机关工会实施方案

1市教育局机关工会活力建设实施方案

为贯彻落实市直机关工会《关于印发〈市直机关基层工会活力建设实施方案〉的通知》(阜直工会发〔20XX〕10号)文件精神，进一步提升机关工会组织建设水平，特制定此方案。

一、指导思想

认真贯彻落实工会十六大关于加强工会自身改革建设的要求，立足机关工会组织和教育工作实际，进一步夯实工会工作基础，激发局机关工会内在活力，使机关工会成为群众信赖的“职工之家”。

二、工作目标

用3--4年时间，逐渐落实机关工会组织制度，开展好“双述双评”工作，机关工会活力得到增强。

三、工作内容

推行“1+X”工作模式，建立健全“双述双评”工作机制，结合教育工作实际，创新开展活动，弘扬教育正能量，展示教育者时代新风貌。

1、建立健全机关工会组织制度

一是建立健全职工大会制度，传达上级工会、同级党组织重要会议精神和指示，讨论决定工会重大问题;二是建立健全机关工会委员会全体会议，研究决定关于贯彻上级工会和同级党组织重要会议精神和指示的工作计划，研究召开会员大会的筹备方案，拟定关于向上级工会或同级党组织的工作请示报告，研究工会年度工作计划、总结，研究重大活动实施计划;三是建立健全“双述双评”制度，每年工会主席就工作完成情况向工会会员及上级工会述职，接受会员民主评议及上级工会组织考核评价;四是建立会员会籍管理制度，摸清会员底数，建立会员档案。

结合教育实际，创新开展活动

1、开展好帮扶工作

一是开展好集团帮村工作。市教育局集团帮村工作对接单位是阜蒙县王府镇牛心屯村牛心小学。机关工会对此项工作高度重视，多次到牛心小学调研，对学校及学生开展帮扶活动，与学校领导共商校舍维修改造计划。20XX年，机关工会组织会员为牛心小学全体学生奉献爱心，开展助学活动，为全校50名学生每人捐助了一套读书用品，包括书包、词典、童话名著、日记本、水彩笔等，总价值近万元，并利用周末休息时间，送到学校每一个孩子手里。考虑到牛心小学房屋为水泥盖板房，20XX年建设，比较陈旧，急需维修。经实地考察研究，为小学筹集资金10万元用于校舍维修。

二是企业帮扶工作。我局领导干部共帮扶企业4家，其中饮品公司一家、饲料公司一家、混凝土企业一家、环保燃料企业一家。机关工会通过不同方式与帮扶对象召开了多次对接座谈会，到企业调研，将上级精神传达给帮扶对象，了解企业生产经营情况和存在的问题，并广泛征求他们的意见和建议，明确服务内容。组织有关人员深入服务现场，开展调查研究、技术培训、政策咨询，帮助解决生产中遇到的实际问题。坚持与帮扶对象保持联系，及时掌握他们动态，对帮扶对象提出的问题和急需解决的事情，实行超前服务、预约服务、全程服务。

通过开展帮扶活动，企业存在问题得以部分解决，企业发展思路得以拓宽，企业发展速度得以加快。

2、加强各类培训，提升机关会员素质

一是结合群众路线教育实践活动等，对机关会员进行党章、党史、路线、方针的学习培训，努力加强机关会员政治思想水平，提高机关会员新形势下为人民服务的意识和本领。

二是在提升业务素质上下功夫。把改进作风、提升效能作为干部作风建设的基本要求，在深化教育改革实践中，努力提高教学质量，锤炼工作推动能力，内强素质、外树形象，把争当旗帜、镜子、榜样作为共同努力方向。

三是倡导文明礼仪规范，提高机关党员干部文明素质和机关文明程度，如20XX年参加了实施机关工会举办的政务礼仪与形象培训班，今后还将继续参加，同时机关工会也适时安排相应活动。

