文化市场综合执法局2015年工作总结及2016年工作思路

1文化市场综合执法局2015年度工作总结及2016年工作思路

20XX年，在省总队的大力指导和市文体局的正确领导下，按照政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、形象良好的总体要求，支队立足文化市场执法工作实际，以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，以深化扫黄打非、净化社会文化环境为重点，以查处文化市场违法违规大案要案为抓手，扎实做好文化市场日常监管，科学部署集中行动，全面提升执法效能，有效整顿和规范文化市场经济秩序，确保了省会文化市场健康有序发展。

一、深入开展党的群众路线教育实践活动，促进执法人员的思想、作风和能力建设。

支队认真落实中央和省委、市委要求，把开展好党的群众路线教育实践活动作为重大政治任务和加强机关思想政治作风建设的重要抓手，既注重聚焦“四风”，把握重点，又强调突出特色，创新实践，认真落实了“规定动作”，精心开展了“自选动作”，取得了明显成果，广大党员干部的宗旨意识、群众观念、工作作风得到明显转变，支队党支部组织建设得到明显增强，制度建设得到明显完善，为执法工作开展奠定良好思想基础，有力促进了各项工作的开展。

（一）强化组织领导，夯实活动基础。一是成立由党（政）负责人为组长的教育实践活动领导小组，完善工作机构，明确职责，落实责任，为推进活动顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。二是多次召开专题班子会对方案进行研究，确保方案质量，做到开展活动有方案可循，有措施可举。三是及时召开全支队教育实践活动动员部署会，同时利用文化市场网站和支队宣传栏及时发布活动动态，教育实践活动全面铺开。四是通过撰写活动动态、动手制作学习ppt、宣传栏、编制学习提纲等多种形式，在支队营造了浓厚的活动氛围。

（二）坚持领导带头，立言立行作表率。在整个活动中，我们坚持领导带头，创新学习载体，领导班子集中学习6次，组织党员集中学习35次、开展专题辅导2场次、支部书记上党课1次，支队全体人员撰写学习心得体会17篇，并组织召开学习心得座谈会，谈经验、谈先进典型。在深入基层调研中，班子成员结合各自分管工作，带头深入文化市场经营单位调查研究，紧紧围绕与群众利益密切相关的热点、难点问题调查研究，带头交流发言、带头撰写对照检查材料，带头查摆突出问题，对文化市场管理的机遇和挑战形成共识，并明确提出了今后发展的方向和思路。

（三）主动开门纳谏，着重找准突出问题。按照“群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议”的要求，坚持开门搞活动，把听取各界意见建议作为查摆问题的关键。通过开展访企进户听民声，“入百企，访千户”活动,发放征求意见表和调查问卷150份、召开业主座谈会和职工座谈会3次、走访大型文化连锁经营企业8个、设立意见箱1个和网上信箱1个、公开热线电话2个、设立政务公开栏1个等多种形式，深入基层、深入群众、深入市场、深入所联系的区市和文化领域监管服务对象，紧紧围绕支队在"四风"方面存在的突出问题，广泛听取了监管服务对象和支队内广大党员干部的意见建议，共收集整理各方面提出的意见建议38条，并逐条进行了认真梳理反馈和整改。

（四）深刻剖析根源，对照材料画像准确。我们把形成高质量的对照检查材料作为重要环节来抓。从5月份开始，支队班子成员开始着手撰写对照检查材料，支队全体党员按要求撰写自查材料。不断反思，不断修改完善，力求对照检查材料实事求是，画像准确。一是深挖根。领导班子主动从理想信念、党性修养、宗旨意识、政治纪律、组织纪律、财经纪律和“三严三实”等7个方面追根溯源，做到“三问”，问自己问题是否查找得准，原因是否分析得透，思路措施是否采取得实。二是反复改。在主动反复思考深挖的基础上，支队班子成员根据第十一督导组的修改意见，专门开会对班子对照检查材料进行多次研究，班子成员反复反思剖析，支队党支部班子成员对支队党支部的对照检查材料先后进行的修改达10次以上，班子成员中处级干部的对照材料修改次数均达10次，科级干部修改次数也达到了6次，其他普通党员的修改次数也达到4次以上。在每一次修改中，都能够使查摆问题透一些、剖析根源深一步、思想认识高一层，最终形成的对照检查材料做到查摆问题有事例作支撑，剖析根源有触及深层次，整改措施有针对实效性。

（五）凝聚思想共识，民主生活会严肃认真。一是真诚开展交心谈心。为做好会前的充分沟通，支队党（政）负责人分别与班子成员交心谈心，并与班子成员进行了会前沟通“冲刺”，提前把关，集体讨论，看看批评与互评意见准不准、够不够、深不深，坦诚交心谈心，切实把问题谈透、批评谈好。班子成员之间不回避、不推脱，主动亮明自身问题，诚恳指出对方不足，把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及整改措施等“六个谈透”。班子成员与分管部门负责同志深入谈心，了解工作进展和实际困难，深入认识自身在工作中存在的不足，促进工作。二是认真开展民主生活会。为防止把民主生活会开成“行政会”，我们坚持以大局为重，以文化市场监管的事业为重，切实拿起批评与自我批评的武器。每位领导班子成员聚焦“四风”，开展自我批评坦诚中肯，敢于揭短亮丑，触及思想深处和问题实质，都对遵守党的政治纪律及执行中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十一条规定作了检查，逐一对公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、“三公”经费开支、家属子女从业等情况进行了说明，聚焦查摆“四风”问题，并深刻剖析问题根源、明确提出整改措施。在批评别人的时候不怕辣，做到实事求是、不拐弯抹角、不穿靴带帽，达到和谐团结、帮助同志的效果。在民主生活会中，班子成员提出自我批评意见71条；提出互评意见39条。三是认真开展民主评议党员工作。召开党员大会，党员之间展开自评与互评，按照执法单位党员评议的要求，邀请30家文化经营单位参加了民主测评。经过评议，参加评议的16名党员被评议为“好”。

（六）落实整改责任，集中精力解决问题。整改落实、建章立制环节是集中时间、集中精力解决问题、抓落实、见实效的重要环节。在该环节中，我们坚持边学边查边改，严格落实整改责任，突出重点，狠抓落实。针对提出的批评意见，重新查摆存在的突出问题，进一步整理问题清单，提出整改台账，作出公开承诺。

