退役士兵安置工作总结
1退役士兵安置工作总结
近年来在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下,全市各级各部门和有关用人单位顾全大局、克服困难,使大部分城镇退役士兵得到了比较妥善的安置,安置率达90%以上。回顾近年来的安置工作,主要有以下几个特点:一是各级党委、政府重视,把安置工作摆上了议事日程;二是认真落实各项安置政策,进一步强化了行政行为;三是党政机关带头,企业事业单位积极支持配合,全市安置计划得到较好落实;四是加大安置工作改革力度,积极推进退役士兵自谋职业。涌现出潞矿、首钢长钢、山化、煤运等一批积极承担国防义务、承担社会责任的优秀单位,他们都能从讲政治、讲大局、讲奉献的高度,不折不扣地按计划完成安置任务,为全市经济发展、社会稳定做出了积极贡献。
一、提高认识,把握大局,进一步增强做好城镇退役士兵安置工作的责任感和紧迫感
第一,做好城镇退役士兵安置工作是支援国防建设的重要措施。广大退役士兵是为国家做出特殊奉献的英雄群体,理应得到政府妥善安置、单位重点照顾、社会应有关爱。我们只有尽最大努力做好退役士兵安置工作,才能解除广大退役军人的后顾之忧,更加激发现役官兵投身国防,使他们安心服役,建功军营,从而更好地为我们的经济社会发展提供坚实的安全保障。
第二,做好城镇退役士兵安置工作,是维护社会稳定的迫切要求。当前,我市正处于大力实施“四位一体”发展战略、推进经济社会快速发展的重要时期,保持和-谐稳定的社会环境非常重要。退役士兵是一个规模较大的社会群体,安置工作做得好,他们很快就能成为发展地方经济不可忽视的一支重要力量。假如安置不好,不能够让他们各得其所,各尽其能,就会直接影响社会稳定。因此,我们必须保持清醒的政治头脑,扎扎实实做好退役士兵安置工作。
第三,做好城镇退役士兵安置工作,是促进经济发展的现实需要。退役士兵年轻上进、朝气蓬勃,有较强的适应能力;政治素质高,组织观念强,工作作风实,具有较强的战斗力;有不少同志还具有一定的专业技能,是经济建设的重要力量和宝贵的人才资源,充分发挥他们在经济建设中理的骨干带头作用,对促进经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
二、严格政策,狠抓落实,确保城镇退役士兵安置任务全面完成
首先,要不折不扣地完成安置计划。安置计划是政府指令性计划,各县区要根据退役士兵的接收总量、单位职工人数、经济效益和用工需求等情况,尽快分解落实任务。无论何种性质和组织形式的单位,都必须无条件地接收安置。一要强化责任意识。按照兵役法的规定,所有机关、团体、企事业单位,不分所有制性质和组织形式,都有依法接收安置城镇退役士兵的义务。凡是有城镇退役士兵安置计划的单位,不得以任何借口和理由推诿或拒绝完成安置任务。二要强化执法监察。市政府将把城镇退役士兵安置工作纳入执法监察的范围,对拒收和变相拒收退役士兵的单位及有关人员,要按照《兵役法》以及中央和省市的有关规定予以经济和行政处罚。严禁任何部门、行业和单位制定不利于接收安置城镇退役士兵的内部规定;严禁限制或禁止下属单位接收安置城镇退役士兵;严禁以体检、年龄、文化考试、专业要求为由限制接收安置城镇退役士兵;严禁以劳务派遣的形式替代接收安置城镇退役士兵。三要强化公开透明。按照公开、公平、公正的原则,进一步创新退役士兵安置办法,公开安置计划,公开考核成绩,公开安置去向,自觉接受社会监督,不断增强安置工作透明度,确保退役士兵、用人单位、社会各界“三满意”。
其次,要积极扶持城镇退役士兵自谋职业。一要落实补助经费。要千方百计落实自谋职业一次性补助经费,除上级下拨的经费外,市县两级财政部门都要安排一部分专项经费,并且随着经济发展和财力增长,有条件的县区今后还要适当增加,以满足安置工作改革需要。二要落实培训措施。要加强宣传教育工作,使广大城镇退役士兵自觉破除端“铁饭碗”、旧观念,树立参与市场竞争、敢于自主创业的信心和勇气。三要落实优惠政策。各有关部门要按照省政府关于做好城镇退役士兵自谋职业工作实施意见的要求,认真落实好自谋职业的城镇退役士兵在就业培训、社会保险、个体经营、税收贷款等方面的各项优惠政策。