3、加强文化建设，构建和谐机关

为丰富机关文化生活，增强机关的凝聚力、向心力、亲和力，构建和谐机关，开展了丰富多彩的文化活动。

一是参加和举办各类体育竞技类比赛，如篮球赛、排球赛、羽毛球赛、乒乓球赛、象棋比赛等，大力推荐全民健身运动，提高机关会员身体素质。

二是适时开展踏青、郊游等户外活动，在大自然的怀抱中，观赏风景，加强交流，陶冶情操，增进友谊。

三是开展读书活动，推荐适合于机关会员阅读的书目，通过阅读有益书籍，撰写读书笔记，增长知识，提高素质。

四、工作要求

1、加强组织领导

在党委领导下推进活力建设活动，主动争取党政的重视和支持。充分利用各方面资源和手段，调动一切积极因素，借力开展工作。

2、创新开展工作

努力发现工作中的闪光点，大胆设计，通过发现新问题，解决新困难，提高维权服务质量，提升工会水平。

3、迅速落实，真抓实干

按指定的工作目标抓紧落实，以百倍的信心，只争朝夕的工作精神投入到活力建设中去。

阜新市教育局

20XX年12月

2山丹县总工会机关效能风暴行动实施方案

为贯彻落实全县机关效能风暴行动动员大会精神，切实改进工作作风，提高工作效能、服务水平，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济社会发展环境，县总工会决定从现在开始在全县工会系统开展效能风暴行动活动，具体方案如下：

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入推进创先争优，积极贯彻党的十七届三中全会和省、市、县有关会议精神，大力加强机关效能风暴行动，促进工会干部转变作风、改进服务、提高效能，以更新的观念、更强的能力、更实的作风、更足的干劲、更好的业绩，为我县率先实现经济转型跨越发展提供坚强的作风保障。

二、组织领导

成立县总工会机关效能风暴行动领导小组，加强机关效能建设工作的组织领导。

组长：朱秉伟

副组长：王晓青

成员：王翠凤、毛家国、苟秀红、彭勇、钱峰下设办公室，钱峰任办公室主任。

三、主要工作

（一）加强学习，提高认识。

按照县委、县政府的统一安排，于6月中旬召开全体干部职工会议，组织职工认真学习省第十二次党代会精神、《山丹县机关效能风暴行动实施意见》和《山丹县20XX年行政效能检查工作实施意见》，学习《行政监察法》、《山丹县行政过错责任追究暂行办法》、《山丹县党政机关、事业单位工作人员不作为、乱作为问责办法》，紧密结合单位实际，深刻认识实施机关效能风暴行动的重要意义。认真组织开展加强机关行政效能建设大讨论，正确认识和处理转变机关作风与加强机关行政效能建设的关系，深入查找问题，深刻剖析原因，制订整改措施，6月底完成，并付诸实践。

（二）完善制度，加强管理。

完善和建立健全各项规章制度。修改、补充制定《山丹县总工会首问负责制》、《山丹县总工会限时办结制》、《山丹县总工会责任追究制》、《山丹县总工会岗位责任制度》、《山丹县服务承诺制度》等相关制度，并进行集中汇编。此项工作由办公室负责，各相关部室配合。

（三）明确任务，狠抓落实。

按照合法性、合理性、完整性和公开性的原则，明确任务，切实解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的问题，初步形成以制度管人、管事的机制。一是岗位责任制。按照规定的工作任务、职责范围、机构设置、人员编制，规定所有工作人员的职位、权力、责任和奖惩条件，做到任务到人、权力到人、责任到人。二是服务承诺制。以便民、高效为原则，结合机关工作实际，从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手，制定切实可行的服务承诺内容和标准，向群众公开。三是限时办结制。所有服务事项必须实行限时办结；机关内部的政务运行，必须规定完成时限；对已经确定的办理项目，一定要简化程序，缩短时间，严守承诺，确保在限定的时限内办结，真正做到为基层工会和职工群众办实事。四是公示制。对机关的办事制度、程序、时限、纪律、要求、岗位职责等向社会公开，自觉接受群众监督。五是首问责任制。首位接受询问的机关工作人员，必须履行接待、引导、释疑、解惑的工作职责，必须主动负责告知询问事项并引导询问人到承办处办理。六是一次性告知制。对服务对象要求办理的事项，在职责范围内，经办人应当场审核其有关手续和材料，对能即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补充的手续和材料；申请人如按照书面告知的要求补充完整后，经办人应当及时予以办理。七是效能考评制。结合自身实际，制定一套科学的、量化的、可操作性强的机关效能建设绩效考评办法，对公务人员实施有效管理和科学考核。

