调研活动工作总结
1开展“双深入”调研活动工作总结
按照市委要求,我们在为领导、为机关、为基层服务的同时,切实把“双深入”调查研究活动作为转变办公室职能和作风的一个突破口,紧紧围绕全市工作的中心、核心、重心来开展调研工作,在服务中心工作、服务领导决策、服务工作落实方面发挥了应有的作用,现作一简要总结。
一、领导重视,及时研究部署“双深入”调研工作
我办把做好调研工作作为一项基本工作内容和重要工作方法努力做到思想认识到位、精力投入到位、组织保证到位、制定措施到位。把调查研究工作列入重要议事日程做到与其他工作同部署、同落实、同检查。市委于今年6月部署开展以深入基层、深入群众为主要内容的“双深入”调查研究活动后,我办立即召开秘书长办公会议,就贯彻落实都委办[20XX]75号文件进行了研究,及时召开干部职工大会,学习了文件,对调研活动进行了具体布置。首先要求各位领导干部和职工,根据各自工作实际拟定调研课题,报分管副秘书记长处,由秘书长办公会研究确定调研课题,分配到科室、到人头,再以办公室文件的形式确定下来,并要求将开展“双深入”活动与规范化服务型政府建设工作相结合,与当前实际工作相结合,与倾听民声、了解民意、化解民难、集中民智相结合,着力构建“群众长期得实惠、干部长期受教育”的机制。
二、强化学习,为调研工作打下坚实基础
一是抓好理论学习,打牢开展调研工作的思想根底。在学好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观上狠下功夫,从整体上把握理论的科学体系和基本观点,用以指导好调研工作。二是抓好业务学习,改进调研方法,提高综合分析能力和写作能力。三是改进工作作风,坚持实事求是。听真话,看真事,求实效。做到有话直说,长话短说,实话实说,既报喜,又报忧,如实反映基层的情况,分析存在的问题及原因,提出针对性和可操作性强的对策和办法。四是保持一个良好的精神状态。不断强化改革意识,以改革的精神,研究新情况,提出新思路,积极探索,大胆实践,寻求解决困扰组织工作的各种矛盾、问题的新办法、新途径。
三、突出重点,深入基层和群众开展调研和“五帮”活动
为使调研工作收到实效,我们坚持在深入上下功夫。一是调查深入。深入基层,深入群众,蹲点调查,听取各方面的意见,了解真实可靠的情况,进行必要的数据统计,进行量化分析。二是研究深入。对了解掌握的情况深入思考,深入分析,深化认识,把握事物的本质和深层次的矛盾,找到事物的内在联系和带规律性的东西,认真撰写调查报告,市政府领导和正、副秘书长认真撰写了调研报告,有的还写了几篇,并在报刊上公开发表。全办公室,现已写调研报告30多篇,其中在报刊上发表10余篇。三是深入开展“五帮”活动。我办开展为联系户送科技信息、法律法规,解决联系户生活、就医、子女上学和住房等困难事件,为联系户提供信息、技术、资金帮助与支持等活动。市长刘俊林同志经常深入企业、农村了解情况,现场办公解决问题,并多次深入对口帮扶的贫困户,帮助解决困难,给予资金、信息等方面的扶助,鼓励他们科学致富。通过帮扶,很大一部分联系对象逐步摆脱了贫困,有些已走上致富的道路。
四、注重实效,努力促进调研成果转化
搞好调查研究是手段,而搞好调研成果的转化则是目的。我们主要从三个方面着力发挥调查成果的效用。一是将调研成果转化为文件报告,促进工作纵深发展。我们的调研成果,基本上都融进了我市文件、领导的有关讲话和报告中,对于推介典型,克服倾向性问题,鼓舞先进,鞭策后进发挥了重要作用。二是将调研成果转化为督办落实,促进问题及时解决。一方面,在跟随市政府领导下乡调研过程中同领导直接研究问题,我们及时把观点和建议提供给领导参考;另一方面,我们采取见缝插针的办法,只要市政府领导有时间,就主动请求向领导汇报,以便适时提供信息、建议、意见,使问题得以及时处理和解决。三是将调研成果转化为信息反馈,及时沟通上下情况。有些调研成果往往政策性强,反映的问题有一定的尖锐性,提出的意见具有一定的参考性,但仅靠基层解决有一定的难度,需要引起市委、市政府领导的重视、批示,才能妥善解决。我们将这类调研成果及其他调研的观点和政策性强的信息,编印成内部资料、请示和信息提供有关领导参阅,引起领导的重视,及时进行了决策和落实。
