区政务公开工作总结
1区政务公开工作总结
一、围绕一条主线,深入贯彻落实《条例》
我区以贯彻落实《条例》为主线,把政府信息公开工作与统筹城乡综合配套改革试验区和规范化服务型政府(机关)建设工作紧密结合,狠抓“三个到位”,推动全区政府信息公开工作纵深发展。
(一)宣传教育到位
我区狠抓宣传,强化培训,积极营造《条例》实施的良好氛围。将《条例》宣传实施纳入年度普法目标,全年组织200余次法律进社区活动,使《条例》宣传深入社区。《新成华》、成华有线电视频道等区级媒体加大对《条例》的宣传力度,在20XX年3-5月集中进行宣传报道,强化了政府部门及工作人员主动公开意识。区委党校和区人事局将《条例》作为干部培训班学习的主要内容。区政务公开工作领导小组办公室组织开展3次专项教育和培训,召开2次现场会,组织各单位政务公开工作人员学习有关法规、制度和文件精神,强化了责任意识,切实为《条例》全面实施打牢基础。
(二)制度完善到位
根据《成都市政府信息公开规定》及《成都市政府信息公开和政务公开有关制度》,结合我区实际,进一步修订完善《成华区政府信息公开审核办法》、《成华区政府信息依申请公开办法》、《成华区违反政务公开规定行为责任追究办法》等11项工作制度,建立健全激励机制和过错责任追究机制,进一步明确工作要求,细化操作规则,规范公开流程,实现奖惩分明,确保全区政务公开工作步入常态化、制度化和法制化轨道。
(三)安排部署到位
一是做好年度总体安排。印发《20XX年成华区政务公开工作要点》,全面部署年度政务公开工作。二是规范编制政府信息《公开指南》和《公开目录》。按照“统一平台、统一规范、上下同步、分级编制”原则,实施部门和街道同安排、齐部署,率先在全市实现政府部门和街道办事处整体推进,高质量完成政府信息公开管理系统平台建设工作。全年主动公开政府信息13024条,处理依申请公开10件,扎实落实“公开是原则、不公开是例外”工作要求,做到了公开内容全面真实、及时准确、重点突出、群众满意,两次受到市政府办公厅通报表扬。三是完成政务公开工作调研。切实加强政务公开工作联系点建设,认真做好“旧城改造阳光运行”课题调研,高质量完成“旧城改造阳光运行,和谐拆迁惠民利民”调研文章,受到市政务公开工作领导小组办公室肯定。
二、突出两个重点,拓展公开范围
(一)规范政务公开内容
1.狠抓重大决策公开。进一步落实《成华区重大行政决策事项专家咨询论证办法》和《成华区重大行政决策事项公示和听证暂行办法》,完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的公共决策机制。全年组织专家顾问团咨询、决策论证“1413”发展战略、“RBD”项目等重大决策事项33项,提出意见23条;组织区政府法律顾问参与区政府重大事件处理或重要协议签订12次;坚持开放区委常委会、区人大常委和区政府常务会,实现决策公开透明。
2.狠抓重点工作公开。紧紧围绕群众最关心的城市规划、公益性收费、征地拆迁和就业、就医、就学、救助等政府重点工作抓公开,把政府公共权力运行置于阳光之下,有效促进政府职能转变。一是全面推进“阳光办事”,区政府定期公开促进就业、扶贫解困、社会保障、安居工程、环境治理、道路畅通等民生工程运行情况。在全区文化教育、医疗卫生、交通运输等公共企事业单位全面推行办事公开,印发《成华区公共企事业单位办事公开实施办法(试行)》,进一步规范公开范围、公开方式、公开程序及相关责任,推行标准化服务、人性化管理,切实方便办事群众。二是深入推进“阳光财政”,将财政预算和资金调度全面公开,坚持资金运转全面监控,推行透明采购和招投标,让政府决策公开透明。今年,区政府通过网络、报刊,公开采购信息38条和招标信息36条,公开招标投标程序,实施过程现场监督,让整个程序阳光透明,切实扩大群众知情权和监督权。三是全面实现“阳光拆迁”,在群众关心的旧城改造和东郊惠民工程搬迁中,坚持“公开、公平、公正”原则,开创了“政策惠民+阳光运行+真情服务=和谐搬迁”的新模式,通过多形式、多渠道公开拆迁政策和工程推进情况,把知情权、参与权和选择权充分交给群众,赢得了群众的广泛支持,营造了城市改造与群众利益和谐共融的大好局面。
3.狠抓行政行为公开。一是实现机关办事公开。全区所有单位规范设立政务公开栏,向群众公开机构设置、职能职责、领导分工、办事流程和收费项目等,切实做到政府依法行政情况让公众全程监督。二是实现行政执法公开。区政府印发《关于规范行政处罚自由裁量权的实施意见》,建立完善配套制度,进一步规范行政处罚自由裁量标准和处罚幅度,并通过“成华公众信息网”、告知单等形式向社会公开,有效减少了行政执法部门处罚随意性。
(二)拓展政务公开渠道
