公共资源工作总结

120XX年上半年工作总结

20XX年上半年，交易中心在市行政服务中心的直接领导下，在各行业监督部门的大力支持，以及全体工作人员的共同努力下，开拓创新，努力进取，较圆满地完成了阶段性工作目标。

一、依法依规，认真开展各项交易业务

经统计，上半年交易中心共发布各类招投标公告信息773条，完成各类公共资源交易项目290项，交易总金额达51.22亿元。其中，国有建设用地使用权挂牌10宗(其中网上挂牌交易3宗)，交易额为37.55亿元;工程交易类131项，交易额为12.70亿元;政府采购类135项，交易额为6724.71万元;药械采购类14项，交易额为3047.76万元。

二、群策群力，积极推进信息化建设

一是集思广益建设一体化服务平台。建设市公共资源交易一体化服务平台是今年交易中心工作的重中之重。去年12月，一体化服务平台的承建单位和监理单位正式进场建设，今年初，一体化服务平台的建设全面启动。二是积极做好软件正版化。交易中心制定了《佛山市公共资源交易中心计算机软件资产管理和责任追究制度(试行)》，规范了软件资产的管理，积极开展软件自查，卸载了办公电脑上的盗版软件，重新安装了正版软件，并针对督查组检查发现的问题进行了及时的整改。三是积极做好场地优化工作。为适应逐渐增多的业务需要，交易中心统筹安排有限的场地，对三个功能室进行信息化改造及场地优化工作。相关项目已陆续进入招标采购程序。

三、创新机制，进一步加强内部管理

一是顺利通过质量管理体系认证工作。3月15、16日，中国质量认证中心对交易中心的ISO质量管理体系进行了现场认证评审。通过详细审阅资料、查问相关情况，评审组认为交易中心的ISO质量管理体系符合GB/T19001-20xXidtISO9001:20XX标准的要求，实施管理体系有效，现场一举通过认证审核，交易中心获取认证注册资格。二是拟定工作人员绩效考核实施办法。交易中心根据我市其他事业单位实施绩效工资工作的统一部署和要求，结合工作实际，在广泛征求交易中心各部门意见基础上，拟定了《佛山市公共资源交易中心工作人员绩效考核实施办法(试行)》，建立起科学合理的绩效考核和激励机制。

四、常抓不懈，着力营造反腐倡廉的工作氛围

由于公共资源交易风险较高的特殊性，交易中心的廉政建设工作变得尤为重要。为切实落实中心的党风廉政建设责任制和保密工作制度，明确廉政和保密责任范围，增强工作人员廉政建设和保密工作的责任感，交易中心组织进行了工作人员的廉政责任书、保密责任书签订工作。交易中心中层以上干部首先在班子扩大会议上带头签订了廉政责任书和保密责任书，随后签订工作在各部门中铺开。3月份，签订工作全部完成。

五、精益求精，多形式多渠道加强业务交流学习

一是积极参加行业之间的学习交流。通过参加调研学习，加强同行业间的交流和沟通，学习先进经验，互相促进提高，推动公共资源交易平台健康发展。二是通过多种形式加强员工业务学习。通过加强员工业务学习，提升员工业务水平，有利于各项交易业务的顺利开展，进一步提高交易中心的服务水平。

六、尽心尽力，提供优质高效的全方位服务

交易中心结合质量管理体系和工作人员守则，建立了为顾客服务的一系列标准，把标准纳入到工作人员的日常考核中;同时，配合一体化服务平台的建设，交易中心加强了外网网站和一体化服务平台各子系统的交互性和服务性，方便顾客办理业务和查询信息。上半年，通过网上满意度调查、窗口服务评价、评审现场业主、专家以及中介机构的满意度实时评价等方式，交易中心共收到了4497票顾客投票，满意票数4495票，满意度达99.96%。上半年没有发生违规有效投诉，交易中心的服务水平得到顾客的认可。

