农村公共服务总结

1农村公共服务机制建设工作总结

按照县农村综合改革领导小组办公室关于印发《县农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案》的通知要求，我乡自20XX年11月开展该项工作以来，在县综改办的具体指导下，乡党委、政府加强领导，严格要求，把农村公共服务运行维护作为当前重点工作抓落实，严格按照“三议五公开”工作法、操作流程及工作要求，各实施项目有效推进。现将有关情况总结如下:

一、项目情况

全乡农村公共服务运行维护机制共20个项目，共投入资金46万元。基础设施和环境项目类共11个，投入资金22万元，其中村内道路项目3个，投入资金6万元;水利项目1个，投入资金2万元;环境卫生项目3个，投入资金6万元;园林绿化项目1个，投入资金2万元;其他项目3个，投入资金6万元。农业生产服务类项目3个，投入资金6万元，主要是农业科技推广。农村生活服务类项目6个，投入资金12万元，其中广播电视村村通项目6个，投入资金6万元;文体及健身活动项目3个，投入资金6万元。

二、主要做法

(一)加强领导，狠抓落实。为确保农村公共服务运行维护机制建设工作健康有序开展，抓好、抓实、抓出亮点，乡政府成立了以乡长为组长，党委副书记、纪委书记任常务副组长，各驻村领导为副组长，相关部门和各村支部书记为成员的领导小组。领导小组按照分工对各村维护项目的征求意见、拟定、审议、决议、公示等进行了全面监督和督查，并明确专人负责对全乡公共服务运行维护项目实施程序、完善资料等进行跟踪和指导。在开展公共服务运行维护工作的过程中，乡党、政主要领导曾多次深入各村了解工作情况，提出具体要求，并及时解决在工作中遇到的困难和问题，为全乡农村公共服务运行维护工作顺利开展和全面推进提供了人员、经费的保障。

(二)创新机制，强化管理。我乡各村在征求意见、完善资料、项目审定、资金使用管理等创新工作机制中，以强化民主管理为工作重点，项目由各村自治组织具体实施，依据民主决策、自主建设、严格监督的原则，村民(代表)会议决定专项资金的使用、管理和监督。一是民主议定项目。通过走访、调查、征求意见等方法，由村民集体决定项目内容和实施次序，最大程度地实现公平与效率的平衡;二是民主监督项目。村民选举产生的村民监事会，全程对项目的议定、实施和经费的使用进行监督和管理;三是民主评议项目。在民主管理机制的建设中，各村充分发挥村民的主动精神和实践智慧，完成和完工的项目都要经过一评是否达到合同要求，二评村民是否满意，三评如何改进提高。

(三)细化合同，严把质量。为确保农村公共服务运行维护项目的实施进度和管护质量，各村通过公开竞选的形式确定了一批责任心强、技术过硬的维护队伍，并依据《劳动法》与各维护队签订了管护合同。在双方协议的合同内容中履行相关职责、承担相关责任。在签订合同中，做到每一个项目都明确了时间要求，项目维护工程内容和标准(如:村内道路管护分为泥碎道路和硬化道路两项，明确了两种不同道路的不同维护标准，起点和终点，公里数量)，监督考核办法，项目验收、清算和资金兑付办法，通过细化项目管护合同，规范了全乡20个公共服务运行维护项目实施方式，确保了各项目维护高效率、高质量地运转。

三、存在问题

一是法规程序制度不够完善，公开透明度有待进一步提高;二是项目资金整合力度不够，到村项目较为分散，难以综合投入;三是我乡里坪和建坪两个村作为移民村，多项工作未能开展。

四、下步打算

一是加强资金管理，在公共服务运行维护资金的使用范围上严格把关，按规定进行公开透明;二是及时总结我村在公共服务运行维护项目在实施过程中存在的问题和好的经验，进一步完善运行维护工作机制。