“双深入”调研活动开展以来,作为切实转变作风,密切党群、干群关系的有效载体,构筑起了帮民难、解民忧的联动网。今后,积极深入基层、深入群众,开展调查研究,掌握实际情况,为领导决策提供第一手资料。同时,我们将以更强烈的政治责任感,进一步提高认识,在帮扶机制上寻求新突破;加强教育引导,转变思想观念,在帮扶困难群众方法上求创新,注重发挥群体优势,积极探索“造血”式扶贫帮困方式,使联系对象在基本生活和就业、就医、子女就学等方面得到切实保障,人民生活水平得到实实在在的提高,为我市加快推进城乡一体化进程,实现“两最”、“两强”目标贡献力量。
2开展奔小康驻村入户集中调研活动工作总结
市检察院奔小康驻村入户集中调研组一行7人,在市委副书记王亚雄同志的带领下,带着市委宣传方针政策、了解村情民意、研究发展思路、帮助解决问题和开展植树活动等五大任务,按照市委整体部署和要求,于10月30日赴三余镇,分别入驻该镇红专村、镇北村、镇东村开展驻村入户集中调研活动。在为期5天的工作中,全体组员思想认识统一,工作目的明确,坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神统揽全局的工作方针,坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法,坚持“吃住在农户、走访调研到村户、不增添基层单位及群众负担和麻烦”的驻村要求,在市委领导下,在三余镇党委政府、入驻村干部及广大群众的支持、帮助、配合下,经全体组员的努力工作,紧紧围绕贯彻六中全会精神、认真落实全面小康创建任务、切实转变干部作风的总要求,从奔小康与新农村建设存在的主要问题、怎样落实农民增收措施和拓展农民增收渠道、如何解决农村环境建设存在的突出问题、加快植树造林步伐等10个方面着手,真正沉下去,积极开展调查研究,心系百姓,情洒驻村,以高度的责任感和使命感,扎扎实实开展驻村入户集中调研工作,真心实意为群众排忧解难,收到了显著的成效。全体组员贴近群众、尊重农民,虚心好学、求真务实,艰苦奋斗、清正廉洁,任劳任怨、恪尽职守,积极为群众办实事,意志得到砺炼,观念得到更新,作风有了转变,对农民的深厚感情得到培养,解决实际问题的能力得到提高,亲民、爱民、为民的形象得到树立。现将工作情况总结如下:
(一)宣传方针政策,提高思想认识
思想是行动的指南。10月26日全市市级机关副科职以上领导干部奔小康驻村入户集中调研动员大会结束后,我们及时召开专题会议,进一步学习领会动员会议精神,统一思想认识,认真研究制定驻村入户集中调研活动计划,进一步明确目标任务。全体组员充分认识到驻村入户集中调研是贯彻党的十六届六中全会精神的重要举措,是全面建设小康社会的迫切需要,是扩大先进性教育成果的有效途径,是转达变机关干部作风的有效载体。为确保这次活动取得实效,在抓好自身认识提高的同时,我们印制了宣传党的十六届六中全会精神及构建和谐社会、建设全面小康新农村等方面的资料400份,在走村入户、答疑解难、引导致富、扶贫帮困的过程中,分发给农民群众。
组织红专村村干部到海门市三洋镇规模种植村普新村考察学习,开阔眼界。积极帮助村、组干部及广大农民群众深刻领会党的十六届六中全会精神和建设社会主义新农村要求,通过宣传学习,使广大村民进一步了解党在农村的各项基本政策,更加体会到党中央、国务院和各级党委、政府对“三农”问题的高度重视,对广大入民群众生产、生活的关怀之情,法律意识、科技意识得到进一步增强,市场观念有了明显转变,许多后顾之忧得到解除,发展农村经济,克服困难,增收致富的信心和决心倍增,对市委的决定给予了充分肯定,对市委下派的调研组为何而来,驻村入户做什么有了全面了解,对调研组的到来和所开展工作给予热情支持和配合,为我们开展工作奠定了良好的群众基础,实现了思想认识和行动的统一,确保了驻村入户集中调研工作的全面开展。
(二)走村入户,深入了解村情民意