2天门市20XX年上半年公共资源交易管理工作总结

今年上半年，我们以党的十八届三中、四中全会和省委十届五次全会精神为指导，认真落实国务院和省政府关于推进公共资源交易市场规范化、法制化建设的指示精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，完善“一网一库一规”的监管和服务体系，加强综合监管，规范市场秩序，加强队伍建设，提升服务水平，各项工作取得了新成效。

一、主要做法

(一)平台建设不断加强

一是加强统一进场交易。目前，除土地交易和产权交易外，建筑工程、市政、园林、交通、水利、农开、土地整理等全部进中心交易，20XX年1-6月全市共完成各类工程项目交易47个，交易额5。4亿元。基本上做到应进则进，应招则招。

二是电子招投标系统建设有序推进。因前期系统开发不能满足我市工作需求，现已确定重新开发电子招标系统，目前正在开发之中，争取今年10月投入运行。同时建立投标人身份证查询系统和报名电子摄像系统。

三是公共资源交易中心建设积极推进。今年2月27日市长吴锦、市纪委书记徐荣、常务副市长廖鸿韬等领导专题调研公共资源交易管理工作，要求建立统一规范的公共资源交易平台，并将我市公共资源场所建设和电子招投标系统建设纳入《天门市20XX年全面深化改革工作要点》。

四是推进公共资源交易档案的规范化管理。积极开发公共资源交易档案全数字化存储管理系统，为招投标当事人及社会各界提供服务。

(二)制度体系不断完善

今年上半年，我们制定出台了《关于进一步加强招标项目合同备案管理的通知》。完成了《天门市公共资源交易目录》和《天门市公共资源交易管理办法》初稿的起草。同时按照省局清理规范性文件的有关要求，我们对现行有效的规范性文件进行了逐件清理，共清理我办起草的现行规范性文件22件，其中修订文件5件，废止文件7件。

(三)综合监管方式不断创新

一是加强最高投标限价的审计。为严格执行《市政府投资工程项目管理暂行办法》规定，防止投标人与招标人(代理机构)相互串通抬高拦标价的行为，对1000万元以上的政府投资项目的预算由市财政部门评审的，对1000万元以上的必须先由财政部门评审，再由审计部门复审才能作为投标。今年上半年对市文化宫、残疾人康复中心、北湖大道雨水泵站、档案馆及老年大学、民政事业园等6项目进行拦标价审计，共减审金额1456万元。

二是推行异地评标。对政府投资项目(含中央、省项目)单项工程额1000万元以上及技术较为复杂的工程和总投资额20XX万元以上的，原则上实施异地评标。今年上半年，我市共有5个重点政府投资项目到孝感、仙桃、潜江等地进行异地评标。有效提高了评标质量。

(四)查处案件力度不断加大

今年上半年，我们查办了五名评委在中国移动天门分公司调度用房工程项目的在评标过程中，未认真履行评标委员会职责，评审结果有明显错误，致使未实质性相应招标文件要求的投标人被推荐为中标候选人，我们给予上述五名评委暂停依法必须招标项目的评标活动六个月的处罚并通报全市，同时上报省局。通过市场巡查和执法检查发现蒋场镇，张港镇，皂市镇等地有多个项目规避招标，目前正在调查处理之中。

(五)市场诚信体系不断健全

4月2日，天门市招标投标协会召开第三次会员代表大会，全市55家会员单位参加了会议。本次大会推举了荣誉会长，选举了新的协会会长。会上表彰通报了20XX年全市招标投标行业先进单位和先进个人。会议总结回顾了20XX工作，安排部署了20XX年协会工作。

(六)认真落实省委巡视组反馈意见

根据(天文[20XX]5号、天办文[20XX]4号)和省委巡视组的相关要求，我办作为责任单位主要涉及党风廉政建设和反腐败斗争方面的有关问题。对此，我办党组高度重视，制定整改方案，同时成立工作专班，对照省委巡视组反馈意见进行逐项整改，目前整改已基本完成。

1、统一了范围和标准。20XX年3月17日省政府令第378号《关于规章清理结果的决定》中对省政府229号令宣布废止。3月市政府对我办提出的关于建议废止《天门市招标投标综合管理办法》(天政发[20XX]27号)、《关于调整工程建设项目招标规模标准的通知》(天政办发[20XX]133号)等文件的请示十分重视，迅速研究并于3月24日发文对上述文件予以废止，即日起执行国家计委3号令和省政府306号令的规定。

