县经济贸易局2015年工作总结2016年工作思路
1县经济贸易局2015年工作总结2016年工作思路
今年来，我局工作在县委、县府的正确领导下，认真贯彻落实省、市经济工作会议和全县工作会议精神，深入开展“企业服务年”活动，全县的工业商贸经济保持了持续稳定的增长态势。
一、各项指标完成情况
1-10月份，全县规模工业产值1191620万元，比增22。1%。实现规模工业增加值347122万元，比增21。9%。预计全年规模工业产值1430000万元，比增22。4%，实现规模工业增加值，417000万元，比增23%。工业用电量22000万千瓦时，增长11%。社会消费品零售总额440000万元，增长12。6%。
二、主要做法：
（一）以企业服务年活动为抓手，全力推进工业经济平稳发展。一是为了进一步准确摸清我县企业的整体情况，做好在产企业的监测，加强对在产和在建企业生产情况的跟踪服务，年初，我局牵头组织我局和县财政局相关股室的人员，到各乡镇（开发区）对我县规模工业企业的运营情况开展逐一调查，根据掌握的情况，分析工业运行质量，及时发现亮点和存在的问题，帮助协调解决。指导企业用好用活上级的优惠政策，帮助其向上争取补助资金，积极推荐企业上报争取项目补助资金，其中申报市级项目12家，申报省级项目6家，申报中央项目1家，还邀请了市经贸委相关科室领导到我县开展专题政策解读讲座。二是组织企业参与各种节会和会展，扩大产品知名度，增加销售额。今年来组织31家企业参加****农超对接会，促成其中12家企业和**五家超市达成合作意向，组织12家企业参加****味（**）展销与订货会，组织13家企业参加**市工业成果展，也取得了较好的成效。通过节会活动，为企业开拓市场、促进销售、提高知名度提供了平台。三是协助省经信委成功举办了LED节能路灯改造示范工程现场现场推介会，向与会的嘉宾（全省各市、县经贸、建设系统领导及部分电光源生产销售企业代表）推介了**节能产业发展情况和节能照明产品，10月份协助县政府举办了深圳招商推介会，推荐**参加“**货华夏行”展销活动，均取得了良好的效果。
（二）以维护市场稳定为目的，促进商贸流通业发展。
1、推进商贸流通市场建设。一是做好集贸市场升级改造项目申请、验收工作，今年新申报集贸市场升级改造项目1家（**县南市场）；2家集贸市场升级改造项目通过市级验收，（**镇阳下农贸市场新建、**开发区大埔贸易市场新建），向上争取资金补助60万元，解决就业人口400余人。二是加强市场运行监管，做好节庆期间市场消费保障，配合物价局在**和**两家超市设立平价商品示范点，确保供应充足，价格稳定；向各商场、超市下发《关于加强商场、超市反恐怖防范工作的通知》，并及时下**、**等超市宣传、检查，督促整顿商场超市，规范市场秩序，做好迎接省市文明县城检查准备。三是推进社区便利店建设，鼓励企业以连锁经营等方式发展社区便利店，目前城区已有**超市、**超市、**等连锁便利店共22家。四是5月份根据**民间陈年老酒收藏和投资者众多的实际情况，主办的**酒文化中心全国招商推介会，促使已成立的白酒收藏协会抢抓机遇，加快发展，成立了陈年白酒销售、交流、贸易平台——“**酒文化中心”，该中心的成立对于打造专业市场，创建地方特色品牌，形成较具规模的陈年老酒交易的产业链条，树立行业领袖地位，推动我县观光旅游、住宿餐饮、物流运输、房地产开发及文化产业的发展将具有积极的意义。五是发展电子商务，于8月份申报并获得“**省电子商务示范县”。
2、促进城市副食品调控基地供销一体化发展。一是帮助**养殖有限公司申报市级副食品调控基地（蛋禽）并获得通过。与4家生猪基地签订县级生猪储备协议，保障本县肉食品市场供应。二是落实各基地的产销情况，对各类基地直销加强监督、管理，开展多种形式产销对接，全年共提供上市商品猪46739头，蛋品40。65万公斤，蔬菜41141吨。三是及时下基地了解受灾情况，帮助**县绿洲果蔬开发有限公司和**县**养殖有限公司向上争取台风灾后重建资金补贴17万元。切实推进基地直销体系建设。
3、加强整顿肉类市场秩序力度。针对私宰现象反弹的实际情况，与公安局、农业局等部门开展联合打击私屠滥宰行为，有力地打击了私宰行为，为维护全县群众的餐桌安全做出了积极努力。今年6月以来，通过加大县城区生猪集中定点屠宰宣传力度，着力打击定点屠宰区域内的生猪私宰窝点，原有的11处生猪私宰点全部关闭取缔，原11户生猪经营户有10户县生猪集宰中心经营，另1户自行停止经营，扭转县城区生猪集中定点屠宰一年多以来几乎中断的被动局面。同时，不断加强县生猪集宰中心的内部管理，局里和中心共筹集投入约15万资金对屠宰场地与设施进行改造，进一步提高了对生猪经营户的服务水平，并向县政府争取到每头5元的奖励资金用于补助在集宰中心经营的生猪经营户，让他们更安心地在集宰中心经营。今年6月下旬以来，县生猪集宰中心日均屠宰生猪213头，创我县城区生猪集中定点屠宰历史最好水平，真正让群众吃上“放心肉”。
4、开展成品油年检。对我县现有的22家成品油经营企业进行年度检查工作，有效地加强我县成品油市场的监督管理，进一步规范成品油经营企业经营行为，维护成品油市场秩序。
5、开展酒类管理备案工作。继续做好酒类备案登记，加强酒类市场的日常检查和监督管理；配合文明县城检查，对学校周边商店进行标语宣传，禁止商家向未成年销售酒类食品。
6、多渠道为企业服务。深入**信云担保有限公司和**市华阳担保有限公司两家担保企业，指导企业切实开展业务风险预判工作，全面查找风险隐患和薄弱环节，对机构当前业务进行风险评估，了解企业经营运作情况及存在问题，并把企业反映的问题向上级汇报。
（四）以保一方为己任，解决国企改革遗留问题，落实安全生产责任。一是处理好国企改革遗留问题。我局所属的国有企业在过去十几年基本已各种形式得以改制，职工基本得以妥善安置。随着形势的发展，暴露一些遗留问题，职工频频上访，直接影响了社会安定稳定。县印刷厂以前采取职工带资自谋、企业交社保金的形式安置职工，后来由于社保金缴纳金额提高，又由于企业所在位置偏僻，厂房出租租金较低，导致无力缴交社保金，职工强烈要求安置；农械厂职工也频频反映要求解决安置等，面对上述情况，局领导班子从维护稳定的大局出发，针对实际情况，一方面通过主动与职工正面对话，深入细致地做好职工的思想工作，另一方面，把职工的合理诉求反映给政府，以求稳妥有序地落实这些遗留问题的解决。目前印刷厂职工安置问题已基本解决，农械厂的问题也已摆上日程。二是认真落实安全生产责任。根据县政府、县安委会的工作部署，按照分管领导的要求，我局始终把安全生产工作放在日常工作的重要位置，紧紧围绕开展落实企事业单位安全生产主体责任三年行动、落实“安全生产年”和“责任落实年”以及打击安全生产违法违规生产经营建设行为等工作要求，狠抓薄弱环节，切实加强隐患排查治理，有效遏制了事故的发生。
