文明示范窗口创建方案

1文明示范窗口单位创建方案

为进一步提高公司全体员工的文明素质、道德水准和公司的文明化水平，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，以优良的秩序、优美的环境、优质的服务开创公司精神文明建设新面貌，特拟定如下文明示范窗口单位创建方案：

一、指导思想

以党的“十六大精神”和“三个代表”重要思想为指导，坚持“人民电业为人民”，以服好务为工作重点，以群众满意为目标，推进公司文明示范窗口创建工作，提高公司员工的整体服务水平。

二、领导机构

成立以陈移山同志为组长，黄兆富同志为副组长，袁和强、蔡广林、何世杰、杨平波、李洪、陈安建、曹兴福、樊廷元、何彭生、黄辉煌、易伟林等同志为成员的文明示范窗口单位创建工作领导小组。领导小组下设办公室，由易伟林同志兼任办公室主任，负责创建日常工作。

三、参建范围：公司机关各部门，调度中心，各综合站、供电所。重点场所为电力营销部营业厅，电力检修中心，各综合站、供电所收费厅(室)等直接面向社会，服务群众的窗口。

四、创建、服务要求按照后附《文明示范窗口单位千分制考核细则》及《文明规范服务标准》、《员工职业道德规范和文明服务行为语言规范》执行。

五、奖惩：按《文明示范窗口单位千分制考核细则》考评，得分900分以上为合格单位；得分前三名为优胜单位，按人平100元给予奖励，并作为年度评先依据；得分少于900分单位每人扣款100元。

附件：1、文明规范服务标准

2、员工职业道德和文明服务行为语言规范

3、文明服务行为语言规范

4、文明示范窗口单位千分制考核细则

2阿勒泰地区粮食局创建文明示范窗口实施方案

为深入推进粮食系统行风建设和创建文明示范窗口，树立粮食部门良好形象，根据《全国粮食系统行风建设示范单位创建活动暂行办法》精神和地委、行署工作部署，结合粮食行风建设工作实际，现就组织开展粮食系统积极开展文明示范窗口制定以下方案。

一、指导思想

粮食系统文明示范窗口创建活动坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，通过创建和培育一批作风优良、依法行政、服务优质、设施完善、环境舒适、群众满意的文明窗口，推进和深化粮食系统行风建设工作，为粮食事业又好又快发展营造良好风气，创造良好环境。

二、组织领导

粮食文明示范窗口创建活动由粮食局民主评议政风行风工作领导小组统一领导、业务科室和直属单位齐抓共管、办公室协调和监督、粮食系统上下联动的领导体制和工作机制。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”原则，统一组织，分级负责，条块结合，上下联动。

三、示范单位标准

粮食文明示范窗口是指通过扎实开展创建活动，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，认真履行“解决民生、落实民权、维护民利”核心职责，切实解决人民群众反映的突出问题，达到粮食系统行风建设示范单位标准，在行风建设中取得显著成效且具有典型示范性的单位。

（一）领导重视，健全领导体制和工作机制。建立行风建设领导机构，定期安排部署行风建设工作，及时研究解决行风方面出现的问题，把行风建设示范单位创建活动纳入单位重要议事日程和目标管理。建立并完善服务承诺、监督检查、考核评价、责任追究等行风建设相关规章制度，制定科学合理、操作性强的创建活动实施方案。

(二)依法办事，贯彻落实政策法规。认真贯彻执行党和国家的法律法规，落实粮食业务政策规定，保障服务对象的合法权益，加强粮食事业单位建设。

（三）服务优质，不断提高群众的满意度。以为民服务为宗旨，以群众满意为标准，增加服务意识，健全服务规范，提高服务水平，提升服务质量，确保无重大责任事故。

（四）政务公开，树立行业优良作风。按规定及时公开有关政策法规、工作职责、工作流程、服务范围、监督办法、服务对象的权利义务、收费项目和标准等重要信息。主动接受监督，确保监督投诉渠道畅通。坚持开展民主评议行风活动，不断创新活动方式，提高评议质量。

（五）规范管理，提升职工综合素质。完善机构设置，定期对干部职工进行职业道德、专业技术等综合素质培训，建设一支爱岗敬业、依法办事、诚实守信、清正廉洁、作风优良的粮食干部职工队伍。

㈥完善设施，积极构建和谐环境。严格按照行业建设规范化标准和行业规定标准要求，加强基础设施建设，规范服务场所、严格资产管理，构建和谐环境，办公场所和服务环境布局合理，优美整洁、秩序井然。