2退役士兵安置工作总结
今年我区安置工作在区委、区政府的正确领导和各街道办的高度重视下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以《兵役法》、国务院、中央军委和省市有关安置法规和政策规定为依据,结合本区的实际情况,积极探索新时期退役士兵安置办法,全面推行退役士兵自谋职业为重点的安置办法,较好地完成了退役士兵安置任务。今年全区共接收退役士兵10人,其中:士官1人,义务兵9人;1人招考为市公安局巡警,9人自谋职业,安置率连续四年达到100%;共发放退伍安置金48万元,最低生活保障补助费24768元,就业培训费18000元,慰问金9000元。我区今年3月份以前就完成年度安置任务。主要做法和体会是:
一、各级领导重视,安置工作责任落实。
多年来,××××区始终把退役士兵安置工作作为一项事关国防建设和军队建设,事关社会稳定和经济发展的重要政治工作来抓,坚持把退役士兵安置工作列入党委政府的议事日程,做到“三个到位”:
一是思想认识到位。去年12月份,××××市安置工作会议召开以后,区委区政府、区民政局以及各街道办分管领导立即组织传达学习,认真领会安置工作会议精神,深刻认识到做好退役士兵安置工作是全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现,是维护社会政治稳定和经济发展的重要保障,也是对军队建设的有力支持。这项工作做好了,不仅可以帮助退役士兵解除后顾之忧,还可以使区属现役军人安心服役,符合我区经济发展的需要,也符合创建“双拥模范区”的需要。为此,分管领导邹渝副区长在学习中强调指出,各街道办和各有关部门一定要以“三个代表”为指导,从大局出发,全力以赴做好退役士兵安置工作,确保自谋职业安置率继续保持在1oo%。
二是措施落实到位。为确保安置任务的顺利完成,我们制定了退役士兵安置工作方案和计划,明确了任务分工和工作责任,实行各街道办包干责任制,把任务落实到具体责任人身上。在落实安置工作过程中,区安置办和各街道办在有关部门配合下做了大量工作,多次走访退役士兵家庭,征求他们对安置工作的意见;多次深入各企事业单位调研,了解就业形势,并主动宣讲就业安置政策。沙头角街道办、海山街道办还把做好退役士兵及其家长的思想工作落实到各社区居委会,层层做工作,收到了较好的效果。
三是组织领导到位。区委、区政府成立了由副区长邹渝任组长的退役士兵安置工作领导小组,由民政局和各街道办具体负责抓落实。先后召开了退役安置工作分析会、退役士兵家长座谈会以及退役士兵就业协调会,安置办领导上门家访,鼓励退役士兵转变观念,大胆地选择自主择业的道路。特别是在退役士兵就业安置现场会上,常务副区长卢叙查,副区长邹渝、人大副主任何全胜、政协副主席钟勇、区纪委副书记杨汉松分别到会并作了重要指示,介绍××××区近几年来的经济发展情况,介绍当前的就业形式,讲清做好安置工作对经济发展和国防建设的重要性,要求有关部门要支持安置工作。由于区委、区政府的高度重视,此次现场会得到了大家的认同,会后有9名退役士兵及其家长现场签订了自谋职业协议书。××××街道办党工委抓退役士兵安置工作不遗余力,李杰标书记亲力亲为,多次与各用人单位协商,辖区2名退役士兵被优先录用为城管、户籍员。
二、宣传教育深入细致,就业安置传统观念得以转变。