220XX农村公共服务运行工作总结

20XX年，我村被确定为凉州区农村公共服务运行维护机制建设第二批试点村，这为我村深化农村综合改革、统筹城乡发展的带来了重大机遇。一年来，村“两委”围绕农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作，精心部署、认真实施，现已完成试点项目确定的内容，现将试点项目工作总结如下。

一、项目完成情况

我村农村公共服务运行维护机制建设试点项目，通过提出项目实施方案、村民代表会议决定、镇政府审核同意、确定项目施工单位、签订施工合同、监督施工、验收决算等环节的工作，全面完成了村民代表会议确定的项目实施内容。20XX年我村申报审批项目2个，四组维修U型渠60米，八组维修U型渠300米。六组、八组、九组、十一组维修桥涵4处。G30两侧、312国道南侧及村组主干道路两侧清理卫生雇佣农用车辆拉垃圾30趟，一组、三组、六组、十一组清理巷道，雇佣铲车30小时，完成投资3万元，受益人口20XX人。

二、取得的主要成效

一是有效解决了长期困扰我村的公共服务运行经费保障问题。该试点项目工作的开展，解决了我村基础设施运行管护资金投入问题，杜绝了新增村级债务和加重农民负担的隐患。

二是初步形成了一套村级公共运行服务维护体系。村上聘任了维护员，制订了相关的运行维护制度，建立了本村公共运行维护长效机制。

三是初步形成了小事不出村的运行机制。根据本村实际情况，利用公共运行维护项目这个资金平台，改变了以往有问题只有找镇政府要钱解决的情况，真正做到小事不出村，村内自主解决。

四是有效地改变了农村面貌。此项工作开展后，原来村民最急盼的事情想做但没有资金，现在运行维护资金得到了解决，形成了村民愿意做事、有钱做事的格局，促进了新农村建设，改善了老百姓生产生活环境。

五是有效的调动了农民参与村级事务的积极性。通过坚持“四议两公开一监督”的议事机制，保障了村民在项目实施全过程的参与、决策及监督作用，做到“事前决策、事中监督、事后评议三个环节“群众说了算”，突出了机制建设中村民的重要地位，提高参与的积极性。

二、主要做法

（一）认真学习领会政策，明确试点工作任务

根据区政府《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》和区财政局《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作财政奖补资金报帐实施细则》，试点工作目标是通过建立农村公共服务运行维护机制，实现村级公共服务体系有规范的制度保障、有长效投入的法定机制、有民主参与民主监督的科学模式、有改革创新的村级公共服务平台，全面改善农村落后面貌，解决农村基础设施和环境卫生类的运行与维护，达到“村庄环境整洁、乡村道路通畅、农田设施完好、精神生活文明”目标，以适应农村跨越转型的要求，为现代农业发展奠定良好基础。

（二）高度重视，确保高质量完成各项任务

一是做好政策宣传。村委会根据实际情况，通过召开村组干部会议、村民议事会议和张贴宣传标语等方式，广泛宣传示范试点工作有关政策，做到家喻户晓、人人皆知，充分调动广大干部和农民群众的积极性，形成推动此项工作的强大合力。二是明确范围和内容。以广大群众迫切需要解决的问题为切入点，首先解决群众想做而没有资金做的问题，通过村民代表会议确定，镇政府审批，以项目的形式明确确定。三是明确工作时限。按照镇政府要求时间完成运行维护合同的签订，抓紧启动，严格实施。

（三）严格工作流程，规范开展运行维护试点

按照区政府实施方案和镇政府制定的工作报帐流程。逐项按流程规范开展试点工作，流程中规定的环节一个也不能少，一个方面的资料都不能缺，并对每个环节的工作收集了影像资料。一是充分发挥村“两委会”战斗堡垒作用，严格“四议两公开一监督”议事机制。维护项目的申报及实施必须由“四议两公开一监督”的议事机制形成，“四议”是指村党支部或村民代表提议、村民初议、“村两委”审议、村民代表会决议；“两公开”是指村民代表会决议公开、实施结果公开。一监督是指运行维护项目监管，以村民自治方式监管为主，由村监督委员会和维护员监督项目实施质量和资金使用。项目质量验收由村监督委员会组织，资金的支付必须有村监督委员会主任和维护签字。二是严格维护项目的审批。村运行维护项目方案经村民代表会决议后，报镇政府审批后实施。三是项目实施实行公开竞争。四是严格合同约束。所有维护项目都与施工队签订合同，所有支出必须在合同约定的前提下列支。五是严格质量标准。所有维护项目都制定了维护标准，列入合同条款，并在全村公示。