二、勇于担当，主动作为，切实加大文化市场综合行政执法工作

加强日常监管、开展专项整治活动是规范市场秩序的两个重要抓手。今年以来，我们从案件举报入手，坚持日常监管与专项整治相结合，教育引导与行政执法相结合，在开展党的群众路线教育实践活动过程的同时，丝毫没有放松市场监管，做到工学结合，以学促工，协调推进，切实做到教育实践活动和执法工作两不误、两促进，继续保持良好的精神面貌和工作状态，严格执法，文明执法，促进了文化市场继续健康有序发展。截止10月26日，支队共出动执法人员1376人次、执法车418辆次，检查经营场所1708家次，对73家违规经营单位立案查处，罚款8万元。

1、加强对网吧和娱乐市场的监管。坚持“突出重点、解决难点、综合治理、全面推进”的原则，以打击网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人及不按要求进行实名登记、未经文化主管部门批准擅自演出、电子游戏经营场所在法定节假日外接纳未成年人和擅自变更主要设施设备及未准入机型等违法违规行为为重点，采取明查与暗访相结合、重点抽查与日常巡查相结合、重点时段和重点区域相结合、重点监管和跟踪监管相结合的方式，加大日常监管和专项整治力度，特别是对列入“黑名单”的文化经营单位、“12345”举报内容、校园周边及居民住宅区等重点领域的执法检查力度，先后组织开展了春节期间网吧、娱乐市场集中检查行动、网吧市场集中整治行动、高中考期间文化市场专项行动，先后检查网吧1245家次，警告53家、责令整改2家次、立案查处48家、移交5家，停业整改25家次、罚款13家，罚款金额80000元；检查歌舞娱乐场所79家次、责令整改7家次、立案查处1家、停业整顿1家次；检查游艺娱乐场所22家次，责令整改2家。

2、加强对卫星电视地面接收设施监管。突出重点区域治理，整治非法安装，私拉乱接卫星电视广播地面接收器，确保广播电视播出安全，防止境外敌对势力通过卫星电视对我进行政治渗透，维护国家稳定，我们支队和公安、国安、工商等部门联合开展专项行动，对接收有线电视信号的宾馆酒店进行抽查，防止和杜绝非法插播，并对接收卫星电视节目的三星级以上宾馆酒店进行逐一检查，重点检查传送境内、外电视频道与实际播出内容是否相符、自播内容是否合法等。同时，对辖区内居民接收有线电视情况进行抽检，严厉打击私自安装卫星地面接收设施非法接收卫星电视信号的违法行为。今年共检查电视、地面卫星接收设施75家次、警告7家次、立案查处7家、责令整改3家次、没收违法设施24件。

3、加强对出版物市场监管。以打击非法有害出版物和淫秽色情出版物为重点，对全市出版物集中经营场所和繁华街区、旅游景点、机场、车站周边等重点地区和部位进行了重点监控，加大了对非法游商和无证经营摊点的打击力度，对印刷企业集中地区、有图书印刷能力的企业和有违规记录的企业进行了重点清查，先后组织开展了查堵非法有害出版物、打击侵权盗版教材教辅专项治理行动、校园周边出版物市场治理专项行动等12个专项行动。今年以来共检查印刷复制行业105家次、警告2家、立案查处12家次、停业整顿12家次；检查音像（电子）出版物经营单位55家次、查处1家、现场移交公安部门1家，收缴违法音像制品（光碟）51823张；检查书报刊经营单位95家次，查处1家、收缴违法图书984本、儿童彩票3500张。

4、深入开展“扫黄打非”斗争。充分发挥“扫黄打非”文化执法主力军作用，研究制定了《文化市场管理和“扫黄打非”工作责任制》、《支队20XX年“扫黄打非”工作方案》，组织开展网络淫秽色情信息专项治理“净网”行动、深化查堵非法有害出版活动专项治理“清源”行动、全市印刷企业专项治理等多个专项行动，共出动执法人员865人次，出动执法车辆368辆次，收缴非法出版物56307本（盘），删除各类有害信息2300余条，受理各类投诉举报12起，查处回复率达到100%。

另外，我们还加强对演出、彩票和电影等市场监管，检查体育彩票18家次；检查电影发行放映单位11家次；检查公共体育设施2家次；检查演出市场1家，责令整改1家。

5、加强文化经营场所安全生产监管。支队狠抓安全责任落实，明确安全防范重点，与各经营场所签订了规范经营安全生产责任书，将安全责任层层分解、件件落实，制订了支队“一岗双责”规定，在执法监管本职工作中不要忘记安全生产，督促各类文化经营场所制定突发事件应急处置方案，开展经营规范安全隐患排查的“安全生产月”专项整治，重点排查网吧、歌舞、游艺娱乐等公众聚集文化经营场所，查找场所在经营管理、消防安全等方面的死角和漏洞，防止发生重大安全责任事故。在今年执法检查中，发现安全隐患28处，提出安全隐患治理意见16条，现场监督整改安全隐患25处，对存在通道拥挤、线路老化、消防灭火器过期、消防门紧锁等安全隐患的20家文化经营场所限期整改，并回访整改落实情况。

三、加强组织建设，从严治队，有效提高行政管理水平

今年以来，支队切实加强组织、思想、作风、能力和廉政建设，全面提升文化执法人员的思想政治素质和依法行政能力，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化执法队伍。

1、积极推进“公推直选”，顺利完成支部换届工作。支队加快支部换届选举进程，积极推进支队党支部换届选举“公推直选”工作，建立支队基层党组织。根据《党章》及《中国共产党地方组织选举工作条例》等有关规定、海文党字[20XX]5号文批复同意市文化市场综合执法支队党支部换届选举“公推直选”工作方案、局党委《关于中共XX市文化市场综合执法支队支部委员会候选人的批复》，支队于4月16日下午召开全体党员会议，进行党支部委员会换届选举，通过无记名投票，最后选举产生韦虹同志为支队党支部书记，李克虎同志为副书记，王少彪、徐方力、林雄魁当选为支部委员，标志着支队党支部换届改选工作圆满结束。

2、加强党风廉政建设和业务学习，夯实思想根基和执法能力。认真落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，开展勤俭节约、勤政廉政教育，组织全体执法队员观看《拒腐防变每月一课》10期，不断提高反腐意识，加强作风建设，努力做到秉公执法、和谐执法、安全执法；通过组织全体队员参加省市举办的各种业务培训学习、每年举办一次全市文化市场综合执法业务知识培训班、开展“天天一小时、提升学习力”活动和以每周执法案件评点为平台开展业务研讨活动等多种形式轮训强训，执法队员法律意识、办案能力、执法水平和服务水平得到明显提高。