认真开展思想宣传教育工作,动员各方面力量关心退役士兵,鼓励退役士兵树立自主择业新观念,确保了安置工作改革的顺利完成。我们重点抓了三个方面的工作:一是开展安置政策法律、法规宣传。充分利用报刊、有线电视、宣传标语和宣传栏等工具,向各用人单位下发安置工作宣传手册,深入到各社区和用人单位进行宣传,把落实安置政策作为创建“双拥模范区”的重要手段来宣传,引起了全区干部群众的关注、理解和支持。二是认真做好退役士兵转变择业观念的宣传教育工作。召开退役士兵安置工作座谈会,给他们讲清政府指令性的安置模式已不适应市场经济发展的需要,引导退役士兵及其家长转变传统的就业观念。区委常委、常务副区长卢叙查、副区长邹渝同志亲自为他们介绍了我区当前的就业形势,分析当前的劳动力需求情况,勉励他们回乡后继续保持和发扬部队的光荣传统和优良作风,鼓励退役士兵自主择业。此外,我们请区人力资源局王史逵科长介绍退役士兵通过自谋职业发家致富的典型事例,用活生生的例子激发他们自谋职业的热情。三是做好退役士兵安置分配期间的思想教育工作。区安置办、各街道、社区居委会分别上门走访,并通过电话等形式与退役士兵及其家庭保持联系,经常沟通思想,针对他们思想活跃、择业观念强的实际,集中组织学习了国家有关安置政策法规,宣传××××市政府有关自谋职业的优惠政策,引导他们摆正理想与现实的关系,自觉服从大局,服从组织分配。
三、安置改革政策配套,安置工作长效机制初步形成。
从指令性计划安置模式过渡到自谋职业的安置模式,是当前安置工作的改革方向。特别××××区是新区,各部门和企事业单位的机构非常精简,政府指令性安置在我区难以实行,促使我们不断调整安置政策,推进自谋职业的机制改革,既要引导他们转变择业观念,又要保障他们的合法权益,使他们在市场竞争中保持优势。目前安置工作长效机制初步形成。一是建立政策优惠机制。制定和落实各相关的优惠政策,制定合理的补助标准,补助经费纳入当年的财政预算,按时将补助经费发到每个退役士兵手中,确保经费落实。积极与有关部门搞好协调,落实国家有关优惠政策,使自谋职业的退役士兵自办经济实体的,可以优先办理营业执照、安排场地和摊位,减免办照、办证费用;享受待业人员减免税的优惠政策;参加社会保障、缴纳社会保险费,享受社会保险待遇。二是建立退役士兵技能培训和就业服务机制。我们认为退役士兵安置难的问题,一方面是当前就业形势矛盾突出,另一方面是退役士兵缺乏一技之长。只有加强技能培训,提高职业技能和文化知识水平,才能使他们敢于面对社会,参与市场竞争。
为此,我们于5月份在区人力资源培训基地开展了退役士兵技能培训活动。培训前,下发培训须知,并由培训中心负责人介绍就业市场需求和各培训专业特点,各学员根据自己的特长选择培训专业,培训经费按每人20XX元的标准,经考核合格颁发结业证和上岗证,我区今年培训率达到1oo%。三是建立跟踪扶持服务机制。在保证退役士兵自谋职业的同时,积极开展就业跟踪扶持服务,坚持扶上马,再送一程,要求各公共职业服务机构要及时为他们提供免费咨询、就业信息等就业服务。今年上半年,我区9名退役士兵中先后被区、街道、社区居委会招聘为计生专干、户籍员、城管协管员、交通协管员等就业岗位,较好地帮助他们解决了就业出路。今年以来,我区退役士兵安置工作虽然在自谋职业方面做了大量工作,安置率达到100%。但自谋职业政策性强,退役士兵及家长的思想认识还要进一步提高,为积极稳妥地推进进程,我们将进一步解放思想,更新观念,抓住机遇,与时俱进,努力开创安置工作改革新局面。
320XX年退役士兵安置工作总结
20XX年xxxx县退役士兵安置工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在各部门的密切配合和大力支持下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市退役士兵安置相关法律法规和政策。结合本县实际情况,积极探索新时期退役士兵安置办法,全面推行新政策中建立以扶持就业为主,自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度。同时,积极稳妥做好老政策中“双考”安置和自谋职业相结合的安置办法,妥善安置退役士兵,使退役士兵安置工作进展顺利,确保年度安置工作圆满完成。截止8月底,圆满完成了20XX年退役士兵安置任务。现将安置工作总结如下:
一、退役士兵接收安置基本情况
今年,我县共接收退役士兵203人,其中:自主就业的165人,发放自主就业一次性经济补助182.97万元;由县人民政府安排工作的33人(含:转业士官32人、荣获战时三等功1人);参加“双考”安置的5人。实际安置工作岗位29个(其中:安置在中央驻曲单位1人、市属单位2人、我县事业单位26人),占应安置总数的76.32%;申请办理自谋职业的9人,占应安置总数的23.68%,发放自谋职业一次性经济补助112.2万元。对5名退役士兵发放待安置期间生活补助费0.555万元。
二、加强组织领导
为确保安置改革稳妥推进。一是成立组织机构,明确工作职责。县委、县政府高度重视退役士兵的安置工作,切实加强领导,成立了由县委副书记、县长任组长;县委副书记、统战部部长,县委常委、常务副县长,县委常委、组织部部长,县委常委、县人武部政委,县政府副县长、公安局局长,县政府副县长任副组长;县政协副主席、县财政局局长,县委组织部副部长、县人力资源和社会保障局局长,县委组织部副部长、老干部局局长,县工业园区管委会专职副主任、发展和改革局局长,县工业经贸和信息化局局长,县民政局局长,县公安局党委委员、政治工作办公室主任,县人力资源和社会保障局副局长为成员的xxxx县退伍军人安置领导小组,领导小组办公室设在县民政局,负责办理退役士兵接收和安置的日常工作。二是出台政策,为拓宽安置渠道提供保障。结合我县实际,县政府下达了《xxxx县人民政府关于下达20XX年退役士兵接收安置计划的通知》(会政发〔20XX〕38号),确定了我县的安置岗位,为全县退役士兵安置工作提供政策依据和组织保障。
三、安置办法
1.自主就业安置。今年,我县自主就业安置的退役士兵有165人,根据《退役士兵安置条例》以及省、市相关规定:自主就业的退役士兵,政府不安排工作,且不能参加全省统一组织的“双考”安置,县安置办将严格按照自主就业的相关文件规定给予经济补助,补助标准按照部队发放的士兵服现役每满1年发给4500元的退役金基本标准的80%比例计发(每服役一年补助3600元)。
2.由县人民政府安排工作。符合新老条例规定的由县人民政府安排工作的人员,包括新条例中安置对象为:士官服现役满12年的;服役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;因战致残被评定为5级至8级残疾等级;是烈士子女的。老条例中安置对象为:平时因公、因病被评定为5级至6级残疾等级的。符合县人民政府安排工作的,严格按照《云南省退役士兵安置规定》、《云南省退役士兵考试考核安置办法》、《云南省退役士兵安置文化考试规程》、《云南省退役士兵安置工作规程》要求,参加全省统一组织的文化考试,并根据退役士兵服役期间表现、服役期限、伤残等级、技术等级、立功受奖等情况进行实绩考核。按照考试考核总成绩从高到低排序依次选择岗位。对在选岗现场未选择岗位安置、放弃安排工作的退役士兵,一律不再为其安排工作,依照国家和省市有关政策规定实行货币安置。
3.考试考核安置(以下简称“双考”安置)。符合“双考”安置条件的退役士兵,退役时未选择自主就业的,按照《云南省退役士兵安置规程》、《云南省退役士兵考试考核安置办法》、《云南省退役士兵安置文化考试规程》、《云南省退役士兵安置工作规程》规定,采取安排就业和自谋职业相结合的办法进行安置。今年,“双考”安置对象为:20XX年11月1日以前入伍的,1.从城镇(非农业户口)青年中征集入伍或者20XX年从高校应届毕业生中征集入伍以及从高校在校大学生中征集入伍且不复学的士兵;2.农村入伍在服役期间因公致残被评定为7级、8级残疾等级的士兵;3.农村入伍的女兵。符合“双考”安置的退役士兵,由县安置领导小组设置工作岗位,参加全省统一组织的文化考试,并根据退役士兵服役期间表现、服役期限、伤残等级、技术等级、立功受奖等情况进行实绩考核。按“双考”总成绩从高到低排序依次选择岗位。对“双考”安置中未被录取的退役士兵,可在20XX年8月20日前实行“双向选择”,由本人与企业单位联系工作,在接收单位同意的基础上,经接收单位主要领导签署意见盖上单位公章,即可按本人联系的单位安置。经过“双考”未被录取安置的或在规定时间内未联系到接收单位的退役士兵,一律按自谋职业办理,不再保留安置资格。