2、建设开放型市场。目前市政府已对《外地企业招投标登记管理办法》(天政规[20XX]1号)给予废止，所有合法且无不良记录的外地企业皆可以在天门参与投标。同时从4月15日起对申请投标注册企业免收网员费(原省物价局规定一级企业8000元/年、二级企业5000元/年、三级企业20XX元/年)。

3、提升队伍素质，改进监管方式。一是实行中层干部轮岗，20XX年2月对中层干部业务科室全部进行轮岗，增强了工作责任感。二是加强招标文件和合同审查。严格检查投标人营业执照、企业资质证书、安全生产许可证、“五大员”社保、投标保证金等八个方面内容。将投标文件有关内容载入合同内，保证合同真实性。三是严格现场监督。开标、评标、抽取评委等重要环节全部录音录像，评标时所有人员一律在监控室，并将通讯工具统一存放。

4、加大信息公开力度。对政府投资1000万元以上的工程招标信息，除在天门公共资源交易信息网上发布外，同步在天门日报上发布。同时对所有企业不良记录皆在网上公示。

二、存在的主要问题

今年来，我们虽在公共资源交易管理与服务方面做了一些努力，取得了一些初步成效，但也存在诸多问题，如市场主体法律意识比较淡薄、出借资质、串标围标现象难以遏制，代理机构行为不够规范、市场监管、评委的管理和查处违法案件的力度有待进一步加大。我们的队伍建设有待进一步加强、服务水平有待进一步提高。

三、下步工作打算

(一)进一步推进平台建设，完善服务体系

1、积极推进统一进场交易。根据中央、省建立统一规范的公共资源交易平台建设的要求，积极推进土地交易、产权交易等进中心，将全市所有公共资源纳入统一平台交易。

2、推进交易场所建设。根据今年公共资源交易管理工作座谈会精神，建设功能完备、管理规范的交易场所。

3、完善制度体系。清理、修改和废止一批公共资源交易的文件。制定出台《天门市公共资源交易目录》、《天门市公共资源交易管理暂行办法》等相关文件。重点修订资格审查和评标办法，推行经评审的最低价法。

4、加强评委库建设和管理。做好评委的扩容和科学分类，完善江汉区域性评标系统和本市抽选系统。做好与省级评标库的联网运行，加强评委的培训、使用及监督，保证评标公正公平科学。

5、推进公共资源交易档案的规范化管理。加强档案整理和管理，积极开发公共资源交易档案数字化存储管理系统，为招投标当事人及社会各界提供服务。力争年内完成争创省一级档案目标。

6、加快推进电子招投标建设。采取市场运作方式开发电子招投标系统，尽快实现网上招标、投标、开标、评标和监督。同时研究开发电子评标串标围标预警系统。

(二)进一步强化综合监管，规范市场秩序

1、突出案件查处。以政府投资项目为重点，认真贯彻《天门市政府投资工程建设项目管理暂行办法》(天政规〔20XX〕13号)，会同市纪委、市公安局、市检察院、市住建委等部门对出借资质、串标围标、规避招标、违规分包转包等开展专项治理，严查违法违规案件。

2、加强重点环节监督。做好招标方式审查，会同发改委制定审批流程，防止规避招标或擅自改变招标方式。做好招标文件资料备案审查，推行资格后审，做好拦标价的审计工作，对1000万元以上的政府投资项目实施标前审计。推行异地评标。对政府投资重点项目实施异地评标。做好开标评标等过程监督。

3、加强执法专项检查和标后监管。认真执行《天门市工程建设项目招标中标后监督检查办法》，会同审计、建设等部门开展执法专项检查，以政府投资项目为重点，加强标后执行情况的检查力度，防止不履行投标文件承诺，少报多建或擅自变更工程量等违规行为。