（五）以实施“食品放心工程”为主线，大力开展食品安全年活动。一是加大宣传力度，牵头组织食安委有关成员单位开展食品安全进农村、进社区、进学校活动，使食品安全法律法规和食品安全知识深入人心，动员社会各界积极参与，共同维护食品安全，切实保障食品消费安全，春节前夕组织到列屿人家村开展宣传活动，食品安全宣传月期间在广电局门口组织开展集中宣传，共发放宣传材料2300多份，取得良好社会效果。二是开展专项整治行动，认真协调，履行综合监管职能，组织食安委成员单位开展专项整治行动，取得了阶段性成效。三是完善基层食品安全监管体系，实现县、乡、村食品安全监管三级联动。全县10个乡镇(开发区)均调整充实了食品安全领导小组及办公室，按照“六有”的标准设立了食品安全监管工作站，确定了10名镇级食品安全监管员，按照“村推、乡聘、县评定”的选聘程序，在全县187个行政村（行政村158个、社区19个、作业区10个）中选聘并培训了187名食品安全协管员，使食品安全监管覆盖全县所有乡镇（开发区）、行政村，建立了县、乡、村三级联动机制。直至9月份我局根据上级统一部署，把食安协调职能顺利移交给县食品药品监督管理局。
三、明年工作要点
（一）强化服务，维护全县发展大局。不断深化服务，为企业排忧解难，促进全县经济持续稳定发展。
（二）增加投入，积极谋划工业经济升级的举措。要重点引导引进一批真正具有实力、上规模的企业，以优化现有的工业结构，促进产业升级。同时，做好政策研究，引导企业升级改造，大力推进我县工业经济转型升级。
（三）科学安排，大力推进节能减排。落实节能降耗目标责任制，加大监测工作力度，对重点用能单位实行动态管理。鼓励企业开展清洁生产审核工作，加大技改力度，推广使用节能新技术、新工艺、新设备。
（四）加强整顿，促进商贸流通业发展。进一步严厉打击生猪屠宰违法行为，确保消费者食肉安全。加强市场秩序整顿工作，规范市场秩序，促进商贸流通业发展。
2高陵县经济贸易局2015年工作总结及2016年工作计划
20XX年，在县委、县政府的正确领导下，我局党委始终坚持以党的十八大及十八届三、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育活动为契机，统一思想，凝聚力量，全力以赴强工业、稳增长，切实抓好工业经济运行工作，扎实推进机关党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设。通过全局党员干部的不懈努力，各项工作取得了较好的成绩。现将20XX年各项工作总结如下：
一、主要经济指标完成情况良好
1、规模以上工业稳步增长。20XX年全县现有规模以上企业107户；百亿元以上企业1户，50亿元以上企业1户，20亿元以上企业5户，10亿元以上企业8户，5亿元以上企业5户。这些企业有力地支撑着高陵工业稳步发展，为高陵县工业和县域经济发展做出了新的贡献。
1—10月全县规模以上工业完成产值699。52亿元，较去年同期增长20。46%，较上月提高了1。62个百分点；增加值完成169。19亿元，占全市工业比重18。04%，增速13。9%。增加值总量位居全市十三个区县第一位；增速位居十三区县第五位，较上月进了二位，重点发展区第一位。
新增规模以上企业4户（万安汽车、中沃汽车、超群医药、长庆天河石油），九月已上报并审查通过的3户（喜尔沃、九州制药、天力植物），日新石化、航新石化、德士奥联、中铁电化通号、大业食品、北成电子、华跃石油设备、华臻滤清器等八户正在完善资料积极申报，预计能够全面完成目标任务。
2、非公经济增加值占比32。8%超额完成。1—9月份非公经济增加值占GDP比重35。77%，超目标任务2。9个百分点，重点发展区第一位。
3、工业固定资产投资完成情况良好。1—9月份完成工业固定资产投资155。3亿元，增长62。2%。超目标任务12。2个百分点，全市排名第5位，重点发展区第二位。
4、万元工业增加值用水量降低1%。1—6月份规上企业万元工业增加值用水量降低1%
5、促和谐、渭北工业区高陵装备工业组团建设。全年新增竣工企业20户，预计达成达效后产值10亿元。
二、重点工作顺利推进
1、全力以赴抓好规模以上工业经济运行
为完成规模以上工业增加值18。5%的目标任务，局领导班子及时将20XX年工业总产值、工业增加值计划分解到各乡镇、管委会和重点企业，并对有关街办、镇、管委会派驻联络员，定期召开每季度的经济运行分析会，进一步加强对规模以上企业的经济运行监测。
2、积极为企业争取项目专项资金，帮扶企业跃升规模以上
今年以来，积极为企业编写项目立项、可研报告等申报资料提供指导服务工作，为企业申请省、市专项资金约840万元（不包括两个中小工业园），并撬动了大量银行贷款，增加融资，进一步支持了企业发展。7月份万安汽车、中沃汽车两户企业进入规模以上企业统计盘子。8月份超群制药、长庆天河石油进入规模以上企业统计大盘子；下半年又对销售收入达到1000一20XX万元的企业再进行排队，协调工商、国税、地税、落实办、招商、统计等部门，开展了深入百家企业调研摸底活动，完善资料，上报了九州制药、喜尔沃、天力植物3户企业，现已全部通过审查。日新石化、中铁电化等8户企业相继完善了资料，要求12月份完成上报工作，预计全年新增规模以上企业13户，全面完成新增规模以上企业目标任务。
3、中小企业服务中心运转正常
一是协助企业与金融部门对接，为企业提供融资服务和申报20XX年省、市专项资金支持。二是经济预警监测工作进展正常，上报工信部和省中小企业局企业分别达到了20户、30户，建立了企业名录库105户。三是加强组织培训工作。今年以来，分别组织了两次100多人的统计专业和信息化专业培训，与县司法局联合组织开展法律知识培训会议，为企业提供法律支持等服务。我局中小企业服务工作得到了省中小企业局的充分肯定，获得陕西省人民政府“加快发展中小企业先进单位”称号。
4、两个中小工业园建设情况良好，入驻企业顺利投产
今年以来，高陵县工业楼宇经济实现“零”突破，填补高陵历史空白，引进中小工业园3家分别是融豪城中小工业园、中小工业聚集园、和谐中小工业园，签约小微企业28家，建成标准化厂房4万平方米，其中融豪城已建成面积3万多平方米，古都长安电缆线厂首家入驻投产，预计年产值在7000万元，西安典雅包装有限公司设备安装完成，进入试产阶段。陕西昆明电缆厂9000平方米3栋独家定制厂房正在建设。其余签约的20家企业正在准备装修进驻；东部10栋约5万平方米标准化厂房已封顶、西部9栋约4万平方米标准化车间主体完工、2栋微型厂房将于明年元月全面建成投用。聚集园标准化厂房8000平方米已经封顶，正在招商之中。韩国SBI电子电池公司、热星产电公司等为三星配套企业正在积极洽谈中，5000平方米的展示大厅装修完成，已经投入运用，3栋约3。6万平方米标准化厂房进展顺利。20XX年共为两个中小工业园争取到西安市财政专项资金4000万元，进一步加快中小工业园建设和发展步伐。
3、安全生产工作警钟长鸣
我局认真贯彻落实《国家安全生产法》，年初，局机关与下属各企业签订了《20XX年安全生产责任书》，局机关中小企业促进科负责对各企业安全生产进行检查，实行一周一小查，一月一大查，特别是节假日和大型活动期间，坚持突击检查，一旦发现问题责令其立即整改或限期整改，并在限定的时间内进行复查，存在隐患的单位均能认真整改到位，力争把安全生产事故降到最低。一年来，各企业无一例不安全事故发生。