（四）加强考核，实行问责。

根据《山丹县公务员绩效考核办法》、《山丹县行政过错责任追究暂行办法》和《山丹县党政机关、事业单位工作人员不作为、乱作为问责办法》的有关规定制定本单位实施细则，围绕目标管理、业务工作、履行职责、工作效果、廉洁从政，结合岗位实际，明确具体的操作办法；绩效考核力求注重个人业绩，加强日常检查监督，征求服务对象的意见，量化测评程序以及考核结果的运用等环节，坚持把定性与定量相结合，目标考核与民意测评相结合，平时考核与年终考核相结合，对绩效考核不合格的公务员按《公务员离岗培训办法》进行离岗培训。通过建立绩效考核机制，进一步改进机关作风，提高服务质量和工作效能，增强责任意识、服务意识，真正做到凭实绩用干部，用制度管干部，激发干部队伍的活力。施行失职追究制，机关工作人员由于严重不负责任，违反效能建设有关规定，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和个人的合法利益遭受损失的，按照其危害后果追究其行政或刑事责任。

四、工作要求

（一）提高认识，加强组织。机关效能建设是由管理型政府向服务型政府转变的有效途径，是树工会形象的必然要求，全会上下要统一认识，齐心协力，周密组织，认认真真抓落实。

（二）认真部署，责任到人。根据分工，要把每项工作落实到具体人手上，限时完成，要充分发挥大家主观能动性，创造性地开展工作，圆满完成我会效能建设的试点任务

（三）统一协调，密切协作。县总工会效能建设领导小组办公室设在县总工会办公室，全面负责统一协调工作，各部室要积极主动地配合，不能相互推诿，拈轻怕重，要勇担重担，齐心协力，努力完成今年效能建设的目标任务。

山丹县总工会

二〇XX年六月九日

3富阳市总工会机关工会年度工会活动实施方案

为落实全民健身活动精神，不断提干部职工素质，活跃干部职工文化生活，增强机关凝聚力、向心力，经市总党组同意，决定开展“学文化、强体魄、创文明、建和谐”为主题的文体活动。为保证主题活动有序开展，特制定本活动实施方案。

一、指导思想

以中国共产党成立90周年纪念活动为契机、以党工共建创先争优活动为载体，以构建和谐机关为目标，以服务职工为重点，切实履行工会基本职责，发挥工会独特作用，加强工会自身建设团结动员广大机关干部职工为“十二五”发展做贡献。

二、活动目的

以积极倡导健康文明的生活方式和行为为根本，充分发动机关干部积极参加各类兴趣小组，开展内容丰富、形式多样、娱教于乐的文体活动，进一步丰富干部职工的业余生活，培养良好的精神情操，形成积极向上、健康活泼的机关氛围。

三、活动原则

健康文明、团结和谐、生动活泼、节约俭朴、安全可行。

四、活动方式

走访、调研、考察、参观、交流、比赛等活动方式。

五、活动类型

1、机关兴趣小组活动。

2、与外单位联谊活动。

五、参加对象

富阳市总工会机关工会全体会员。根据实际情况，邀请相关单位的相关人员参加。

六、经费保障

本着节俭的原则，由机关工会根据活动内容统一安排。

七、组织安排

年初由机关工会制定出全年的活动方案，提交领导班子会议讨论通过后由机关工会组织实施。为便于活动，将机关全体会员分成两个组，一是文化活动组，二是体育活动组。文化活动组由盛民任组长；体育活动组由方志明任组长。两个组轮流组织活动，原则上一个季度一次大型活动，每月组织一次小组活动，机关工会做好统筹协调工作。

