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工商执法办案工作总结

时间: 04-04 栏目:总结

1工商局执法办案年终工作总结

一、健全机制,规范执法。

我局今年在执法工作中,按照省局、市局规范执法的要求,制定了《立案备案制度》、《行政处罚告知下达审批制度》、《行政处罚前约谈制度》、《案件审理领导小组工作规则》等规章制度,所有的行政处罚案件的各环节,以及执法文书的填写、法律依据的适用等都进行了规定和示范,要求和督促各办案机构都按程序执法办案,法制股和监察室进行督办和直接参与指导办案,使案件结案率和入库率大大提高,初步建立了较为完整的执法办案规范化制度体系和执法监督体系。

二、突出重点,狠抓落实。

工作中,以省、市局年初确定的十项专项执法行动为重点,挖掘执法办案的深度。一是深入开展了清理无照经营行动。采取加强日常检查、专项检查等多种方式进行拉网式检查,彻底查处取缔无照经营行为。X-X月底,与公安机关配合取缔“黑网吧”和游戏厅X户,清理取缔无照经营食品等XX户。目前,在我局监管区域很难发现无照经营行为,有照率达XX%以上。二是严厉打击商标侵权和擅自发布户外广告违法行为。到目前,我局共查办商标广告案件XX起,结案XX起,分别比去年增加XX起和XX起。查处了X起较大的商标侵权案件,一起是“xx”牌播种机商标侵权案件,罚款X万元。另一起是假冒“xx”牌大豆种子商标包装袋侵权案件,没收侵权大豆种子XXX公斤,罚款X万元。对没有履行广告登记的XX家广告发布者下达了责令限期整改通知书,对没有按期整改的进行立案查处,立案X起,结案X起。对X家擅自制作街面广告的个体户责令立即拆除整改,处罚X万元。三是开展了重要商品市场专项整治行动。我局今年结合红盾护农强化对成品油质量监测,今年已立案XX起,结案X起,收缴罚没款X万元。现在还有X起成品油质量不合格案件正在处理中。四是开展了农村大集专项整治行动。针对“二费”停收后,我县XX处农村大集没有开办单位的情况下,我局积极开展调研,主动开展监管,积极向县政府提建议,在整治中,我局还加大了对不合格塑料袋的检查,经过调查、跟踪、蹲点,一举端掉一批发点,查获XXX多公斤共计XXX多万个不合格塑料袋。

三、发挥职能,全面办案。

今年我局注重提高基层工商所执法办案的能力,在办案件数、办案种类、办案范围等方面都有新拓展。特别是工商所改变了过去的只会办无照经营、三无过期食品案件,现在能办理涉及商标、广告、产品质量、农用物资、商业贿赂等案件。执法能力都有较大幅度的提高,实现历史零的突破(在今年查处的X起不合格化肥案件中,有X件是农村工商所办理的。XX件商标侵权案件有X起是工商所发现和办理的)。据统计,在全局XXX起一般程序处罚案件中,工商所办理XXX件,占一般程序案件总数的XX%。我局机关X个执法科室都能把监管与执法有机结合,在服务经济,履行监管的同时,寻找案源,积极办案,科科办案,共办一般程序案件XX件,占全局的XX%(其中,商标广告科办案XX起,罚款XX万元,市场合同科办案X起,罚款X。XX万元,企业与个体登记科办案XX起(其中简易案件XX件),罚款XX万元,消保科办案XX起(其中简易案件XX件),罚款XX万元)。

四、实行工作例会制度、强力推进执法办案。我局建立和实行重点工作定期例会制度,对执法办案等重点工作实行每周一例会了解基层工作动态、每月XX日后,月底前开一次月重点工作汇报会,听取办案单位汇报。法制、个协对汇总的各办案单位的执法办案数和会费收缴情况,列表通报,进行点评,同时,部署下月重点工作,每季度召开一次全体职工参加的工作通报会。对重点工作加强督办,有力促进了案件的查办工作。目前,正在筹备xx季度工作通报会。

全局共出动执法人员XXX人次,出动执法车辆XXX台次,检查食品经营户XXX户次,查处取缔食品无照经营户XX户,查获各类“三无“食品、过期、不合格食品共计XXXX多公斤。立案查处各类食品违法案件XXX件,其中,简易处罚案件XX件,一般程序案件XX件,罚没款XX万元,目前,xxx超市出售没有生产日期的“三黄”鸡和白条鸭案正在处理中。