6、党建工作稳步推进
局党委坚持把科学发展观贯穿机关党建工作全过程，建立健全组织设置，规范各党支部工作，签订《20XX年党建目标表责任书》，明确党支部的党建工作职责，实行机关党建目标管理。为了加强党建工作的实施，我局成立了党建工作领导小组，制定了详细的党建工作实施方案及20XX年党员教育培训工作实施细则和工作计划，建立健全发展党员工作机制，进一步提高发展党员工作质量，为推进各项工作有力、有序、有效开展奠定了良好基础。
7、社会治安综合治理及信访维稳工作成效显著
局党委非常重视社会综合治理和信访维稳工作，要求主管领导：一是要坚持每次召开党员或职工会议都必须专门安排部署维稳及安全工作，并随时听取各下属企业汇报情况，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。二是要按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，大排查，大走访，消除矛盾。三是要严格按照值班制度，安排节假日值班人员必须认真值班，做好电话记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，带班领导要24小时保持电话畅通，随时处理突发事件，确保经贸局的稳定安全。四是要严格执行信访工作职责，对信访和群众来访做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果。“5·22”、“7·28”、“9·21”等严重暴力恐怖袭击案件发生后，局党委立即启动应急响应机制，安排机关干部轮流值班，确保发生突发事件能够第一时间应急处突。并安排各企业管辖小区加强小区人员的管理和对租赁房屋商铺进行身份登记核查，强化突发事件应对预警措施。
8、反腐倡廉工作措施得力
局党委坚持把系统党风廉政与反腐败工作作为一项重要的政治责任，定期主持召开党委会研究反腐倡廉工作；建立健全领导组织机构，形成一把手负总责、分管领导配合抓、科室抓具体的工作机制，为党风廉政建设工作的顺利开展提供了组织保证。为了加强对党风廉政工作的督促检查，局党委副书记与班子成员及下属企业负责人定期进行廉政对话，及时掌握他们的思想动态，牢固廉政意识，做到防患于未然。另外，还采取多种措施加强反腐倡廉，建立廉政风险意识防控管理制度、创建机关廉政文化宣传走廊、召开廉洁自律座谈会、正反两方面典型事例教育，组织机关党员干部观看反腐倡廉图片展、《廉政中国》反腐倡廉警示教育片，让廉政走进干部职工内心深处。
9、依法行政工作有序进行
为加强我局依法行政工作的推进，我局成立了经贸局普法领导小组，组织干部职工按照县法制办的学习重点进行学习。学习方法上做到“三个结合”，即集中学习与分散自学相结合，辅导与讨论相结合，学用相结合。通过学习，让大家做到以法律为准绳指导工作和学习，提高我局的行政执法水平。结合我局职能，今年12月4日全国法制宣传日，局机关组织相关人员开展了形式多样的法制宣传系列主题活动，加大对中小企业等相关行业法律法规的宣传力度，形成人人懂法、人人守法的良好局面。
10、教育实践活动扎实开展，机关作风建设改变明显
我局党的群众路线教育实践活动正式启动以来，经贸局党委把开展党的群众路线教育实践活动作为首要政治任务和20XX年党建中心工作来抓，认真履行党委职责，聚焦“四风”、务实重行，引导党员干部转变作风、深入基层服务群众。一是在学习教育方面：局党委要求思想教育要突出重点，按照教育实践活动学习日程安排，不仅要认真完成规定篇目的学习，及时组织党员干部集中学习习近平总书记系列讲话精神、十八届四中全会最新重要讲话精神引导党员干部坚定理想信念。目前，共组织机关干部集中学习65次，企业学习30次，专题辅导6次，观看影像5次，每位党员干部撰写心得体会2篇，观后感1篇、知识测试1次。二是在征求意见建议方面：局党委分为3个工作组，组织18名干部集中利用40天的时间采取入户座谈、实地走访、个别谈话、问卷调查等形式，多次到所联系村组征求意见。活动开展以来，征求意见实地入户460家，发放调查问卷400余份，电话联系44家，征求各类意见建议13条。三是在查摆问题方面：局党委成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，深刻严肃地进行查摆、开展批评，聚焦“四风”问题不放手，综合归纳、剖析查找问题12条。由经贸局党委副书记、局长黄宏坤同志亲自主持起草班子对照检查材料，班子成员自己动手认真撰写了个人对照检查材料，经贸局党委班子都能够做到查找问题准、分析原因深、整改措施实。经过了反复6次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是在整改落实、建章立制方面：制定了《县经贸局班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》，明确整改问题、整改措施、完成时限、责任人等，切实抓好整改落实工作。通过认真梳理，县经贸局应整改问题33项，实际整改29项，需要长期整改的任务会定期督促落实整改检查，做到“作风建设永远在路上”，不断巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果。截至目前，已制定《干部考勤请销假制度》、《公车使用制度》、《领导干部下乡调研制度》等8项制度，解决群众反映难点热点问题3件，向群众承诺4项，全局干部都能够认真贯彻落实中央“八项规定”和《高陵县党员、干部服务群众、改进作风30条措施》，在减少发文和会议数量，提高会议实效等严肃工作纪律方面取得很大实效，机关工作作风得到很大改进。
三、存在问题和不足
一是党的群众路线教育实践活动措施还不够有力、推进还不够强劲，整改落实还有待巩固；
二是一些职工关心的热点、难点问题有待进一步解决；
三是一些干部在工作中还存在思想不够解放、作风不够扎实、大局意识不够强的问题，工作能力、工作效率有待提高；
四是工业规模越来越大，快速发展越来越困难。（1）指标偏高。高陵县经过几年的高速发展，目前基数很大，20XX年工业产值达到710亿元，今年将达到860亿元，明年预计超过1000亿元大关，今年总量全市排位第一位，再继续高增长困难很大，需要像陕重汽相当的大项目支持。（2）大型企业陕重汽生产不稳定，左右着高陵县工业增长。（3）近几年高陵县直属企业，投产企业不少，能达到规模以上的企业不多，新增规模以上企业困难较大，跃升企业规模有限。
五是经贸局直属老企业转型、改革成本越来越高。经贸局现有直属企业8户，都是过去改制遗留的老大难企业，厂房破烂，设备陈旧，停产多年，人员流入社会，人多资产少，不足安置职工，拖欠职工三金数量大，随着社会平均工资水平逐年提高，三金上缴数量不断上升，企业转型再改制成本越来越高，困难越来越大。
四、20XX年工作思路和工作重点