我们驻村调研组人员从调查研究、摸清实情,掌握村情村貌入手,针对各入驻村经济结构、农民收入、负担情况、农村基层党组织建设、干部作风、干群关系、群众关注的热点、难点问题,先后组织召开了党员干部、村民组长、种植专业大户等不同人群的座谈会,认真听取党员干部、村民、协会会员对党在农村现行政策和发展农村经济的贯彻执行中的意见建议,了解他们的所思所想,同时有针对性地走村入户,深入田间地头,与村民促膝谈心,广泛交流,重点走访了老党员、普通村民、种植专业大户、民营企业、个体工商户、贫困户和五保户等100余户,真实地了解到了农民群众的所急、所盼、所缺、所怨。通过与农民群众面对面地交流,对所驻村的村情民意有了一个较全面的了解。
一是了解农户对村级领导班子建设方面的情况。普遍认为所在村的领导班子成员能团结共事,有发展思路,能吃苦耐劳,体贴群众,有奉献精神,能为农户办实事。
二是了解农户对农业结构调整方面的情况。普遍认为要加快农业结构调整进程。这是建设新农村,增加农民收入,发展农村经济的有效措施和途径。但目前农业结构调整的具体项目较少,规模发展农业的措施、方法也较少。
三是了解农户对村级公益事业基础设施建设方面的情况。普遍认为农村的路、桥、沟、渠和生活用水要加大投资,分批修缮和改造,要基本做到“路好走、桥好过、水好喝”。
四是了解新农村建设方面的情况。普遍认为实施清洁家园、清洁水园、清洁田园和集中居住,植树造林、绿化环境是改变农户生存环境和克服不良习俗的有效举措。但目前户与户、村与村之间发展不平衡,亟待当地政府加大宣传和投资力度,制定具体实施方案,督促村级组织认真负责实施。
五是了解农户对社会保障方面的情况,大多数农户反映政府对抚贫帮困农村低保户和实行农村合作医疗的措施使农民得了实惠是好的,但要落实到实处,便于农户真正得到实惠。
六是了解农户对社会治安方面的情况,普遍认为农村社会治安状况良好,邻里纠纷少,小偷小摸少,离婚案件少,交通事故少。
七是了解了农户对新农村精神文明建设方面的情况,普遍认为,农村文化建设氛围不浓,喜闻乐见的文化生活较少,盼望文化下乡,科技下乡,促进农村精神文明建设。我们还就农民增收、发展特色农业、农村环境、化解村级债务、绿化及农村垃圾处理等问题作了专题调研,并形成专题调研报告7份。
(三)因地制宜,研究发展思路
我们通过深入细致地调查研究,在掌握大量一手资料的基础上,进行分析,找准工作的突破口,提高农户规模发展农业经济的认识,引导农民拓宽致富思路,帮助农民寻找增加经济收入的途径和措施。积极为各入驻村理清发展思路。三余镇红专村是有着三十多年种植梨树的传统果业村,20XX年,该村果农自发成立了通州第一家果业合作社,社员由当初的85户发展到目前590余户。
但随着梨树的老化和品种单一以及市场经济竞争机制的变化,近数年来,出现了梨树产量不高,发展梨园经济不快,农户种植梨树的经济收入逐年下降,甚至出现个别农户只注重眼前“实惠”,挖掉或锯掉梨树改种棉花或其他经济作物。在听取了各梨树种植户对近几年来梨树产量不高、销售收入逐年下降、是否要改良品种、如何实施成熟梨子保鲜贮藏和隔季销售、加快增加经济收入途径等方面问题的建议和意见后,王亚雄副书记提出了“改良梨园,发展桔园,增加果树品种”的号召,鼓励农户在不改变现有的梨树种植面积的前提下,大力推行改良梨树品种,并鼓励农民增种桔树、莆萄等多种果树,以改变目前果树品单一劣势,并利用庭前屋后、河边坝头种植桔树,发展以果业为主的特色农业,以此多种方式增加农民的经济收入。
并充分利用身边的种植梨树、桔树、莆萄大户顾惠斌、季则兰、金祥等致富典型事例进行宣传,鼓励和引导农民发展果业。在了解弄清所驻村的自然、经济发展现状和制约产业结构调整、经济发展中的主要障碍因素等问题的前提下,与村干部一道认真分析、共同研究并结合实际制定了村经济发展思路和助农增收的对策措施。并将该村的发展思路编成朗朗上口《创业致富歌》,制作成宣传牌,印制成宣传单1000余份,发放给农户,使村干部和广大村民家喻户晓,人人皆知,进一步明确了发展方向。我们还根据镇北村、镇东村各自地理优势和特色,与村干部一道研究确立了规模种植大栅蔬菜、扩大虾苗养殖,以点带面促进全村农业经济发展的思路,为农业增效、农民增收和农村经济可持续发展起到了极大地促进作用。
(四)结合驻村实际,积极为群众办实事