三、工作要求

（一）充分认识创建活动的重要意义深入推进粮食系统行风建设和纠风工作，切实解决群众反映的突出问题，意义深远，任务紧迫，是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的迫切需要，是粮食事业实现又好又快发展的基本要求，是切实改进粮食系统干部职工作风的有力措施，也是落实粮食工作根本宗旨的有效手段。随着民生问题受到越来越多的关注，粮食主要业务工作已经成为纠风工作的重点，深入推进粮食系统行风建设，扎实开展创建活动，着力解决损害群众利益和企业利益的突出问题，显得极其重要。

（二）明确创建活动的指导思想创建活动要坚持着力解决人民群众关心关注的热点难点问题，深入解决低保、殡葬、流浪乞讨人员救助管理、社会捐赠款物使用发放等问题。要把粮食服务窗口单位对这些问题的解决情况纳入创建内容，作为检查考核和评定命名的重要依据，努力破解粮食事业改革中的难题，及时化解社会矛盾和纠纷，为粮食事业科学发展创造条件。创建活动要坚持着力为加强粮食公共服务设施建设服务，要把各粮食服务窗口单位公共服务设施建设项目纳入创建内容，努力保证项目建设安全、优质、高效。

（三）强化创建活动组织领导局直属各单位要将开展争创行风示范单位工作摆上重要议事日程，各相关业务科室要充分发挥业务主管、熟悉情况的优势，切实将创建活动纳入反腐倡廉建设任务，与业务工作结合起来，统筹安排，根据分工，履行好各自的职责。局政风行风建设领导小组要勇于承担组织协调和监督检查的职责和任务，主动开展调查研究，积极提出工作建议，协调各业务科室以及基层服务窗口单位，合理配置资源，整合工作力量。同时要经常深入基层，切实加强监督检查，及时了解创建活动进展情况，积极给予指导。社会事务办、局各直属单位要建立行风建设领导机构，制定科学合理、操作性强的创建活动实施办法，把创建活动纳入单位重要议事日程和目标管理，精心组织实施，注重实际成效。

粮食局一直以来本着政务公开，人员综合素质高政策法规、办事程序、办事结果等公布上墙。捐赠款物接收、分配、管理和各类粮食救助对象款物的发放及时，公开透明，符合政策规定。工作人员恪守职业道德，服务周到细致，举止文明礼貌，作风求真务实，办事公正。全年没有以权谋私、优亲厚友、酗酒赌博、贪污、挪用、索贿受贿等违法违纪问题。粮食局以实际行动参与文明示范窗口建设取得显著成效，今后将以更积极、更饱满、更热情细致的参与各项活动。

阿勒泰地区粮食局

二○一二年二月八日

3创建“文明服务示范单位”和“文明窗口单位”实施方案

为大力弘扬生态文明，进一步加强全局精神文明建设和职业道德建设，提高林业队伍的自身素质，树立林业良好的社会形象，根据县文明办、纠风办《关于在全县开展“文明服务示范单位”和“文明窗口单位”创建活动实施意见的通知》精神，结合林业工作实际，制定我局创建“文明服务示范单位”和“文明窗口单位”实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，以“增强诚信意识、提高服务水平”为主题，以“依法行政、优质服务、形象良好、环境优美”为主要内容，引导窗口单位的广大员工依法行政，文明用语，遵守职业道德和工作纪律，增强业务本领，全心全意为人民服务，提高窗口单位文明建设总体水平，努力塑造让群众满意的窗口单位形象，促进全县林业队伍建设、行业管理、深化改革等工作，推动襄樊现代林业建设又好又快发展。

二、争创范围

全局争创全县“文明服务示范单位”，岸上木材检查站争创“林业文明窗口”。

三、创建程序

创建分六个阶段进行：

1、动员部署阶段（4月15日至4月30日）。局机关召开动员会议，使全局干部职工，熟知开展此项活动的重要性和必要性。岸上木材要通过制定创建方案和考核标准，提高管理及服务质量，完善便民服务设施，按照“六创六看”的工作标准，制定好具体创建方案，完善服务功能，公开服务承诺和监督方式。

2、查找问题阶段（5月1日—6月16日）。通过调查问卷、评议代表、服务热线、互联网、举报电话、创建意见箱、座谈会、手机短信等形式，广泛征集社会各界，特别是服务对象的意见建议，了解在政风行风建设和精神文明建设方面存在的问题和不足。

3、公开评议阶段（6月17日—8月17日）。召开面对面评议大会，邀请社会各界代表以及新闻媒体参加，组织评议代表对创建单位的政风行风和精神文明建设情况进行面对面评议。局二级机构及基层站所负责人要同时在各自办公驻地组织面对面向评议代表公开述职述廉。述职述廉要紧紧围绕政风行风建设和精神文明建设，围绕“六创六看”的标准，重点从工作作风、环境卫生、工作效率、文明规范、优质服务、满意队伍等方面进行。评议代表就创建单位在政风行风方面和精神文明方面存在的问题进行现场质询。对评议代表现场提出的意见，负责人原则上现场予以解答，不能现场解答的应限时书面回复。对评议代表指出的问题，要限期整改。面对面评议的资料要作为检查考核的重要内容，认真保存。

