专题调研实施方案

1学会改革专题调研实施方案

为贯彻十六大精神，全面实践“三个代表”重要思想，及时研究学会改革的新情况、新问题，加强对学会改革工作的指导，按照中国科协学会改革领导小组的要求，学会改革领导小组办公室于20XX年3-11月组织开展了学会改革专题调研工作，在参与各方的大力支持下，取得了很好的效果，为进一步推进学会改革工作提供了决策依据。为了进一步贯彻落实中央书记处指示精神和中国科协《关于推进所属全国性学会改革的意见》，不断总结经验，推进学会改革工作的全面深化，经学会改革领导小组研究决定，在去年调研工作的基础上，今年继续开展学会改革专题调研工作。

一、调研题目

20XX年的学会改革调研内容主要围绕“学会能力建设”展开，设立以下6个调研题目。

专题一:学术性社团的功能与设立标准

专题二:科技团体接受政府职能转移与对策建议

专题三:坚持民主办会加强学会制度建设

专题四:学会信息化建设现状与发展对策

专题五:学会学术交流活动状况及期望

专题六:学术期刊面临的问题与创新发展

二、调研组织

学会改革专题调研工作由中国科协学会改革领导小组办公室具体组织实施，设以下调研组和专题组。

(一)学会改革调研组

组长:冯长根中国科协书记处书记

副组长:赵之惠中国科协组织人事部部长

沈爱民中国科协调研宣传部部长

王可中国科协计划财务部部长

马阳中国科协学会学术部部长

杨文志中国科协学会学术部副部长

(二)学会改革调研专题组

学会改革调研组下设6个专题组，组织分工和专题组名单见附件二。

学会改革调研专题组的任务是:

--完成相应的专题调研任务，完成调研报告，提出对学会改革具有指导性和可操作性的措施建议;

--宣传学会改革，督促、检查并推动学会改革工作全面深化;

--协助试点学会修定试点工作方案和解决学会改革试点中一些具体问题。

三、调研方式

(一)调研方式

采用现场调研与书面调查相结合、总体研究与个案研究相结合的方式，质的分析与量的分析相结合，理论探讨与可操作性对策分析相结合。

--进行预研究，拟定调查提纲;

--确定调查对象(学会组织、学会干部、学会会员、科技工作者、社会其他方面);

--发放调查表，进行抽样问卷调查;

--现场调查、座谈会、谈话、交流(与学会改革座谈会结合);

--数据综合分析、典型案例分析;

--形成专题调查报告。

(二)被调研学会的准备工作

为了提高调查效率，中国科协学会改革领导小组办公室将在现场调研前1个月向被调研的学会下发调研通知，并请其做好相应的准备工作:

--研究和部署本会调研工作;

--收集本学会改革经验、问题以及意见和建议;

--准备本会的调研汇报材料;

--准备相关基础数据资料等。

(三)调研结果

每个专题组须在10月30日前完成专题报告，或典型个案。

研究报告内容应包含以下内容:调研基本情况;学会改革的现状和遇到的问题;专题问题及其归因、影响分析;解决这些问题的战略对策和可操作性的措施建议等。

调研报告汇编成集，拟在12月召开的学会改革工作座谈会上进行交流，同时为国家及有关部门制定学会改革支持政策，为中国科协指导学会改革服务，也供各学会的改革作参考。

(四)召开学会改革工作座谈会

拟定于12月初召开学会改革工作座谈会，汇报学会改革调研成果，交流、推广试点经验，研讨学会改革问题。

四、进度安排

5月底前，研究制定工作方案，提请学会改革领导小组研究制定工作方案。

6月初，召开第一次学会改革专题调研会议，讨论确定调查实施方案;

6月20日前，拟定调查对象及参与专题组成员名单，完成组织机构设置，并确定各专题组执笔人和联络员名单;拟定各组调查问题，以及方式，汇总到学会学术部。

6月30日前，召开第二次学会改革专题调研会议，研究调查提纲。

7月20日前，确定各专题的详细提纲;发出调研通知，请被调研的学会做相应准备。

各专题组完成调查表及问卷的设计;付印调查表及问卷。

7月30日前，各专题组与相应学会取得联系，制定现场调研计划，并将日程安排送学会学术部;收集相应材料并进行分析研究，做好现场调查的准备工作。

8月，各专题组深入学会现场调查，并做资料和数据的研究分析;发放和回收调查表及问卷。

8月30日前，调查表及问卷汇总到中国科协学会学术部，进行统计分析;9月30日前将基础数据提供给各专题组。

10月底，各项调研报告完稿;筹备召开第三次学会改革专题调研会议，总结和汇报调研工作。

11月30日前，汇编调研报告、学会典型案例等。

12月初，在学会改革工作座谈会上汇报调研成果。

五、调研保障

希望参加调研的有关部门和单位，以及被调查学会高度重视、精心组织、认真负责，并给予相应支持。

学会学术部

2问政于民专题调研实施方案

为高标准、高质量推进我局科学发展观学习实践活动学习调研阶段工作，根据《郴州市物价局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（郴价组R22;20XXR23;2号）精神，特制订本实施方案。