1.着力打造政务服务中心公开平台。一是强力推进“两集中、两到位”。将原有700㎡的区政务服务中心扩建至1700㎡,实现审批部门行政审批科成建制入驻,确保部门向政务服务中心窗口授权100%,行政审批事项在区政务服务中心按时办结率100%,切实提升行政审批效率。二是发挥区政务服务中心公开作用。区政务服务中心按照“一站式”服务要求,配备电子显示屏、触摸屏,印制办事指南、服务评价卡,设置服务导引、政策法规查询、自助上网服务、监察投诉等服务区域,增进与办事群众间的信息互动。将中心办理的所有行政审批事项的办事要求、办事程序、收费标准、承诺时限、审批结果等通过电子显示屏和网上办证大厅实时公开,切实变“事后公开”为“全过程公开”,变静态公开为动态公开,确保了公开实效。三是完善“三级”公开平台。规范建设街道社会事务服务中心和社区服务站,全面推行“一门式”办公和“一站式”服务,统一服务项目和服务标准,探索出站(服务站)、居(居委会)分离的新型模式,将政务公开延伸到街道、社区。政务公开效果进一步显现,政务服务质量进一步提高。
2.大力推进电子政务公开。加强政府门户网站建设,进行了“成华公众信息网”改版,增设“政务公开”专区,设立“政务公开申请”、“政府信息公开意见箱”等栏目,进一步增强平等交流、沟通互动、限时反馈功能。加大在线服务力度,积极推进网上政务协同,完善网上政务服务大厅平台建设,实现了网上咨询、网上表格下载、网上预审批等功能。区工商局全面推进“金信工程”,实现了市场准入、人力资源管理和市场监管的企业年检网上公开,高效服务企业商家。区教育局开设校园通、公开邮箱和BBS留言专区,加强与师生、家长交流沟通,切实提升政府网站整体服务水平,有效拓展了政务公开深度和广度。
220XX年迎江区政务公开工作总结
20XX年,全区政务公开工作深入贯彻落实省、市政务公开工作要点要求,明确工作任务,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,整体工作开展较好,取得了一定工作实效。全区共主动公开各类政府信息18518条,其中区政府6654条、区直单位、部门2605条、乡街道9259条。现将20XX年政务公开工作总结如下:
一、规范管理,扎实推进,政务公开效能得到提升
一是加强组织领导。一年来,我区继续将推进政务信息公开工作作为重点工作来抓。初步形成“三级”推进工作机制络区主要领导亲自抓,分管领导具体抓,区政府办公室牵头抓。领导小组定期召开全区政务公开工作专题会,分解工作任务,研究工作措施,解决实际问题,确保政务信息公开各项工作任务落到实处。
二是建立完善制度。在市政务公开办公室具体指导下,建立健全政务公开制度,建立了信息审查等制度,规范服务标准,提高办事公开质量。积极推进区、乡街、部门的信息公开,公开办事依据、岗位职责、办事流程、服务承诺、监督方式等内容,力求做到方便群众办事,接受群众监督。
三是加强监督考评。将政务公开工作列入年度重点工作考核内容,切实强化管理。区政府办公室实行每月考评通报制度,每月初都将上个月信息发布工作完成情况进行汇总,对信息发布情况予以一月一通报。对信息发布的时限、数量、规范性等进行实时监控,对发布不及时、不到位、不全面的单位进行通报,督促及时整改到位。同时细化乡街政务公开考核细则,将政府信息公开纳入乡、街经济社会发展目标管理考核。
二、抓细抓微,务求实效,政务公开工作推进有序
20XX年是政务公开工作深化年,信息公开平台进行了升级,公开栏目也根据实际进行了优化。为了确保政务公开有序推进、无缝对接,我区在实践中不断探索,深入研究,确保各项工作落实到位。
一是落实行政决策公开制度。通过区政府常务会议、区长办公会议等途径,及时将决策过程和结果对外公开。20XX年区政府共召开常务会议15次,区长办公会议35次,每次都邀请区人大、政协相关负责同志以及区监察、审计等部门主要负责同志列席会议,对一些重大事项决策进行监督。我区出台了《重要情况和重大问题向区党代表大会代表、下级党组织和党员通报办法》、《区委和区人大常委会区政府区政协沟通协调办法》、《关于进一步提高区委及其常委会科学民主依法决策水平的意见》,建立健全沟通协调机制,进一步提高科学决策、民主决策、依法决策水平,增强重大事项决策的针对性、科学性、实效性。注重政策解读工作,通过多种解读方式,如图解、媒体解读、专家解读等对上级、本级政策进行解读让群众“喜欢看、听得懂”。全年共发布政策解读50篇。
二是加强重点领域信息公开。一是推进财政信息公开。根据要求,对政府预算、决算全部公开到支出功能分类的项级科目,专项转移支付预算和决算要求公开到具体项目。同时对财政预算执行和收支审计信息进行公示公开,提升预算执行的透明度。进一步加大了管理使用情况的公开力度,让“财政资金”在阳光下运行。二是对政府投资项目、公共资源配置信息、公共产品质量监管、公共信息服务等,要求所涉有关单位及时公开到位。推进学校招生、科技管理、医疗卫生、脱贫攻坚、就业等领域信息公开,提升公共服务水平和群众满意度。推进环境监测、安全生产事故、食品药品安全、信用等领域信息公开。着力抓好征地拆迁、国有土地上房屋征收与补偿信息、政府采购等方面信息公开,积极回应群众关切。截至12月底,全区累计公开重点领域信息7896条。