一是加强干部队伍建设，提高战斗力。首先要加强领导班子自身建设，提高党政整体领导水平。通过强化党政的集体学习，推行党务政务公开，坚持民主集中制，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，实行集体领导、个人分工负责制，进一步提高党政统揽全局、协调各方的能力。其次要加强机关干部队伍建设，切实转变机关干部作风。着力整治干部队伍中存在的思想僵化、学习懒散、纪律松懈、工作自满、作风飘浮、管理松散等不良倾向。坚决遏制官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风等问题，切实增强服务意识、敬业意识和自律意识。
二是高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强企业安全排查工作，提高各企业组织解决矛盾纠纷的能力，将维护稳定工作落得细而又细、实而又实，突出重点，狠抓落实，确保敏感时期全系统稳定和谐不出事。
三是继续深入开展党的群众路线教育实践活动和在职党员进社区活动，加强基层组织建设和党员队伍建设。以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，以基层服务型党组织建设为总抓手，大力推进基层党建工作，始终坚持抓基层、打基础，持之以恒提高基层党建工作科学化水平，激发基层党组织和广大党员的生机活力。
四是切实加强党风廉政建设，以反腐倡廉的实际成效取信于民。坚持党要管党，从严治党，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治与预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力从源头预防和治理腐败，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
五是加大经济运行监测力度。大力宣传《中共西安市委西安市人民政府关于加快工业发展的若干意见》、高陵县“惠企十条”政策及有关扶持企业政策，继续加大争取国家、省、市财政资金支持力度，扶持企业发展，支持企业做大做强。抓住两个中小工业园入驻企业、跟踪服务、提高产业，同时纳入统计大盘子，及时了解掌握各企业项目建设、生产经营情况。做到应统尽统，确保各项工作顺利进展。
六是积极扶持培育规模以下工业企业跃升规模以上。通过对全县规模以下企业的全面摸底调查，对销售收入过1000万元一20XX万元的企业再进行排队，完善资料，协调有关部门，力争20XX年新增规模以上企业有更大突破，为高陵工业快速发展做出更大贡献。
20XX年，我们有信心、有决心，在县委、县政府的正确领导下，振奋精神、团结一致、凝聚力量、攻坚克难，为全面完成各项目标任务而奋斗。
3县经济贸易局2015工作总结及2016年工作思路
20XX年以来，县经贸局在县委、县政府的正确领导下，在市经信局的指导和支持下，坚持以科学发展观为指导，以监督管理和协调服务为基本原则，认真贯彻落实科学发展观，促进了我县工业生产和商贸流通，继续保持了稳定、健康的发展，立足“打基础、强产业、保民生”以贯彻落实《纲要》和开展“四年大发展工作方案”为契机，真抓实干保增长，经济运行呈现良好的发展态势。有效提升了我县工业和商贸业的竞争力。
一、各项经济指标完成情况
统计今年1—11月份，在国际金融危机的严峻挑战下，全县工业商贸经济的总体特点呈现出“总体企稳，结构优化，内需上升，预期改善”的良好局面。全县完成规模以上工业总产值466.08亿元，同比增长28.3%。其中规模以上工业增加值103.2亿元，增长27.6%。完成固定资产投资108.49亿元，同比增长32.3%。完成社会消费品零售总额79.83亿元，同比增长19%。全年博罗经济增长可以确定完成年初制定的预期目标。
二、全年主要工作回顾
今年以来，县经贸局认真履行各项工作职责，主要职能工作体现在以下几个方面：
（一）切实做好党建和信访维稳工作
一是加强基层党组织建设。着力健全和完善局党委所属的各级基层党组织领导班子建设，努力做好对下辖各级基层党组织换届改选的督促和指导、党员队伍的教育管理等工作。今年主要完成县金叶综合贸易发展公司党支部换届改选的审批、督促和指导工作。二是加强党风廉政建设。认真组织党员干部参加学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》知识测试和干部选拔任用工作四项监督制度知识测试，确保参学、参测率达100%。其次是扎实有效开展行风评议工作。评议结果为93.2分，被评为“满意”档次。三是做好人事管理工作。认真做好我局下属博罗县经济协作与技术推广服务中心、博罗县节能监察中心、博罗县国有资产投资管理中心等3个事业单位的岗位设置方案制订工作。四是加强信访接待窗口的建设，建立健全了信访工作机制，严格遵守办理时效，确保事事有回音、件件有落实，化解不和谐因素，维护社会稳定。组织开展了“省运”和“亚运”期间不稳定因素排查化解工作和排查清理涉法涉诉信访积案专项治理工作，及时调处信访反映的热点难点问题，维护职工群众的合法权益。今年主要办理了固力水泥集团、原县财办下属企业惠实贸易公司、二轻联社下属企业罗浮工艺玻璃厂、原北门红砖厂和观音阁糖厂等5宗企业职工信访件的调处工作。
（二）细化和推进了经贸行政管理工作。一是圆满完成了全年经贸各项行政工作，做好了上传下达、档案管理等相关工作。二是做好政务公开、政府信息公开工作。完成了县经贸局政府信息公开指南、县经贸局政府信息公开目录的编制工作，在政府信息公开网站上发布了39条经贸信息，全面的向公众公开了经贸动态以及经贸工作。三是做好网络问政及人大、政协建议、提案工作。全年处理网络问政10条，对于人大代表建议和政协委员提案的答复工作，我们由专人协调，及时答复，及时与代表、委员沟通，代表和委员比较满意，得到了领导的肯定。
（三）加强对经济运行的监测、分析和调控力度，竭力保障能源正常供应
一是加强了对全县经济运行的监测、分析和指导，把握好经济运行走势。根据全省全市经济运行评价会议的新部署，我们对全县工业商贸业经济运行基本情况和重点行业、重点企业、重点产品的生产、销售、进出口等方面情况进行动态监测，分析原因，预测趋势。对经济运行中有全局性影响的问题和呈现倾向性的情况，开展调查研究，力所能及地提出政策性意见和建议，上报县委、县政府。特别是金融风暴以来，我局及时做好分析，及时将了解、掌握到的我县经济近期运行的特点，为上级领导和相关部门提供决策依据。
二是全力保障电力供应和电网建设。我们继续执行实施错锋用电管理、调峰电力认购、保障电网安全运行、加快地方电力建设、全面推进资源节约和综合利用等一系列措施，有效保证有序用电。在加快电网重点工程建设，解决电网建设工程的征地、走廊、赔偿等问题方面，县政府成立了送电线路协调工作小组，由经贸局牵头，组织沿线镇政府、林场以及国土、规划、林业等有关部门协助供电部门做好我县辖区内的7条线路工作：（1）220千伏湖镇至冯屋输变电工程施工协调；(2)220千伏冯屋至九潭输变电工程线路施工协调；（3）协调110千伏榕象线建设；(4)110千伏冯屋至铁场、石湾、福田输变电工程线路施工协调；(5)110千伏青塘到横河输变电工程线路施工协调；(6)110千伏五塘至红围输变电工程线路施工协调；(7)110千伏青塘至义和、湖镇、圃田、柏塘、杨村解口输变电工程线路施工协调。我们充分行使好协调工作，使这些工程进展可以顺利展开。