一、目标任务

以提升价格调控监管能力为目标，以开展专题调研活动为载体，认真总结价格工作在贯彻落实科学发展观方面的成功经验，找准影响和制约价格工作服务科学发展的突出问题、关系群众切身利益的突出价费问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，形成一批针对性、操作性以及创新性强的调研成果，推动物价工作再上新台阶。

二、调研课题

1.贯彻落实科学发展观，继续加强改进价格调控。如何准确判断和把握今年的价格形势、主要商品的价格走势以及上游产品与下游产品价格涨落的联系规律；如何更为有效地整合资源，进一步完善市场价格监控机制和调控体系，保持市场价格总水平基本稳定。如何更好地发挥价格调节基金扶持生产、保障供给和平抑价格的作用。如何加强价格宣传，对价格热点问题、突发事件及时释疑解惑，表明态度，主动引导社会舆论，进一步增强价格工作的主动性和主导性。

2.充分发挥价格杠杆作用，扩大内需促进发展。如何进一步完善价格和收费政策承诺、批文质押贷款等融资功能，吸引社会资金，加快以交通、城市基础设施、污水处理、水利等为重点的基础设施建设和生态环境建设。如何进一步降低项目建设和招商引资收费门槛，为我市“两城”建设、先行先试、加快承接沿海产业转移培育综合成本低、相对优势明显的营商环境，鼓励社会投资。如何进一步落实对再就业和低收入群体的各项价费优惠措施，进一步增强城乡居民、特别是低收入群体的消费能力。如何制定并落实鼓励消费的各项价格政策，进一步优化消费环境，鼓励和引导人们增加消费，扩大内需。如何加强旅游价格管理，进一步激活旅游消费。如何就农资价格对农产品成本和农民收入影响进行深入分析，进一步强化农资价格监管，完善农资价格与农资综合直补标准联动机制和粮食种植、生猪养殖扶持政策和价格预测预警机制，保护农民种粮积极性，减缓生猪生产和价格的周期性波动。如何做好农产品规模种植与一般种植成本收益对比分析，就促进农民增收提出合理化建议。

3.深化资源环境价格改革，优化经济结构。如何稳步推进成品油价格和税费改革。如何推进资源性产品价格改革，加快建立健全矿产资源有偿使用制度和生态补偿机制。如何完善煤炭价格形成机制，健全反映煤炭开采、经营过程中的资源成本、环境成本和安全成本的煤炭价格形成机制。如何深化电力价格改革，完善水电上网电价形成机制，强化电网企业的成本约束，完善电价政策，提高电力资源利用效率。

4.开展价格监督检查，规范价格秩序。如何创新价格监督检查方式，加大价格监督检查力度，优化经济发展环境，促进经济平稳较快增长。如何围绕强化价格应急工作，加强节假日市场价格巡查和监管，维护公平竞争市场价格秩序。如何大力推进价格公共服务，推进价格诚信建设，进一步引导和规范价格和收费行为。如何进一步打造“12358”价格举报品牌，提高价格举报快速反应能力。

5.加强民生价格监管，促进社会和谐稳定。如何进一步加强特定商品和服务价格管理。如何进一步抓好教育收费公示，纠正教育收费中的不规范行为。如何进一步整顿道路客运价格秩序。如何进一步加强物业服务收费和机动车停车收费管理。如何进一步加强医药价格监管，减轻群众看病负担。

6.夯实价格工作基础，提高价格工作水平。如何深入贯彻实施《湖南省行政程序规定》，进一步完善价费审批管理和价格决策评估、成本监审、跟踪反馈、过错责任追究以及行政事业性收费许可证和服务价格登记证等各项制度、机制和工作流程，促进价格工作的法制化、规范化进程。如何进一步做好价格成本工作，不断提高政府定价的科学性。如何进一步规范价格认证鉴证行为，提升价格认证鉴证工作水平。如何大力加强物价干部队伍建设，提高队伍素质。