4、加强对代理机构的监管。认真落实《关于进一步规范招标代理活动的通知》精神，规范其执业行为。

5、加强政府投资项目合同管理。制定《招标项目合同备案管理办法》，重点审查招标项目是否不按招标文件和中标文件订立合同或违背招标文件和投标文件实质性内容订立合同，明确招标项目合同备案审查责任，强化招标项目合同备案管理。

(三)进一步加强市场诚信体系建设，促进行业自律

1、充分发挥协会作用。完成协会章程、财务管理制度的修改和协会会长的改选工作。加强交流研讨、宣传教育和业务培训，强化相关企业及从业人员诚信意识，规范其行为，大力弘扬“守法经营、公平竞争、诚信兴业”的行业风气，引导市场主体诚信自律。

2、深化工程建设项目信息公开。充分发挥“天门公共资源交易信息网”等媒介的作用，及时公开工程项目信息和信用信息，保证信息公开的时效性、准确性和完整性。建立和完善市场主体的信用档案，重点记录公告市场主体不良行为的记录信息。

3、建立信用互认共享和成果运用机制。做好与省级信息平台的连通工作，建立公众查询信息平台，建立健全守信激励和失信惩戒机制，并将信息成果运用于公共资源交易管理工作中。

(四)进一步加强队伍建设，提升服务水平

1、加强队伍自身建设。一是加强对干部的教育管理。加强机关干部的理想信念、宗旨观念教育、法纪教育和廉政教育。二是加强能力建设。继续推进中层干部轮岗制，转变管理方式，减化审批备案流程。三是加强机关干部作风建设，推行干部轮岗制，努力提升管理和服务水平，争做“两为”干部。

2、加强自身腐败风险防控。加强对权力的制约，合理科学分权;推行工程流程节点控制和工作全程留痕标准化作业;推行干部重大事项报告制、民主决策制等制度;加强廉政教育，围绕从严治党的要求，严格落实“两个责任”和中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“六条禁令”，狠刹“四风”，提高干部队伍拒腐防变能力。

3、努力服务发展大局。牢固树立大局意识和全局观念，在主动服务、跟踪服务、全程服务、优质服务上下功夫，全力服务于我市经济和社会发展。

320XX年上半年皇姑区公共资源交易中心工作总结

20XX年上半年，皇姑区公共资源交易中心在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实区委第十二届十一次全会和经济工作会议精神，围绕中心，服务大局，圆满完成了上半年各项工作任务。

截至目前，完成各类公共资源交易项目72个，拦标价总计18916万元，中标价总计17957万元，实现节约资金959万元。连续2年获得沈阳市公共资源交易工作先进单位殊荣;招标管理科荣获20XX--20XX年度皇姑区先进集体称号;代表皇姑区政府向区人大进行20XX年度公共资源交易专项工作汇报，在全区15家单位中，名列前茅。

一、上半年工作基本情况

20XX年是“十三五”开局之年，皇姑区公共资源交易中心紧扣建设“智慧产业先导区”发展战略，主动作为，勇挑重担，各项工作都取得了新的进展。

(一)多措并举，服务大局，促进服务公共资源交易提速增效。

20XX年上半年，公共资源交易中心主动融入“智慧产业先导区”建设，多措并举，服务大局，有效促进服务公共资源交易提速增效。

1、服务重大项目招投标有了新举措。坚持落实项目负责制、项目即办制、倒排时限制、科学评标制、现场踏勘制。在启动招标工作前，按照房建、市政等不同专业分类管理，主动安排专人与项目单位对接，提供全程服务，协助项目单位做好项目招标范围、招标方式、招标组织形式等招标方案确定工作，并根据项目具体情况，制定详细的招标计划，使重点项目招标得以顺利推进。截止6月底，顺利完成57次政府投资项目招投标活动。

2、服务软环境建设有了新突破。今年，我们在服务软环境建设方面，确定了重点为区内纳税企业服务的工作目标。一是主动与区人大、区政协、区市场监督管理局联系，将区内注册纳税的人大代表、政协委员企业及社会企业进行登记汇总，畅通信息渠道，遇有招标项目第一时间通知，鼓励驻区企业积极参与我区的项目投标。二是按照区政府招标工作协税护税统一部署，积极与区内纳税企业建立联系，开展预约服务、上门服务、“优享”服务，听取企业的意见建议，为企业排忧解难，打造优质服务企业的环境，增强区内纳税企业在招投标中的竞争力，有力助推企业发展。

