议范围：局机关各科室、市直各单位。
行业评议范围：全市农机行业的政风行风评议工作同步进行，各县市区农机部门及所属单位各为一个评议单位。县市区农机部门及所属单位的评议结果列为我市农机部门评议结果的组成部分。我市农机部门的评议结果列为全市农业系统和全省农机行业评议结果组成部分。
四、评议的主要内容
根据市农业局和省农业机械化管理办公室的安排部署，结合农机部门实际，全市农机行业在这次评议中要重点开展“七查七看七纠”：
一查领导班子的凝聚力、战斗力强不强，看纠风治乱责任制是否落实，纠正不思进取、因循守旧、缺乏全局观念、协作不力的行为。
二查行政效能和执行力效率高不高，看有无推诿扯皮、“中间梗阻”政令不畅的现象；纠正不作为、乱作为、效率低下的问题。
三查文明执法、公正执法，看依法管机、严格执行农机行政许可制度是否落实，纠正农机执法越位、缺位的问题。
四 查农机购置补贴政策落实情况，看是否执行了公开、公平、公正的阳光操作原则，是否切实做到了“三个绝不能”和“三个严禁”，即：绝不能在思想和工作上有丝 毫麻痹，绝不能在措施和操作上有丝毫疏漏，绝不能在政策落实中有丝毫走样；严禁向农民收取机具差价之外的任何费用，严禁增加企业负担，严禁暗箱操作和搞地 方保护主义，纠正不规范、不公开的作法与行为。
五查农机化服务质量是否提高，农机质量投诉问题是否解决，看是否广泛开展了农机新机具新技术推广、农机技术培训、农机作业服务、设置投诉电话等活动，纠正科技应用不到位、不及时的问题。
六查农机安全监理工作“十条禁令”履行是否到位，看制约和监督机制是否健全，纠正擅自增加收费项目、提高收费标准以及乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
七查廉洁自律，看加强自身建设机制是否健全，纠正并查处违法违纪、以权谋私的行为。
五、评议的方法和步骤
全 市农机行业民主评议政风行风采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业”的方式进行。全市的评议内容、标准在部门和行业内保持一 致，做到议下评上，评深议透。市直民主评议实行百分制考核，其中第三方评估60分，集中评议20分，县市评议20分，综合评议结果分优秀、合格、不合格三 个档次。整个评议工作从7月开始，到10月底结束，评议步骤分三个阶段进行：
第一阶段为宣传发动阶段（7月8日至8月10日）。重点抓好四个环节：
1、 思想发动。主要是组织干部职工学习行风评议和行风建设的有关文件，提高对行风评议工作重要性的认识，7月25日，参加市农业局召开的全市农业系统民主评议 政风行风动员会。按照行风评议的要求，成立行风评议工作领导小组和工作专班，制订工作方案。各地各单位都要进行层层动员和部署，充分利用各种媒体和宣传形 势，努力营造行风评议的舆论氛围，提高广大干部职工和人民群众的参与面和知情率。
2、制定方案。按照政风行风评议要求，市局于7月25日前研究制订工作方案，成立