局领导和局属各科室、局直属各单位可围绕上述课题开展调研，也可结合实际自主确定调研课题组织开展调研活动。

三、时间安排

此次专题调研活动从4月1日开始，为期25天左右。

四、具体要求

局领导班子成员要带头参加调研，亲自带队，按照带着问题下去、寻求方法而来的基本要求，通过座谈会、个别访谈等形式，听取有关部门、基层单位、服务对象和机关党员群众的意见、建议，着重梳理出分管部门及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。领导班子成员和科室、直属单位均要撰写1篇调研报告，并于20XX年4月26日前交局学习实践科学发展观活动领导小组办公室。

二〇XX年四月一日

3安徽省循环农业专题调研实施方案

循环农业以减量化、再利用、资源化为原则，把循环经济理念应用于农业发展中，促进农业增长方式转变，拓展农业发展领域，通过普及应用节约型农业新技术，循环利用农作物秸秆、农村生活垃圾和污水、畜禽粪便，降低农业生产成本，防治农业面源污染，有效解决农村环境脏、乱、差问题，将传统“资源、产品、废弃物”的线性生产方式转变为“资源、产品、废弃物、再生资源”的循环农业方式，最大限度地提高资源利用效率，实现经济、生态和社会效益的统一。开展循环农业调研，是贯彻节能减排和社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求，加大力度发展循环农业，是各级农业部门的重要责任。

一、调研目的

根据农业部科教司的统一部署从20XX年8月起，在全省组织开展循环农业调研活动。了解农民不合理使用化肥、农药等投入品的原因;了解当前畜禽养殖废弃物无害化、资源化利用的困难;掌握我省农作物秸秆综合利用、畜禽粪便资源化利用、农牧互惠共生共同发展的典型模式和运行机制;了解各地在基础设施建设、政府财政补贴、税收政策优惠等方面的基本做法和运行机制;了解地方政府、大中型农业龙头企业、农民合作组织对发展循环农业的态度和在法规、政策等方面的要求等，进一步理清我省循环农业发展思路，提出建设全省循环农业的目标、任务和政策措施，为各级政府决策提供参考。

二、调研课题

围绕我省循环农业建设的实际，重点开展5个专题调查研究。

1、农业生产过程中，农民过量以及不合理使用化肥、农药等化学投入品，较少使用资源节约型、环境友好型技术的原因;

2、畜禽养殖废弃物资源化利用的困难;

3、农作物秸秆综合利用、畜禽粪便资源化利用、农牧有机集合共同发展的典型模式和运行机制;

4、各地为促进农业和农村废弃物资源化利用，在基础设施建设、政府财政补贴、出台税收优惠政策等方面的做法和运行机制;

5、各级地方政府、大中型农业龙头企业、农民合作组织对发展循环农业的态度和在法规、政策等方面的要求

三、实施措施

(一)组建调研组织

组建以省农委分管领导陈文浩为组长的安徽省循环农业调研工作领导小组，邀请安徽农业大学资环学院、省畜牧技术推广总站、省土肥总站、省植保总站、省能源技术推广总站负责人和阜阳等市农委环保站长参加。省循环农业调研工作领导小组办公室设在省农业生态环境总站，石润圭站长兼任办公室主任，具体负责全省循环农业调研的组织协调工作。

(二)形式与方法

本次调研采取资料调研和实地调查相结合的方式进行，部分专题可根据需要组织课题组人员到省外考察，学习借鉴有效做法和经验。调研注重运用典型案例分析、统计数据分析、相关比较分析的方法，注重理论和实践相结合，突出安徽的特色和特点。调研的数据比较分析采用近五年的法定数据，政策措施可从近期和今后一个时期两个层面研究。

(三)时间安排

本次调研活动在两个月时间内完成，大致分为三个阶段。

1、组建调研工作领导组织和办事机构，拟定调研提纲和具体的调研计划。8月15前，完成领导组织和办事机构组建工作，组织领导小组成员讨论研究调研提纲和工作计划，明确调研目标、任务和内容，制定具体的调研实施方案。

2、组织开展调研活动。8月15日-28日，印发《安徽省循环农业专题调研实施方案》，召开市、县农委负责人和有关专业人员专题座谈会，全面启动全省循环农业专题调研活动。省农业生态环境总站负责全省循环农业专题调研工作的监督检查和业务指导，市农委有关部门负责督促检查市辖各县、市、区开展专题调研工作，县(市、区)农委有关部门负责完成本区域内循环农业专题调研工作任务。

3、调研报告撰写与审核。8月26日前，各市将循环农业专题调研报告上报省农业生态环境总站。8月30前，省农业生态环境总站拟定全省循环农业专题调研报告初稿，组织专家座谈修改，经省循环农业调研工作领导小组负责人审阅后，于9月5日前上报农业部。