（四）加强资金使用监管，确保资金使用效益

一是严格资金使用范围。运行维护资金优先用于《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》确定的村内户外公共服务项目的运行和维护。资金使用做到“三公开、四不准”。

二是严格村财镇管。项目资金支付一律按照“村财镇管”程序办理，在镇财政分局开设的“村级资金户”实行报帐制管理。

三、存在的问题及建议

运行维护资金涉及面宽，需维护的内容较多，且很多方面的维护项目具有连续性，按我村20XX年统计情况看，村内道路有14条，14公里，其中沙石硬化道路有7条，13公里，泥土道路有16条，9公里，村内斗争渠道有5条，4公里，仅村内巷道的维护可能就要花好几万元，这样其它需维护的内容就无钱解决，每个村每年3万元的维护资金显得不足，为更好地进行维护工作，建议提高对村级公共服务运行维护补助额度。

开展农村公共服务运行维护机制建设，责任重大，意义深远，我们要继续抓好此项工作，为进一步深化农村综合改革，推进城乡统筹，作出应有的贡献！

3陇东镇20XX年农村公共服务运行维护项目工作总结

20XX年陇东镇农村公共服务运行维护项目在镇党委、政府的领导下，在县财政局农村公共服务运行维护小组的指导下，以健全村级公共服务、推进城乡基本公共服务均等化为目标，以改善农村生产生活条件为目的、以农村居民为主要服务对象，综合考虑农村公共服务需求，着力解决村内最绩效、群众最急盼、受益最直接的项目运行维护。涉及有农村基础设施和环境项目类、农业生产服务类、农村生活服务类、农村社会管理类等项目的运行维护，涉及面广，受益群众多，是通过改革创新，实现“小改革、大机制、小资金、大舞台”的目标，为创新农村社会管理机制体质探索的新路径。通过农村公共服务运行维护，陇东镇各村基础设施明显改善。

一、领导高度重视，组织机构建全

1、统一认识、准确定位。农村公共服务运行维护项目是陇东镇作为了20XX年全年一项重点工作来抓，并结合党的群众路线教育实践活动，为全年工作提供了理论指导、奠定了坚实基础。

2、成立工作领导小组。陇东镇党委、政府高度重视并按省市县要求，及时成立农村公共服务运行维护领导小组，负责陇东镇9个村的农村公共服务运行维护项目指导和组织协调工作，领导小组由镇长担任组长，分管项目的副镇长担任副组长，各包村干部及村三职干部任成员，领导小组办公室设在党政办，负责日常工作。

3、领导高度重视，全面开展调研工作。在县财政局关于开展农村公共服务运行维护项目工作的通知下达后，我镇领导庚即组织全体镇干部认真学习，高度重视，将此项工作作为我镇目前的重点工作，并组织全镇9各村村支书、村长召开农村公共服务运行维护项目学习会，学习相关文件，了解政策基础，并对我镇农村公共服务运行维护项目工作进行了安排和部署，为切实做好农村公共服务运行维护工作打下了基础。

4、制定方案，我镇制定了《陇东镇农村公共服务运行维护机制建设示范试点实施方案》（以下简称方案）。方案明确了工作的指导思想、基本原则、工作目标、工作任务、干部任务、村组任务以及保障措施。方案中明确指出开展农村公共服务运行维护机制建设试点，是以健全村级公共服务、推进城乡基本公共服务均等化为目标，以改善农村生产生活条件为目的、以农村居民为主要服务对象，综合考虑农村公共服务需求，着力解决村内最绩效、群众最急盼、受益最直接的项目运行维护，实现“小改革、大机制、小资金、大舞台”的目标，为创新农村社会管理机制体质探索的新路径。