3、注重仪表，外树形象。执法人员的言行举止关系着执法部门的公信力，代表着部门形象。对此，支队把形象建设作为思想政治教育的有机组成部分，从不同角度和侧面教育和引导执法人员树立五个形象：着装整齐、举止端正的仪表形象，刻苦钻研、勤奋工作的敬业形象，依法行政、不徇私情的公正形象，礼貌待人、文明执法的文明形象，严格要求、廉洁自律的廉政形象。并要求每一名执法人员要从一言一行做起，从一点一滴做起，严禁任何人损害执法队伍的形象，着力打造内强素质、外树形象、热情服务、精益求精、对已清正、对人公正、对内严格、对外平等的执法队伍形象。

4、强化舆论宣传引导，有效提升文化市场执法良好形象。充分利用广播、电视、报纸、网络、简报等媒体，广泛宣传文化市场管理方面的法律法规、文化执法工作动态和成果，并对一些违法违规现象进行社会监督、曝光和警示。今年以来，已在海南电视台、海口晚报、海口电视台、海南特区报、海南文化执法网等省市新闻媒体播出或刊发新闻报道10余篇次，编发《文化执法工作简报》3期，刊发工作信息15篇，通报各区和支队每季度的执法数据3期。

四、20XX年工作思路打算

总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大三中、四中全会精神，继续以深入开展党的群众路线教育实践活动为动力，夯实思想作风建设、规范化建设、执法能力建设三项基础性工作，着力抓好“扫黄打非”、网络文化、娱乐市场、广电传媒、版权保护五个重点领域的市场监管整治，努力为省会城市发展营造良好的文化市场环境。

1、以继续深入推进党的群众路线教育实践活动为载体，扎实抓好干部队伍思想作风建设。把深入推进党的群众路线教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神结合起来，要锲而不舍、常抓不懈地继续巩固扩大教育实践活动成果。一是要认真抓好监督检查和“回头看”活动，落实跟踪问效，应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；正在整改的要加大力度、抓紧抓好；整改效果不明显的，要采取措施进行补课，拿出实实在在的解决办法。二是要建立健全促进党员干部“为民、务实、清廉”的长效机制，把权力关进制度笼子。三是要认真落实从严治党责任，深化作风整治，从具体事情抓起，从点滴改起，多集中力量解决一些实际问题，让群众真正得到实惠。

2、以深入推进文化执法规范化建设为载体，切实提高执法保障水平。努力提高文化执法办公系统的应用管理水平，完善网上监管和执法办案，配全配好执法设备，完善执法技术手段，提高执法效率。进一步强化规章制度建设，重点围绕执法工作中的办案流程环节、自由裁量标准等，加大调查研究和制度创新力度，努力用制度规范执法行为，提高执法效能。

3、以开展业务培训为载体，切实推进执法能力建设。在抓好基本法律法规学习培训的基础上，继续通过专家授课、集中培训等形式，有针对性地组织好一年一次的全市文化执法培训活动，突出抓好执法实务操作技能的演练和考核，开展执法案卷评查活动，继续以规范执法文书制作为重点，精选案例材料，适时组织开展执法案例研讨和执法案卷评查活动，切实提高执法办案质量。

4、以严厉查处网吧违规经营为重点，积极部署开展网络文化领域集中整治活动。在加大对网吧市场日常监管的基础上，围绕重要节庆日、重大活动等特殊时期，加大联合执法力度，突出对网吧接纳未成年人、实名上网登记制度等突出问题的整治力度，集中查处一批具有代表性的违法案件，力争案件破获数量实现新突破。同时，年内对网络文化经营单位做全面摸底，充分掌握网络文化经营单位现状，力争网络文化执法办案实现新突破。

5、以整顿娱乐、演出行业秩序为重点，积极部署开展娱乐演出市场集中整治活动。加大对大型演出、涉外演出、歌舞和电子游艺娱乐场所的监管检查力度，适时在全市范围内组织开展娱乐演出市场专项整治行动，严厉查处无证演出、违规接纳未成年等行为，严密防范含有淫秽色情及低俗等禁止内容的演出节目进入我市演出市场。

6、以打击各类非法有害出版物为重点，积极部署开展“扫黄打非”领域集中整治活动。以打击政治性非法出版物、扫除淫秽色情垃圾、整治非法报刊和清除非法出版物储藏窝点为重点，调动各区大队的积极性，突出重点地区、重点单位、重点时段，深入开展出版物经营场所集中整治行动、打击侵权盗版教材教辅专项行动、校园周边出版物市场治理专项行动、印刷企业专项整治行动等专项集中治理行动，加大市场巡查力度，严打违法违规行为，确保出版物市场健康稳定有序。

2鲅鱼圈区文化市场综合执法大队2015年工作总结及2016年工作安排

一年来，我区文化综合执法工作按照文广新局党委20XX年全年文化工作整体部署，结合我区文化市场工作实际，不断创新工作思路，积极开展文化市场优质服务，培育和壮大文化产业，强化文化市场管理与监督，确保全区文化安全，促进文化市场繁荣有序健康发展。

20XX年，全区组织开展各种检查180次，共出动检查人员760余人次，车辆240余台次，检查各类经营场所2730余家次，查缴非法书报刊340册，非法音像制品、盗版软件1598盘，受理举报19起，立案5起。举办各种形式培训4期，培训经营业者200余人次。

一、夯实基础，提高执法人员业务能力。

1、开展执法人员思想教育工作。通过开展党的群众路线教育实践活动，进一步增强全体队员政治敏感性和事业心，树立了大局意识、责任意识和危机意识，提高了认真履行工作职责的自觉性，切实承担起保卫全区文化安全，维护文化市场秩序，保障文化市场繁荣发展的重要任务。

2、开展执法人员作风建设工作。通过对照党的群众路线教育实践活动中的“四风”问题，全体执法队员结合自身工作，采取日常巡查、召开会议等形式积极征求文化市场经营业主意见建议，针对收到的意见积极进行整改，提高了执法人员依法行政、文明执法的观念，树立了良好的执法队伍形象。