三是做好整顿和规范成品油市场秩序工作，做好博罗县非法加油站点专项整治工作。对可能涉嫌经营成品油的非法加油站点发放了政府通告60多份。从开始集中整治工作以来，联合工作组共出动执法人员800多人次，出动执法车辆300多辆次，清查非法加油站点9个、收油点20个，共查处柴油6500多升，拆除油罐12个，拆除加油机11台，收缴空油桶40个，捣毁非法小炼油厂两个。对存在问题的站点依法进行了处理。规范净化了我县成品油市场。
（四）加大节能降耗工作力度，大力推进循环经济
主要抓好了四项重点工作。一是贯彻落实5月5日国务院、省政府、市政府节能减排电视电话会议精神，于5月25日在县政府召开博罗县节能减排大会。强调落实上级部门有关节能精神。二是做好节能责任考核工作。主要是抓好落实20XX年度镇党政正职节能降耗责任考核、市重点用能单位的节能考核以及16家县监管重点用能单位的节能考核工作。三是组织开展20XX年博罗县重点用能单位节能技改项目计划。四是做好全县节能宣传活动，开展财政补贴的高效照明产品推广工作。指导和发动基层单位开展多种形式的节能宣传活动。制订并组织实施节能宣传周活动实施方案。组织开展了博罗县节能先进单位和先进个人的评选活动。
（五）优化流通产业，提高我县流通业整体素质
1.继续搞好酒类等整顿和规范市场经济秩序工作。根据上级整治要求，在县领导小组的重视和领导下，组织协调相关职能部门，抓好市场食品准入，扎实开展了酒类、产品质量和食品安全、打击传销，保护知识产权等专项整治，坚决遏制假冒伪劣商品在市场流通，维护消费者的利益。
在酒类专项整治和打假行动方面，结合防范春节期间、“两会”期间酒类食品安全工作以及迎省运保平安百日食品安全整治活动，共出动执法检查人员895人次，重点检查了超市、集贸市场商户、餐饮店和酒类生产加工单位、批发企业、零售企业等，检查酒类生产厂家2家次，检查酒类批发企业11间次，检查酒类零售企业（门店、商场、超市）等1058间次，检查餐饮行业（酒店、酒楼、饮食店等）612间次，印发宣传资料758份。检查中对发现有自酿、销售不符合法规要求的自制酒的行为，执法人员依法责令其立即下架、停止销售。发出酒类责令整改通知书55份。查办案件一宗，查获假冒伪劣酒类产品12支，货值约1万元。通过集中整顿，进一步规范了酒类经营行为、排除了酒类食品安全隐患。另外，坚持做好酒类零售许可证备案登记、年审、换证等工作，严把市场准入关，严查违法市场经营活动；严抓酒类溯源制度。
2.组织企业参展、拓展市场。切实围绕“建设大市场、发展大商贸、搞活大流通，提升现代物流业”的经济策略，认真实施县委县政府提出的“物流推动”发展战略。根据上级的统一布置，认真组织全县有关企业积极参加各类经贸洽谈会，促进我县企业和产品得到进一步的推介和推广。今年以来，先后组团参加了中国东西部合作与投资洽谈会，随省团赴江西、福建考察暨开拓市场活动和在福州举办的第六届“泛珠三角”经贸洽谈会、在汕头举办的第六届“山洽会”等各种类型的经贸洽谈推介会，以及组织了我县70多家民营、外资企业参加广东惠州产品（昆明、西安、沈阳）展销会，县政府对每户参展企业给予5000元的经费补贴，增长了企业的信心和积极性，三场展销会参展标准展位127个，特装展位2个，涵盖了电子电器、玩具工艺、服装服饰、化妆品、家用电器、日用化工、食品药品和机械装备等八大行业。这三场展销会档次高、规模大、效果明显，我县有24家企业分别与东北、西部和西南地区企业签订合同（订单）136宗，金额达76亿元，展销期间参观我县展位人数累计43900人次，发出资料48000多份，现场销售产品489万元，达到了帮助企业开拓市场、增进交流、提升知名度的目的，促进了我县企业发展，得到了企业的一致好评。
3.强化生猪行业管理工作。一是加强猪肉市场供应监测，及时了解掌握各食品站、各屠宰场（厂）的运作以及经营情况，启动信息监测制度，密切关注我县猪肉市场运行情况。在广州亚运残运会赛会期间，坚持做好信息日监测和报送工作，于每日上午12时前，向市经信局报告前一日的猪肉工作情况。四是建立举报投诉制度，设立举报投诉电话（0752—6622179），向社会公开，接受社会各界的举报、投诉和监督。至目前为止，共接到举报投诉19宗，处理19宗；二是强化生猪集中屠宰执法工作。各镇由公安、工商、税务、畜牧、食品等单位抽调人员组成的联合执法队负责辖区内的执法，加大对私屠滥宰打击力度，有效遏制私宰现象。据统计，今年1—11月份全县屠宰生猪362627头，共出动执法检查人员11560人次，出动车辆4696台次，检查屠宰场196家次，农贸市场3962家次，超市76家次，查处生猪违法行为201宗，查处没经检疫检验的猪肉4245公斤，全部予以无害化处理，捣毁私宰窝点6个，有效保障了重大节假日、省运会、亚运会残运会和博罗20XX广东道教文化节活动期间的猪肉质量安全，确保猪肉供应充足，价格平稳；三是按市局要求认真做好猪肉质量安全责任书的签订工作，制定《博罗县20XX年猪肉质量安全专项整治工作方案》，督促生猪定点屠宰场严格执行生猪屠宰操作规程，100%健全进货、出厂检验制度，病死猪100%进行无害化处理。
4.认真做好家电下乡及以旧换新工作。一是我县自去年2月全国启动家电下乡工作以来，我局积极行动，密切配合财政等有关部门顺利推进家电下乡活动在全县全面展开。目前，全县共有16家中标企业，在我局备案的销售网点102家，对具有农业户籍的农民到指定销售网点购买的补贴类家电产品给予销售价格13%的财政补贴资金。截至11月30日，我县已录入信息系统的家电下乡产品销售量26747台，销售额5508.72万元，总补贴金额773.6万元。二是我县从20XX年6月1日起实施家电以旧换新政策，现在有5家中标企业到我局备案，备案销售网点24家，备案回收网点20家。网点销量大，截至11月30日，我县以旧换新电器销售数量为20XX台，核拨补贴58.92万元。家电下乡和以旧换新这一惠民举措逐步为广大群众所接受，取得了较好成效。
（六）全面做好行业管理、加大产业转移以及调整力度和抓好技术改造创新