我们将帮助驻村抓好公共基础设施建设,改善驻村生产生活条件,增强农村经济发展后劲,作为这次驻村调研工作的一项重要内容。
一是帮助红专村规范农村垃圾处理。开展“清洁家园、清洁田园、清洁水园”的“三清”活动是全面小康新农村建设的重要内容。三余镇红专村在镇所辖23个村中于20XX年8月就率先实施了农户生活垃圾袋装化处理,并聘用了2名保洁人员,配备2辆人力三轮车,每天进户收集生活垃圾,运至村集中填埋点。但是,在集中填埋过程中,出现了垃圾二次污染环境的问题,对此,市委王亚雄副书记在听取了村负责人介绍生活垃圾袋装化处理的具体实施情况和农户对垃圾袋装化处理的反映以及在实地考察了垃圾集中填埋点后,立即召集了市城管局、市环保局、市环卫处的负责同志和专业技术人员一起到该村垃圾集中填埋点,现场共同研究解决垃圾填埋过程中如何预防“臭气散”、“渗漏透”、“蚊蝇飞”、“漂浮物”等影响环境的问题,并要求市城管局、市环保局15日内拿出一份治理生活垃圾集中填埋后“二次污染”的可行性报告报市政府,同时,要求三余镇政府要加强重视和精心组织,分派专人协助此项工作,以红专村农户生活垃圾袋装化处理为试点,总结出好的经验,好的办法,在全三余镇乃至全市农村推广。在与市环卫处协调后,11月1日上午,市环卫处无偿为该村送来了治理生活垃圾集中填埋后防止“二次污染”的价值700余元除蝇弥雾机和滴滴胃药品4箱。同时我们还与市环保局协调为红专村解决环保扶持资金2万元用于垃圾处理。
二是帮助红专村解决广播喇叭通响率低的问题。广播喇叭是农村宣传党的方针政策重要工具,在调研中,我们发现红专村由于广播线路老化,年久失修,大部分农户广播喇叭不能正常通响,影响农民收听,广大农民群众迫切需要及时了解党对农村的方针政策,为解决这一问题,我们与有关部门协调帮助解决资金1万元,用红专村广播喇叭线路更新改造。
三是帮助民营企业解决生产经营困难。我们先后走访调研了驻村辖区内的8家民营企业,了解企业生产经营状况及在生产经营过程中所遇到的困难。我们在通州市通申纺织厂调研时,了解到该厂发展形势较好,但资金周转存在困难,我们当即与银行部门取得联系,市工商银行及时派人到厂上门服务,帮助解决实际困难,给该厂贷款50万元。
四是帮助所驻村解决基础设施建设资金困难。帮助镇东村解决修桥资金缺口2万元,村民为感谢检察院将该桥命名为“清风桥”。帮助镇北村协调、筹措资金1万元购买马路砂300余吨,用于村级道路改造。五是聘请市林业站专家为红专村部分果农、农民经纪人代表、村委成员做了一场果树栽培和果树品种改良技术培训。六是济困帮扶,上门走访慰问贫困户、低保户,送去慰问金,帮助解决作弄产生活实际困难。七是抓好村班子队伍建设。驻村期间通过召开村支委民主生活会、找村干部个别谈心等方式,解决驻村班子建设中存在的问题,增强驻村“两委”班子和党员干部的战斗力和凝聚力。
(五)帮助制订绿化规划,积极参与植树活动
我们利用驻村期间,认真开展调研,走访农户,实地考察,大力宣传绿化造林的意义、绿化造林的特点以及绿化造林的社会、生态和经济效益,及时将全市绿化工作会议精神传达每个农户,了解掌握驻村绿化工作现状和困难,倾听农户意见和建议,帮助驻村研究绿化工作思路和对策,挖掘绿化潜力。与驻村干部一道搞好绿化造林规划,确保绿化任务的落实。我们还帮助所驻村建立了绿化工作组织,建立绿化工作责任制和检查考核机制。红专村结合本村实际,认真制定了20XX-20XX年绿化规划和绿化任务分解表,建立了绿化工作责任制和管护机制,确保绿化造林成活率。全村至20XX年新增绿化面积680余亩,植树53800余株,绿化面积力争在现有14%的基础上,上升6个百分点。积极发展特色经济林,创建“绿色家园”。驻村期间,我们为该村落与村共建一块近5亩的“清风林”,实了近30亩绿化面积,筹措资金组织意扬树苗20XX株、女贞树苗1000株。3日上午,全体驻村人员参与植树活动,建成一块近5亩的“清风林”。我们为镇北村、镇东村联系组织桂花树苗400株,并参与了驻村的植树活动,促进了所驻村的绿化工作。