坚持高强度执法。工作中坚持“六查六看”,有效地维护了农资市场经济秩序。我局共检查农资经销业户XXX户次。共立案查处各类农资案件XX件,罚没款XXX万元,比去年XX万增加XX%。(其中,无照经营案件XX起,罚款XXX万元,查处超范围经营化肥、种子等案件XX起,罚款X万元,查处不合格农机用油XX起,罚款X万元,化肥抽样送检XX个批次,检测出X种化肥不合格,收缴罚没款XX万元;种子商标侵权案X起,罚款X万元,其它XX起,罚款XX万元)。目前,还有X起农用柴油案正在进一步处理中。

2工商局加强基层执法办案工作总结

今年初,为进一步发挥工商部门的监管执法职能,切实维护公平诚信的社会主义市场经济秩序,××市××县工商局围绕“四个只有”原则和“四化建设”、“四个转变”、“四高目标”的要求,完善七项制度,加强新时期基层执法办案工作。

一、完善案件移送制度。按照新的“三定”方案,该局成立了专职执法机构——经济检查执法大队(以下简称执法大队),局机关实行统一办案、集中执法,其他科室不再负责办案工作。但由于执法大队人力有限,还难以对全局各项工作实现全面掌控,而且从近几年执法办案工作实践看,很多案件线索都来自于日常巡查和业务管理工作。为了确保执法大队充分发挥职责,该局建立完善了系统内部“横、纵、交叉”3条案件信息网络和移送机制。一是机关科室与执法大队加强横向联系,凡在业务管理工作中发现的案件线索,一律在当日移送执法大队调查处理。二是工商所与执法大队加强纵向联系,一般登记类案件(“两虚一逃”除外)和案值1万元以下的其他类型案件,委托工商所查办,其他案件需在3个工作日内移送执法大队。三是执法大队内设的2个科室在合理划分案件领域的基础上,实行交叉联系,对案件调查过程中发现的其他线索,可以并案的移送并案查处;属另一科室查办领域的,移送查办。

二、完善联系指导制度。一是以××市局“送教上门、助推转型”活动为契机,加强与市局各处室的衔接联系,积极争取支持,邀请市局处室上门指导,以开阔视野,提升素质。同时,加强市局处室基层工作联系点的建设和管理,以点带面,切实推动全局工作。二是加强与当地法制办、法院、检察院等单位的协调联系,集中开展程序规范、执法方式、监督制约、责任追究和应诉技巧等方面的指导培训,特别是对一些涉足不多、把握不准的案件,要巧借外力,邀请法制办、法院的相关工作人员进行会商,切实提高执法质量。三是对基层工商所,以该局法制工作机构牵头,建立交叉督查指导制度,重点抓好强制措施、立(销)案件、处罚决定书、处罚决定执行结果的监督检查,并认真开展案件回访工作,坚决禁止以罚代法、以罚代管、罚款放行等行为,切实规范执法行为。

三、完善技能培训制度。一是落实分类培训。继续实行分类培训模式,结合基层执法办案人员的工作实际和执法水平,分层次、分批次开展业务技能培训,做到有的放矢,各取所得,努力提高基层执法办案人员调查取证和分析研究等能力。二是开展跟班学习。每季度从基层办案单位选调3-5名干部到执法大队进行实务操作轮训,期间参与大要案件和新兴领域、疑难案件的查处,丰富基层办案经验。三是坚持学用结合。继续坚持“逢训必考”制度,不管是集中培训还是跟班轮训,结束时都要组织考试,检验学习效果。同时,建立大要案件和疑难案件点评辩论制度,分析总结、交流经验、共同提高。

四、完善执法联动制度。一是按照保密工作的规定,依托oa办公系统政务信息平台和手机短信群发管理系统,畅通案件信息渠道,对各办案单位发现的重大线索或查办中发现的共性问题,通过上述渠道及时通知其他办案单位,从而快速查处同一类别、同一批次的案件或商品,形成强大声势,震慑违法经营者。二是按照统一管理、统一指挥、统一指导、统一协调的原则,对全系统办案力量实行统筹管理和调配,哪里有需要就突击哪里,哪里有难点就支援哪里,实行“联合作战”,切实提升部门形象和执法权威。三是加强与纪委、法院、检察院、公安等部门的联动协作,争取部门支持和配合,建立健全重大案件移交、执法安全保障等机制,保障执法人员的切身利益,提高案件查处工作的威慑力,营造良好的执法环境。

五、完善案件举报制度。一是加强12315申诉举报网络建设,争取地方党委政府的支持,将“一会两站”纳入基层组织建设范围,形成覆盖城乡的社会监督网络,以此拓展案件线索渠道,高效快捷查处群众反映强烈的问题。二是建立案件线索举报奖励和保密制度,对隐蔽性较强的违法行为和窝点,依靠社会举报及时查处,凡经查实的案件线索,对举报人给予适当的物质奖励并严格保密,充分调动社会力量强化市场监管工作。