三是拓宽政务公开平台建设。我区开设了“魅力迎江”政务微博、“迎江区人民政府”微信平台,以多种形式开发和拓宽了政务公开渠道。政务微微、信博主要围绕党和政府中心工作,主动、及时、全面、准确发布政府信息,特别是政府重要会议、重要活动、重要决策部署,经济运行和社会发展重要动态,以增进公众对政府工作的了解和理解,对涉及本地区本部门的重大突发事件、应急事件,依法按程序第一时间发布信息,公布客观事实,并根据事件发展和工作进展及时发布动态信息。截止20XX年底共发布政务微博87篇、政务微信260篇。
四是升级优化信息公开栏目。根据最新发布的《安徽省政府信息公开目录内容基本规范》和《安徽省政府信息公开网(专栏)技术规范》,市政府对区级信息公开目录进行了升级优化,我区及时对新增的公开栏目在对应乡街、部门信息公开栏目里进行了增设,并与网络技术人员将区级网站目录梳理,对新增、删减、合并的栏目分解跳转到各职能部门。如将“脱贫攻坚”栏目及时分解到区农林局扶贫办;将“保障性住房”、“棚户区改造”、“农村危房改造”分解到区城建局等;乡街道按照省最近下发的乡街目录,及时调整,增加了建议提案办理、政务舆情、脱贫攻坚等。同时根据实际情况,对乡街栏目进行了优化,如:各街道办事处不涉及到乡村工作,“财政专项资金”目录里面有关乡村工作的栏目,我区进行了审核隐藏;将原有的“抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况”栏目里面的信息迁移到新设栏目“社会救助”里等。
五是清理调整行政权力清单。一年来,我区对行政权力清单进行了清理和调整。要求区直部门将“行政权力”下设的没有职权的权力列出来,报送区政务公开办,区政务公开办把关审核,隐藏了确实无职权的权利,增加了清理与调整职权情况,及时公开减政放权相关情况,在行政权力栏目里增设了“双公示”信息,集中展示了行政审批结果和行政处罚结果。
六是注重收集回应社会关切。区长信箱、民意征集、“1584政风行风热线”等问政互动平台运行平稳,群众诉求表达渠道畅通。1-12月份,全区共办理“市民心声”767件、区委书记、区长信箱82件、“1584政风行风热线”125件;今年我区受理依申请公开件1件,属于本单位公开范围,已在规定时限内对申请人予以答复。群众关心关注的热点、难点问题得到及时处理、答复。
三、总结提高,夯实基础,政务公开力度仍需加强
20XX年我区的政务公开工作取得了较好成效,但面对新形势、新常态,与省、市政务公开工作要求相比,也存在着一些不足。主要表现在:一是思想认识有不足。个别单位对推行政务信息公开的重要性认识不够,忽视了政府信息公开的重要意义。二是工作落实不到位。少数单位工作进展迟缓,更新不及时,觉得定期信息更新很麻烦,发挥实效不明显。三是公开内容不规范。有些信息更新与栏目不相符,没有认真进行审查,只为单纯完成数量。下一步,我区将进一步完善政务公开工作各项工作措施,着力在政务公开的形式、内容、机制等方面狠下功夫,进一步发挥政务公开在促进迎江经济社会发展的积极作用。
一是进一步深化公开内容。突出公开重点,进一步加大对政策文件、行政权力运行、公共资源配置、重大项目建设以及涉及企业、群众切身利益、公共办事和基层政务等情况的公开力度,提高公开透明度。规范公开内容,提高公开质量。
二是进一步优化公开载体。继续完善已开通的政务微博、微信平台,夯实政府网站、政务互动等载体平台,全力推进网上公开。进一步抓好基层政务、村务、居务公开,丰富公开形式,畅通公开渠道,方便群众获取政府信息。切实做好群众关切事项回应工作。
三是进一步强化政策解读。做好国务院、省政府、市政府、区政府重大政策解读工作,坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。增加视频、图片、图表等形式,加大解读力度,尝试用群众听得懂的语言、看得到的方式公开信息。
320XX年屯溪区政务公开工作总结
20XX年,屯溪区紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署,深入贯彻中办国办《关于全面推进政务公开工作的意见》、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则,省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于全面推进政务公开工作的实施意见》,认真落实国家、省、市政府信息公开要点,细化政务公开工作任务,加大公开力度,加强政策解读和回应关切,不断增强公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。现根据《黄山市人民政府办公厅关于开展20XX年黄山市政务公开考核工作的通知》(黄政办传〔20XX〕185号)要求,现将我区20XX年度政务公开工作情况总结如下:
一、统筹谋划部署,扎实推进政务公开重点工作落实
