村级公共服务工作总结

120XX农村公共服务运行工作总结

20XX年，我村被确定为凉州区农村公共服务运行维护机制建设第二批试点村，这为我村深化农村综合改革、统筹城乡发展的带来了重大机遇。一年来，村“两委”围绕农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作，精心部署、认真实施，现已完成试点项目确定的内容，现将试点项目工作总结如下。

一、项目完成情况

我村农村公共服务运行维护机制建设试点项目，通过提出项目实施方案、村民代表会议决定、镇政府审核同意、确定项目施工单位、签订施工合同、监督施工、验收决算等环节的工作，全面完成了村民代表会议确定的项目实施内容。20XX年我村申报审批项目2个，四组维修U型渠60米，八组维修U型渠300米。六组、八组、九组、十一组维修桥涵4处。G30两侧、312国道南侧及村组主干道路两侧清理卫生雇佣农用车辆拉垃圾30趟，一组、三组、六组、十一组清理巷道，雇佣铲车30小时，完成投资3万元，受益人口20XX人。

二、取得的主要成效

一是有效解决了长期困扰我村的公共服务运行经费保障问题。该试点项目工作的开展，解决了我村基础设施运行管护资金投入问题，杜绝了新增村级债务和加重农民负担的隐患。

二是初步形成了一套村级公共运行服务维护体系。村上聘任了维护员，制订了相关的运行维护制度，建立了本村公共运行维护长效机制。

三是初步形成了小事不出村的运行机制。根据本村实际情况，利用公共运行维护项目这个资金平台，改变了以往有问题只有找镇政府要钱解决的情况，真正做到小事不出村，村内自主解决。

四是有效地改变了农村面貌。此项工作开展后，原来村民最急盼的事情想做但没有资金，现在运行维护资金得到了解决，形成了村民愿意做事、有钱做事的格局，促进了新农村建设，改善了老百姓生产生活环境。

五是有效的调动了农民参与村级事务的积极性。通过坚持“四议两公开一监督”的议事机制，保障了村民在项目实施全过程的参与、决策及监督作用，做到“事前决策、事中监督、事后评议三个环节“群众说了算”，突出了机制建设中村民的重要地位，提高参与的积极性。

三、主要做法

（一）认真学习领会政策，明确试点工作任务

根据区政府《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》和区财政局《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作财政奖补资金报帐实施细则》，试点工作目标是通过建立农村公共服务运行维护机制，实现村级公共服务体系有规范的制度保障、有长效投入的法定机制、有民主参与民主监督的科学模式、有改革创新的村级公共服务平台，全面改善农村落后面貌，解决农村基础设施和环境卫生类的运行与维护，达到“村庄环境整洁、乡村道路通畅、农田设施完好、精神生活文明”目标，以适应农村跨越转型的要求，为现代农业发展奠定良好基础。

（二）高度重视，确保高质量完成各项任务

一是做好政策宣传。村委会根据实际情况，通过召开村组干部会议、村民议事会议和张贴宣传标语等方式，广泛宣传示范试点工作有关政策，做到家喻户晓、人人皆知，充分调动广大干部和农民群众的积极性，形成推动此项工作的强大合力。二是明确范围和内容。以广大群众迫切需要解决的问题为切入点，首先解决群众想做而没有资金做的问题，通过村民代表会议确定，镇政府审批，以项目的形式明确确定。三是明确工作时限。按照镇政府要求时间完成运行维护合同的签订，抓紧启动，严格实施。