六、完善廉政防范制度。一是深入开展“推进依法行政,规范执法行为”专项教育活动,通过思想政治建设、职业道德教育、问题查找剖析、工作制度建设等阶段性工作,切实解决行政执法、消保维权、执法监督、执法礼仪等方面存在的突出问题。二是加强工商廉政文化建设,在机关办公大楼和各工商所设置廉政文化走廊,设置电脑廉政警句屏保和电话廉政语音提示,营造浓厚的廉政文化氛围,使干部职工时刻做到自重、自省、自警、自律。

七、完善考核奖惩制度。始终把强化执法办案放在各项工作的突出位置,做到领导重视、保障倾斜。局领导班子要经常性地专题研究执法办案工作,出点子、理思路、纠偏差、做后盾,免除执法办案人员的后顾之忧,增强了责任感、使命感和荣誉感。同时,完善执法办案工作激励机制,对领域上有突破、工作上有创新、执法上树权威的单位,每年预算部分经费加大后勤保障力度;对在执法办案工作中善于思考、勇于实践、富于创造的个人,也要给予适当的精神和物质鼓励,切实扭转部分干部“不敢办案、不愿办案”的思想。

3工商执法办案工作总结

今年,在省、市工商局和县委、县政府的坚强领导下,全局上下团结一心,稳中求进,进中求好,好中求快,不断创新工作思路,巩固完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,较好地完成了今年各项目标任务。

一、市场准入坚持管理与服务并重,着力优化发展环境

1、围绕企业年检,做好登记管理。积极支持企业发展,截至今年底,全县共新登记注册企业法人85户,其中有限责任公司5户,注册资本1100万元,非公司法人2户,注册资本2127万元,非公司营业单位8户,有限责任公司分公司71户。办理企业变更登记76户。圆满完成企业年检,全县应检各类企业1413户,实检1347户,年检合格企业1238户,年检中注销企业32户,年检率为96%,合格率为92%。

2、发展个私经济,提供优质服务。截至6月初,全县新发展私营企业21户,从业人员425人,注册资金1544万元,新发展个体工商户405户,从业人员954人,注册资金324万元。认真做好私企年检和个体工商户验照贴花工作,全县应检私企90户,实检90户,年检合格88户,年检率达100%,年检合格率达98%。个体工商户应验照贴花5803户,贴花验照5686户,贴花验照率达98%。

3、充分发挥职能,服务地方经济。立足工商行政管理职能,采取行之有效的措施,“急事急办、特事特办、马上就办”,为招商引资工作营造良好的环境。一是优化政策环境,从改革登记注册制度入手,对招商引资项目在经营领域、经营范围、字号名称、注册资本、前置审批等方面进一步放宽条件,对不涉及人民生命财产安全的前置,在一时难以办理到位情况下转为后置,对条件暂不具备而又急需开展筹建活动的投资企业,先核发预备期营业执照,实行先登记后规范,宽准入严规范。二是优化服务环境,局所两级普遍设立了登记注册室,在接待咨询、登记注册、受理投诉方面全部实现一厅式办公、一站式服务,先后推出了“首问负责制”、“当日工作法”、“局(所)长接待日”制度,公开办事程序,把办照办事步骤印成“明白纸”,让投资者一看就懂,力争做到“一次讲清、一趟办成”。三是优化执法环境,对外来投资企业和个体工商户经营中出现的不规范行为本着以教育为主,教育与处罚相结合的原则,推行市场预警制,发现违章违法经营行为苗头及时给予警示,突出政策引导和法规教育,把违法违章行为消灭在萌芽状态,使外来投资企业在宽松的执法环境中不断发展、不断规范。在营造良好环境的同时,服务不忘监管,为党委政府做好招商引资工作的参谋,对外来投资主体进行严格审查,杜绝虚假投资和商业欺诈行为发生。

二、市场监管突出巡查与办案齐抓,全力整顿市场秩序

1、加强市场巡查,规范市场秩序。适时开展了一系列市场专项检查,整顿和规范市场经济秩序。“两节”市场打假保节日,全局共出动执法人员540人次,对全县22个市场和2100多户经营主体进行了全面检查,共捣毁制假窝点6处,查处案件65起,案值19.7万元,查处假冒伪劣商品9大类26个品种,总价值35.42万元,为消费者挽回经济损失1.75万元。春季农资市场打假保春耕,共检查种子经营户78户,化肥经营户174户,检查种子数量11800公斤,化肥1905500公斤,查处劣质化肥2000公斤,立案查处6起。