为认真落实国家、省、市政府信息公开要点,确保我区20XX年政务公开重点工作任务落到实处,我区结合实际情况,印发了《屯溪区20XX年政务公开工作要点》。围绕重点领域、社会管理、助力政府建设、社会关切深化公开等方面对全区20XX年政务公开工作任务进行部署,将深化行政权力运行公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、公共服务信息公开、监管信息公开等14项工作任务进行细化分解,明确工作落实牵头责任单位、完成时限,提出具体工作要求、落实办法及措施。
目前,区政务公开办联合区编办已将区级权力清单、责任清单、涉企收费清单等建设(或动态调整)通过政府信息公开网向社会公开发布,对旧的权责清单进行清理删除;保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的随机抽查事项清单及监管执法的依据、内容、标准、程序和结果进行了公开;今年全区政府信息公开网主动公开信息2.51万条,较好地推动了全区政务公开重点工作任务的落实
同时,我区还注重运用新媒体加强信息发布。20XX年我区即已在新浪微博开通政务微博“屯溪发布”,并下发制定了《关于“屯溪发布”政务微博工作有关任务分解的通知》(屯信办〔20XX〕11号)等一系列政务微博管理发布制度。今年11月,我区开通“屯溪发布”微信公众号。目前我区政务“双微”均已正式运行并入驻“安徽省人民政府发布”微博微信大厅。我区“双微”以发布政府信息、开展政策解读、正面引导舆论、探索便民服务为主,同时注意加强互动回应,将“双微”中网民反映的问题纳入全区舆情管理系统,注意线上线下互动,切实化解问题。
二、加强机制建设,规范推进政府信息公开工作
(一)建立重要政策解读常态机制。我区规定,凡是出台规范性文件,均应建立解读机制。其解读方案于文件公开发布之日起3个工作日内在区政府信息公开网和区政务微信公众号中发布,且注重丰富解读形式,注重运用图片、图表、图解、问答等方式,加强政策制定背景、主要制度设计等内容的解读,增强解读效果。区政府信息公开网专门建立了政策解读栏目,及时发布上级政策及本级重要政策解读信息。今年以来,共发布区政府本级政策解读25条。
(二)建立新闻发布常态机制。今年,我区印发了《屯溪区人民政府办公室关于通过新闻发布做好重点领域政府信息公开工作的通知》,明确了政府信息公开新闻发布会计划、组织实施办法及有关要求,建立了我区新闻发布工作常态化机制,扎实地推进了我市政府信息公开新闻发布工作的开展。今年我区组织完成1场新闻发布会。明年计划安排至少4场新闻发布会。
(三)建立回应关切常态机制。在政府信息公开网开设回应关切专栏,针对社会热点、百姓关心的话题开展媒体解读、专家解读和领导回应,要求对重大突发事件,24小时之内在网站公布事件处理进展情况。印发了《关于“市民连线”、“政风行风热线”、“区长热线”和“区长信箱”办理流程的通知》,调整了“市民连线”领导组。今年以来,受理“12345热线”近600件,市广电台民生热线590条,市民热线486条,市民在线32条,市长信箱35件,区长信箱2件,黄山在线咨询2件,电台政风行风热线上线6次,线上线下共受理听众问题50件,以上市民连线事项均已全部办结,满意率达到98.7%。
三、抓好督查指导,确保政务公开工作落到实处
今年以来,针对省第三方测评机构对我区进行的网查监测所提出的整改意见,我区高度重视,全面梳理,建立问题清单,制定整改方案,专门召开全区政务公开工作部署会,查找问题原因,制定落实办法,逐个明确整改责任单位,限期完成整改。同时,我区政务公开办每个季度对全区40家政务公开考核单位进行网查监测,并发布问题通报,并到各单位实地检查整改情况,确保网查整改落实到位。今年10月,我区邀请省网站专业测评机构对我区政务公开工作进行了培训授课,取得了良好效果。坚持每年两次联合区司法局、区民政局、区农委、区法制办、区应急办对全区政务公开考核单位开展政务公开等工作实地大检查,取得了良好的监督管理效果。
四、20XX年工作安排
一是进一步推进重点领域信息公开。围绕党中央、国务院重大决策部署,深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》以及中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》精神,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开,加强政策解读、回应社会关切等工作。
二是推进新闻发布会工作。每季度协调区直部门召开新闻发布会1次,遇到重大突发事件,政府本级在48小时之内召开新闻发布会。
三是加强政务公开队伍专业能力建设。加强业务培训,精心安排培训科目和内容,强化各级领导干部在互联网环境下的政务公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。
四是完善新媒体公开功能。进一步做好“屯溪发布”政务微博、政务微信的运营维护工作,探索利用外包服务的方式,提升“双微”运维团队。加大宣传力度,提高关注度,加强内容建设,提升动作水平。利用“双微”推动政务公开,做好信息发布和政策解读,把握舆情动向,回应社会关切,提升便民服务水平,使“双微”真正成为转变政府职能、创新服务方式的新平台。