4.自谋职业安置。根据规定,对符合“双考”安置条件自谋职业的退役士兵,给予一次性自谋职业经济补助,今年我县自谋职业补助金标准为:按两年义务兵55000元为基数,服役期每增加1年补助11000元。自谋职业的退役士兵,根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔20XX〕10号)文件精神,享受相关优惠政策。
四、具体做法
一是认真做好退役士兵接收报到工作。退役士兵接收报到工作既是一项严肃的思想政治工作,也是一项重要的服务性工作,这项工作做得如何,对于稳定退役士兵思想情绪和妥善安置都起着十分重要的作用,为了做好这项工作,我们从去年11月初开始悬挂横幅、张帖标语、制作了“xxxx县退役士兵接收安置流程”、制定了接收、报到、培训、档案登记管理等相关表格,建立了台账。营造浓厚的接待气氛,热情主动与他们亲切交谈,了解他们在部队的特长、爱好、身体状况,每天做好退役士兵的报到,档案接收,预备役登记,户籍关系等手续办理,同时,我们主动向退役士兵宣讲国家的安置政策,发放“xxxx县退役士兵接收安置流程”,为优质高效完成20XX年我县退役士兵安置、教育培训、推荐就业等工作打下扎实的基础。
二是做好各项数据的上报工作。每月月初按时、准确、有效向市局上报退役士兵安置的各项数据。
三是认真抓好教育培训。为促进退役士兵自谋职业、自主创业能力,根据国家、省、市相关政策,积极宣传动员退役士兵参加1年以上学历教育培训,及时与云南盈丰盛创业就业服务中心、云南省林业技工学校等六所重点院校联系,筛选出用工需求比较集中且符合退役士兵特点的汽车驾驶、维修、电工、计算机应用等50余个专业,供退役士兵选择有针对性报名,培训期间,2年内免学费、住宿、实习、技能鉴定等费用6000元,超出部分由退役士兵本人承担。凡参加教育培训的退役士兵,毕业后由学校(院)推荐就业,政府安置部门不再负责安置。通过宣传动员,今年春、秋季招生,我县共有25人报名参加培训;4月24日至30日,委托县委党校举办xxxx县退役士兵职业技能培训班,县民政局副局长谢开林同志作了《在全县退役士兵培训班上的讲话》,对25名退役士兵免费进行了专业技能培训。通过培训,使这些退役士兵学到了一计之长,增强了就业能力和参与市场竞争的信心。
四是积极宣传安置政策。5月12日,召开了相关安置政策培训会,会上县民政局局长、县安置办主任黎发祥同志介绍了当前退役士兵的安置形势和今年的安置政策,主要是自主就业的退役士兵安置政策、自谋职业退役士兵安置政策、安排工作政策、技能培训政策、学历教育政策。安置办工作人员指导符合参加考试安置的37名退役士兵统一进行了网络报名。
五是设置安置岗位。为依法保障退役士兵能够妥善安置,县安置办牢固树立了“以兵为本、为兵服务”的理念,主动向县委、县政府领导请示汇报,积极加强与县直各单位和部门的协调沟通,拓宽安置路子,创新安置办法。向县人民政府写了《关于20XX年度退役士兵安置工作计划的请示》,得到了县委、县政府的高度重视,确定了我县的安置岗位。对符合政策由县人民政府安排工作及参加“双考”安置工作的退役士兵,由县人民政府设置安置岗位33个(含市政府下达岗位)(其中:安置在中央驻曲单位1人、市属单位2人、县直事业单位26人)。其他未选择岗位的退役士兵按自谋职业给予一次性经济补助,实行货币补偿安置。