3、开展执法人员业务培训工作。先后组织执法人员参加辽宁省文化市场综合执法培训、营口市文化市场综合执法培训。全区文化市场综合执法标准规范培训班，受训执法人员12人次，开拓了视野，提高了执法工作能力和办案水平。

二、坚持依法行政，开展文化市场专项治理

1、以严厉打击违规接纳未成年人为重点，对网吧场所进行了多次治理整顿。为了加强对网吧经营场所的管理，我们共举办法律、法规等培训2次，同网吧营业者签订遵纪守法责任状。并针对网吧经营特点确定早中晚和节假日为重点检查时段。20XX年我们共组织各项检查60余次，检查经营场所1700余家次，通过各种形式，曝光违规经营单位3家。

2、以查处非法音像制品为重点，开展音像市场和出版物市场专项治理整顿工作。针对音像市场和出版物市场侵权盗版行为，开展了打击盗版音像制品和非法出版物专项整治工作。共组织音像市场和出版物市场专项检查27次，检查经营场所320余家次，扣押非法经营车辆6台，收缴盗版车载CD光盘500余张，收缴非法医疗广告1200余册，处罚非法经营医疗机构3家。

3、以查处政治类非法出版物为重点，深入开展“扫黄打非”集中行动。根据上级统一部署，结合我区实际，扎实开展“清源20XX”、“净网20XX”、“秋风20XX”行动，取得了初步成效。

4、已查处无证照经营和不健康演出为重点，加强对演出市场的管理。

20XX共对演出场所检查20次，清理非法演出团体4个，在望儿山母亲节等大型活动期间，我们加大检查力度，确保演出市场经营活动健康有序。

5、以排除安全隐患为重点，开展歌舞娱乐场所的专项整治

针对娱乐场所时常发生消防安全事故问题和噪声扰民等现象，我们多次组织开展对歌舞娱乐场所的消防检查，对不符合安全条件的单位逐项下达了整改通知书，并跟踪检查。保证歌舞娱乐场所消防安全合格、环境噪声达标。

五是整治违法安装、使用卫星地面接收设施专项工作

在全区范围内开展了整治违法安装、使用卫星地面接收设施专项工作，收缴违法安装卫星地面接收设施20套、法轮功宣传册1套。

三、农村数字电影放映工作

20XX年共放映数字电影600场，公益广告50多场，公益电影走入了乡村、建筑工地、学校、养老院等各个角落，观众达四十万人次。

二O一五年工作计划

继续深入开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实党的十八大精神，大力开展文化市场稽查工作和专项整治工作，全力打造健康文明规范有序的文化市场，促进了开发区文化市场的繁荣发展。

一、加强经常性的文化市场监管与执法，确保文化安全

1、继续加强新闻出版（版权）和印刷复制业的监管与执法工作。继续开展打击政治性非法出版物和侵权盗版出版物集中行动、打击教材教辅侵权盗版专项行动、打击利用固定形式印刷品广告发行侵权盗版出版物专项行动、整治内报内刊专项行动。加大对校园周边出版物市场监管力度，确保出版物市场规范有序。

2、继续加强广电和网络文化市场的监管与执法工作，进一步规范广播电视、电影放映、互联网市场秩序。加强播出机构安全播出、广告播出和境外卫视等的日常监管与执法。继续开展整治非法转播境外电视节目、网络电视和手机电视等新媒体发布有害信息等专项行动。继续开展整治网络淫秽色情信息的“净网行动”和整治网络侵权盗版的“剑网行动”。开展打击地面卫星设施安装与使用。加强对电影院经常性检查，进一步规范放映经营活动。

3、以严厉查处网吧违法接纳未成年人行为为重点，加强对网吧、演出、电子游戏等娱乐场所的经常性监管。经常性巡查网吧、演出、电子游戏场所，对学校周边等重点区域、学生放学后、节假日等重点时段增加巡查频率，查处网吧、演出市场、电子游戏厅等娱乐场所违法违规行为。

二、加强文化市场综合执法工作制度建设和法制建设

1、要不断总结文化综合执法工作中的成熟经验，学习研究文化综合执法工作先进单位的经验，制定并完善文化综合执法工作各项制度，促进文化综合执法工作的创新。

2、开展联合执法，加强社会监督。开展重大专项行动，联合公安、工商、消防等职能部门共同进行。坚持聘请文化市场社会监督员。充分发挥各类新闻媒体的监督作用。及时受理群众举报。

3、加强法制建设，严格依法办案。加大对经营单位业主的法律法规宣传教育，让业主知法、守法，让社会各界依法监督文化经营企业的经营行为；建章立制，监督执法人员严格依法办案、文明执法。

三、继续加强队伍业务建设和基础设施建设，提高执法能力

加强业务培训。继续举办全区文化市场综合执法工作人员法制培训班，组织案卷评议活动。举办四次业务学习培训活动，各科室每月组织一次学习法律法规活动。

四、抓好党的群众路线教育实践活动，继续加强队伍作风建设

1、抓好党的群众路线教育实践活动。组织干部职工认真学习贯彻党的十八届三中全会《决定》精神和习近平总书记系列讲话精神，认真学习贯彻党中央有关群众路线教育实践活动的文件精神，以为民务实清廉为主题，落实八项规定精神、落实《厉行节约反对浪费》规定，坚决反对“四风”，进一步提高全队人员的思想觉悟。

2、着力加强领导班子建设。要加强领导班子的思想、组织与作风建设，把领导班子建成政治立场坚定、努力学习政治理论与业务知识、出色完成工作任务、作风过硬、勤政廉洁的坚强组织。

3、继续加强执法队伍的思想政治建设和作风纪律建设。认真落实年度学习教育计划。大力加强思想政治建设，提高执法人员的职责意识和纪律观念，努力培养一支信念坚定、勤政务实、敢于担当、风清气正的文化市场综合执法队伍。

4、严格落实各项规章制度，加强监督检查。加强对“三公”经费的使用和管理，严格审核制度，提倡节约，反对浪费。建立健全制度约束机制。严格加强对执法文书、档案有效管理，实现行政执法证件、执法标识、着装、车辆、文书“五统一”。

3攸县文化市场综合执法大队2015年工作总结及2016年工作思路

一、20XX年工作总结

20XX年，在县委县政府的坚强领导下，在上级部门的有力指导下，我队紧紧围绕“新创业、新攸县，三年全面建成小康社会”的工作部署，以创建国家文明县城和国家卫生县城为契机，外树形象，内塑素质，不断加大文化市场监管工作力度，使全县文化市场秩序得到了明显好转，为促进我县文化产业的繁荣和发展作出了应有的贡献。