4关于开展干部作风专题调研工作实施方案

按照县委关于开展党的群众路线教育实践活动专题调研工作的整体部署和具体要求，为了认真做好全县机关和窗口单位干部作风的专题调研工作，特制定如下实施方案。

一、调研时间

从现在开始，至5月底结束。

二、调研内容

1.县镇机关和窗口服务单位近年来在加强干部作风建设方面的主要做法、采取措施和取得的成效。

2.当前县镇机关和窗口服务单位干部作风方面存在的突出问题以及产生这些问题的原因。

3.立足当前干部作风现状，在加强县镇机关和窗口服务单位干部作风建设方面应采取哪些切实可行、务实管用的措施办法。

4.从建立长效机制制度入手，对今后进一步加强县镇机关和窗口服务单位干部作风建设的对策建议。

三、调研方式

这次专题调研采取召开座谈讨论会、意见征求会、深入基层走访、发放调查问卷等形式进行。

(一)召开三个层次座谈讨论会

1.在县人社局会议室组织召开市民中心所属15个部门和单位负责人干部作风工作座谈讨论会;

2.在县国税局会议室组织召开国税、地税、农行、信用联社、工商、电力等城区有关窗口服务单位负责人干部作风工作座谈讨论会;

3.在县公安局会议室组织召开公安、财政、住建、教体、农业、林业、水利、交通、卫生等9个系统主管单位负责人干部作风工作座谈讨论会。

(二)召开意见征求会邀请部分党代表、人大代表、政协委员及服务对象(20人左右)，召开干部作风意见征求会。

(三)深入基层走访座谈深入九成宫镇及东大街社区、崔木镇及崔木村、招贤镇及招贤村等有关镇、村，召集领导干部和部分群众进行座谈，征求意见，发放调查问卷表。

(四)发放调查问卷通过会议发放、走访发放及在窗口单位向服务对象发放调查问卷(100份左右)的形式征求社会各界对干部作风的意见建议。

四、组织领导

这次干部作风专题调研工作由县委副书记赵会祥同志牵头，县监察局局长张哲、副局长田云生负责，县纪委干部周玉梅、马列和县级机关党委干部杨荣国具体参与。

五、调研要求

1.各镇、各部门、各单位特别是参与这次干部作风调研的单位，要高度重视，按照调研内容要求，提早准备发言提纲，确保干部作风座谈会的召开质量。

2.涉及使用专题调研座谈会会议室的有关单位，要及时向单位主要领导汇报，积极搞好配合，提供必要服务。

3.参与专题调研的工作人员，要强化大局意识，服从领导安排，积极主动参与、全身心地搞好调研工作，确保按质量和时间要求完成调研报告。

5关于开展保康生态旅游试验区建设专题调研的实施方案

政协各专门委员会、研究室，各乡镇联络处、县直各委员活动组，县直各相关单位:

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，加快推进保康生态旅游试验区建设，助推保康转型发展，根据《政协保康县委员会20XX年工作要点》，经县政协九届十九次主席会议研究，决定于20XX年3月份围绕县“保康生态旅游试验区建设”主题开展专题调研和协商建言活动。现提出如下方案:

一、调研背景和目的

建设生态旅游试验区，对于加快我县脱贫奔小康步伐，促进保康生态文明建设和区域协调发展，推进“都市襄阳后花园、绿色襄阳示范区”建设进程具有十分重大的意义。自20XX年市委、市政府作出支持保康建设生态旅游试验区的决策部署以来，县委、县政府结合我县实际，积极探索，因地制宜，分步推进，工作取得初步效果。但由于建设生态旅游试验区是一项改革创新的全新课题，需要从各个层面、各个领域进行全新的探索。县政协开展这次调研活动，目的就是顺应中央全面深化改革的大政策，以“改革、转型、试验”为主线，创造我县转型发展的小气候，重点解决生产关系领域中制约生产力发展的深层次问题。通过深入调研，掌握我县生态旅游试验区建设面临的形势，充分发挥政协协商民主的优势，听取广大干部群众的意见建议，收集先进地区关于生态旅游发展的经验，集中政协委员及社会各界智慧，在形成专题报告的基础上召开常委会会议协商建言，通过建议案，为县委决策提供参考。

二、调研内容及人员分组

1、从理念上突破，种好思想解放的试验田:通过深入调研，综合分析我县生态旅游试验区建设在思想观念、发展理念等方面存在的差距，找准思想意识形态领域应解决的突出问题，探索认识“试验”的内涵和外延，提出解放思想、思想观念、意识形态上突破的意见和建议。