六是认真组织实绩考核。在实绩考核前,县安置办工作人员以认真负责的态度,通过查阅档案和证书、证章、喜报、立功受奖通知书、服役年限、伤残等级、职业资格证书等有关证件进行审核,印制了《xxxx县20XX年城镇退役士兵安置实绩考核成绩登记表》。7月9日上午,由xxxx县退伍军人安置领导小组成员单位组成的考核组,严格按照《云南省民政厅云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省退役士兵考试考核安置办的通知》(云民安〔20XX〕11号)的规定,逐一对参加考试考核安置的退役士兵进行了实绩考核,并由参加实绩考核的领导小组成员在《实绩考核成绩登记表》上签字,并将考核成绩向社会进行了为期7天的公示。
七是做好退役士兵成绩统计工作。7月9日,县安置办对由县人民政府安排工作的退役士兵文化考试成绩和“双考”安置的退役士兵文化考试成绩、实绩考核成绩进行核实统计,并将成绩及排名情况向社会进行了为期7天的公示。
八是召开退役士兵岗位选择会。8月7日,在xxxx县民政局会议室召开了xxxx县20XX年退役士兵安置岗位选择会,参加会议的有xxxx县退役士兵安置工作领导小组成员单位领导、选岗的退役士兵及家属。选岗严格按照政策规定办理,先由县人民政府安排工作的退役士兵选择岗位,再由“双考”安置的退役士兵选择岗位,并在《xxxx县20XX年退役士兵安置岗位选择表》上现场签字确认所选的岗位,再由参加岗位选择会领导小组成员在《岗位选择表》上签字。
20XX年退役士兵安置工作在纪检监察部门的全程监督之下,在安置领导小组的共同努力和全体退役士兵积极配合下,使安置工作进展顺利。整个安置过程全面、合理,充分体现了公平、公正、公开原则。
五、下步工作打算
今年是安置工作的政策调整和改革关键之年,面对繁重任务和挑战,我们将以更加饱满的热情和更大的干劲投入到退役士兵安置工作中,继续认真贯彻执行中央、省、市退役士兵安置政策。进一步更新观念,抓住机遇,与时俱进,不断创新,努力开创我县退役士兵安置工作的新局面。
420XX年退役士兵安置工作总结范文
今年我县共接收退役士兵、转业士官XXX人(其中转业士官XX人,城镇退役士兵XX人,二三等伤残军人X人,农村退役义务兵XXX人)。复员士官X人,复员干部X人。党员X人,团员X人,带病回乡的X人,有专业技术的X人(其中汽车司机X人,财会X人,文书X人,有线X人,无线X人,通讯X人,炊事员X人,卫生员X人,水电工X人,电焊工X人,水工X人,其它专业技术X人)。今年的退役士兵、转业士官的接收安置工作,在县委、政府的高度重视和直接领导下,各部门单位密切配合和大力支持下,到目前为止,我县的农村退役士兵和城镇退役士兵、转业士官基本上都得到了妥善安置。
一、认真做好退役士兵、转业士官的接收报到工作
退役军人接收报到工作既是一项严肃的思想政治工作,又是一项重要的服务性工作,这项工作做得如何,对于稳定退伍军人的思想情绪和妥善安置都起着十分重要的作用。为了做好这项工作,我们从去年的11月20日起就开始从县委组织部、民政局、人武部抽调人员,充实力量,联合办公,一条龙服务;悬挂横幅、张贴标语,营造浓厚的接待气氛;热情主动为他们泡茶、让座、问好;与他们亲切交谈,了解他们在部队的特长、身体状况和回乡后生产生活上遇到的实际困难。对带伤带病回乡的,送他们到医院检查;对伤病情严重的,及时与部队联系,将他们退回部队继续治疗。对在生产、生活上遇到的一些实际困难,及时与有关乡镇政府联系,要求乡、镇政府进行走访调查,尽可能地帮助解决一些实际困难。每天做好退伍军人的报到、档案接收、预备役登记、党、团组织、粮户关系等手续办理的同时,我们主动地向退伍军人宣讲国家的安置政策、我县在乡退伍军人在当今的市场经济中发挥各自的特长、寻找自我安置渠道,走艰苦创业、劳动致富、科技致富的典型事例,振作他们的精神,坚定他们为家乡经济建设作贡献的信心,架起我们和退伍军人感情上的桥梁。
二、采取有力措施,解决安置工作中的遗留问题