1、队伍建设着重抓学习，提升素质传递正能量

通过努力抓机构到位，今年4月我队全面完成了队伍组建，大队编制15人全部到位，并在7月全部通过了株洲市文化市场行政执法干部培训考试，取得《文化市场综合行政执法证》，执法力量得到充实。

“打铁还需自身硬”，为了适应文化市场监管工作发展的需要，切实提高执法队伍政治思想和业务水平，我队将20XX年定为“大练兵”年。一是狠抓执法队伍的学习培训。一方面提高执法队员的政治素养，每月定期开展中心组学习，教育每一位同志时刻保持清醒的头脑，保持清正廉洁，杜绝不正之风，避免工作中粗暴执法、循私枉法等问题发生。今年县纪委将文化市场综合执法大队党政班子列为20XX年巡查和谈话对象，县纪委巡查组通过与大队工作人员谈话，并走访了20家服务对象，通过调查了解，县纪委巡查组认为我队在廉政建设工作上“抓得紧、成效明显、反映很好”。另一方面提高专业技能。有计划地对文化执法相关的50多部法律法规进行系统培训，实行“周五”集中学习制度，每周星期五为全队集中授课学习日，并采取自学、集中学习等多种形式相结合的方式，每月月底进行一次闭卷测试，奖优罚劣，以考促学。通过自加压力，营造浓郁的学习氛围，队员们的业务能力显著提升。7月份，在“全国文化市场综合执法岗位大练兵与技能大比武”株洲赛区决赛的比赛中，我队的优异表现得到省、市评委的一致肯定，摘得大赛桂冠，我队优秀队员文子乐在参加“湖南省文化市场综合行政执法技能大比武选拔赛”中夺得法律法规知识竞赛第一名，获得“优秀个人奖”。二是抓好义务监督员业务培训。先后组织乡镇文化站工作人员和义务监督员100多人进行了四次集训，传授交流监管方法，提高监管效率。通过不断加强队伍建设，树立了良好的执法队伍形象。

我队还积极组织各类活动，增强团队的凝聚力，积极向社会输送正能量。今年开展了党员民主评议，进行了“入党为什么，为党干什么”的讨论活动；组织党员献爱心活动，资助贫困学生上学；积极主动开展结对共建活动，与办点村全体党员座谈发展计策；今年8月旱情严重时期，队领导到办点村帮助抗旱救灾；节日期间为村里的特困户送温暖；组织志愿者团队，积极开展文明规劝活动，提升文明素养。

2、内部管理着重抓落实，转变作风弘扬新风正气

为了更好服务文化市场，规范执法行为，提高办事效率，今年大队建立健全了《工作纪律制度》、《学习制度》、《执法文明公约》、《文化市场综合执法“六不准”》、《预安销号与绩效挂钩制度》等一系列制度。为了抓好各项管理制度的落实，5月份大队成立了预安销号及工作纪律考核办公室，每月对各股室、中队的预安工作进行考评，每周对市场监管情况和劳动纪律进行不定期抽查，考核结果在当月绩效工资兑现奖罚，通过一系列制度的完善和落实，内部管理得到提升，执法人员行为进一步规范。为了进一步改进工作作风，提升工作效能，我队于11月份启动了“文化执法队伍作风建设有奖举报”活动，承诺凡发现并举报文化执法存在的例如：接到举报反馈情况不及时、执法不着装不亮证、酒后执法或中午饮酒、索拿卡要等等违法违规违纪行为，一经查实，即予以举报人200元奖励。

3、净化市场着重抓整治，规范经营促进繁荣发展

20XX年在文化市场日常监管中，我队加大了监管巡查力度，对我县互联网上网服务营业场所、娱乐场所、印刷业、广播电视等进行了有力监管。执法人员在工作过程中坚持落实“五项制度”，即：坚持日常检查频率最低标准制度；坚持《行政执法检查日志》制度；坚持节假日巡查制度；坚持举报受理制度；坚持明察暗访制度。在做好日常巡查监管中，进一步做好“三个延伸”：即由正常工作日向节假日、8小时以外延伸，由学生正常上课时间向中、高考时段和寒暑假延伸，由学校周边检查向未成年人重点活动区域延伸，使监管工作实现时间和区域的全覆盖。

今年，我队狠抓文化市场违法违规行为的整治，加大了整治行动的力度，取得显著成效。1、开展“网吧专项整治行动”，今年7月至10月，我队牵头，联合工商、公安、文广新、电信、消防等部门组织联合行动，先后出动检查人员768人次，检查网吧1754户次，出动车辆397车次，立案查处32户，举报受理9户，停业整顿4户，责令整改13户，打击“黑网吧”取得阶段性成效，扣押“黑网吧”主机16台，终端电脑43台，服务器30台。2、开展“娱乐场所整治行动”，严厉打击无证经营、违规演出、接纳未成年人、超时经营、利用游戏机进行赌博活动以及使用盗版软件行为，查处含不健康、不合法内容的各类娱乐和演出活动，共发出整改通知书14份，立案查处8家。3、开展“扫黄打非净网行动”，今年4月至6月，我队对全县的宾馆、酒店、茶座、网吧、电脑公司等100余家网络传播场所进行突击检查，对经营场所电脑下载、传播淫秽色情等不健康内容音像节目的行为进行了专项整治，查处涉嫌违法经营的宾馆4家，茶座2家，有效净化了网络文化市场。4、开展“清源”行动，打击侵权盗版和各类非法出版物，执法人员全面检查了县城印刷单位、书（报）刊店、音像店和部门单位的内部刊物，收缴违法刊物和音像制品20XX多册，盗版、涉黄光碟1000多张。开展了非法医疗杂志专项整治行动，实行执行与服务相结合，教育与处理相结合，整顿与规范相结合，先后对全县各所医院及发行投递单位逐一进行了检查，下达整改通知书3份，立案调查2起，有效净化了医疗杂志市场。5、开展“文化市场行业创国卫创国文”专项整治行动，今年5月，我队召开了“全县文化市场创建国家卫生县城和创建国家文明县城动员大会”，与全县文化经营行业300多位业主签订了《文化市场依法经营责任书》和《创建国家卫生县城、文明县城责任书》，并对100多位义务监督员进行了业务培训。6至9月份，按照创建考核细则的标准，我队联合县创建办、公安、工商、环保、等部门，开展专项整治行动6次，下达整改通知书27份，对存在问题的经营单位责令其限期整改到位，确保了在创建考核中文化市场全面达标。6、开展学校周边环境专项整治行动。为切实维护校园安全和社会和谐稳定，开学和“三考”期间，我队开展了学校内部及周边地区的专项整治行动，对未成年人进入娱乐、游艺场所开展集中整治，严厉查处校园周边影响学生健康成长的非法出版物、盗版教辅教材、低级庸俗音像制品等，坚决铲除校园周边“黄、赌、毒”问题。7、开展清理整治非法销售安装、接收地面卫星电视的违法行为，收缴非法接收卫星电视器材162套，为广播电视安全播出奠定了良好基础。8、开展创建“平安文化市场”整治行动，结合我县安全生产中心工作，7月份，我队联合工商、公安、消防对文化市场经营场所进行了安全隐患大排查行动，共出动执法人员100多人次，检查经营场所120多家（次），下发改正通知书27份。通过各项整治行动，促使经营业主依法经营、文明经营意识明显提高，行业自律意识明显增强。

