卫生监督双随机工作总结

1卫生局双随机一公开自查总结

为加强卫生计生系统行业监管，规范监管行为，营造公平竞争的发展环境，省卫生计生委按照省政府和国家卫生计生委的统一部署，不等不靠，主动作为，在全省卫生计生系统积极推行“双随机一公开”抽查监管机制，着力促进卫生计生事业健康发展。

一、领导高度重视，周密安排部署。在市场监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。对此，省卫生计生委党组高度重视，专门召开委党组会议安排部署，省政府副秘书长、省卫生计生委主任戴征社亲自审定《陕西省卫生计生系统推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》，成立了由党组成员、副主任吴相国任组长、3名委领导任副组长，11个处室负责人为成员的推广“双随机”抽查机制领导小组，建立了联络员制度，实行信息共享通报制度。4月7日，省卫生计生委召开随机抽查工作专题会，邀请了省推进职能转变领导小组办公室工作人员进行深入动员、政策宣传和疑难解答，省卫生计生委领导出席会议并讲话，按照“准备、实施、总结完善和建立长效机制”四个阶段对“双随机”抽查工作进行了全面安排部署，明确了每个阶段的工作重点、时间节点和任务要求，切实做到了“双随机”抽查早动员、早安排、早推动、早落实。

二、把握核心环节，突出工作重点。“双随机”抽查工作是一项创新性的工作，为确保做实做好做出成效，省卫生计生委坚持树立问题导向，突出工作重点，不断探索方法路子。

一是明确抽查事项。针对卫生计生工作检查事项多、社会敏感度高的特点，省卫生计生委结合日常监督管理的重点、难点和人民群众关注的热点问题，将爱国卫生、医疗机构检查、医师考核、处方管理、院感管理、性病防治、医疗废弃物、放射性职业病等10项监督检查事项确定为“双随机”抽查的重点。

二是建好“两库”。建立市场主体名录库和执法检查人员名录库，是推行“双随机”检查的前提和基础。省卫生计生委按照属地管理要求，由省、市、县三级分别建立“两库”。市场主体名录库，明确了单位名称、具体地址、检查事项、检查内容、检查标准等核心要素。执法检查人员名录库，结合卫生计生系统专业性强的特点，明确了随机抽查人员应由卫生计生行政管理人员、专家型技术人员和卫生监督员组成，以保证抽查质量和效果。市县“两库”统一在省卫生计生委备案，以便于随机抽查、交叉检查和上级督查。

三是制定好随机抽查事项清单。突出以日常管理和监督检查中发现的和群众反映强烈的突出问题为导向，针对每一项检查事项的不同特点，完善随机抽查事项清单，逐项列明抽查事项的抽查主体、抽查内容、抽查比例、抽查方式、抽查频次等要素。

三、健全运行机制，确保抽查实效。

一是确定科学抽查方式。制定严格的抽查工作规则，根据工作实际和监管能力等情况，由业务处室分类确定抽查比例和频次，原则上抽查频次每年1-2次、抽查比例不低于监管市场主体的3%。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象适当加大随机抽查力度。抽查前，按照公开公正的原则，采取摇号的方式一次性随机抽取检查对象和执法人员。

二是明确职责划分。按照“全面覆盖、动态管理、合理分工、属地管理、分级负责”原则，省卫生计生委负责对省直省管抽查事项市场主体单位进行抽查，各市、县(区)卫生计生局(委)分别负责本辖区抽查事项市场主体单位的随机抽查工作，委机关相关处室分别承担工作职责范围内抽查事项的组织实施。省卫生计生委将实时对各业务处室、各设区市卫生计生部门“双随机”抽查完成情况进行督查，并将工作完成情况纳入年度目标责任考核。

三是强化结果运用。明确要求对抽查中发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，并纳入全省卫生计生系统违法违规黑名单中予以重点监管。全面实行“一抽查一通报”制度，在每次抽查完成后将抽查结果及违法问题查处结果及时予以通报，并在省卫生计生委网站及相关网站和新闻媒体公布，接受社会监督。同时，运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。

2东城区卫生局卫生监督所“双随机”工作总结

一、背景

为贯彻落实国务院、市委市政府关于深化行政体制改革，加快转变政府职能，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署，推广“随机抽取检查对象，随机选派检查人员”的“双随机抽查”机制，依据《北京市卫生和计划生育委员会关于印发开展随机抽查工作的实施方案(试行)的通知》《北京市东城区人民政府办公室关于印发东城区推广随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》文件精神，开展工作。

二、实施流程

卫生监督所将双随机抽查加强事中事后监管工作列为20XX年重点工作之一。5月正式启动双随机抽查工作，进一步落实”随机抽取检查对象随机选派检查人员”的双随机抽查机制。

结合北京市及东城区政府开展随机抽查实施方案的要求，区卫生监督所在4月底至5月期间，完成了8项具体任务，落实双随机抽查工作。一是制定了卫生监督所工作方案，明确了责任科室及人员;二是制定抽查事项清单;三是建立了“双随机”抽查机制，建立了执法检查人员名录库和检查对象名录库，检查对象和执法检查人员的抽取方式等;四是确定随机抽查的规则，明确抽查比例和频次;五是加强抽查结果运用，明确具体办法，包括形成随机工作单的时间，对抽查发现的违法行为查处要求，如何公布抽查情况和查处结果等;六是召开科长会部署了双随机工作的方案，抽查程序，工作规则，检查要求等。七是对执法人员进行学校卫生、生活饮用水卫生等专业培训。各科配备执法记录仪等执法设备，双随机执法时全程记录，执法留痕;八是按照程序，抽取了6月份随机抽查工作任务，并报区卫计委公示了随机抽查事项。