近两年来,我县少数部门和单位的领导国防意识、法制观念淡薄,不讲政治不顾大局,片面强调本部门本单位的困难,拒绝接受政府指令性分配的安置任务;有的单位接收了安置任务,却不安排上岗;有的父母不在同一单位,双方单位相互推诿;有的单位借“谁家的孩子谁家抱”为由拒绝接收统分任务。这样导致退伍军人的情绪极不稳定,来信来访不断。根据这一情况,我们跟踪调查了X个乡镇和X个县直机关单位,发现XX年安排的城镇退役士兵、转业士官中有X名安置对象未得到妥善安置,我们及时向县委、县政府进行了详细汇报,并向县人民政府写出了《关于已安置的城镇退役士兵、转业士官上岗难的请示》,得到了县委、政府的高度重视和关注。X月份,县委督查室、政府督查室发出了限期整改的通知书。由于政府措施有力,很快解决了X名安置对象上岗的问题。
三、严格政策、法规,争取政府重视,做好安置工作
今年,我县回乡城镇退役士兵X人,转业士官X人,伤残军人X人,共计X人。我们依据安置法规对这些对象进行了严格审查,查出了占用农村指标入伍、无安置卡的X人,共计X人没有纳入安置,实际安置城镇退役士兵X人、转业士官X人,伤残军人X人,共计X人。面对今年安置任务重,难度大的局面,我们主动与劳动、人事、编委、监察、财政等部门密切配合,协商安置的渠道和措施,对县直务行政事业单位逐个核算工勤编制,对各乡镇核算二级机构自收自支的编制,合理制定安置分配方案,依照有关安置政策及时向县委、政府、安置领导小组的领导汇报,争取了领导的高度重视,专题召开了政府常务会议,多次召开安置领导小组成员会议,研究分配方案,以政府指令性分配、强制性安置为原则,即坚持按系统、按职工人数比例包干安置和“谁家的孩子谁家抱”的办法,下发了《关于做好X年度退役士兵和转业士官安置工作的通知》(政以[X]X号)文件,同时还专门召开了全县各乡镇主要负责人、组织委员及有接收任务的部、办、委、局、企事业单位的主要负责人和人事政工干部参加的退伍士兵、转业士官的安置工作会议。
县委、人大、政协、政府、人武部的领导亲自参加。县委常委、常务副县长蒋立军同志作了《在全县退伍安置工作会议上的讲话》,各部门、各单位要统一思想,讲政治,顾大局,把做好退伍军人安置工作是法律赋予的神圣职责和义务,是巩固国防和加强军队建设的需要,是促进经济发展和社会进步的需要,是实现“三个代表”重要思想的具体体现,一定要把退伍安置工作当作一项特殊的政治任务来完成。由于县委、政府的高度重视,各部门的密切配合和大力支持,我县今年的退伍军人安置工作进展顺利,也是近几年安排得最好的一年,到目前为止,除XXXX年度、XXXX年度国税局、农行、信用联社、移动公司X名安置对象单位未接收到位外,其余的X人都已安置了单位,有80%的行政事业、财政全额拨款、差额拨款和综合预算单位,20%安置在乡镇二级机构自收自支和省属企业单位,X名安置对象自愿申请自谋职业,享受了政府给予的一次性自谋职业的补助金,共计X万元整,使安置对象及家属满意,社会反映良好。
四、做好农村退役士兵和军地两用人才开发工作
我县是一个农业大县,兵源主要是来自农村,今年我县退伍军人中农村退伍军人就有X人,占退伍总人数的76%左右,是一支振兴我县经济的主力军。我们对这批主力军没有忽视,他们一回到家,我们就要求各乡镇到他们家进行真走访调查,摸清他们的思想动态,了解他们生产、生活上的具体问题,请他们参加所在乡镇的春节拥军优属座谈会,听取他们的意见和建议。我们认真审查每个退伍军人的档案,将他们在部队爱好、特长、表现、军事技能、身体状况做到心里有数,以便随时向社会推荐,今年我们采取多层次、多渠道的办法,做好农村退伍军人安置和两用人才开发工作。一是对有技术特长的,退伍办直接为他们牵线搭桥推荐到广州、深圳、珠海、杭州、长沙、株洲等地做保安、炊事员、汽车司机、汽车修理、水电工等工作X多人,被用人单位录用X余人;二是鼓励他们“八仙过海,各显神通”,自找门路自我安置;三是对无技术特长的,要求他们立足本地走科技致富的门路,大力发展养殖业、种殖业、运输业及其它服务行业。据不完全统计,我县今年回乡的农村退伍军人有95.6%以上都能找到合适的劳动场所,改变了过去计划经济那种农村退伍军人安置难,城镇退伍安置易的局面。