一是做好工业行业管理工作。1.围绕十二五规划工作，有针对性地重点进行了产业行业的调研工作，形成了调研报告。主要是：我县战略性新兴产业专题调研，石化化工产业发展调研，现代工业体系专题调研，我县水泥、平板玻璃、钢铁、制革、印染、化纤等13个行业生产企业的基本情况以及我县医药、电子、水泥、设备制造和纺织等工业企业的生产经营情况等；2.做好园洲纺织服装产业集群示范区的申报工作。依据我县园洲镇纺织服装产业的发展优势和竞争优势，积极组织该镇申报第五批广东省产业集群示范区，力促园洲镇纺织服装产业形成产业集群，并推动中小型纺织服装企业进行二次创业，提高企业自主创新能力，提升行业的整体竞争力。3.切实贯彻落实节能减排，加快推进淘汰落后水泥生产能力相关工作。一是于4月会同县环保局、发改局、财政局、县节能减排办对惠州市吉利水泥厂等四厂拆除落后水泥设备情况进行现场检查验收。至今，我县共淘汰落后水泥177万吨；二是做好20XX年度全省淘汰落后水泥验收工作。为我县水泥企业完成省财政补助资金的申报工作，于6月1日配合省经信委验收小组对博罗县华进水泥有限公司、广东省南方水泥厂、惠州市吉利水泥厂等六家水泥企业进行拆除立窑验收，为企业申请省财政补助资金做好铺垫工作；三是积极推动制革、印染行业淘汰落后产能工作。我县需完成淘汰制革行业落后产能5万标张和印染行业落后产能190万米的工作任务。目前我县淘汰落后制革和印染行业生产能力工作正稳步有序地进行。
二是大力推进产业发展，力促形成产业集群，积极推进园区建设。为贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（20XX-20XX）》，推进我县产业科学发展、集聚发展，一是依据我县园洲镇纺织服装产业的发展优势和竞争优势，积极组织该镇申报第五批广东省产业集群示范区，力促园洲镇纺织服装产业形成产业集群，以推动大中型纺织服装企业技术改造、技术创新，并推动中小型纺织服装企业进行二次创业，提高企业自主创新能力，提升行业的整体竞争力。二是为加快我县产业园区建设步伐，结合我县实际，制定了《关于加快推进产业园区发展的实施意见》，促进我县工业园区的加快发展。三是大力推进各项重点项目建设，积极跟进“珠三角地区重要的新能源及电子信息产业基地”和规划建设县城高速出口产业园工作进展情况，积极跟踪泰山石膏（广东）有限公司、鸿富锦精密工业（惠州）有限公司、长飞投资有限公司、伟志电子、冠耀玻璃、喜斯达电器、LED电视显示器、LED照明灯、日昭新技术应用、水性不粘涂料等项目的投资建设情况，继续保持与项目承担单位的联系沟通，及时汇总上报进展情况。
三是做好技术改造项目和技术创新项目的工作。一是积极鼓励企业加强技术改造投资，主要围绕战略性新兴产业、优势传统产业、先进制造业等，组织我县柏塘光华食品有限公司等6家企业申报广东省建设现代产业体系技术改造滚动计划项目和技术创新滚动计划项目，组织惠州市德立电子有限公司申报惠州市技术改造专项资金项目。其中，技术改造总投资资金达20XX万元，技术创新总投资资金达1805万元；二是积极做好企业技术改造投资项目备案工作。根据《广东省企业投资项目备案办法》，做好了我县广东省惠州市制氧厂、固力建材有限公司两家企业的技术改造备案申请以及惠州福和纸业有限公司技术改造投资项目核准申请的受理工作，并及时做好备案证和核准批复文件的发放、备案核准情况统计分析、数据信息网上公布等工作。
（七）全力推进国有企业改革及加强国有企业的监管
一是全力以赴做好4家企业产权制度改革工作。根据县政府工作部署和相关会议精神，为深化我县国有企业改革，积极盘活国有资产，我们推进了县水利水电工程公司、县长宁食品购销站等4家企业的产权制度改革工作。其中县水利水电工程公司已完成企业改制的全部工作，于20XX年2月3日在惠州市产权交易所公开挂牌交易，并由公司内部职工购得，该公司改制安置职工14人，安置费用73.2万元。县长宁食品购销站、县市政工程公司有关改制方案已上报县政府审批，县鸿基房地产公司的改制工作正在进行中。
二是依法依规做好企业退市、职工安置和国有资产处置工作。为进一步加快劣势企业的退市步伐，积极做好职工安置工作，确保社会稳定，完成了县金辉实业公司、县洲际建材有限公司所有职工的安置工作，两户企业共安置遣散职工387人，与职工解除劳动合同支付经济补偿金1642.1万元，为73名退休人员一次性趸缴10年医保。做好了县国商百货广场、县建筑安装工程总公司等9户列入今年国有劣势企业退市计划的退市工作，并向县政府申请下拨今年财政预算安排的626.71万元专项退市资金，目前专项退市资金已到位，完成了发放职工一次性经济补偿金和发放退休人员一次性生活补助金，清退职工工资、医药费、一次性缴清所欠社保费、向地税部门申请减免社保滞纳金等一系列工作，职工安置工作已全面完成。为进一步严格做好企业国有资产的处置工作，完成了要求批准办理县长宁商业公司、长宁食品购销站、金辉实业公司等企业的房产、车辆的处置手续工作，全部实现进场交易，涉及评估金额达111.45万元，其中成交额达111.5万元。同时，做好了县农业机械公司、县实业发展公司等企业土地、房产的过户办理工作。
三是解决全县国有困难企业在职职工参加城镇居民医保金问题。根据市政府关于困难企业在职职工可以参加居民医保的相关文件精神，为进一步解决我县国有困难企业在职职工参加城镇居民医保金问题，我局积极会同县财政局、劳动局对全县国有困难企业在册职工进行调查，将未参加职工医疗保险在册职工认真清理造册，并由职工自愿提出申请参加居民医保。同时，向县政府申请我县困难企业在职职工参加城镇居民医保金13.9万元，目前资金已到位，困难企业在册职工1163名在20XX年1月份可享受医疗保险待遇。
四是做好国有资产财务监管、审计工作。根据国家、省、市关于“小金库”专项治理工作方案等文件要求，为进一步做好我县国有企业“小金库”治理工作，我局积极落实工作措施，联合县纪委、县监察局、县财政局、县审计局对全县纳入“小金库”专项治理的72户国有及国有控股企业进行检查，未发现“小金库”现象。同时，重点加强了县金叶综合贸易发展公司、县洲际工业发展公司等10家国有企业的财务检查工作。
三、20XX年主要工作思路
20XX年，我局将坚决拥护和执行县委、县政府的决策，紧紧围绕县委、县政府的工作部署推进经贸工作，全面落实好县委、县政府的宏伟目标。为此，将着力抓好如下几个方面的工作：
（一）抓好协调服务，确保工业经济正常运行。为全面完成各项目标任务，在经济运行上，一要加强对重点行业、重点企业的协调服务工作，密切关注规模以上工业企业的生产经营，及时掌握重点行业、重点企业经济运行的态势，积极帮助企业克服在生产经营中出现的困难和问题，确保重点行业、重点企业发挥对工业经济发展的拉动和支撑作用。二要抓好新建项目的投产达效，督促重点项目的进展运行。三是加强监测各重点企业的生产经营情况，对在生产经营中出现的困难和问题及时上报领导决策，为县委、县政府指导全县工业经济发展提供可靠依据，确保工业经济正常运行。四是抓好电网的利用改造规划，夯实工业发展的基础。协助供电企业处理电力运行中的重大问题，继续做好错峰用电、峰谷分段用电等管理工作。
（二）加大推进节能降耗工作，促进循环经济
克服困难，加大力度，推动我县节能降耗，建设节约型社会发展循环经济，突出抓好产业结构和能源结构优化调整。大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业和先进制造业，加快发展资源消耗少、环境影响小的现代服务业，按市场化原则淘汰高能耗、重污染、低效率的产业。按照国家、省、市的统一部署，逐步建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。完善固定资产投资项目节能评估和审查，做好节能评估审查，把好准入关。