4、精细管理着重抓创新，优化机制共筑文化梦

为了有效提高综合执法的执行力度，我队不断探索创新监管模式取得成效：

1、加大文化执法工作的社会舆论宣传，大力宣传文化市场法律法规和执法案例，提升广大经营户及人民群众对文化综合执法的知晓度和理解度，营造良好的文化执法环境，今年共发放宣传册1000多份，在各媒体播出专题、消息共50多条（期）。2、在“扫黄打非”办的领导下，由文化执法大队牵头，联合公安、工商、文广新、消防、电信、广电等部门，成立了“联合行动小组”，通过建立长效联合行动机制，形成了相对固定的联合行动队伍，简化了程序，节省了临时调人搭班子的精力和时间，解决了行动难的问题；3、通过争取县委县政府的支持，根据属地管理原则，把乡镇文化市场管理纳入乡镇年度政绩考核，对乡镇文化站工作进行目标管理，解决了乡镇文化市场管理难的问题；4、协调部门关系，加强部门协作，解决了综合执法难到位的问题。通过取得县文广新局的支持，协调行政许可与行政处罚的关系，要求经营户在办理年审和变更有关手续时，审核栏目中要有执法单位的意见，文化执法大队签有查处发现违法经营行为或未签署意见的，文化部门不予办理年审和变更手续；通过取得电信部门的支持，对违法违规网络经营单位予以切断其网络信号；通过加强与县人民法院的沟通，移交法院执行的案件在依法依规的基础上，做到从快从简。通过多方努力，有效解决了综合执法难到位的问题，树立了严肃高效的综合执法形象；5、抓好业主法规培训。今年组织经营从业人员培训3期，300多人（次），结合我县实际，专门开设了网吧、娱乐场所、印刷出版行业业主培训班，聘请了市局专家现场授课，取得了良好效果，有效提高了从业人员的依法经营意识，为精细化管理奠定了良好的基础，逐步形成部门主管、社会共管、行业自律的文化市场监管格局。

20XX年，我队文化市场巡查共出动执法人员4388人次，出动执法车辆880车次，检查经营单位20XX家次，责令整改89家次，立案查处46件，结案45件，移交司法机关1件，结案率比去年上升30%，网络系统办案率达90%以上。全年未发生一例行政复议及赔偿案件，执法工作得到了上级领导和广大群众的认可，获得20XX年湖南省“扫黄打非”先进集体荣誉称号，并被上级推荐为创建全省“依法办事示范窗口”单位。

二、20XX年工作思路

20XX年我队在文化市场的监管工作中取得较好的成效，但我们也清醒地看到，工作中还存在一些问题，主要表现为：开展综合执法工作还不够主动，对案件办理的执行力度还不够，执法人员的业务水平有待进一步提高。在20XX年的工作中，我们要总结经验教训，主动查找不足和差距，不断改进工作方法和工作作风，扎实推进文化市场综合执法工作，确保文化市场健康有序发展。明年工作思路主要是加大“四个力度”：

一、坚持学习，加大综合执法队伍建设的力度

“山不在高有仙则名，水不在深有龙则灵”，单位不在大小，只要有人才就能做出不凡成就，特别是要有技术尖子人才。20XX年我队将加强对专业技术人才的培养，根据我县文化市场发展的特点，着重对执法办公系统运用、文化产品的识别、电脑网络技术应用等进行重点学习培训，采用走出去与请进来相结合，大练兵与大比武相结合，考核与考试相结合等多种形式，努力打造一支政治素质强、业务技术精，结构合理，充满活力的综合执法队伍。

二、深化改革，加大对文化市场精细化管理力度

我队组建时提出了“一年打基础，两年上正轨，三年树品牌”的目标，通过两年来得努力，目前我队各项工作已步入发展正轨，在文化市场管理上我们要有更高的要求，力求精益求精。20XX年，我们要以“创建国家文明县城”为契机，深化文化市场体制改革，完善文化管理体制，加大文化市场精细化管理的力度，要对文化市场进行深入调研，通过调研、召开业主大会等形式，与广大经营业主共同制定精细化管理方案，定期量化考核，使监管工作常态化，使经营业主依法经营意识自主化。

三、攻坚克难，加大对新领域案件的查办力度

文化体制改革后，文化市场执法工作在机构、人员、条件、责任方面都发生了很大的变化，但一些同志还局限旧的工作思路，对新领域案件的查办抱有畏难情绪，因此，20XX年我队在案件办理上虽有突破，但力度显得比较薄弱。20XX年我们要办理3—5件新案件，要加强将对新知识、新事物的学习，要求掌握艺术品、文物市场、广播电视、网络视听节目、互联网出版等方面的业务技术，将文化综合执法深入到各个文化市场领域，全面加强文化市场监管工作。

四、增加投入，加大技术监管平台建设力度

我队成立时间不久，底子薄，经费紧，但为了适应文化市场监管工作发展的需要，明年我们将投入100多万元，建设攸县网吧视频远程集中监控系统，提升技术监管水平，改变以往完全靠人工巡查管理，且容易出现监管漏洞的现象。同时，我们要逐步引入一些对高科技、网络经营等领域违法违规行为的鉴别技术装备，提高综合执法工作的效率。