（三）严格工作流程，规范开展运行维护试点

按照区政府实施方案和镇政府制定的工作报帐流程。逐项按流程规范开展试点工作，流程中规定的环节一个也不能少，一个方面的资料都不能缺，并对每个环节的工作收集了影像资料。一是充分发挥村“两委会”战斗堡垒作用，严格“四议两公开一监督”议事机制。维护项目的申报及实施必须由“四议两公开一监督”的议事机制形成，“四议”是指村党支部或村民代表提议、村民初议、“村两委”审议、村民代表会决议；“两公开”是指村民代表会决议公开、实施结果公开。一监督是指运行维护项目监管，以村民自治方式监管为主，由村监督委员会和维护员监督项目实施质量和资金使用。项目质量验收由村监督委员会组织，资金的支付必须有村监督委员会主任和维护签字。二是严格维护项目的审批。村运行维护项目方案经村民代表会决议后，报镇政府审批后实施。三是项目实施实行公开竞争。四是严格合同约束。所有维护项目都与施工队签订合同，所有支出必须在合同约定的前提下列支。五是严格质量标准。所有维护项目都制定了维护标准，列入合同条款，并在全村公示。

（四）加强资金使用监管，确保资金使用效益

一是严格资金使用范围。运行维护资金优先用于《凉州区农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作实施方案》确定的村内户外公共服务项目的运行和维护。资金使用做到“三公开、四不准”。二是严格村财镇管。项目资金支付一律按照“村财镇管”程序办理，在镇财政分局开设的“村级资金户”实行报帐制管理。

四、存在的问题及建议

运行维护资金涉及面宽，需维护的内容较多，且很多方面的维护项目具有连续性，按我村20XX年统计情况看，村内道路有14条，14公里，其中沙石硬化道路有7条，13公里，泥土道路有16条，9公里，村内斗争渠道有5条，4公里，仅村内巷道的维护可能就要花好几万元，这样其它需维护的内容就无钱解决，每个村每年3万元的维护资金显得不足，为更好地进行维护工作，建议提高对村级公共服务运行维护补助额度。

开展农村公共服务运行维护机制建设，责任重大，意义深远，我们要继续抓好此项工作，为进一步深化农村综合改革，推进城乡统筹，作出应有的贡献！

2村级公共卫生服务项目工作总结

20XX年，我村在县卫生局、乡卫生院的正确领导下，认真贯彻落实《甘肃省基本公共卫生服务项目实施方案》以及县卫生局各类文件精神，加强管理，现将我村基本公共卫生服务项目工作总结汇报如下：

一、基本公共卫生服务项目开展落实情况

（一）、建立居民健康档案

在卫生院的统一部署下，我村于去年开展了建立居民健康档案工作。村委都安排专人负责协助建档工作。并成立专门建档工作小组，对参与居民健康档案建立的工作人员参加了多次乡级业务培训，熟悉居民健康档案建立的重要性和必要性以及建档程序。卫生院为我村建档小组配备了体重秤、血压计、听诊器、体温计、视力表、皮尺等设备，采取进村上门服务的方式为居民建立健康档案。截止20XX年11月底，我村村民共人，建立健康档案人，电子档案管理人数人。

（二）健康教育

严格按照健康教育服务规范要求，认真贯彻落实县卫生局、卫生院及有关部门的各项健康教育项目工作。采取了发放宣传材料、开展健康教育讲座、设置宣传栏的各种方式，针对重点人群、重点疾病和辖区内主要卫生问题和危险因素开展健康教育和健康促进活动。至20XX年11月底，设置健康教育宣传栏2块，版面更新12次，发放健康教育知识手册本，开展公众健康咨询活动12次，举办健康知识讲座6次，接受健康教育6200人次。通过不断的健康指导，在很大程度上改变了一些群众的不良生活习惯，真正做到预防疾病从自己做起。

（三）、预防接种

为适龄儿童免费接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，发现、报告预防接种中的疑似异常反应。具备《疫苗储存和运输管理规范》规定的冷藏设施、设备和冷链管理制度并按照要求进行疫苗的领发和冷链管理，保证疫苗质量。截至11月底，本年度儿童建卡管理为人，卡介苗接种人，乙肝疫苗第一针接种人，百白破接种人次，脊灰疫苗第一次接种人、强化服苗人，甲肝疫苗接种人，麻疹疫苗基础接种人、强化免疫人，乙脑基础免疫人、强化免疫人，流脑基础免疫人、加强免疫人。