2、强化合同监管,倡导诚信经营。今年,鉴证各类合同1465份,其中绿色农产品合同1000份,鉴证金额3560.4万元。办理动产抵押物登记18件,抵押物价值1840万元,被担保主债权2017.6万元。查处合同案件8件,其中一般程序案件2件。培育发展重合同守信用企业28家,其中省级3家,市级7家,县级18家。举办《合同法》培训30期,培训人员达1000人。

3、管好商标广告,打击违法行为。大力发展注册商标,截至今年底,共申请注册商标7件,续展2件,超额完成市局下达的全年商标注册任务。开展商标印制检查,对证明商标“六安瓜片”和著名商标“翠眉”进行专项保护,立案查处商标案件2件,查扣侵权商标包装物480套。检查广告经营资格,对符合条件的6家广告经营单位准予年检,注销了1家不符合条件的广告公司。强化广告监测监控,特别在防“非典”的特殊时期,加强广告发布监测监控力度,确保了各类广告内容的真实性和严肃性。开展广告专项整治,上半年开展3次广告专项整治行动,共抽调执法人员150人次,收缴违法广告110条(块),立案查处广告案件4起,罚没款0.3万元。

4、指导基层办案,开展普法教育。今年全系统共立案涉嫌违法案件65件,核审案件44件,查结案件40件,处罚金额321928.75元。案件初审核审率为100%。加强对基层工商所执法办案工作指导,针对执法办案存在的主要问题,精心编写了《工商行政管理机关行政处罚操作规程实用手册》,供执法人员在实际办案中操作使用。实行案件核审与办案帮扶相结合,分批组织了6个工商所的执法人员到局法制股和经检分局跟班学习,通过理论和实践两方面的学习,提高基层执法人员的办案水平和业务技能。积极探索新的普法宣传模式,今年,与县邮政局联合举办了第一届工商行政管理法律知识有奖竞赛,发行有奖明信片和问卷6万套,回收答题卡5.4万张,引起了社会各界的关注和积极参加,收到了良好的普法效果。

三、队伍建设注重改革与规范同步,努力争创人民满意

1、鼓励离岗外出锻炼,实现队伍裁臃减负。根据本系统实际情况,出台特别政策,实现减员增效,为机构改革做好准备。年初县局党组作出决定,允许在职职工外出创业锻炼和大龄非公务员提前离岗休息。对外出创业锻炼人员实行停薪留职,对提前离岗人员发给部分工资,减员减负。今年,全系统有4名同志主动申请离岗和外出锻炼。

2、全面铺开双向选择,改革深化人事制度。在认真总结近年来城区工商所、分局双向选择工作经验的基础上,今年加大了人事制度改革力度,对全县所有基层工商所和分局全面实施工作人员双向选择,以人事制度改革的深化来实现人员结构的优化,促进工商行政管理职能的全面到位。双向选择工作以党的十六大精神为指导,以《国家公务员暂行条例》为依据,坚持党管干部原则,坚持以岗定员、双向选择、任人惟贤、优化组合的原则,坚持公开、公平、公正的原则。在经过合理设置岗位,公布选择纪律,分片同时铺开等程序后,198名参选人员通过1至2次选岗全部走上了新的工作岗位。全面实施人事双向选择工作,给工商行政管理工作注入了生机和活力,带来了全新的气象。一是促进了人员交流,解决了城区工商所干部能进不能出的问题,通过双向选择,全系统共有31人交流了工作岗位,其中有4名同志从局机关和城区工商所到农村所工作。二是规范了干部任用,解决了职务终身制和能上不能下的问题。通过双向选择,14名同志不再担任工商所的领导职务,8名年轻、学历高、业务能力强的同志走上了工商所的正、副所长岗位。三是推动了各项工作,解决了人浮于事的问题。双向选择后,全系统干部职工紧迫感和压力感显著提高,“今天不努力工作,明天努力找工作”成为工商干部的共识。

3、建章立制严肃纪律,全面规范工作行为。对原有的工作纪律、工作制度进行修订完善,出台新的管理措施,用制度规范工作人员的行为。今年,县局先后出台了《行政不作为责任制度》、《首问责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《诫勉制度》、《案件说情登记制度》和《严肃双向选择纪律的通知》、《启用“工号牌”的通知》等一系列制度和办法,重申了《禁酒令》、《着装令》和杜绝公路“三乱”的规定,进一步严明工作纪律。开展了“着装、禁酒、工号牌”三项制度实施情况专项明查暗访和《案件说情登记制度》专项检查,队伍作风有了明显改进。

全面衡量今年工作,在取得长足进步的同时也存在着一些问题。主要集中在财力紧张,收入下降幅度较大;案件查处工作滞后,未能实现与时间同步;规范化建设和业务工作受条件制约开展不够全面等。这些问题有待于****年逐步解决。

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