420XX年明山区政务公开工作总结
一年来,明山区政务公开工作在市政府的正确领导下,以群众普遍关心的热点、难点问题为重点,以完善强化民主监督机制,提高行政效率,密切党群、干群关系,树立党和政府良好形象为出发点和落脚点,不断完善公开制度,扩大公开范围,提高公开水平,规范公开制度,使全区政务公开工作推行面达100%,增强了工作的透明度,密切了同人民群众的联系,有力地促进了全区各项工作的开展。现将我区政务公开工作情况汇报如下:
一、领导重视,全面推进
为加强对政务公开工作的领导,确保政务公开不流于形式、不走过场,按照市政府提出的建设“服务型”政府,实施“阳光政务”的工作要求,我区坚持把政务公开工作纳入重要议事日程,建立了长效机制,切实加强了组织领导,成立了由常务副区长任组长,区监察局、人事局、政府办公室等相关部门和单位为成员单位的区政务公开领导小组,并明确专人负责具体工作,切实形成了齐抓共管、纵横结合、条块协调一致的工作格局。
各职责部门按照区政务公开领导小组的统一部署,认真履行职责,各负其责,凡属于公共服务和行政执法的“窗口”单位都实行首问责任制、岗位责任制、政务公开承诺、限时办结、效能考评等制度,并将机构职能公开、办事程序公开、办事结果公开、办事人员公开,政务公开工作得到有效推广。
此外,我区还进一步健全了政务公开工作联席会议制度,形成了由区监察局牵头、协调,各有关部门积极配合,定期检查、交流政务公开工作情况的工作机制。目前,全区各镇、街和有关部门都成立了由主要领导或分管领导为组长的政务公开领导小组,使全区政务公开工作得以持续、深入开展。
20XX年,结合省、市政务公开日,我区以公开日活动为契机,进一步加强监督检查力度,加快推进政务公开,着力抓好五个重点环节:一是政策性、管理性文件、规章、规定等予以及时公示;二是对政府重大投资项目、招标采购等行政行为的程序和结果公示;三是逐步建立区、镇(街)、村(社区)的分级公示体系;四是不断拓展公开、公示途径,丰富完善公开的形式和载体;五是对重大事项的决策实行听证制度,在“全面、深入、规范”上下功夫,促进政务公开工作逐步走向制度化、规范化。
二、完善制度,建立机制
为使政务公开工作更有针对性和可操作性,区环保局、民政局、农发局、林业局、司法局、劳动和社会保障局等部门以及部分街道办事处和高台子镇政府都制订了推行政务公开工作的实施细则,明确了政务公开工作指导思想、基本原则和政务公开的范围、内容、方式,做到职责明确、措施到位。区劳动和社会保障局、区综合执法局等单位建立了执法公示制、评议考核制及执法过错责任追究制;区城乡建设管理局修订完善了城乡建设行政处罚办法,清理规范了内部操作程序。区计生局针对计划生育工作的性质和特点,建立形成了区、乡镇(街道)、村(社区)三级政务公开工作网络,确保了计划生育政务信息的畅通。公安明山分局在推进政务公开工作中,着重建立健全了内外监督机制,并建立执法办案监督联动制度;卧龙街道办事处建立了“党委领导、政府主抓、纪检监督、部门落实、群众参与、社会评价”的政务公开工作运行机制。
三、突出重点,全面公开
在推行政务公开工作过程中,全区各有关部门从公开决策程序、公开权力运行入手,将经济和社会发展目标、工作任务完成情况,事关全局的政策、措施决策过程,社会公益建设项目,行政审批事项,执法执纪情况,财政收支及资金使用情况,人事管理事项等,通过多种途径向社会公开。同时,利用明山区政府网站向社会公示各部门工作职能和办事程序,政府的重大决策、政策以及各项工作、各项事业的进展情况。同时,充分利用政府一楼大厅电子公告栏,不断扩大区委、区政府规范性文件的宣传和公开的覆盖面。区统计局定期公布我区经济和社会发展情况。各部门也普遍建立了领导接待日制度,直接受理和处理群众反映的问题和建议。
20XX年,我区在政务公开方面采取了两项新的举措:一是编制涉及农业方面行政执法工作流程图,加大对行政执法部门依法行政的监督检查力度。此项工作由区监察局牵头,涉及农业、林业、民政、教育、法律援助等13家执法部门,包括40多项工作流程图的应用,将各涉关部门的工作权责、工作程序、工作时限及相关的法律法规规定的责任予以明示,提高了行政执法部门和工作人员依法行政的能力,有效促进了“服务型政府”的建设。二是进一步完善政府采购制度。为积极推行“阳光工程”,切实加强对政府采购工作的管理,提高政府采购工作的透明度,成立了区政府采购询价小组,并完善了对政府采购的监督管理制度,推行“管采分离”工作,把政府采购与政府监督管理部门分开,真正实现了政府采购的公平、公正、公开。
四、形式多样,多层面拓展
一年来,我区在实事求是的开展政务公开工作的基础上,不断创新公开载体,丰富公开内容,采取设立政务信息公开栏、印制便民手册、公布办事公开电话等方式向群众公开办事程序、过程和结果,内容包括法规规章、政府文件、招商引资、办事指南等政务信息资源。针对公开项目的不同情况,切实做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开。设立了“行风热线”电话,安排专人负责接待“行风热线”接转的群众投诉,随时解决群众反映的问题,做到件件有着落、事事有反馈。
