低保年审工作总结

1低保年审工作总结

根据《××县人民政府关于印发××县完善居民最低生活保障制度的实施意见的通知》(×政通〔20XX〕××号)和《××县民政局关于进一步做好农村低保工作的实施方案》(××民〔20XX〕××号)文件精神，××镇党委、政府高度重视，认真组织开展农村低保年度复审工作，现将工作开展情况总结如下

一、基本情况

××镇下辖××个村民委员会，××个自然村，××个村民小组，共有农村人口××人。在农村低保年度复审工作中，始终以“保障农村困难群众基本生活”贯穿全局，严格实行“三审两公示”制度，并按县民政部门时限要求，顺利评出了农村低保户××户××人占农村总人口××%。

二、具体做法

1.加强组织领导，明确工作职责，扎实有效推进。根据《××县人民政府关于印发××县完善居民最低生活保障制度的实施意见的通知》(×政通〔20XX〕13号)和《××县民政局关于进一步做好农村低保工作的实施方案》(××民〔20XX〕××号)文件精神，为全面贯彻市、县城乡一体化社会救助的工作要求，切实做好我镇农村低保年审工作，着实解决好困难群体最低生活保障。结合××实际，成立了以镇长××同志为组长，副镇长××同志为副组长，民政办、财政所、纪委办、信访办等部门负责人、下村联系点点长和村委会主任、副主任为成员的农村低保年审工作领导小组，负责组织协调和督查指导工作，设岗定责，明确责任，建立和落实领导责任制，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位。二是认真分析问题，研究部署工作，制定出台了《××镇人民政府关于进一步做好农村低保年审工作的实施方案》(上政发〔20XX〕9号)可行的方案并下发到各村委会，要求各村委会相应成立领导小组，遵照方案，严把程序、不走过场，抓好落实。三是于×月×日采取以与会代训的方式集中组织各村委会副主任进行农村低保年审业务培训。四是采用召开会议、板报等形式，大力宣传低保政策，让广大群众知晓低保政策，参与监督，营造良好氛围。

2.坚持办理原则，规范管理行为，落实低保政策。按照属地管理原则，规范农村低保管理行为，切实以保障群众的基本生活为出发点和落脚点，大力开展农村低保年审工作，工作中坚持做到“四个”原则，即:坚持保障农村困难群众基本原则;坚持“应保尽保”“应退尽退”的原则;坚持“公，开、公平、公正”的原则;坚持按户施保、分类施保、动态管理的原则，规范管理制度和实施措施。二是实施分类施保，重点保障。

①是“三无人员”(无劳动能力，无生活来源，无法定赡养、抚养、扶养义务的老年人和未成年人)、重度残疾人员，常年卧床的大病重病患者(已享受农村五保待遇的除外);

②是夫妻离异有子女就读的单亲家庭，60岁以上且子女完全无赡养能力的困难老人(已享受农村五保待遇的除外)。二是因家庭成员患病导致家庭生活常年困难的，所患疾病需要长期治疗，且影响本人从事劳动的。三是因家庭主要劳动力严重残疾导致家庭生活特殊困难。

其次，加大监督检查和处理力度。深入基层做好农村低保年审抽查和举报核实工作，将不符合享受低保人员，通过做工作后自动退出享受低保。二是设立举报电话，做好群众来信来访接待工作，对所反映问题进行调查、核实，并将调查情况反馈给来访群众，促进稳定。三是根据申请人员家庭收入情况、身体状况，实行按户施保，差额保障，实施人月均补差80元、90元、100元三个保障标准，使实在特殊的低保户最基本生活得以保障，确保农村低保政策落到实处，促进社会和谐稳定。

3.严格审批程序，完善管理机制，确保圆满完成。按照“三审两公示”程序，确定保障对象，确保农村低保年审工作公开、公正、公平;二是以村委会为单位，组织人员入户调查申请人员家庭收入、户籍，测算家庭月总收入和人均纯收入，确定听证对象。三是严格低保听证制度，各村成立了听证领导小组，人员由村“两委”、村民小组长、村民代表、党员代表、辖区县、镇人大代表等组成，并进行张榜公示。听证过程中采取无记名票决的方式对申请人员进行听证，评议结果进行张榜公示，接受群众监督，增强了低保申请审核程序的透明度，杜绝“关系保”“人情保”，扩大人民群众的知情权、监督权和决策权，确保困难群众依法享受各项社会权益。四是严格遵循程序，认真组织实施，为全镇农村低保年审工作圆满完成打下了坚实的基础。