（四）、传染病报告与处理工作

依据《传染病防治法》、《传染病信息报告管理规范》，建立健全了传染病报告管理制度并指定专人负责。定期参加传染病防治知识、技能的培训；采取多种形式对辖区内居民进行传染病防治知识的宣传教育，结核病、艾滋病、手足口病、甲型H1N1流感等疾病的防治知识宣传及咨询服务。截止11月份，本村共计报告传染病例例。

（五）儿童保健管理

为0—6周岁儿童建立儿童保健手册，开展新生儿访视及儿童保健系统管理，至12月，全乡0—6岁儿童人，建档人，建档规范管理人，体检人数人，建立儿童保健手册册，随访人。

（六）孕产妇保健管理

按照《会宁县20XX年基本公共卫生服务项目实施方案》规定，对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养、增补叶酸、心理健康等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。截止11月底，本村孕妇人，建档管理人，体检人数人，随访人次数人。

（七）、老年人健康管理

结合建立居民健康档案对我村65岁及以上老年人进行登记管理，并对所有登记管理的老年人免费进行一次健康危险因素调查和一般体格检查，并提供自我保健及伤害预防、自救等健康指导。截止20XX年11月，我村65岁老年人共人，建档管理人，建档规范管理人，免费体检人，随访人次数人。并按要求录入居民电子健康档案系统。

（八）、慢性病管理工作

为有效预防和控制高血压、糖尿病等慢性病，对我乡的高血压、2型糖尿病等慢性病高危人群进行健康健康指导并建立档案，对确诊的高血压、糖尿病患者进行建档管理，并提供面对面随访，每次随访询问病情、测量血压血糖，对用药、饮食、运动、心理等提供健康指导。截止20XX年11月，我村高血压患者人，建档管理人，建档规范管理人，体检人，提供随访高血压患者为人；糖尿病患者人，建档管理人，建档规范管理人，体检人，提供随访糖尿病患者为人，并按要求录入居民电子健康档案系统。

（九）重性精神疾病患者管理

对辖区内重性精神疾病患者进行建档管理；对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。截止11月份，本村共人，已建档管理重性精神病患者人，体检人数人，随访人。

（十）残疾人患者管理

对辖区内残疾人患者管理进行建档管理；对残疾人患者进行随访和康复指导。截止11月份，本村残疾人共人，已建档管理残疾人患者人，体检人数人，随访人。

（十一）中医治未病

“未病先防”即是在没有疾病的时候要预防疾病的发生。“既病防变”是指对已经发病要防止疾病进一步地发展和恶化。中医之辨证论治的精髓在于动态地观察疾病的变化，十分重视标本先后缓急之治。“已病早治”是指已经发病要及时治疗；向社会大众传播中国传统健康文化，传播中医“治未病”的科学理念，普及、推广中医“治未病”预防保健知识和方法，让人们去体验它、感受它、践行它，改变陋习，实实在在以健康养生治未病的效果赢得老百姓的信任和支持，全面提升人们的健康水平和“平均期望寿命值”。让人民群众不得病、少得病、晚得病、不得大病，提高生活质量和水平。通过向村民免费赠送中医科普书籍、中医“治未病”——科普保健系列讲座、健康进万家——名中医与你面对面，让老百姓了解中医药，认知中医药，感受中医药带来的“简、便、验、廉”的独特魅力。

三、基本公共卫生服务项目工作中存在的困难

20XX年基本公共卫生服务项目工作虽然取得了一定的成效，但也存在如下困难：

（一）、基本公共卫生服务项目资金投入不足，制约了乡村卫生服务的发展。

（二）、人才缺乏，全科医师、卫生室护士人员不足，影响了基本公共卫生服务项目的开展进度。

（三）、缺乏有效的激励机制，降低了公共卫生服务工作人员工作热情。

（四）、居民对公共卫生服务认识存有距离，上门建档和随访存在一定困难。

四、下步工作计划

（一）、加大宣传力度，认真开展基本公共卫生服务项目工作，通过宣传—吸引—再宣传，以逐步改变本村居民的陈旧观念，促使其自愿参与到乡村卫生服务中来。

（二）、加强专业技术队伍建设，提高基本公共卫生服务水平。

（三）、配套合理的激励机制，提高工作人员工作热情。

（五）、落实各项服务规范、强化各项规章制度，推动基本公共卫生服务项目可持续健康发展。

基本公共卫生服务项目任重而道远，但我们坚信，在县卫生局、卫生院和上级各部门的督促和指导下，我们将以积极创新、开拓进取、与时俱进的精神，不断的创新思维、创造性地开展工作，为辖区居民的健康保驾护航，为我村居民公共卫生服务探索出一条适合自己可持续发展的道路。