五天驻村入户调研时间是短暂的,但每位调研成员都感到既充实而又有意义,他们带着关心农村,关爱农民的深厚感情,走村入户,了解村情民意,宣传党的方针政策,帮助解决实际问题,为村里办了许多实事,帮助了农民,帮助了群众。同时也让我们更加真实了解了农民群众所思、所想、所盼,让我们真正感受到农村基层干部的艰辛劳动成果和脚踏实地、艰苦奋斗的工作作风,促使我们进一步思考,如何使我们的工作更贴近基层,更贴近群众,如何进一步发挥检察职能,更好地为新农村和全面小康建设服务。我们虽然从村里撤回,但我们将继续与所驻村保持长期联系,积极为驻村经济发展出谋划策,继续帮助他们解决新农村和全面小康建设中所遇到的实际困难,共同为全面小康建设作出应有的贡献。
3市交通局学习实践活动调研阶段工作总结
自10月8日全市学习实践科学发展观活动动员大会召开以来,在市委的正确领导下,在市委指导检查组的具体指导下,交通局党委紧紧围绕“推进科学发展、促进合淮同城、加速##崛起”主题,精心谋划,科学安排,迅速启动,认真抓好准备环节和第一阶段各项工作的落实,着力在加强领导、统一思想、宣传发动、营造氛围、学习培训、选准调研课题、深入调研、开展大讨论、多出成效上下功夫,扎实推进学习实践活动全面展开,现将第一阶段活动开展情况总结汇报如下:
一、基本情况
交通局下属14个企事业单位(8个企业、6个事业),8个党委、12个党总支、107个党支部。党员总数1882人,其中在岗党员1194人,离退休党员613人,出中心党员75人。
二、主要做法
(一)党委领导高度重视,迅速动员部署安排
市委学习实践活动动员大会召开后,局党委非常重视,把这项活动作为当前的一项重大政治任务来抓,迅速启动、周密安排。局党委及时召开会议,专题研究部署交通系统学习实践活动,成立了以党委书记、局长###为组长,党委副书记###为常务副组长、其它党委成员为副组长、局直各单位党政主要负责人为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组,并向局直各单位派出5个指导检查组。成立了学习实践活动领导小组办公室,明确了责任人,负责抓好活动的日常具体工作。结合交通系统实际,制定了《市交通系统开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、下发了《市交通系统深入学习实践科学发展观活动领导小组的通知》,提出了第一阶段活动计划《市交通系统深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作安排》,印发局直各级党组织,并于10月13日下午,召开了全市交通系统深入学习实践科学发展观活动动员大会,局党委书记、局长李艾军作动员部署。市委指导检查组第五组组长吴秀忠、局党委成员、局直各单位领导班子成员、公路局、运管处机关科室负责人及其二级机构班子成员和交通局机关全体党员共93人到会参加。会议传达了市委书记杨振超在全市开展深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会上的讲话精神,宣布活动实施方案,布置了学习调研阶段任务。
动员大会召开后,局直各级党组织纷纷响应,快速启动。各单位也按要求相应地制定了实施方案和成立了领导机构,明确了一把手负总责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制,做到领导机构、办事机构和办公地点“三落实”,确保学习实践活动深入开展。局直各级党组织分别学习传达贯彻市委、交通局党委领导在学习实践活动动员大会上的讲话精神,本着认识求深、活动抓实的原则,把学习好、贯彻好、落实好科学发展观作为当前的一项重大任务摆上重要日程。使全系统广大党员充分认识到学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求。明确了学习实践活动3个阶段、11个环节的主要任务、方法步骤,从思想上和行动上迅速投入到学习实践活动的各项工作之中。
(二)牢牢抓住关键环节,落实学习调研任务