三、目前实施进展及效果

卫生监督所6月始开展双随机试运行，按工作要求随机抽选48名执法人员形成的23个执法小组，对随机抽选出的356户单位，全部开展了监督检查，对在抽查中发现的50户存在违法行为的单位，给予警告、罚款的行政处罚，罚款金额63000元。7月，将随机抽选出355户单位。

卫生监督所对抽查中发现的违法问题，依法加大惩处力度，同时，对抽查情况及查处结果通过网站等渠道及时公布。6月抽查中发现违法问题单位占全部抽查单位的14%，我们均进行了行政处罚。形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。

3陆良县卫生监督局20XX年“双随机”工作总结

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发[20XX]58号)以及《曲靖市卫生计生委转发云南省卫生计生委关于国家卫生计生委办公厅开展随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(曲卫字[20XX]30号)等文件精神，切实解决卫生行政执法过程存在的一些问题，做到执法为民，执法公正。20XX年陆良县卫生监督局认真组织开展“双随机”工作，具体工作情况总结如下:

一、加强卫生监督员“双随机”业务培训

为确保双随机抽查工作顺利开展，我局于20XX年上中旬先后选送业务骨干到省、市卫生监督部门进行业务培训和跟班学习，回来后由业务骨干对我局全体卫生监督员进行双随机业务培训。明确了双随机抽查工作究竟要“做什么”、“怎么做”，并从软件使用、抽查操作等技术层面加强双随机抽查业务的学习培训，全面推进双随机抽查深入开展。

二、建立“双随机”抽查名录库

按照市卫生监督局20XX年“双随机”任务分解，我局今年开展了学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、传染病防治四项监督。根据国家级卫生监督信息系统办理行政许可户数，建立随机抽查对象。根据我局执法人员各自擅长的业务，建立执法人员名录库，每一名执法人员只少承担两项监督检查任务。

三、扎实有效地开展“双随机”抽查工作

我局今年双随机任务有100家，经检查有10家已关闭，还有一家是重复的单位，除了这11家，共计有任务89家，其中:学校37所、生活饮用水供水单位16家、公共场所12家、传染病防治单位24家。任务数已全部完成，这里需要特别说明的是:由于信息操作中的失误，有两家已经关闭的单位采取了删除操作，所以在最后完成统计率是98%，实际完成率是100%。同时，监督人员对37所学校的教学环境(黑板，教室采光、照明、课桌椅距离)、学校的自建设施供水或二次供水进行了现场快检，经抽检有2所学校黑板磨损严重产生炫光，有3家学校前排桌椅离黑板小于2米，有2家学校未采用控照式灯具，所抽检学校中，余氯合格率低，我局均下达了卫生监督意见书，责令限期改正。对16家生活饮用水供水单位进行了现场快检(主要是浊度、肉眼可见物、PH值、余氯等项目)，有5户余氯不合格的单位发出卫生监督意见书，责令限期改正。对12家公共场所进行了现场快检(主要是二氧化碳、照度、噪声、温湿度等项目)，基本符合卫生标准。对24家传染病防治单位重点检查了《基层医疗机构医院感染基本要求》情况，基本按要求执行。双随机任务中要求的其它检测项目限于条件目前无法开展。

四、存在的困难和问题

经过20XX年双随机工作开展以来，发现主要存在以下问题:

(一)信息系统中的数据需要及时维护和更新。

从今年的任务数看，有100家任务，但已关闭的就有10家单位(尤其是公共场所行业变动较大、较快，比较频繁。)还有一家是重复单位，因此必须对信息系统中的数据应及时进行维护、更新，保证数据的准确性、有效性、完整性。主要原因是目前基层卫生监督人员较少，工作任务重。我局公共卫生监督科只有四人，但需要对学校卫生、公共场所卫生、艾滋病防治、饮用水卫生、餐饮具集中消毒服务单位进行监督检查。其次是卫生监督人员普遍年龄偏大，对电脑不熟练，计算机技能有待进一步提高。

(二)基层的检验服务能力有待进一步提高。

今年的双随机任务指标中要求对公共场所进行细菌学指标、甲醛等指标的抽检，但目前基层卫生检验中心工作任务多，很难配合开展工作，目前只能开展对二氧化碳、照度、噪声、温湿度等微小气候的快检。

五、今后的工作打算

(一)加大监督检查的频次和力度。

结合我县卫生监督工作的实际，为了及时进行维护、更新信息系统数据，今后将加大卫生监督检查的频次和力度，及时将已经关停的单位进行关闭注销;对新开业的督促及时办理卫生许可证，录入信息系统，同时要保证录入数据的准确性、有效性、完整性。

(二)加强对卫生监督人员的计算机培训。

加强对卫生监督人员的计算机培训工作，每年不少于两期培训，提高卫生监督人员的计算机水平，学好、用好云南省卫生监督信息及国家卫生监督信息两个平台，充分发挥现代卫生监督信息的作用。