（三）大力推进工业产业园区建设，切实抓好重点产业建设，大力提升产业竞争力。
一是突出重点，继续抓好工业园区的建设，切实协调做好项目的引进；二是科学地搞好全县工业的规划与布局，加大龙溪电镀产业基地和园洲服装产业基地的建设力度；三是重点围绕战略性新兴产业、优势传统产业和先进制造业，深入贯彻国家、省、市和县的重大战略部署，落实好相关产业政策与措施，不断推进产业结构调整，着重抓好重点行业企业的发展建设，加大对企业的服务与支持，充分发挥重点企业的带动作用，促进产业优化升级，提升产业竞争力，进一步加快转变经济发展方式，促进区域协调发展。
（四）继续大力推进企业改制工作
一是继续完成改制企业的后续工作。20XX年，继续做好已完成改制的2户企业和正在进行改制的1户企业的后续工作，协助做好其中涉及企业内部职工购买股权成立新公司的相关工作，进一步完善新公司的机构设置，并协助新公司办理工商变更登记的相关手续。二是进一步健全国资监管各方面和环节的法规和办法，使各项工作有法可依，实现依法监管。三是进一步推进20XX年劣势企业退市工作。根据县政府20XX年财政预算安排专项退市资金，严格加强国资监管力度，对纳入20XX年退市计划的县药材公司、县饮料厂、县九潭商业公司等24户劣势企业，进一步做好核查统计工作，解决好20XX年国有劣势企业职工安置等历史遗留问题。
（五）大力推进流通现代化，进一步开拓市场
按照“政府搭台，企业唱戏”思路，根据省、市、县政府的组织安排，组织企业继续做好各项经贸活动工作，积极做好签约项目的跟踪落实工作，推进企业的合作，拓展产品的市场，唱响博货品牌，活跃我县商贸流通，大力引进民资外资，全面贯彻落实“外资民资富县”战略。全力筹备组织好企业参加明年广东惠州产品（南宁、重庆、郑州）展销会的筹备工作，积极扩大“惠货”影响，大力开拓内销市场。
（六）继续整顿和规范市场经济秩序
一是继续突出重点，继续开展集中专项整治。依法严厉打击制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法传销等违法犯罪活动。主要是抓好对生猪定点屠宰的管理力度，加强执法；二是加大对酒类专卖市场的打假力度。主动联合工商、质监、食品药品监督、公安等相关部门积极开展阶段性和重大节假日前等多种形式相结合的打假行动，以及严厉查处无生产许可证的白酒、散装酒的销售，防止假冒伪劣和有毒假酒流向市场，着力整顿和规范酒类专卖市场的经济秩序。
4镇巴县经济贸易局2015年工作总结暨2016年工作要点
一、经济指标完成情况
全县预计实现工业总产值18.5亿元，占年计划的108%,同比增长32%。其中规模以上工业企业实现工业产值14.5亿元，占年计划的113%，同比增长43%；实现工业增加值8.4亿元,占年计划的116%，同比增长43%,实现税金1.2亿元，占年计划的100%，同比增长13%；实现利润1500万元。预计实现社会商品消费品零售总额13.06亿元,占年计划的100%,同比增长16%。
主要产品产量：预计生产原煤186万吨,同比增长10%；锰矿石6.5万吨,同比增长5%；板石50万平方米，同比持平，发电量2500万千瓦小时，同比持平；硫铁矿15万吨。
二、所做的主要工作
（一）强化项目实施，促进产业优化升级
1．煤炭产业稳步发展。全县14户煤矿中有11户煤矿通过省上验收，取得了“六证”。县煤矿60万吨和袁家坝21万吨技改项目进展顺利，简池煤矿30万吨技改和韩家湾探矿区资源接续的前期准备工作就绪，预计明年开工建设。
2．锰工业园建设。金属锰锭项目完成投资5000万元，目前已完成厂区、厂房各项基础设施建设，生产、电力设备已完成安装，预计年底前开工试产。
3．石材科技产业园。一是加强矿山建设。泽丰石业公司已完成观音采区机械化矿山建设，初步实现了机械化采矿。二是积极开发新产品和新技术，共研发石材新产品2个，进行技术改造项目1个。三是拓展销售市场，泽丰石材公司同美国、中东、欧洲客户签订了124万美元的订单，签订协议69万美元。四是协助泽丰公司办理了自营进出口许可证，改变了我县石材产品靠转口贸易的现状。
4．绿色产业园建设有序推进。园区企业项目建设积极推进，香椿基地、魔芋精粉生产线、薯类淀粉、核桃油项目已建成投产，冷链设施等项目正在有序推进，预计12月中旬建成投产。万象竹木公司资产已全面盘活，生产态势良好。
5．硫铁矿项目积极推进。该项目累计完成投资2500万元，9月正式投产，共生产硫精砂2万吨，产品畅销湖北等地。
（二）强化市场监管，促进商贸流通繁荣
1、加大销售网点建设，繁荣城乡经济。一是努力做好“万村千乡”市场工程建设，建设规范化农家超市连锁店20个，保质保量的完成了市上下达的任务。二是抓“镇超工程”建设，新建了碾子、兴隆2个集镇超市，已建成投入运营。
2、扎实开展了食品安全放心县创建、食品安全专项整治工作。共出动食品安全检查18次，发放宣传资料560余份，确保了食品市场的安全稳定。
3、加强了流通市场监管。一是加强商贸企业的监管,保证市场供应。二是切实做好加油站建设和成品油市场监管，保证供应。三是加强定点屠宰监管工作，保证了肉品安全和消费者吃上“放心肉”。四是规范了13家再生资源回收企业“七统一”工作。
（三）强化监测服务，促进企业健康发展
1、强化运行分析监测，确保全年目标实现。一是每月对各企业的经济运行情况进行分析研究，查找存在的问题，及时引导，科学调度，为完成全年经济目标任务起了积极的促进作用。二是全面开展了企业预警监测工作，全县已有23户企业进入工信部中小企业生产运行监测平台、50户企业进入省中小企业预警监测网，并按时按规定上报信息。三是成立了企业支帮促工作组，定期深入企业调查研究，采取“一企一策”的方法，解决企业生产经营中的问题和困难。
2、以项目推动中小企业持续发展。全县中小企业共落实新建、技改项目46个，完成固定资产投资3亿元。包装并申报省市专项资金扶持项目9个，已确认扶持的项目5个，其中：技改项目1个、催生小企业成长项目1个、服务体系建设项目2个、园区建设项目1个。
3、探索融资新渠道，填补小额贷款“空白”。镇巴县方鑫小额贷款有限责任公司经过一年多的艰苦努力，于4月取得省金融办设立批复，5月28日正式挂牌营运。
4、强化园区公共服务平台建设。绿色产业园区公共服务平台已正式运行，并于今年8月被省中小企业局确定为省级中小企业公共服务示范平台。一是政务服务平台。组建高效精干团队，规范办事程序，加强作风建设，切实为企业提供优质服务，解决生产经营中的困难和问题。二是产品展示平台。在园区一楼建设了近200平方米的产品展示大厅，宣传推介我县工、矿、农、特产品，提升我县产品知名度。三是网络服务平台。与西安诚信网络公司达成协议，通过电子商务在网络上宣传、推介、销售我县特色产品。同时，各企业自行建立销售网站，充分展示特色产品，拓宽销售渠道。四是融资服务平台。通过争取省市项目资金、争取金融部门贷款和引进民间资本等方式，解决园区企业资金难问题。
（四）强化隐患排查,确保企业安全生产