4、落实整改阶段（8月18日—9月10日）。局属各单位要将行风评议与创建活动相结合，对群众反映强烈的问题进行梳理，制定出整改意见，认真落实，取信于民，并及时通报整改情况。对群众投诉的问题，能解决纠正的，要及时解决纠正；一时解决不了的，要提出解决的方案和措施。要着重解决好思想作风、执法和服务、内部管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，确保评议工作取得实实在在的效果。

5、民主测评阶段（9月11日—10月27日）。通过明查暗访的形式进行督导检查，确保调查问卷工作的公开、公平、公正。问卷工作结束后，由县评创办组织对满意度测评进行统计，统计时全程录像，并邀请新闻媒体到场监督。

6、综合考核和总结阶段（10月28日—11月5日）。局办公室、监察室要对创建单位的政风行风建设情况和精神文明建设情况进行综合考核，审核把关，在认真总结的基础上，提出下一阶段的整改目标、措施，并将工作总结报县评议与创建工作办公室。

四、争创内容

（一）领导班子坚强有力。坚决执行党的路线、方针、政策，坚持政治文明、精神文明、物质文明、生态文明一起抓，把创建活动摆上领导议事日程，计划周全、目标明确、措施具体、责任落实；勤政廉政，以身作则，作风民主，群众公认。

（二）工作成绩显著。围绕林业改革发展大局，科学决策，认真履职，全面完成业务工作各项任务，业务水平领先，工作实绩显著。

（三）依法行政。建立健全规章制度，规范行政管理和执法行为，优化行政审批流程，公示办事的条件和程序，确保程序合法，实事求是，秉公办事，公正执法，行政审批事项在规定时间内办结。

（四）优质服务。主动帮助林农和群众解决实际问题，想群众所想，急群众所急；宣传林业方针政策和法律法规，耐心细致地做好解疑释惑工作；不出现门难进、脸难看、事难办和吃、拿、卡、要等不良社会风气，努力为行政相对人提供优质服务；积极开展“创先争优”活动，综合和单项工作荣获上级奖励和表彰。

（五）形象良好。服务态度和蔼，耐心细致周到；用语文明，着装干净整洁，有饱满的工作热情和良好的精神风貌。

（六）环境优美。办事环境整洁、美观、明亮；有健全的卫生保洁制度，公共卫生设施配套；内外环境净化、绿化、美化，整体环境整洁、优美、舒适。

五、创建标准（即六创六看标准）

一创工作作风，看是否存在办事拖拉、推诿扯皮以及违反首问责任制、服务承诺制和限时办结制的现象；

二创环境卫生，看工作环境是否整洁，物品摆放是否整齐，有无脏、乱、差现象。

三创工作效率，看办事效率是否明显提高，办事程序和办事环节是否进一步公开和简化，群众反映的突出问题是否得到妥善解决；

四创文明规范，看有无滥用职权、乱收费、乱罚款等损害群众利益行为；

五创优质服务，看是否存在服务态度不好，是否能够尽职尽责、热情周到、主动帮群众解决问题；

六创满意队伍，看是否有违反民主集中制，班子是否团结协作，凝聚力、战斗力强。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“文明服务示范单位”和“文明窗口单位”创建活动是进一步加强林业系统精神文明建设、提高队伍素质的客观需要，是推进“服务型政府”建设、树立林业良好社会形象的必然要求，是贯彻落实科学发展观，开展“创先争优”活动的有效载体和重要抓手。各地要高度重视，把创建“文明服务示范单位”和“文明窗口单位”工作纳入议事日程，与“创先争优”、“行风评议”、“进一步加强机关作风建设”、文明单位创建等活动结合起来，统一研究部署，一并抓好组织实施。

（二）突出重点，精心组织。各地要加强检查和指导，把活动的重点放到基层，落实到林业行业的窗口单位。局办公室和监察室将根据活动开展情况，派出督查组，有针对性地开展检查督办，推动创建工作深入开展。

（三）强化意识，整体推进。强化文明服务意识，整体推进，从小事做起，认真查找工作中的薄弱环节，完善规章制度，建立长效机制；树立文明服务、优质服务、高效服务意识，让林农群众和广大人民满意。

（四）以“三高、三优、三满意”为标准。即：“整体素质高，工作标准高，办事效率高”、“优质服务，优良作风，优美环境”、“基层满意，群众满意，县委、县政府满意”。