八、活动要求

1、机关工会活动要求全体会员积极参加，积极配合。杜绝无故不参加工会活动的现象，严格有事请假制度。

2、各种工会活动的举行，全体会员都要服从安排，遵守活动规程和纪律。

3、机关职工参加工会活动，要自觉维护工会的形象，展示工会干部的风范。

附件：《富阳市总工会机关工会20XX年度工会活动安排》

附：富阳市总工会机关工会20XX年度工会活动安排

第一季度

活动主题：“传承文化，品味生活”读书会活动目的：鼓励全体会员多读书，读好书，要求每位会员每年至少读一本书

活动方式：采风、读书交流会。

第二季度

活动主题：健身活动

活动目的：积极参加全民健身活动，增加体质活动方式：登山、自行车、钓鱼、篮球、棋牌活动；

第三季度

活动主题：庆祝建党90周年，

活动目的：铭记党史，缅怀先烈，激发干劲。

活动方式：听党课、实地走访革命老区。

第四季度活动主题：

活动目的：了解我市建设成果，激励大家热爱家乡。

活动方式：实地考察、参观黄公望隐居地感受现代版富春山居图。

4重庆市安监局机关工会创建市直机关先进职工之家实施方案

为提升局机关工会建设水平，提升工会工作质量，按照市直机关工联会20XX年工作计划，以《重庆市直属机关工会联合会关于做好20XX年度创建职工之家申报工作的通知》(渝机工联〔20XX〕8号)为指引，按照局三创建规划要求，制定实施方案。

一、指导思想

局机关职工之家创建工作以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻党的十八大精神、市委四届二次全会精神、《工会法》和《工会章程》，紧紧围绕局党组工作安排部署，围绕市直机关工联会工作计划，高标准的创建市直机关工联会先进职工之家，努力推进局机关精神文明建设，促进全市安全生产工作持续稳定好转。

二、创建小组

创建小组在局“三创建”领导小组的领导下开展工作，接受局“三创建”办公室的指导。

组长:舒启武

副组长:孙人伟、潘光灿、侯继权

成员:陈进联、杨红霞、朱佳、蒲选林、左尧平、袁亮、赵大鹏、蒋泽扬、刘珍伟、张颖

三、实施步骤

(一)宣传动员阶段

20XX年元月至3月为宣传动员阶段，组织全体会员认真学习《工会法》、《工会章程》等，提升全体会员对工会工作和创建模范职工之家的认识。

(二)组织落实阶段

创建职工之家需要各部门密切配合，团结协作。为使创建工作有序开展，根据市直机关工联会考核要求，制定《重庆市安监局创建职工之家资料台帐任务分配表》(见附件)，涉及到的责任人应定期向舒启武主席报告各自负责的工作落实情况，涉及到的部门和工作人员要牢固树立部门协调配合意识，各负其责，确保局机关工会创建先进职工之家顺利实施。

所有硬件设施的完善，由工会潘光灿副主席负责协调局办公室组织完成。

所有资料及准备工作在6月30日前完成。

(三)自查初验阶段

3月16日至6月30日，局机关工会在自查的基础上，邀请市直机关工联会，对局机关工会创建先进职工之家各项工作进行初验。

(四)复验阶段

7月份，邀请市直机关工联会复验。

四、中长期规划

按照全国总工会及重庆市总工会创建职工之家的要求，力争20XX年创建市级模范职工之家，20XX年创建全国模范职工之家。

5贵州省直机关工会20XX年度“和谐企业大创建”行动实施方案

按照省总工会十三届二次全委会部署，为深入贯彻《关于进一步开展“劳动关系和谐企业”创建活动的意见》(黔委厅字〔20XX〕32号)，进一步深化劳动关系和谐企业创建活动，确保各项工作落到实处，结合省直机关实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话、省委十一届四次全会、全总十六届二次执委会和省总十三届二次全委会精神，从深入构建社会主义和谐社会的高度，把创建活动作为工会组织发展和谐劳动关系，完善劳动关系协调机制，推进和谐社会建设的重要载体，坚持促进企业发展与维护职工合法权益相统一的原则，坚持以职工为本的理念，最大限度地实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，使职工群众切实参与到共同建设和谐社会，共享发展成果的过程中，实现职工发展、企业发展与社会发展同步。