五、积极参入征兵工作,及时发放军人安置优待证
去年我县冬季征集新兵X人,其中农村士兵X人,城镇士兵人(女兵X人,大学生入伍的X人)。填发了农村士兵安置优待证X人,城镇士兵优待安置卡X人,较好地控制了城镇青年的征集比例,为减轻我县安置负责起到了一定的作用。
六、存在的问题和建设
比较突出的问题是:一些省市单位拒绝接收当地政府分配的统分任务和自己应该接收的子弟,如信用联社、工商银行、农业银行、国税局、工商行政管理局、电信局、移动公司,他们以没有人事权为由进行推诿,以有钱为优势,愿缴纳45万元的有偿转移资金,一方面不愿接收自己退伍的子弟,另一方面更拒绝政府分配的统分任务。如此下去,退伍军人安置更难。
在当今的市场经济情况下,进行计划经济时期的退伍军人安置工作很不适应,因此难度很大,鼓励自谋职业,地方财政紧张,一时难以解决。市场经济条件下,鼓励退役士兵自谋职业是唯一发展方向,建议上级部门下拨一定的自谋职业的经费,出台自谋职业的优惠政策,解决安置难的问题。
XX县退伍办
X年X月X日
520XX年城镇退役士兵安置工作总结
一、充分认识城镇退役士兵安置的重要性
城镇退役士兵安置工作,事关经济发展和社会稳定大局,事关国防和军队现代化建设。各乡镇及有关部门要从构建和谐社会和建设平安大名的高度,进一步解放思想,提高认识,贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的法律、法规和政策,充分认识做好安置工作重要性,切实增强政治责任感,加强领导,强化措施,确保城镇退役士兵安置工作稳定有序进行。
二、多种途径做好城镇退役士兵安置工作
解决好城镇退役士兵(含转业士官)的工作岗位,保障其基本生活,既是落实国家安置政策支持国防建设的政治任务,又是维护退役士兵权益使其尽快融入社会的重要组成部分。根据《大名县20XX年和20XX年城镇退伍军人安置方案》,安置对象是20XX年、20XX年冬季的城镇义务兵、城镇复员士官和20XX年、20XX年的转业士官。安置方案是在既遵循国务院、省政府的文件精神经充分酝酿、广泛征求意见的基础上制定的,既考虑了各单位的实际,又坚持了国防义务均衡负担的原则。
(一)体现重点和择优安置的原则。确保转业士官由政府指令性计划优先安置到效益较好的单位;其他符合安置条件的城镇退役士兵,原则上自谋职业。
(二)实行“政府安置和接收单位选择”的双向安置办法。符合安置条件的城镇退役士兵,不愿自谋职业的,可自找接收单位或由政府在剩余计划内调剂分配。但自找接收单位需履行相关手续,保障被选择对象的真实性。
(三)积极引导和鼓励自谋职业。凡符合安置条件的城镇义务兵和城镇复员士官、三期以上转业士官,对政府安置的过程中,都要适应新形势,转变思想观念,树立正确的择业观,积极走自主创业自谋职业的宽广道路。为支持和鼓励城镇退役士兵自主择业的积极行为,在享受《大名县城镇退役士兵自谋职业实施办法》的优惠政策领取一次性经济补助费后,自主创业兴办实体、公司、厂(矿)项目的,一年内经核实再给予退役士兵本人3000元的创业经费。
三、切实保障城镇退役士兵合法权益
任何单位和部门不得以任何理由拒绝接收和禁止下属单位接收城镇退役士兵。城镇退役士兵自报到之日起享受本单位同工龄、同岗位、同工种职工的同等待遇。接收城镇退役士兵的单位要按照有关规定,为其办理各项社会保险,其军龄连同待分配时间计算为所在单位的连续工龄,与参加社会保险的实际缴纳年限合并计算为累计缴费年限。对无正当理由不服从组织分配和逾期不办理报到或安置手续的城镇退役士兵,取消其分配资格。
四、确保圆满完成城镇退役士兵安置任务
县民政局、财政局、人社局、公安局、编办等有关部门要充分发挥职能作用,通力合作,互相配合,齐心协力做好退役士兵安置工作。县民政局要发挥牵头作用,并及时发放自谋职业一次性经济补助费;县财政局要及时足额拨付资金;县公安局要为退役士兵落户、办理身份证等提供方便;县人社局要为退役士兵办理社保、医保等相关手续提供便利条件。