按照建立高效运行的行政管理体制的总体目标,把公开重点放在群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题上来。区教育局重点公开了“一费制”收费标准和学生转学、教师资格证等办事程序,并通过明山教育信息网站向外界公示义务教育工作目标、教育收费、招生等信息,受到群众的认可;区城乡建设管理局将城管局的职责、行政职能、科室分工、办事程序、法律依据以及联系电话等通过政务公开栏予以公开,将农民群众关心的房屋审批建设程序及收费标准印刷成宣传单,发到农民手中,使房屋审批建设工作进一步透明;区卫生局本着便于群众了解,有利于群众和社会监督,因事制宜,注重实效的原则,公示工作人员的职责范围、办事时限、收费标准,各医院医生、护士挂牌服务,使群众一目了然,方便群众就医;区林业局不断完善政务公开工作机制,建立健全政务公开工作体系,在明山政务网上公开林业行业的行政许可、行业监管、行政指导、审批程序等环节,对林农最关心、反映最强烈的森林采伐限额管理、征占用林地审核审批等事项定期向群众公布,使我区林业部门同群众的沟通渠道更加畅通;区劳动和社会保障局为强化监督,聘请了6名政务公开监督员,负责对本局推行政务公开工作进行监督检查,定期进行民主评议,同时编印了办事指南,发放到群众手中,让群众了解办事程序和时限及收费标准,还设立了政务公开信箱,随时听取群众的意见和建议,接受群众监督。
五、强化监督,确保落实
在狠抓内部制约机制的同时,重点以《行政许可法》实施为突破口,抓好外部监督制约机制的完善,建立健全长效管理机制,形成以制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。一是落实责任,完善考核体系。重点加强了政务公开工作考核评价体系的建设,将政务公开工作的实绩以及群众满意程度作为党风廉政建设责任制和年终考核的重要内容,把政务公开工作的责任落到实处。二是加大监督检查的力度。按照上级部署和我区实际,开展专项检查工作。采取定期、不定期,拉练检查、抽查和明察暗访等有效手段先后对农村土地承包、林业体制改革、民政低保政策、教育收费、公益性岗位资金管理使用等群众关注的热点、难点问题进行检查,对发现的问题及时提出意见和建议,责令有关单位限期整改,确保政务公开工作落到了实处。三是充分发挥社会监督的作用。国税明山分局、地税明山分局等执法部门,注重发挥政务公开监督员的作用,通过定期召开监督员座谈会、听取监督员反映有关情况,为政务公开工作建言献策,有力地促进了干部队伍的建设,提高了工作效率和水平。
今后,明山区政务公开工作将继续面向全区群众,进一步规范行政执法部门的执法行为,坚持严格执法,文明执法,进一步增强各部门广大干部的责任意识和服务意识,规范工作人员的从政行为,使全区各部门工作透明度不断增强,公开制度进一步完善,办事效率不断提高,与群众的关系更加密切。
20XX年1月15日
5雨花区政务中心20XX年度政务公开工作总结
20XX年,我区始终坚持以科学发展观为指导,以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标,以改革创新为动力,大力加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设,强力推行政务公开与政务服务工作。我区连续三届被评为湖南省政务公开工作先进单位,街道政务中心建设达到全市领先水平,社区服务标准化立项已获湖南省质量技术监督局批准,区政务大厅为民服务创先争优工作成功接受了省创先争优工作检查,中心成功创建为市级青年文明号、市级文明单位。
一、20XX年工作情况
1、把政务公开工作当作改革重点来实施
一是建设政务载体,将“传达室”改造成“市政厅”。严格执行“两集中、两到位”,巩固行政审批制度改革成果,对已进入区政务大厅办理的项目要按照“一门受理、窗口运作、统一收费、限时办结”的要求,规范运作,确保在窗口受理,在窗口办结。加强与职能部门的沟通,确保项目、骨干、授权“三进”工作切实到位,充分发挥政务大厅综合服务平台的作用,为办事群众提供“一站式”政务服务。高标准建设街道服务大厅,全区9个街道均设立了政务服务大厅,洞井街道、左家塘街道大厅标准化建设达到省市领先水平。20XX年,区、街道、社区三级服务中心共办件27万余件;其中区政务大厅办件5万余件、窗口单位统一执收全区行政事业性收费与政府基金1.9亿元;街道、社区办件22万余件。三级政务服务的平台建设,推进了办事效率的提高。