修定完善了《系统突发事件应急预案》，与各企业签定了安全生产管理责任书，加强了对重点企业特别是煤矿企业的检查和隐患排查。今年，共开展安全大检查18次，查出各类隐患及问题127条，整改123条，整改率97%。全系统未发生安全事故，安全形势平稳。
（五）强化维稳工作，确保系统和谐稳定。一是县水泥建材公司土地资产顺利实施了拍卖，目前正在进行职工安置等相关后续工作；对县农械厂进行了调研，提出了改制意见。二是积极采取应对措施，化解信访矛盾。重点解决了韩家湾煤矿、盐场镇煤矿、县煤矿、袁家坝煤矿、药材公司以及冉启超、王小勇工伤事故等信访问题。
三、存在的主要问题
（一）产业层次不高，结构不合理。目前我县工业产品仍以初级加工品、原材料为主，科技含量和附加值不高，尚未形成完整的产业链条，受市场环境影响大，自身抵御市场风险的能力弱，缺乏市场竞争力。商贸流通大部分仍处于低业态，增长主要来自于粗放型扩张，未实现向现代服务业、现代物流业过渡。
（二）市场疲软，效益下滑。受国际金融危机后时代影响，目前企业特别是矿山企业受到的负面影响大，煤炭、锰矿石、硫精砂等矿产品的销售价格一直低迷，经营利润呈负增长状态。
（三）企业资金匮乏，融资难度大。据调查显示，全县企业资金缺口额在1.5亿以上，企业融资难度大，发展困难。
（四）信访矛盾突出。老企业遗留矛盾多，煤矿开采而引发的信访问题日益增多，信访工作压力大。
四、20XX年工作要点
（一）指导思想
以十八大精神为指南，按照《镇巴县工业突破发展规划》，围绕工业突破发展目标，以加快转变经济发展方式为主线，以煤、锰、石材和农产品加工建设为重点，努力提高行政服务效能，推动全县工商经济持续健康向前发展。
（二）奋斗目标
全县实现工业总产值21亿元，同比增长13.5%。其中：规模以上企业实现产值16.5亿元，同比增长14%；实现增加值9亿元，同比增长10%；实现税金1.3亿元，同比增长10%；实现利润1500万元，同比增长15%。实现社会消费品零售总额15.15亿元，同比增长16%。全年生产原煤200万吨，锰矿石9万吨，板石50万平方米，硫铁矿20万吨，发电量2500万千瓦小时。
（三）工作措施
1、围绕产业抓谋划，努力实现经济循环发展
（1）按照“安全不松懈、技改不停步、整治不放松、计量再进步”的工作思路，抓好煤炭产业的稳步发展。加快煤炭产业链的延伸，积极发展精洗煤深加工及煤矸石综合利用，考察煤焦化、煤化工，做大做强煤炭产业。
（2）抓锰矿产品深加工，提高产品附加值。积极抓好锰矿尾矿综合利用和金属锰锭深加工改造，打造锰矿产业链。
（3）抓石材工业园的矿山建设，加快新产品开发，提升产品科技含量，加大生产力度，提高规模效益。
（4）协助做好石油天然气产品深加工的前期考察、论证及项目储备工作。
2、围绕工业抓项目，努力实现工业经济快速增长
（1）加快重点项目建设，重点抓好县煤矿60万吨、袁家坝煤矿21万吨技、简池煤矿30万吨技改项目以及锰矿深加工项目、石材新产品开发项目，培育工业经济增长点。
（2）考察、筛选、论证、包装和推介新项目，充分利用“西洽会”、“西交会”等会展招商活动，包装推介项目3个，为工业增长蓄势蓄力。
（3）以企业技术改造、技术创新为支撑，走内源性发展之路。一是做好煤炭精洗选、煤矸石综合利用，探索煤焦化、煤汽化、煤化工，延长产业链。二是做好石材废渣综合利用、矿山开采机械化规模化、石材雕像画、工艺画，提升产品档次。三是做好锰矿尾矿综合利用、锰矿精选、金属锰锭以及电解锰等项目的深加工改造，提高产品附加值。
（4）加强绿色产业园项目建设。进一步加强公共服务平台建设，为入园企业搞好指导服务；充分利用产品展示大厅，宣传推介我县名优特新产品；采取“一企一策”办法，盘活镇源公司等停产半停产企业。
（5）规范和改造计量站，确保财政收入足额入库。一是在做好万僧寺、两河口计量升级改造的基础上，启动九阵、响洞、大河口3个标准化计量站升级改造，强化煤炭计量管理。二是严格按照《镇巴县煤炭计量管理暂行办法》，定期开展督查检查，规范川煤入陕、矸石外运以及依法计量等管理行为，堵塞税费的跑冒滴漏。
3、围绕企业抓服务，努力提高经济运行质量和效益
（1）围绕20XX年经济指标，抓经济运行分析监测。一是认真做好每月工业生产情况预测，强化工业生产调度。定期深入企业和基层单位调研，密切关注企业生产经营状况和经济运行走势，做好重点企业监测，及时准确把握经济运行动态。二是每月对经济数据进行汇总、分析，确保分月增速不下降，每季度召开经济运行分析会，分析经济运行动态，进一步强化对工业经济运行的综合协调。三是围绕企业生产经营中的突出问题，加强分类指导，主动帮助解决生产运行中的困难和问题，在生产要素安排上向其倾斜，确保年度目标任务圆满完成。
（2）继续加强对各企业的服务，切实为企业排忧解难。严格落实干部包抓联系企业制度，确保每个企业都有包联领导和包联干部，扎实开展支帮促活动，并纳入年度目标考核。
（3）利用园区公共服务平台，强化对全县中小企业服务。一是利用大厅展示平台、网络服务平台积极推介销售我县名优产品。二是利用平台质量检测中心和实验中心加大新产品开发力度和科技创新工作，力争20XX年取得新专利2项。三是利用人才技能培训中心对全县中小企业管理人员和广大职工进行职业操守、职业技能、法律知识培训，提升中小企业的生存能力和市场竞争力。
4、围绕市场抓规范，努力实现商贸流通繁荣稳定
（1）推动现代服务业的快速发展。要积极引导和培育新的消费增长点，努力发展电子商务、连锁经营、物流配送、超市等现代流通方式，促进服务行业向高层次高等级发展。
（2）扎实做好加油站点的规划布局，在规范现有加油站的同时，20XX年改造加油站3个，新建加油站2个。
（3）加快流通体系建设。紧紧围绕新农村建设，20XX年实施“万村千乡市场”工程20个、“镇超”工程4个、“农贸市场”工程2个，促进城乡一体化的现代流通体系建设，推动第三产业与第一、二产业相互协调发展。
（4）大力培育市场主体。20XX年纳入限上商贸流通企业2户。抓好宾馆、餐饮、农家乐、足浴、美容美发等行业管理培训。积极开展“创佳评差”、“星级评标”等活动，促进服务行业健康发展。
5、围绕矛盾抓和谐，努力优化经济发展环境
（1）继续做好水泥建材公司改制后续工作；启动农械厂改制,以“确保职工安置、确保和谐稳定”为前提，制定切实可行的改制方案，力争20XX年实施。
（2）认真做好信访工作，加大信访矛盾排查力度，注意苗头性问题的监控和处理，确保全年无重大越级上访事件发生。
（3）认真组织实施煤炭产业发展环境整治活动，构建煤炭产业发展环境长效管理机制，规范煤炭生产秩序，形成源头处理、信息共享、包抓联系、齐抓共管、标本兼治的管理模式，全力维护系统的稳定和经济的良性发展。
6、围绕安全抓生产，确保企业稳定运行
牢固树立安全生产是“第一生产力”的观念，积极开展安全生产暨煤炭产业发展环境整治年活动，进一步贯彻“提前介入，事中监督，工作前移”的工作原则，夯实安全生产管理责任，健全监管网络体系。重点加强对煤矿和工矿企业安全生产的监督管理，定期开展整治和督查活动，加大隐患排查整改力度，夯实企业安全生产主体责任，采取防范措施，有效防止重特大事故的发生，确保一方平安。