4市文化市场综合执法局2015年工作总结及2016年工作思路

今年以来，在XX市委、市政府的正确领导下，在省级主部门的关心指导下，我局始终坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神，紧紧围绕文化强市主题，以推进文化市场综合执法改革为重点，以规范文化市场秩序为目标，以加强文化市场执法队伍建设为基础，切实做好全市文化市场监管工作。为“建设美丽XX”、营造良好社会文化环境做出了一定贡献。

一、切实抓好机构正规化建设

自去年12月28日正式挂牌成立至今，我局克服办公条件差、办公经费短缺等困难，不断推进执法队伍正规化建设。

1、全面整合执法力量。按照《委常委办公会会议纪要》[20XX]第36号文件要求，XX市文化市场综合执法执行同城一支执法队伍的原则，市文化市场综合执法局上收原XX区文化市场稽查支队所有人员。按照三定方案规定，我局为正处级全额拨款事业单位，核编40人，当前实有工作人员44人，下设3个综合科室及5个执法科，负责市本级和XX区范围内的文化市场的行政执法工作，具体涵盖网络文化、出版物、广电、印刷、版权等行业。

2、着力提升业务水平。由于新成立，我局将今年作为队伍建设年。新年伊始，我局便举办春季法规培训班，聘请市政府法制办法学专业人士以及长期从事文化市场执法工作的业务骨干为全局人员讲授《行政程序规定》、《印刷业管理条例》等内容。4月中旬，我局成功举办“XX市文化市场行政执法人员培训及执法资质考试班”，邀请省市两级专家结合相关案例分别深度讲解《依法行政工作手册》、《文化市场执法理论与实践》等课程，全市149名文化市场执法人员参加此次培训考试。8月底，组织开展全市文化市场综合执法系统“坚守从政道德，始终保持党的纯洁性教育活动暨文化市场综合执法业务培训”，邀请市纪委领导、市委讲师团专家进行了“保纯教育”专题辅导。同时，还邀请相关专家分别讲解了执法文书制作与使用、文化市场综合执法专业法规知识、网络文化案例、文化市场综合执法办公系统使用等课程，提高全市文化市场执法人员的实际操作能力。

3、实现办公场所全面完工。我局成立后，一直没有明确集中办公场所。为便于工作开展和联系，经过我局多次寻点，报市政府同意，今年4月正式租用市城区某商务会所五楼写字楼为我局办公场所。目前办公场所已完成全面装修，办公家具和设备也全部到位，将于12月18日正式入驻办公。

4、加强机关内部管理。一是严格管理程序。建立了“五把锁”制度。每个执法案件从办理开始到最后结案都必须经过“五个关口”，即办案人员—科长—法制科—分管局长—局长，层层把关、审批。二是严格案件审查。成立了重大案件审查委员会，拟定了重大行政决策合法性审查、行政复议工作、行政复议应诉、重大行政处罚案件集体讨论、规范性文件监督管理、行政处罚案卷评查等制度。三是严格内部制度建设。进一步做好建章整制工作，推动规范化建设，建立并逐步完善《机关学习制度》、《车辆管理制度》、《执法人员五不准》等各项规章制度。做到用制度管人、用制度理事。四是完善工作交流平台。今年8月，我局建成“XX市文化市场综合执法”网站，各类工作动态和执法信息都能及时发布，有利于方便工作交流，提高工作效率。

二、着力抓好文化市场监管

1、网络文化服务场所坚持严监管不放松。坚持每季度联合市网吧协会召开网吧片区业主会议，及时宣传法律法规及国家行业政策，真正引导其自我管理；重点查处群众反映强烈的网吧接纳未成年人等等违法违规经营行为。始终抓好网吧日常监管，落实巡查频率，截至11月底，共查处网吧违规接纳未成年人进入案件65起，警告处理12家，依法罚款52家，停业整顿1家；落实双休日、节假日等重点时段专项检查制度，全年对城区网吧开展4次净化校园周边文化环境等专项执法行动，集中查处了一批违规网吧；公布文化市场举报电话12318并及时处理市民的举报投诉，做到有报必查，每查必复；抓好网吧“网乐潇湘”系统的安装，组织专人对县（市、区）在线情况开展督查，确保我市“网乐潇湘”在线率稳居全省前列。

2、娱乐演艺市场监管突出规范引导。一是明确监管对象。完成对市城区158家娱乐场所的全面摸底，并为每家娱乐场所建立单位监管档案；二是抓好专项治理行动。根据掌握情况，我局在市城区先后开展“娱乐场所无证经营专项治理”和“娱乐场所接纳未成年人专项治理”以及“高考期间净化社会文化环境”专项治理，共对10余家违规企业进行行政处罚，社会反响较好；三是日常巡查做到监管制度化。建立并发放《娱乐场所巡查记录台账》，对所有娱乐场所实施台账式管理，制定和实施了《娱乐场所行政执法量化分级管理暂行规定》，管理者和市场主体经营者关系得到进一步改善，沟通机制进一步形成；四是突出社会责任担当。高考期间更注重对娱乐场所经营时间的管理。对噪音扰民的娱乐场所，联合环保等部门开展联合执法，并对1家违规娱乐场所实施停业整顿，给XX考生营造了一个良好的学习考试坏境；五是对演出活动实施积极监管。对市本级各项演出活动实施积极监管，特别是对“第二届中国（XX）‘三古’文化旅游节开幕式巨星演唱会”实施有效监管，我局始终做到有预案、有措施、有执行，现场执法检查程序和内容到位，晚会演出活动平稳结束。

3、版权监管坚持宣传教育与案件查办并举。一是提升公众版权保护意识。“4。26”期间，我局通过报纸、电视、广播、印发宣传资料等手段，多方位、多渠道、多层次、多角度地宣传政策法规及知识产权保护、非法出版物鉴定等常识，不断增强广大市民抵制非法出版物及广大经营业主守法经营的意识。同时，在“4。26”活动当天，局党组带队参加全市知识产权保护周宣传活动，共接待咨询群众1100余人次，社会反响较好；二是结合治理非法预装计算机软件等专项整治行动，与各大计算机软硬件大型卖场内管理方签订“拒绝销售、预装盗版软件承诺书”，发动引导商家共同参与到保护知识产权行动中来；三是注重查处典型案件。在全市范围内深挖案源，并查处“XX生活网从事非法采访报道案”等9起典型案件。其中“XX生活网从事非法采访报道”一案被“中国扫黄打非”网刊登推广。