为认真抓好学习实践活动,局党委严格按照市委学习实践活动领导小组安排和要求,紧密联系交通工作实际,牢牢抓住第一阶段三个关键环节,科学安排部署,制定了《市交通系统深入学习实践科学发展观学习调研阶段工作安排》、《关于派出市交通系统深入学习实践科学发展观活动指导检查组的决定》、《交通系统深入学习实践科学发展观领导干部联系点的通知》、《市交通系统参与实践活动群众代表名册》。总的目标是:一是贯彻上级指示精神不走样,在拟定活动方案、制定学习调研阶段活动方案上,严格按照市委要求统一部署,在时间上有保证、内容上不缺项、步骤上要同步、形式上求创新,确保学习实践活动有条不紊、科学严密地进行。二是按照“分层次、有重点、重实效”的原则,结合交通工作特点,扎实推进学习调研工作:
1、学习培训
在学习培训环节,做到“五坚持一带头”。
(1)坚持集中学习与个人自学相结合。局机关及局直各单位党组织,采取集中学习和个人自学相结合,精读重点篇章与通读相结合的方式,组织广大党员学习了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》,县级领导干部还学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。除集中学习外,广大党员干部还围绕学习计划、学习内容和学习提纲认真抓好自学。
鉴于交通系统离退休党员及困难企业下岗职工党员人数多、流动分散、住地较杂的特点,党支部采取送书上门、并提出学习要求。市航运总公司针对船民流动性强的特点,利用大家返航归来,送书上船,然后集中组织学习,并要求他们自学;市汽运总公司凤台汽车站党总支根据车站、车队和保养厂工作特点,安排了不同形式的集中学习,如行车党支部安排驾驶员党员、随车售票员党员利用每周五安全例会集中学习2小时;保养厂党支部利用班前会,每次学习半小时,从而保证了学习时间,收到了较好的学习效果。
(2)坚持创新学习。通过采取学习辅导材料,听市专家智囊库成员作专题讲座、市委有关部门组织的巡回演讲、局主要领导作辅导报告,讨论交流,“在线访谈”,举办心得体会交流,开办专栏、简报,知识测试等多种形式,落实学习计划内容,增强学习效果。进一步加深对科学发展观的内涵和精神实质的理解,切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,为今后的学习实践活动奠定了理论基础。
(3)坚持学习标准。进入学习培训环节后,各级党组织以“提高思想认识、明确指导思想、严格学习纪律、细化目标任务、落实领导责任、实施督查督办”这六个方面为抓手,在规定的时间内,做到时间、人员、内容、效果“四落实”,达到集中学习有签到、讨论交流有记录、精读篇章有笔记、学后感想有心得的学习标准。使广大党员端正了学习态度,完成了学习内容和规定学时,认真做好读书笔记,进行学习心得交流。
(4)坚持学习制度。各级党组织坚持每周组织党员干部集中学习,严格考勤制度,每次集中学习必须由本人签到。集中学习一般不准请假,遇有特殊情况,要经过单位主要领导同意,并在事后自觉补上学习内容。努力做到集中学习时每个党员不漏,一次不缺。
(5)坚持督查指导。学习实践活动迅速启动后,局五个指导检查组经常深入基层,采取查、看、问三种方式进行督查指导。即:查对上级的各项部署是否传达、贯彻、安排、落实;看是否有学习笔记与心得体会,是否做到学习人员、时间、内容、效果“四落实”;问在开展学习实践活动中存在什么困难以及对活动的意见建议。通过不断地深入基层检查指导,及时了解掌握局直各单位学习实践活动的进展情况,向局活动领导小组提出反馈意见,发挥了领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用,促进了各单位学习实践活动的扎实有序开展。局活动领导小组办公室对各单位活动开展情况实行周报制,并于每周四下午召开全系统学习实践活动办公室主任调度会,对活动的进展、阶段的要求、时间的把握以及基础资料的归档整理等工作进行具体指导。局党委成员结合各自分工,确立了联系点,并经常深入联系点召开座谈会,进行调查研究,征求意见建议,发挥了以点带面向全系统辐射的作用。