3、履约验收工作有了新成果。履约监管中心根据项目特点制定了《皇姑区履约监管中心验收工作规范》、《皇姑区政府采购货物类合同范本》，建立健全岗位职责和管理制度，不断完善工作流程。严格把控政府采购货物类合同内容，杜绝私定、篡改合同，从根本上避免了采购质量低下和国有资产流失。今年，开始建立政府采购电子档案，对所有采购类档案实施电子化管理，在当下“大数据”时代，无疑增大了招标档案的存储量，确保了采购文件的完整性、安全性和保密性，实现了政府采购从招标、开标、评标、验收、签订合同、档案整理全过程的实施和监管。

(二)积极探索，勇于实践，促进服务区域经济发展能力提升。

公共资源交易工作政策性强、涉及面广、需要有较高的专业水平，这就要求我们不断探索研究，勇于实践，全面提升服务区域经济发展的能力。

1、不断提升服务大局的能力，助力区域经济发展。

区委十二届十一次全会通过了《中共皇姑区委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出了“十三五”时期的空间布局和重点工作，突出强调了重点发展“六大产业”和“双轴辐射、南升北起”总体布局。为此，我们积极与北部功能区、科技局、经信局等部门配合，先后完成了皇姑区智慧城市总体规划(20XX-20XX)、皇姑区智慧先导区发展规划设计、北部经济区控详规划编制的招标工作，为建立“服务业立区、现代服务业兴区、金融产业强区”产业导向和“智慧产业先导区”的实施，奠定了坚实的基础。

2、不断提升服务城市建设的能力，促进社会环境改善。

今年，我区加大基础设施投入，城市建设日新月异，公共资源交易中心深入研究，迎难而上，指导项目单位抢抓时间节点、倒排工期、并联推进，全程服务。备受关注的青城山公园施工、梅江街雕塑施工、区独立投资道路设计、区独立投资绿化施工、巴山路等临时停车场施工、兵站维修改造设计、区档案馆施工等项目的顺利招标;区独立投资道路施工、碧塘公园提升施工、宝灯园文化墙施工等重点项目的快速推进，把我区打造成省级生态城区，有力的促进了城市功能和社会环境不断改善。

3、不断提升服务民生项目的能力，促进社会和谐发展。

民生项目涉及千家万户，关注度高，社会影响大。公共资源交易中心坚持“公开透明、公平竞争、公正平等和诚实信用”的工作目标，保质保量的完成了区回迁住宅配套工程施工、首府回迁房塑钢窗及电梯配套、皇姑区20XX年改善旧住宅区(第三期)采购方石、20XX年旧住宅区、街巷路、公园改造方块石采购、皇姑区20XX年旧住宅区环境改善项目、20XX年残疾人个体灵活就业及残疾人就业培训基地设备扶持等一大批涉及百姓民生的招标项目，惠及区内众多百姓，人民群众幸福指数不断提升。

(三)加强学习，完善制度，促进党风廉政建设持续健康发展。

公共资源交易市场错综复杂，面对利益和诱惑容易迷失方向，为此，我们坚持把纪律挺在前面，全面加强党风廉政建设。

1、加强学习。通过学习习总书记系列重要讲话精神，学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重要书目，做到读原著、学原文、悟原理，真正内化于心、外化于行，引导党员干部进一步知形势、明责任、顾大局，打造一支讲诚信、懂规矩、守纪律的干部队伍。

2、建章立制。我们建立了较为完善的内外部监督机制，制定了廉洁自律“五不准”，坚持用制度管人、管事，使全体党员干部树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。