4、广电领域执法有新突破。一是加强对电影放映市场的监管。对市区内琼天、星美、影剧院等各大影院进行多次日常的巡查。并对城区两家4D电影院下达限期整改通知书；二是积极查处有线网络市场违法违规行为。根据XX有线网络公司举报，3—4月，我局调查并处理了XX“一号公馆”、“舞阳公馆”两起楼盘拒绝广播电视有线网络进入的案件，有力增加XX广电执法权威。检查XX电信、移动、联通通信运营商，对没有办理《信息网络传播视听节目许可证》的情况下私自为客户提供传输、下载视听节目的问题，已责令相关单位限期整改；三是切实开展境外卫星电视监管执法专项行动。今年8月，按照国家广电总局《关于加强境外卫星电视监管执法的通知》（广发【20XX】68号）文件要求，我局制定下发了《关于开展XX市境外卫星电视监管执法专项行动的通知》，对任务目标、行动步骤等工作提出了明确要求。此次专项行动，全市共取缔无证无照经营卫星电视地面接收设施门店5家，确保广播电视环境和秩序正常，执法监管取得实效。

三、着重抓好“扫黄打非”工作

今年是党的十八大召开之年，我局继续保持高压态势，把封堵查缴境外政治性非法有害出版物和有害信息作为“扫黄打非”工作重中之重。从全年检查反馈信息看：在XX范围内未发现境内外政治性非法出版物以及各类网络谣言及有害信息传播。

1、牢牢把握出版物及印刷市场监控重点。截至11月底，全市共出动执法人员1000人（次），执法车辆140台（次），检查各类出版物经营单位及印刷企业1800家（次），检查货运物流单位500家（次）学校90所（次），共收缴各类非法出版物及印刷品35000余册（张），立案查处61起，取缔非法经营单位17家。一是明确监管重点。我们始终把对出版物经营单位、印刷厂房、物流中心、城市主干道、人员密集集中场所的日常巡查工作做为执法工作的重点常抓不懈，通过高频度、高密度的日常检查积极开展执法监管工作，确保了案源的收集、案件的办理，有力保障了出版物市场的健康发展。二是创新管理手段。建立日常巡查台账制度，确保市场巡查不留监管盲点。积极推进分类管理。今年我局率先在印刷行业实施分级制度，开展分类管理。即对全市印刷企业的规模、经营范围、印刷设备和印刷能力、遵守法律等方面进行摸底调查，并将全市148家印刷企业分为四类进行分级管理。通过对印刷企业的分级分类、造册入账，既摸清了印刷企业的经营情况，又明确了重点监管的方向。

2、突出抓好专项整治行动，维护社会文化安全。根据省局、省“扫黄办”工作要求，我局扎实开展各类专项整治行动。我局联合公安、工商、知识产权、文化、教育等行政部门相继开展了教辅类出版物专项整治行动、清缴法轮功等邪教组织非法出版物专项行动、打击游商地摊专项整治行动、两节两会出版物市场专项保障行动、第八次“剑网行动”、“双打”专项行动、打击网络侵权盗版以及整治动漫市场、治理非法预装计算机软件等专项行动。据统计，各类专项整治行动共计收缴盗版侵权出版物4000余册，删除网络有害信息120G，查处违法网站1家，查处无证照印刷厂2家，处罚违规企业14家次，社会认知度较高。

3、抓重要时间节点文化市场平安保障工作。按照省厅、省局要求，今年8月1日至11月15日期间，全市开展了迎接党的“十八大”文化市场专项保障行动。我局不仅成立专项保障行动领导小组，还根据全市实际情况制定下发了《关于开展XX市文化市场专项保障行动实施方案》，明确工作重点和任务，提出了工作要求。同时，加大对经营业主教育宣传力度，组织全市文化经营业主进行培训，共培训市城区网吧、娱乐、印刷、书报刊等行业经营业主400余家，并与各个经营户签定《文化市场守法经营暨安全生产责任状》，经营业主大局意识、责任意识明显增强。据统计，在开展文化市场专项保障行动期间，全市共出动检查人员1500人次，检查各类文化经营场所近3000家次，处罚违法违规企业150余家，责令整改110余家，收缴各类非法出版物13000余册。通过这次专项保障行动，进一步推进了我市文化市场建设，规范了文化市场秩序，为党的十八大召开创造了良好的社会文化环境。

作为一个新成立单位，我局多项工作尚处摸索阶段，仍然存有一些不足：一是执法条件滞后。XX属后发展地区，尽管上半年我们经过多次努力，但在工作经费、执法装备方面有差距、有缺口，直接影响工作开展；二是人员业务素质参差不齐。改革刚完成，市县两级许多执法人员是由其他部门划转过来，业务水平还有待提高；三是工作效率与上级要求有差距。其一，行政沟通不畅通。作为新单位刚起步，上传下达出现一些脱节现象，影响工作效率。其二，非法出版物鉴定机制急需完善，目前已严重影响市县两级执法力度。其三，文化市场相关法律法规未健全，多项内容存在监管真空。

四、明年工作思路

1、抓好十八大精神贯彻。在全市文化市场综合执法系统内掀起学习贯彻十八大精神热潮。市局机关将以不同形式组织学习宣传十八大精神，真正让党的十八大精神入脑入心。

2、抓好执法队伍建设。继续加强执法队伍的政治、思想、作风、组织建设，不断探索文化市场管理新经验，加强学习实践，建设学习型、服务型、创新型文化市场综合执法队伍。

3、抓好文化市场监管。坚持依法行政，依法监管，切实开展“扫黄打非”工作，营造健康有序的意识形态环境，完善“扫黄打非”长效机制、快速应急机制、大案要案查处机制、联防协作机制以及联合执法机制。明确执法目的，秉承“服务群众、服务市场”的执法理念，切实保障人民群众的文化权益，打造一方繁荣的文化市场。

4、抓好宣传报道工作。做好新形势下的文化执法宣传工作，充分利用网络、电视、报纸等宣传媒体，组织开展有深度、有声势的宣传活动。深入挖掘、报道一线执法工作的典型事例，努力营造和谐良好的文化执法氛围，让社会各界、各部门真切地了解、支持并参与到文化市场监管工作中来。