二、采取有力措施，积极开展工作

1、建立农村公共服务运行维护机制建设工作监督检查制度，定期和不定期地组织有关人员开展监督检查，及时发现工作中出现的各种问题，研究对策、纠正偏差，确保试点工作取得实效。

2、在农村公共服务运行维护机制的建设上，做到：“有章”，建立健全村级公共服务项目运行维护的各项规章制度，做到有章可循；“有人”，有专人负责督促指导，要落实专门的管护队伍，做到有人办事；“有钱”，落实配套资金，做到有钱支撑；“有约”，建立各项事务的合同约定体系，做到责任明确、权责明晰，确保工作落到实处；“有查”，镇、村建立定期专项检查制度，全面监督工作运行情况。

3、建立村级民主决策议事机制，资金使用坚持“村民议，村民定”，项目确定采取“三步量分法”；创新管理机制，建立政府指导，村“两委”组织、引导、协调、服务，村民自我管理，社会组织多方参与的农村社会管理机制，把村务管理权交给村民；创新监督机制，充分发挥村民理财小组、质量监督小组等群众组织的监督作用，建立政府与群众自治组织相结合的监督机制，实现对项目资金监督的全覆盖。

三、工作扎实推进，建设效果显著

经过一年的努力，我镇农村公共服务运行维护项目工作取得了明显的成果。全镇9个村，共申报项目39个，总投资45万元，涉及道路交通、人畜饮水、环境卫生、文化活动等项目。

1、镇上通过召开农村公共服务运行维护大会、印发宣传资料、组织人员公示相关文件等形式广泛宣传，让群众知道了农村公共服务的好处，是解决群众最急需、最迫切、最直接受益的项目进行维护，在全镇营造了良好的全民参加的氛围。

2、通过农村公共服务运行维护项目，解决全镇9各村最急需维护解决的项目，如自兴村、新江村、星火村、先锋村的人畜饮水项目，解决了全镇的饮水困难，让群众最直接受益。苏村、向兴、自兴等村的入户小路硬化项目，让群众的出行更加方便。全镇9各村共39个项目，涉及人畜饮水、公路硬化、环境卫生、文化活动等，涉及面广，受益人多。

3、有效解决了长期困扰村社的公共服务运行经费保障问题。农村公共服务运行维护机制建设试点工作的开展，解决了我镇特别是灾后重建以来新建的基础设施运行管护资金投入问题，财政资金覆盖不完村级公共服务需求的问题，杜绝了新增村级债务和加重农民负担的隐患。4、有效地改变了农村面貌。此项工作开展后，原来村民最急盼的事情但找不到资金，现在通过运行维护资金得到了解决；同时，维护资金主要承担的是原财政资金未覆盖到的方方面面，形成了村民愿意做事、有钱做事的格局，促进了新农村建设，改善了老百姓生产生活环境。

四、加强宣传活动、农村公共服务运行维护机制深入人心

1、结合深入学习实践科学发展观活动，深入基层，走好党的群众路线教育实践活动，把农村公共服务运行维护机制作为落实科学发展观、走好群众路线的的一个具体举措，陇东镇在全镇深入开展农村公共服务运行维护机制，深入树立“为人民服务”的宗旨，通过明主决议，确定当年最急需解决的项目。

2、通过宣传、召开组员大会，积极宣传农村公共服务运行维护机制，充分保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权，并调动广大干部和农民群众的积极性，形成推动示范试点工作的强大合力，严格按照程序让群众提议并决定哪些是当年最急需维护的项目，乡镇不参与只起指导作用。

3、农村公共服务运行维护机制重复调动农民参与村级事务的积极性。通过坚持“三议三公开一监督”的议事机制，保障了村民在项目实施全过程的参与、决策及监督作用，做到“事前决策、事中监督、事后评议三个环节“群众说了算”，突出了机制建设中村民的重要地位，提高参与的积极性。