二是实施流程再造,将“手工坊”改造成“流水线”。结合今年区政府机构改革的实际,根据责任与事权相统一的原则,对全区政务服务事项进行了第三次梳理。先后出台了《关于梳理政务服务事项填报相关信息的通知》(雨政办发[20XX]19号)、《关于进一步明确政务服务事项梳理工作要求的通知》(雨政公办发[20XX]2号)两个文件,通过解读文件、现场指导、联合督查等方式,组织全区各部门单位按时保质完成事项梳理工作。截止目前,已初步梳理完成全区36个部门328项、9个街道共414项政务服务事项。目前,正在进行联合审核阶段,将根据相关要求科学设置办理流程,对部分办理时限存在压缩空间的审批项目的流程进一步优化,编制审批事项办事指南。
三是建设电子政务,将“千根线”改造成“电子网”。全面提升区属行政许可事项在线办理系统的应用,确保全区行政许可事项在线办理100%系统内循环;大力推动全区电子政务服务“纵向到底、横向到边”,完成省市、区在线审批系统的项目对接的技术链接;发挥行政审批电子监察系统作用,对全区所有实施网上办理的行政许可、非行政许可审批事项进行了全面覆盖、实时监控;完成了全区非行政许可事项的清理和在线办理流程的软件编写,确保了我区已在线网上政务服务事项办理三级联通率100%、在线办理率100%、全程监控率100%;全区非行政许可事项软件编制率100%。优化了区政府门户网站,目前,我区共建有各级各部门子网站118个,中心工作专题研究网站79个,累计节约财政经费500万元以上。全区OA办公系统、行政审批系统、电子监察系统、电子身份认证系统、城市管理综合管理信息系统等软件已开发完成、投入使用,并实现了全区网络对接及资源共享。通过电子政务的建设提质,全区形成了互相链接、快速联动、覆盖广泛的电子政务办公网络,打造出省内标准规范的现代行政模式。
2、把政务公开工作当作民心工程来建设
一是信息公开,让群众知情。按照“分类指导、分步实施、重点突破、注重实效”的思路,深化政府信息公开、推进办事公开、做实居务公开、探索党务公开。是做好日常工作的基础性公开。按照“公开为原则,不公开为例外”的《条例》要求及《长沙市雨花区人民政府政府信息公开工作细则》的操作规程,落实工作机制与工作制度,确保政府信息公开有序有效进行。组织完成20XX年全区各部门政府信息公开年度报告编制及数据统计工作。抓好决策执行的跟进性公开。通过社会公示、听证和专家咨询、论证以及邀请人大代表、政协委员、群众代表旁听有关会议等形式,对行政决策的过程和结果予以公开,不断提高政务公开的质量,增强政务公开的实效。搞好关键问题的动态性公开。坚持把群众最关心、最需要了解的“人、财、物、事”等事项公开作为政务公开的重点,加大推行政务公开的力度。至20XX年11月底,全区各部门、街道(社区)共利用政务公开板块、电子网络、新闻传媒、资料编发、设备文件查阅点等各种有效形式加强政务公开宣传力度,累计发布各类政府信息32000余条,充分维护了群众的知情权与监督权。
二是注重实效,使人民满意。根据创业富民、“两帮两促”工作的要求及现有三级联动的政务公开工作格局,在区、街道(社区)设立了创业富民1个服务中心、9个服务站、125个服务点,通过整合行政资源,为全区创业者提供便捷、高效、周到的政务服务。充分发挥社区便民服务大厅立足基层、面向群众的的特点,结合我区涉农街道与不涉农街道、社区与社区筹委会的不同工作内容,重点调整了入窗服务项目,在已有服务项目基础上增加了拆迁服务、城管服务、法律援助、信访服务、创业富民、食品安全、文明创建、党务公开等服务项目,基层政务服务在内容与形式上不断拓展,增进了群众对政务公开工作的认同感。
三是依法行政,请人民监督。开展定期回访,从审批内网调取服务对象信息,回访窗口服务质量、服务印象、规范程序以及办件的建议意见等事项。随机进行群众评议,在大厅随机发放调查问卷,邀请企业、群众对全区政风行风进行评议。聘请企业界、人民群众和人大代表、政协委员及新闻媒体的代表担任特邀监督员,以暗访、调查、咨询等形式监督服务情况。坚持一事一评、大厅值班主任巡查、设置投诉窗口等有效措施,全区行政审批服务质量、服务效率明显提升。
3、把政务公开工作当作雨花品牌来经营
一是强化服务意识,打造服务品牌。以从利企便民出发,不断创新工作方式和工作方法,推行“四诊”服务模式。即日常受理看门诊,按照“两集中、两到位”的要求,目前区级共有24个行政审批和服务事项业务量较大的部门纳入区政务大厅受理,当场办结率达64%,初步实现了公民、法人进“一张门”办成想办成的事。快速审批走急诊,对凡列入区重点审批的项目、区重点招商引资项目及需快速审批的项目纳入中心快速审批“绿色通道”,对进入“绿色通道”的项目实行集中办理,简化手续,并联审批。今年我区“绿色通道”共完成区重点审批项目12个,实现联合审批事项4项。登门办理搞出诊,我区先后5次由卫生、消防、环保、工商、税务等10多个相关职能部门组成联合审批小组,深入到全区各街道、社区分期分批进行现场办证,将政务中心搬至家门口。疑难问题搞会诊,逐步完善了并联审批制度,重点抓好市、区级“两帮两促”项目建设和外商投资项目的联合踏勘、联合会审和联合协调工作。