三、存在问题虽我镇农村低保年审工作圆满完成，取得了预期效果，但同样也存在着一些不足和差距，具体表现在：

1.农村低保保障对象界定较困难。在调查收入时，存在面上的收入和其它收入两部分，给测算家庭月总收入和人均纯收入测算核定难以落实在具体工作当中，导致很难把好入口关。

2.个别村、组干部对农村低保年审工作重视程度不高。存在工作人员因人情关系等原因，没有按照低保标准认真核定核实，草率估算，随意填报，导致工作被动，制约工作进度。

四、下步打算

1.按照“应保尽保，应退尽退出”原则。合理界定保障对象。真正让老、弱、病、残等缺乏劳动力的农村困难居民享受最低生活保障。

2.加大村、组干部教育力度，提高综合素养，提升服务意识和大局意识，扎实推进低保年审各项工作。

××镇人民政府

×年×月×日

2二0XX年低保年审总结

根据长沙市民政局《关于对城市低保对象进行年度审核的通知》要求及岳麓区民政局、低保局部署，八字墙社区于10月对辖区内29户低保户，65名低保对象进行了家庭情况入户调查并宣讲政策，至10月25日收到低保申请29份，在审查工作中，对低保户，特别是异动户积极做好政策宣传工作，涉及对象均能理解并服从，在工作中也发现少数低保户隐瞒家庭经济情况，收入难以核实等问题。

依据调查情况于10月26日召开了本社区低保民主评议会。民主评议会上，参会人员认真负责的对29户低保户救助户逐一评议，积极反映、提供低保户家庭收入情况并充分肯定了低保工作。评议结果认为原23户低保户家庭情况变化不大，依照原标准予以救助。申报户张宝安户，家庭人口3人，现领取失业救济金，女儿有收入，家庭经济情况改善，民主评议后予以取消。申报户张明钢户，保障人口3人，保障金额300元，现从事公益岗位工作，该户保障金由300元下调至260元。申报户马细莲户，保障人口2人，家庭经济情况改善，该户保障金由380元下调至340元。申报户陶国林户，保障人口1人，该户保障金由120元上调至160元。申报户王汉其户，保障人口1人，该户保障金由120元上调至160元。申报户吴隶华户，保障人口1人，该户保障金由180元上调至220元。申报户唐正娥户，丈夫刑释，保障人口由2人调至3人。民主评议会对二0XX年工作也进行了总结。二0XX年八字墙社区根据政策法规及“应保尽保”“动态管理”的要求，对申请救助户及现有低保救助户及时核实，及时变更。二0XX年共新增低保户6户，转出2户，取消救助5户，变更6户，并认真对待每个举报，一一查清核实。二0XX年，共组织低保保障人员进行社区公益劳动二十余次。

今后，我们将根据国家低保政策和低保工作要求，加强低保工作，健全低保工作程序，加强民主监督机制，使低保工作达到“社会化、网络化、动态化”要求，促进我社区工作水平再上新台阶。

八字墙社区最低生活保障管理服务中心

二0XX年十二月七日

3民乐街社区低保年审工作阶段总结

民乐街社区共有低保户412户，729人，自3月15日年检工作开展以来，现已年检的有320户，593人，还有92户，136人未年检，已电话通知。年检工作将于4月10日全部结束。

一、年检工作组织情况及做法

1、高度重视，精心组织。为了加强对年检工作的领导，办事处成立了复查复核工作领导小组。制定了低保复查复核工作方案，明确了年检的目的意义、年检时间、对象和内容、年检方法步骤及要求。严密组织，搞好培训，确保质量。

2、广泛宣传，规范程序。大力宣传低保政策、普查意义和程序。通过政策宣传和程序的规范，为低保工作的公开、公平、公正开展奠定了基础。

3、加强培训，典型引路。总结了20XX年低保年检工作经验、对低保专干就年检工作的重要性、普查内容、工作程序和低保工作政策进行了认真培训。提高了工作人员的政策业务水平，为保质保量完成城乡低保年检奠定了坚实基础。

4、加强监督，保证质量。办事处低保工作督查组，对社区低保年检工作进行督查，公布监督举报电话。督查组采取抽查方式对普查程序是否规范、档案管理是否完毕等进行检查，确保年检工作不走过场，保证年检工作质量。

5、加强档案资料整理工作。分阶段分步骤整理相关文件资料、会议记录、发放凭证、数据和表格等，分门别类，装订成册，存档。明确工作内容、完成时限和责任人。按质按量完成低保档案的整理和数据的录入，按要求上报各类表格、数据、总结和资料。

二、工作中存在的问题及其产生的原因

工作中遇到的具体问题

1、家庭收入难以核实。现阶段有劳动力的无业失业人员已经成为“低保户”的主体之一，约占总数的40%至50%左右。这一群体家庭情况变化极快，动态性极强，使低保工作存在了一定的非确定性。低保家庭收入难以核实。主要表现在以下几个方面：