(6)领导示范带头。在学习实践活动中,局党委成员从自身做起,除参加机关支部集中学习外,还利用周六上午召开党委中心组(扩大)学习讨论会集中学习。局党委书记、局长李艾军同志带头学习,做到“三亲自六带头”,即亲自做动员报告、亲自作专题辅导和亲自修改完善重点环节方案;带头遵守学习纪律、带头书写读书笔记和心得体会、带头讨论发言、带头听取党员群众意见、带头边学边查边改、带头撰写调研报告。由于党委成员率先垂范,极大地激发了各级党组织和广大党员的学习热情,为学习实践活动的稳步开展起到了很好的引领作用。
截至目前,局党委中心组集中学习4次,党员集中学习已达24学时,领导学习笔记平均达5000字以上,学习心得达5篇以上。
2、深入调研
(1)进行调研准备。按照市委、市政府统一部署,局党委结合交通工作实际,制定了《市交通局党委深入学习实践科学发展观活动调研方案》,对深入调研环节工作作出要求:一是局党委成员分别结合各自分工,确立重点调研课题,明确牵头部门和参与单位(部门)。二是要求各参与调研活动单位做好相关准备工作,积极配合调研组的各项活动。三是局直各单位领导班子成员要结合单位和工作实际,在理论学习的基础上开展调研活动,并形成调研报告。
(2)开展深入调研。针对影响和制约我市交通科学发展的突出问题,局党委成员带队,深入基层、深入一线、走访群众,开展问卷调查、现场调查,召开座谈会等多种形式的调研活动,搜集掌握第一手资料,为撰写调研报告提供科学依据。
(3)形成调研报告。局党委成员在各自深入调研的基础上,认真分析研判,梳理各种意见建议,找准在科学发展上存在的突出问题,提出工作思路,形成调研报告,呈报至市委学习实践活动领导小组。同时,将《关于我市构建综合交通运输体系的思考》和《城区载客正三轮机动车、中巴车综合整治调研报告》两篇调研报告报送至市政府党组。局直各单位领导班子成员也分别按照局党委调研方案要求,形成调研报告报送至局学习实践活动领导小组。
(4)转化调研成果。对调研中能够解决的问题,立即给予解决;对调研中一时难以解决的问题,进一步归纳分析,尽快促进解决问题思路的形成;对于自身难以解决的问题,提出基本思路和建议。逐步将调研成果转化为政策措施、管理制度与办法,不断推进政策制度的科学完善。
活动期间,共走访群众284人次,召开座谈会81场次,局领导班子成员按照确定的调研课题,撰写了6篇调研报告;局直各单位领导班子成员共完成43篇调研报告。
3、开展大讨论
根据交通系统学习实践活动实施方案,制定了《市交通系统学习实践科学发展观大讨论活动实施方案》,结合先前开展的“继续解放思想、促进科学发展”大讨论活动,在交通系统掀起了新一轮大讨论热潮。
1、局党委结合交通系统工作实际,以实现交通科学发展为主题,举办局党委中心组学习实践科学发展观大讨论(扩大)会议,局党委成员和局直各单位党政负责人分别从工作实际出发,围绕交通基础设施建设、外部环境、依法行政、信访稳定、企业改制等专题,深入剖析目前所面临的困难与机遇,畅谈了各自的看法与见解。
2、局直各单位组织广大党员以“加速淮南崛起、实践从我做起”为主题,结合“继续解放思想、促进科学发展”大讨论活动,围绕交通“发展理念、发展主题、发展路径、发展动力、外部环境、内部管理、工作作风、工作效能、体制机制、服务群众、信访稳定”等方面存在的突出问题,开展不同形式的大讨论活动。在活动中,利用中心组学习、支部组织生活等多种载体,通过采取会议交流与书面交流、指定发言与自由发言、中心发言与补充发言相结合的方式,组织党员开展讨论。引导广大党员干部特别是领导干部切实把思想认识从哪些不适应、不符合交通科学发展的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过组织大讨论,全系统党员干部职工在事关交通科学发展全局的重大问题上形成了共识,思想观念较好的统一到了科学发展观的要求上来。截至目前,全系统共开展大讨论活动57次,参加讨论人数达1170人次,找准涉及交通基础设施建设、道路运输市场管理、企业改制等方面的突出问题15个。
3、召开改革开放30周年交通事业回顾与总结座谈会。座谈会上,与会人员畅谈改革开放30年来淮南交通取得的成绩,及在已取得成绩的基础上,如何破解制约交通发展难题,将科学发展观落实到交通工作的各个方面,全面推进我市交通事业又好又快发展。