3、落实党风廉政建设责任制。我们时刻牢记党风廉政建设与反腐败斗争永远在路上，始终强化“两个责任”落实，严格履行“一岗双责”，不断加大招标工作的廉政建设。结合区委开展的“两学一做”学习教育，通过别开生面的党课、召开民主生活会和组织生活会，学习宣传身边的先进典型事迹，列举违纪违法典型案例，组织党员干部联系个人实际，对照正反典型反思自省，持续用力把问题找深入、摆到位，查具体、找清楚，，真正以解决问题的成果来检验学习教育实效，促进党风廉政建设持续健康发展。

二、主要特点及存在问题

招投标管理是一项复杂的系统工程，关注度高、责任重大。几年来，我们攻坚克难、砥砺前行，形成了依法依规招标、主动高效服务的工作特色。

1、依法依规招标，实现科学、规范监管。

我们坚持把法律和纪律悬于头上，每个项目都按照相关法律法规履行招标程序，确保从招标信息发布、招标文件上传与发出、质疑答疑、抽取评标专家、提交投标保证金、递交投标文件、开标、评标、公示中标候选人、签发中标通知书等每个环节都是阳光透明的，切实维护公共资源交易及招标投标活动公平公正，实现了科学化、规范化监管。

2、主动高效服务，推动项目顺利实施。

我们坚持招投标“提前介入、主动服务”，确保平稳高效完成每个项目。主动与招标单位联系对接，虚心听取有关各方意见和建议，不断改进工作方法，进一步优化服务举措，提高工作效率，帮助排忧解难，做到“主动办、马上办”，扎实推进招投标和采购工作的顺利实施。

在肯定成绩的同时，我们还清醒地认识到，在工作中还存在一些问题和不足，主要表现在:一是理论学习还不够系统和深入，业务知识的储备还不足。二是培训调研活动不够充分，工作的视野和思维不够开阔。

三、下半年主要任务和对策措施

20XX年下半年，公共资源交易中心将继续认真贯彻落实区委第十二届十一次全会和经济工作会议精神，紧紧围绕建设“实力皇姑、效率皇姑、智慧皇姑、精致皇姑、文明皇姑、法治皇姑”的总体要求，以不辱使命的决心、永无止境的追求、敢作敢为的担当、凝心聚力的干劲，努力实现中心各项工作更快一步、更进一步、更优一步、更强一步，不断拓展公共资源交易工作新境界。

(一)加强学习，不断提高招标采购工作水平。

公共资源交易中心始终把学习作为提升政治素养和业务能力的重要手段，采取多种学习模式、拓宽学习渠道、强化学习效果，使综合能力得到全面提升。上半年共组织集体学习6次，重点学习了《招标投标法》、《政府采购法》及《政府采购法实施条例》等法律法规和PPP项目发展、应用相关知识。基础理论的反复学习，为规范招标夯实了基础。今后，要着力开展理论与实践的深入探索，将理论知识融入到招标工作实践之中，并通过撰写相关专业论文，力争在国家、省市级刊物上发表，在提升个人招标采购工作水平的同时，增强了交易中心的整体合力。

(二)积极开展调研活动，不断提升解决问题的能力。

随着国家公共资源交易相关法律法规的更新调整和公共资源交易市场的发展变化，我们坚持问题导向、综合研判、精准发力，深入开展公共资源交易领域热点、难点的总结调研。及时总结经验教训，剖析现状，探寻成因，提出解决问题的意见、建议和办法，不断提升解决问题的能力。着力通过改革的思维、改革的举措，探索出一条适合我区公共资源交易及招投标制度改革与发展之路。同时，抓紧收集整理招标、采购工作方面的法律法规，汇编成册，用以指导今后工作。

(三)深入开展“两学一做”学习教育，提高队伍建设水平。

20XX年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。我们将汇集中心合力，坚持与党中央保持一致，坚决执行党的路线、方针、政策，不断加强党性修为，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常戒非分之想，建立一支“忠诚、干净、担当”的干部队伍，以“两学一做”的学习教育成果，推动我区公共资源交易工作迈上新台阶。

下半年的工作将更加繁重，我们将继续秉承求真务实、勇于担当的工作精神，以百倍的信心和努力，为早日实现“皇姑梦”做出更大贡献。