村卫生室

20XX年11月

320XX年村级公共服务和社会管理改革工作总结

市委统筹委:

××市按照××市委、市政府的统一部署，在今年初迅速启动了深化城乡统筹进一步提高公共服务和社会管理水平村级改革试点工作。我市委、市政府高度重视、精心组织、认真实施、五大机制建立完善、各村项目建设稳妥推进。现将我市推进村级公共服务和社会管理改革工作总结如下:

一、总体情况

为进一步加强领导，我市成立了以××市市长助理、我市市委书记刘俊林同志为组长的××市村级公共服务和社会管理改革工作领导小组，市委、市政府制定了《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》(都委发[20XX]36号)文件。按照“上半年试点、下半年推开”的进度要求，上半年在七个试点村先行先试，充分发挥村民自主与自治作用，促进村改各项工作稳步推进，在全市村改工作中发挥了表率作用。下半年，积极总结试点村经验与做法，在全市范围内全面铺开村级公共服务和社会管理改革工作。全市198个村(涉农社区)采用多种形式对村改进行了广泛宣传和深入发动。

其中，市委组织部、市统筹局和市委党校分别对乡镇各村议事会成员进行集中培训20余次，发放改革宣传单、调查问卷13万余份。工作组深入镇、村、组不定期的组织培训500余次。各村充分尊重农民意愿多次召开议事会，拟制了实施方案，梳理了急需配套的建设项目900余个。目前，全市198个村均启动了建设项目，并初步建立了五大机制。同时，我市坚持专款专用，建立健全了专项资金管理使用制度，市财政局已将××市和我市两级财政专项资金4930万元到各乡镇村改专用账户上，各乡镇明确党委副书记(纪委书记)对各村的村改资金使用全程进行监管，同时，我市20XX年度新增公共事业和公共设施建设政府性投资10367万元，主要用于农村公共事业和公共设施建设，明显高于20XX年的9413万元。

二、基本做法

(一)深入宣传，切实把握村改精神。在市委、市政府的领导下，及时将××市委、市政府《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》(成委发[20XX]37号)转发到全市各部门和乡镇。同时，依托××市统筹委组织的村改宣讲团为学习平台，对各乡镇、相关部门分管领导，全市村(涉农社区)支部书记共300余人进行了培训。同时根据××市统一安排，成立了统筹城乡基层工作队，指导各乡镇村改及宣传工作，并通过多次不定期的召开市、镇、村、组多级村改专题工作会议，有意识地引导广大干部群众主动参与改革，将政策原原本本的交给群众，既让干部和群众深刻领会开展村级公共服务和社会管理改革试点的重要意义，又让群众充分掌握了相关政策，真正做到“干部清楚，群众明白”，充分激发群众的主体意识和投身改革的热情。

(二)组织研究，形成改革实施意见和方案

为了进一步深化城乡统筹进一步提高××市村级公共服务和社会管理水平，结合我市各乡镇灾后重建工作实际，制定印发了中共××市委、××市人民政府《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施意见》(都委发[20XX]36号)和《关于推进村级公共服务和社会管理改革工作的实施方案》(都村改办发[20XX]7号)，进一步明确了目标任务，提出了分步推进的工作方法。

(三)理清思路，明确工作阶段和步骤

我市在深入学习《关于深化城乡统筹进一步提高村级公共服务和社会管理水平的意见》(成委发[20XX]37号)等文件的基础上，通过调研和探索，制定了开展村级公共服务和社会管理改革工作步骤(方法)，提出村级公共服务和社会管理改革工作分为四个阶段，即统一思想，明确任务阶段;入户调查，形成各村改革实施方案阶段;建立健全机制，开展配套建设阶段和总结完善阶段。确定了村级公共服务和社会管理改革“八步工作法”:

1、学习宣传，统一思想;

2、成立机构，加强领导;

3、发放问卷，收集民意;

4、民主决策，形成方案;

5、召集村民议事会成员或多种形式探索五大机制建设;

6、精心组织，统筹建设;

7、各村按实施方案和工作计划落实完成配套设施建设，并组织验收;

8、认真总结，提升完善。

(四)明确责任，形成五大机制指导意见

我们结合试点镇村和市级相关部门前期工作情况，根据全市灾后重建等实际，确定村级公共服务和社会管理项目政府直接供给有65项，政府可委托村上实施供给16项，村级自治组织实施供给14项，市场主体实施供给31项。为了稳妥有效推进项目建设，我市出台了《××市村级公共服务和社会管理改革工作领导小组办公室关于公共服务和社会管理村级改革项目管理办法(试行)》，明确了项目上报、审核的程序以及各单位的职责。同时，以村改办的名义下发了村级公共服务和社会管理改革五大机制的《指导意见》，为各村建立完善五大机制提供保证和借鉴。

(五)让民做主，充分发挥村民议事会作用

我们选择了天马镇向荣村、翠月湖镇清江村和青城山镇泰安村等七个试点村。在改革过程中，自始至终尊重群众意愿，充分发挥议事会、监事会和理财小组的作用，一是

“一户一问卷”，议题收集规范化;二是“一事一议题”，议事表决民主化;三是“一执行一监督”，项目实施阳光化。真正做到事前决策、事中监督和事后评议三个“群众说了算”，让老百姓不再是被动的“旁观者”，而是主动的参与者。村民刘文俊就曾满意地说道，“看来，这回不是形式了，我们农民也要做回主了。”

(六)筹集资金，大力推进村级公共设施建设

震后，面对艰巨的灾后重建任务和资金压力，各村积极探索建立农村公共服务和社会事务管理机制，积极以农村资源换取资金或住房，并逐步推进村级公共服务和社会管理改革。向峨乡棋盘村、天马向荣村、中兴九龙村等通过开展城乡建设用地增减挂钩项目筹集重建资金，并积极争取上海援建资金加强村级公共服务和社会管理项目建设。目前，村级活动中心建设有序推动，沟渠清淘等基础设施快速推进。同时，我市及时安排财政配套资金给全市各村，制定了村改资金的申请、划拨、管理的办法，确定了各村申请划拨资金的程序、款项的支付等，确保了资金拨付的高效、及时和专款专用。

(七)紧密结合灾后重建，加速村级服务配套

在村级公共服务和社会管理改革的探索中，充分运用产权制度改革成果，将改革与灾后重建紧密结合起来，以村级公共服务和社会管理改革为契机，完善了集中居住区的水、电、路、气、讯等基础设施建设，配套了图书阅览室、远程教育设备和文化健身器械，创造性开启了小区式民主管理服务。

三、下一步工作打算

面对灾后农房重建工作任务重、压力大的实际，我市坚持一手抓重建，一手抓村改，村改工作取得了阶段性成果。同时，也存在五大机制建立不够完善、民主决策氛围不够浓厚等不足。我们将在下一步的工作中:

一是加大宣传力度，扩大改革知晓面，真正使村级公共服务和社会管理改革做到家喻户晓，妇孺皆知，切实调动广大老百姓的民主决策、自我服务的积极性。

二是加快推进配套建设。目前全市各村根据实际情况已加紧启动今年急需实施的一些项目，我们将结合实际，加快推进各村配套建设。同时，将加快完善村(社区)公共服务和公共管理设施布局专项规划及土地利用规划。

三是推进融资项目建设。根据各村梳理出的项目情况，广泛宣传并征求群众意愿，积极组织上报项目融资，并结合自身情况和资金到位情况，推进融资项目建设。