(三)创新学习实践载体,推进活动深入开展。
1、营造学习实践活动宣传氛围
为营造良好氛围,各单位充分利用宣传栏、板报、橱窗、展板、简报、网站等活动阵地,大力宣传学习实践活动的根本目的、重大意义、指导思想、方法步骤;开展“在线访谈”活动,与广大网民朋友进行在线交流,共收到7个方面共计24个问题和相关意见建议,点击率达1096次;召开群众代表座谈会,听取意见建议。通过一系列活动,营造了学习实践活动的浓厚氛围,激发了党员干部参与学习实践活动的热情。
2、开展心得体会交流
为检查学习情况,展示我局开展学习实践活动的效果,局活动办公室在学习实践活动第一阶段结束前,挑选机关党员的24篇心得体会文章,在学习园地进行展览,供大家学习借鉴参考和互动交流。
3、突出实践特色
在深入学习实践科学发展观活动中,局党委采取积极措施,主动把握拉动内需政策机遇,多次召开专题会议,及时传达中央、省、市和交通运输部有关拉动内需、促进经济平稳较快增长政策精神,分析研究、提出对策。精选16个具有全局性和针对性的交通项目(涉及资金约85.7亿元)报市发改委申请列入国债项目,报省交通厅,争取项目支持,并安排专人负责,对每个项目责任到人,紧盯上级政策变化,定期上报进展情况。新规划的5个项目也于11月13日正式委托有关设计单位分别承担省道102、省道308和淮南大道、九龙大道和舜耕大道的咨询设计工作。淮上淮河大桥预可行性研究报告于10月16日通过专家组审查,11月27日批淮立项。上窑至曹庵公路工程初步设计于11月21日通过审查。凤台县淮河公路二桥预可行性研究报告12月4日通过评估。此外,积极出台奖励政策,鼓励企业主动发展。对局属企业争取到外资的,将给予引资的0.5%奖励,用于奖励在引资方面有突出贡献的个人和弥补行政事务经费不足。
局党委成员围绕“机关效能和作风建设”,到基层单位开展调研,对全年工作目标进行督查,加强指导,加快推进,确保各项工作有序开展。运管部门为加强交通运政系统行业作风和效能建设,预防行业不正之风和违法违纪行为,出台并实施《工作人员上岗承诺制度》和《聘用人员上岗承诺制度》,拟定《为民服务业务全程代理工作方案》,为改进作风,提升服务水平奠定了良好基础。
(四)回头查看第一阶段,总结工作查找不足
目前,学习实践活动第一阶段已近尾声,回头查看这一阶段活动的开展情况,我们进行了全面总结:
通过组织开展学习培训、深入调研及大讨论活动,交通系统党员干部普遍感觉收获很多,受益匪浅。通过宣传发动,形成了和谐互动的学习氛围,对转变学风、工作作风起到了一定的促进作用;通过学习培训,提高了思想认识,明确了学习实践活动的重大意义,激发了参加学习、接受教育、主动实践的积极性;通过开展深入调研,找准了突出问题,理清了交通发展思路;通过大讨论,把思想认识切实转变到科学发展观的要求上来。
截至学习实践活动第一阶段基本结束,共设立学习实践活动专题网页1个、宣传专栏5个,活动简报10期;邀请专家辅导5场次,局党委及局直各单位主要领导做专题辅导报告13场次;在“科学发展在身边、我为崛起献良策”活动中,共收到局直各单位及群众代表提出合理化建议52条;共有1238名党员参加理论知识测试。全市交通系统学习实践活动第一阶段取得了预期效果。
在学习调研阶段虽然取得了一定成效,但同时也存在着一些困难与不足,主要表现在以下方面:一是交通运输部门人员流动性强,组织起来集中学习较为困难;二是困难企业下岗党员学习积极性不高;三是少数党员对学习实践活动重视不够,不能正确处理工学矛盾,过于强调客观原因;四是一些党员理论学习观念不强,往往浅尝辄止。对于以上存在的问题,我们将加大宣传和督促力度,在接下来的分析检查阶段,继续边学边改,以学习实践促进问题解决,以解决问题推动工作落实,把解决问题贯穿于整个学习实践活动。
三、下一阶段活动安排
学习调研阶段工作完成后,及时做好转段申报工作。下一个阶段,总体工作思路是:召开第二阶段学习实践活动动员会,与上级保持同步,及时制定印发分析检查阶段实施方案,抓住3个关键环节,做深做细,抓牢抓实,确保交通系统分析检查阶段各项工作扎实有序进行。