1低保对象实际生活水平的核定问题。家庭中虽无从业人员和固定收入，但实际生活水平明显高于一般城市居民标准的人员不能享受低保金。但在经济收入的审核中缺乏科学的数量考察，事实上在审核条件中大都是直观的、静态的，缺乏准确性和科学性。

2虚假证明问题。

3人户分离问题。人户分离的现象较突出，核实工作收效甚微。

2、定期随访及资格再确认难以开展。实际工作中，部分低保家庭收入不固定，许多低保户不能充分理解国家的困难，采用种种手段逃避甚至抵制检查工作，以冒领多领低保。更有部分低保户，在收入达标被取消低保资格后心生不满，认为损害了自己应得的利益，从而对社区工作人员实行人身攻击，阻碍了低保工作的正常有序开展。工作人员缺乏系统的学习与培训，业务能力参差不齐也影响了工作的质量。要对低保家庭收入进行全面摸底，工作量之大可想而知。由于人手、时间和工作的制约，定期随访要想做到位困难极大。

3、低保对象资格认定日益困难。随着社会经济的发展，居民收入来源日益多元化，非固定收入和隐性收入增多，居民家庭收入的准确核定难度加大，有相当多的人不愿如实申报收入，有部分低保对象生活超过低保标准却错误的认为这是国家的救助，通过隐报、瞒报等手段掩盖自己的实际家庭收入，这就给调查工作增加了难度。导致低保对象资格认定日益困难。

4、城镇建设出现新情况新问题。城市拆迁、改造、建设中出现的拆迁户催生了一批新的低保户，给低保工作带来新的困难。这批新的低保户在当前及今后可预见的时间内生活水平不明确，住所不固定，人户分离，增加了低保工作入户调查及随访的难度。很多低保户联系不到。

三、建议

目前，低保工作的作用及问题引起了各级党委政府、社会各界、广大群众的广泛关注。充分发挥低保工作稳定器、减压阀的作用，维护低保对象的基本生活权益，促进低保工作在改革中发展、在发展中完善就显得尤为重要。

1、低保工作系统化。整合行政资源，加大部门间协调配合力度，在法律政策、技术上协调好各部门。与工商、税务、教育、工会、住建等部门搭建好社会救助工作平台，建立完整的低保人员数据库，并与他们实现信息共享，达到信息的最广泛传播、最有效利用。定期对已享受低保的进行排查，及时掌握低保对象的再就业情况，入户了解他们的生活变化，及时做好低保金额的增减，认真做好动态管理。

2、正确的舆论宣传。更新群众观念，低保不是困难者的终点，而是困难者新的起点，困难者不能永远躺在政府救助的温床上消极等待。广泛宣传低保对象创业成功的典型，使低保对象及广大社会公众深刻认识进低保的目的是为了能够最终走出低保，使“主动申请低保，积极走出低保”的观念深入人心。做好低保政策的宣传工作。及时把有关低保的政策宣传到每户低保家庭中，使他们能够在政府的关怀下度过难关。

3、加强社会监督。只有公开，才能公平、公正。充分调动各方力量，利用各种有效措施，完善低保工作的监督体系，积极发挥政府、职能部门、舆论、群众的监督作用，进一步加强和完善公示制度，确保低保工作全过程公开化，使低保工作的各个环节都能实现阳光操作，切实杜绝违规现象。

4、高素质的工作队伍。城镇低保有严格的审批时间要求和享受政策时限的要求，实施动态管理，还关系到与政策衔接的其他部门的协调工作，比如廉租住房，房屋补贴等。提高人员素质，建立素质过硬的队伍就是整个低保工作健康有序开展的前提和基础。工作人员要认真学习和掌握有关低保政策，不断完善“听证会”制度，定期公布执行低保情况，接受群众监督使低保工作更加“阳光透明”。对低保户家庭定期走访，及时掌握他们近期的家庭生活状况。组织低保人员参加社区公益活动。铲除小广告，清理垃圾，为孤寡老人、残疾人上门做一些力所能及的服务。定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。倾听低保人员的建议和意见。积极开展慈善援助活动，努力做好各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办实事，好事，解决他们的生活困难。

5、现代化的管理手段。建立健全低保人员台账，实行微机化管理。做好低保人员的动态管理，应保尽保，应退尽退。做好分类管理工作。严格低保档案的建立，资料齐全，认真保存，以备审查。

6、规范临时救助工作。对于生活困难，尤其是因病返贫但却不符合低保标准的，不能简单将他们纳入低保，可以考虑结合临时救助，慈善救助、结对帮扶等其他救助工作的开展，切实帮助其解决生活困难。

7、多角度多方位开拓就业渠道。各部门要积极为低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出贡献。

20XX年4月1日