二是强化大厅管理,打造管理品牌。先后出台了《雨花区政务服务中心窗口工作人员行为规范》、《雨花区政务服务中心窗口工作人员绩效考核实施细则》,进一步细化了服务与管理准则;在全市首推“日周月季”考核制度,即“每日四次指纹考勤、每事一卡群众评议、每周一次早训讲评、每月一次考核奖惩兑现、每季一次季度标兵民主评议、每年一次干部考核评定”;区效能投诉中心在大厅设立窗口,处理全区效能投诉事务,一般性事件的,责成限期改正;情节严重的,监察部门予以追责。全区政务服务系统以创建青年文明号、共产党员示范岗、学习型单位、创先争优示范单位、政务服务标兵、政务服务示范单位等活动为载体,狠抓队伍建设,提升综合素质。
三是广泛开展活动,打造活动品牌。努力拓展“大政务”概念,政务公开工作冲破政务服务大厅的局限,走向广阔的社会生活。在工作活动的开展中,政务工作创立不少活动品牌,如:雨花亭街道在社区设立政府规章公民自由索取点;砂子塘街道引入了“第三方”评估、每月设立“党政开放日”,对重大事项研究实行“开放式党政会”;侯家塘街道在全国试点开展标准化建设ISO认证体系;东塘街道计生工作采用“一卡通”系统;洞井街道建立居务公开管理、监督、考核、体系等,有效的促进了全区政务网络的扩展与行政效能的提升。
二、20XX年工作要点
1、实施一项改革,行政服务实现新提速。
积极贯彻落实国务院深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议精神,一是集中职能。按照行政审批工作“两集中,两到位”的要求,对已入厅办理的部门、事项和人员进行系统梳理,按照应进必进的原则,争取各部门支持,真正实现项目进驻到位,窗口授权到位。二是精减项目。做好与省、市取消、下放项目的衔接、对接工作,做到“应减必减”,确保项目精减到位。三是压缩时限。以提高效率为目标,对全区已梳理完成的政务服务项目,再造审批流程,进一步压缩承诺时限,力争做到“环节最简、时间最短”。四是简政放权。重点强化我区面向基层和群众的社会管理、公共服务职能下沉,做到能在街道办的事就不在区级办,能在社区办的事就在不在街道办,尽可能方便群众就近办事。
2、完善“两个系统”,电子政务实现新突破。
按照“四个统一”要求,即:统一网络、统一软件、统一监察、统一运行,继续完善网上政务服务和电子监察系统,推动网上审批和网上办公,逐步实现外网申报、内网联动、同步审批、过程清晰,利用现代化手段提高管理水平。在确保区本级网上政务服务和电子监察系统100%在线运行的基础上,实现与省市系统的互联互通,并试行向街道一级延伸。督促有关部门、单位尽快实现政务服务事项统一在网上审批系统服务平台上进行办理,力争年内全区非行政许可(含年检项目)在线办理及电子监察系统试运行,区国库集中支付、政府采购、招投标、行政处罚、行政征收实现电子监察。
3、构建三级网络,服务链条实现新跨越。
一是区级要提高。改善工作条件,争取取得区委、区政府的支持,扩大区级政务大厅办公面积,达到“两集中、两到位”的场地、设施等硬件要求。采取切实有效的方式,对有关单位设立的分中心加强业务沟通和指导,特别是在网络体系共建、服务功能共通和信息资源共享等方面,逐步实现由单一审批功能向综合性服务平台跨越。二是街道要规范。指导全区析置拆分的同升街道、东山街道、井湾子街道政务大厅的标准化建设;加强对全区各街道政务中心的工作管理,督促各街道政务中心完善工作体制和机制;加大办公场所、人员管理、便民服务事项职能入窗等软硬件建设力度,完善行政服务功能。三是社区要巩固。深化社区便民服务中心规范化建设工作,以廖家湾社区为试点,着手建立和完善社区服务标准体系,将日常行政事务和便民服务工作流程加以梳理、整合、分类,建立包括社区服务基础标准、质量标准、管理标准和工作标准在内的标准体系。在街道政务中心、社区(社区筹委会)便民服务中心建设上主动介入,发挥主导作用,加快推进建设,为基层群众提供一站式服务,真正实现行政服务纵向延伸到底,形成区、街、社区三级行政服务体系规范统一、上下联动的区域一体化工作模式。
4、抓好四项建设,管理水平实现新提升。
一是抓好政府信息公开平台建设。构建完善的政务公开场所和载体,严格执行监督保障机制,将政府信息公开、公共企事业单位办事公开、居务公开、厂务公开、司法公开、党务公开“六公开”工作纳入中心统筹服务与管理。二、抓好公共资源交易中心建设。配合区纪委建立统一规范的区公共资源交易平台,探索公共资源交易平台与政务服务中心合并的一体化管理模式。三是抓好优化环境建设。进一步优化区重点项目快速审批“绿色通道”联办程序,全面启动并联审批,拓展绿色通道服务内涵;围绕区创业富民、两帮两促工作,为企业提供政务服务及政策咨询;畅通投诉渠道,及时受理行政效能投诉事项,在充分发挥原有信函、举报箱功能的基础上,通过网络、电话及设立投诉窗口等方式,全方位、多层次地接受市民群众的投诉、意见和建议。四是抓好标准化服务建设。以贯彻落实《湖南省政府服务规定》为契机,按照服务型政府建设的要求,以依法行政、规范服务、提高效率为主线,对照《规定》要求,在服务体制、运行机制、制度保障、督促检查方面开拓创新,实现工作的新突破。