二、目标任务

(一)加强机关、事业、企业工会组织规范化建设。制定工会规范化建设的指导意见。以综合推进“建会、建制、建家”和工会实施“双亮”工程为抓手，实现建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职工满意的规范化建设目标。重点指导帮助25个单位工会健全工会组织。重点指导帮助1个基层工会创全国模范职工，5个基层工会创建省级模范职工之家、8个基层工会创建省直先进职工之家、对2个未达标的模范职工之家进行整改。

(二)深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。推进职代会制度规范化运作，深入开展创建示范单位活动。一是督促省直事业、企业单位全面推行职工大会或职工代表大会制度;二是对省直部分事业、企业单位开展职工代表大会制度内容、程序、提案落实情况进行一次检查;三是组织开展一次示范单位职代会创建活动观摩现场会。

(三)组织开展工资集体协商集中要约行动。重点抓好以劳动报酬为重点内容，进一步规范协商程序，切实增强协商的针对性和实效性，提高协商质量。重点抓好2个大型企业开展工资集体协商，签订工资、安全、女职工特殊权益保护专项集体合同。

(四)推动企业依法规范劳动用工行为。加强对企业在劳动合同订立、履行、变更、解除、终止等全过程的监管，指导和督促企业严格履行涉及职工切身利益的劳动规章制度、安排加班加点、实施裁员的法定程序。

(五)推进企业建立健全劳动争议调解组织。着力发挥基层工会组织在协调企业利益矛盾、维护职工合法权益、促进企业和职工队伍稳定的积极作用。进一步提高工会调处化解突发性、群体性事件的能力，引导职工通过正常渠道、以理性合法的方式表达利益诉求。重点抓好7个大中型企业建立建立健全劳动争议调解委员会。

三、目标任务分解

(一)加强机关、事业、企业工会组织规范化建设。

1.重点指导帮助25个单位工会建立健全工会组织。完成时间8月。

未建工会组织的单位:

省政府办公厅机关省质量技术监督局机关

省卫生计生委员会直属机关省安监局机关

省通信管理局机关贵州省政府驻北京办事处

贵州省政府驻上海办事处

长期不按时换届的工会:

省烟草专卖局机关工会省水利厅直属工会

省科技厅机关工会华创证劵公司工会

省新华书店公司工会

工会组织不健全的工会:

省广播电影电视局直属工会省委统战部机关工会

当代贵州杂志社工会省邮政管理局机关工会

省人大机关工会省人社厅机关工会

省文化厅机关工会省科协机关工会

新华社贵州分社机关工会省山地农机研究所工会

省节能中心工会省安顺劳教所工会

省生物技术开发基地工会

2.重点指导帮助1个基层工会创全国模范职工，5个基层工会创建省级模范职工之家、8个基层工会创建省直先进职工之家。完成时间10月。

创建全国模范职工之家单位:

省疾病预防控制中心工会

创建省级模范职工之家单位:

省委党校工会省粮食局工会

省测试分析研究院工会省警官职业学院工会

省植物园工会

创建省直先进职工之家的单位:

省国税局机关工会省政协办公厅机关工会

省统计局机关工会省建材研究院工会

省扎佐林场工会省龙里林场工会

省广播电视台工会省中八劳教所工会

职工之家复查验收不合格需要整改的单位:

贵州人民出版社公司工会贵州省民族歌舞团工会

(二)深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动。

1.对省直部分事业、企业单位开展职工代表大会制度内容、程序、提案落实情况进行一次检查调研，完成时间6月。

2.总结推广创建民主管理示范单位经验，分期分批召开2次民主管理现场观摩经验交流会，完成时间7月。

(三)组织开展工资集体协商集中要约行动。

重点抓好贵州省广电网络公司工会贵州日报报业集团工会2个大型企业开展工资集体协商，签订工资、安全、女职工特殊权益保护专项集体合同。完成时间5—10月。

(四)推动企业依法规范劳动用工行为。21个企业工会对单位依法规范劳动用工情况进行自查，写出自查报告报省直工会工委，完成时间9月。

中水集团贵阳勘测设计研究院中铁二院贵阳院公司

贵州国储物流公司贵州广电网络公司

贵州中烟公司贵州经贸联运总公司

省杂剧团公司省歌舞团公司

省话剧团公司省铁路投资公司

省水利投资公司省黔水建设工程公司

华能贵诚公司华创证券公司

凯和工程建设公司省新华书店公司

省外文书店公司贵州人民出版社公司

贵州新闻出版集团公司机关省民族出版社公司

贵州德润环保产业公司

(五)推进企业建立健全劳动争议调解组织。

重点抓好7个大中型企业建立建立健全劳动争议调解委员会。完成时间7-8月。

省广电网络公司工会

省水利水电勘测设计研究院工会

贵州中烟公司机关工会

华创证劵公司工会

中铁二院贵阳院公司工会

贵州日报报业集团工会

贵州黔水建设工程公司工会

四、实施步骤

(一)制定行动方案(20XX年4月下旬)。根据省总的统一部署，结合实际，制定创建行动实施方案，广泛动员机关、事业、企业及广大职工积极参与到创建行动中来。

(二)认真组织实施(20XX年4-9月)。参加创建行动的单位要按照实施方案要求开展创建活动，并结合实际，不断丰富活动内容，创新活动载体，努力提高创建行动的质量和水平。

(三)搞好自评申报(20XX年10月)。参加创建行动的单位对照创建标准进行自评。自评由单位以及有关部门负责人、工会代表和职工代表参加(其中工会代表和职工代表人数不少于2/3)。单位自评情况应向职代会或职工大会报告，并经职工代表或全体职工无记名投票。综合满意率达85%以上，自评得分达90分以上的单位可申报省劳动关系和谐企业，经省直机关工会审核后报省总工会。

(四)严格检查审核(20XX年11月)。对各单位工会的申报，由省总工会组织有关部门的人员组成考核组，采取听汇报、看台账资料、召开座谈会等形式进行实地检查考核后，报省总党组进行集体讨论评审，评选出贵州省劳动关系和谐企业的候选单位，并通过新闻媒体向社会公示，接受监督。

(五)通报命名表彰(20XX年12月)。公示后，按照黔委厅字〔20XX〕32号文件精神，命名授予贵州省劳动关系和谐企业、园区称号，并予以通报表彰。

五、工作要求

各级工会组织要高度重视，主要领导亲自抓、分管领导负责抓、业务部门具体抓，努力形成“党委领导、行政支持、工会运作、各方配合、职工广泛参与”的工作格局。

(一)争取党政重视。各级工会要按照黔委厅字〔20XX〕32号文件要求，积极争取党政重视和支持，加强与相关部门的配合，充分利用协调劳动关系三方机制平台，认真做好组织、指导工作，从实际出发，因地因企制宜，分类指导，扎实工作，抓出成效。

(二)营造宣传氛围。各级工会组织要充分利用报刊、网络等新闻媒体，向党政领导、有关部门和职工群众深入宣传创建行动的重要意义、成功做法和工作实效，提高认同度、参与度与支持度，为创建行动深入健康发展创造良好的环境。

(四)强化监督管理。各级工会组织要坚持高标准、严要求地开展创建工作。对创建活动中发现的共性问题和劳动关系问题突出的事业、企业，要有针对性地提出加强和改进的意见和措施，督促制定整改方案，健全制度，强化管理。