带队领导:陶婕

组长:都正阳

成员:张善华宋先奎詹京山刘时忠吴吉东

联络人:宋先奎

2、从转型上试验，在发展模式上突破:调查研究先进发达地区运作模式，综合分析当前我县生态旅游试验区建设中工业、农业、旅游、城市建设、环境建设等多头“线形”或“板块”发展模式的不利影响，按照以生态旅游发展为龙头的县域经济转型发展的要求和规律特点，按市场要求转型，探索以生态旅游为龙头，工业、农业、城建、林业、生态环境建设等向旅游型转轨的模式，形成一个包括发展规划、结构调整、项目布局、政策投入等方面内容的系统化、集约化体系。围绕这一体系和发展模式，从顶层设计、运作方向、发展路径提出切实可行的意见和建议。

带队领导:刘汉江

组长:屈万青

成员:张光业王尚兵孟凡东李德新孔祥鹏

尚国功

联络人:王尚兵

3、从破除现有不适应体制上探索，促进新型生产关系适应转型发展的新要求:深入调查研究我县在行政管理体制，生产经营体制，土地、资源等法规管理的制度体系，人才管理体制等方面对生态旅游试验区建设的影响，按照当前中央的改革简政放权、市场配置资源的要求，研究行政体制突破、经营体制突破、制度管理体制突破、干部人才管理体制突破的方向、方式，提出突破瓶颈、建立与试验区建设相配套的相关体制的意见和建议。

带队领导:周维铖

组长:严霆

成员:王俊楚赵仁宝邓仁和王华堂杨宏健

潘红星

联络人:赵仁宝

4、从政策体系调整上试验，形成助推转型发展的新导向和新动力:认真梳理我县在县域经济发展和生态旅游试验区建设方面的相关政策，认真分析现行各类政策在资金、土地、扶持、税费政策等多个方面的情况，研究推动以生态旅游为龙头的转型发展新政策，探索工矿业、农业、林业、城建等方面政策转向以围绕旅游为龙头转型发展的导向，探讨将中央、省、市有关政策调整捆绑到有利于旅游发展的政策体系，围绕对上争取、对内捆绑、招商引资、用地指标、奖励扶持、资金盘活等提出政策突破的意见和建议。

带队领导:刘世才

组长:冯宝华

成员:张海涛陈朝根饶万国张继贤罗灿灿

联络人:罗灿灿

5、从机制创新上试验，在办法措施上突破:深入调查了解我县生态旅游试验区建设目标管理机制、考核机制和工作机制等对生态旅游试验区建设的影响，提出与生态旅游试验区建设相配套的机制创新、措施创新的意见和建议。

带队领导:王绵远

组长:廖道明

成员:李艳琴彭舰黄玮杜超涂拥军

王先进

联络人:李艳琴

三、调研方式及时间安排

1、调研方式

专题调研在县政协主席会议的领导下进行，由县政协办公室统筹，学习文史委承办，旅游局、发改局等单位参与，抽调部分政协常委、政协委员和相关部门专业人员组成调研组。调研方式:一是集中学习党的十八届三中全会《决定》，网上搜集先进发达地区经验;二是组织部分调研组成员赴周边地区考察，借鉴外地成功经验;三是深入基层采取走访座谈、调查问卷等方式，调研我县在发展方式、体制机制等方面的制约因素。

2、人员组成

调研组由县政协主席肖定佐任组长，各位副主席任副组长，县政协秘书长、副秘书长，各专委会(研究室)主任、副主任为成员。组建五个调研视察专班，分别由一名副主席带队，政协机关干部、部分政协委员、相关单位人员参与。

3、时间安排

(1)2月下旬至3月初:制定调研方案，召开调研动员会。

(2)3月初至3月中旬:深入实地走访，座谈讨论，组织考察，调查研究，并形成调研报告。

(4)3月下旬:召开主席会议，听取调研成果汇报，修改完善调研报告，撰写建议案(草案)初稿。

(5)3月底:召开政协常委会，向县委提交建议案。

四、有关要求

1、各调研要认真学习十八届三中全会及相关政策法规，认真分析、研判形势。要认真学习借鉴全国先进发达地区经验，择其精华为我所用。

2、各乡镇及县直相关单位要积极配合，提供相应的情况及资料。县电视台、新闻中心要加强对调研活动及调研成果转化的宣传。

3、各调研组要在带队主席的领导下，实行组长负责制，撰写高质量的调研报告。在调研过程中要注重有关数据和声像资料的收集，制作完成PPT课件，常委会协商建言时集中展示。

4、建议案起草及修改由王俊楚、彭舰负责。

政协保康县委员会

20XX年3月7日