文明示范小区创建方案

1巴东县开展创建“科普示范文明社区”活动实施方案

为深入实施“科技兴县”和可持续发展战略，进一步落实《全民科学素质行动计划纲要》，扎实推进社区居民科学素质行动，推动社区科普工作的创新发展，打造社区科普工作品牌，为实施好中国科协“社区科普益民计划”和湖北省科协“科普示范助力新社区行动计划”项目奠定基础，根据州科协州文明办关于开展创建“科普示范文明社区”活动通知的精神要求，特制定巴东县创建“科普示范文明社区”活动实施方案。

一、指导思想   

认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，探索在社区开展科普工作的新机制、新方法、新途径，坚持政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐的工作方针，大力营造社区科普文化，培育科普示范社区典型，全力推进文明、和谐社区建设，逐步形成社区科普工作的长效机制。

二、创建目标

以科学发展观为统领，以普遍提高公众科学素质为宗旨，以提升创建科普示范区建设水平，更好地服务于我县经济社会发展大局为目标，通过在全县开展创建科普示范社区活动，更好地发挥基层组织深入开展科普工作的积极性和主动性。通过开展丰富多彩、扎实有效的科技教育、传播、普及活动，帮助广大人民群众了解必要的科技知识，掌握基本的科学方法，树立正确的科学思想，崇尚科学文明的生活方式，提高群众的就业能力、创新能力，推动群众综合素质普遍提升，形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会风尚。    

三、创建内容   

（一）社区崇尚科学精神好     

1、社区精神文明好。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，尊重差异，包容多样，最大限度地形成社会思想共识。积极倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，形成爱国守法、奋发进取、敬业奉献的良好风尚。     

2、社区科学氛围好。大力开展科普知识宣传活动，组织居民参加科普讲座及科普展览，普及科学知识，弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的生活方式，树立崇尚科学精神，反对邪教活动，破除封建思想的良好风气。     

3、社区环保意识好。社区基础设施配套完善，环境清洁卫生、绿化、美化、净化，居民养成良好的卫生意识和卫生习惯；社区居民自觉维护公共卫生，无乱吐乱扔、乱停乱放、乱贴乱画、乱搭乱盖的现象。     

4、社区邻里和谐好。社区邻里之间友好，形成了扶贫济困、礼让宽容的人际关系，营造互爱互助、“一家有难，众人相帮”、共建美好家园的社区生活氛围。     

5、社区家庭和睦好。适时开展家庭美德行为准则宣传教育活动，指导居民正确对待和处理家庭问题，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、长幼亲情、勤俭持家为主要内容的家庭美德。    

（二）社区科普活动开展好     

1、主题科普影响好。每年围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”主题，积极开展全国科普日-恩施科普月、全国科技活动周等大型主题科普活动。     

2、特色科普效果好。结合社区特点和需求，适时开展食品卫生、健康生活、应急避险、灾害防御等特色科普宣传活动。     

3、日常科普持续好。组织科普志愿者，坚持举办有针对性的科普讲座、科普培训、科普咨询、科普报告会等群众性、社会性、经常性的科普活动。    

4、创新科普思路好。根据新时期社区科普工作的新特点，积极探索社区科普工作的新思路、新模式、新方法，充分整合社区科普资源，创造性的开展社区科普工作。     

5、示范创建带动好。针对社区居民需求，开展具有一定的创新示范作用和推广价值的社区民生科普示范项目，取得成功实施经验，得到相关科普专家认可，受到社区居民的欢迎与好评。     

（三）社区创建条件保障好     

1、组织领导机制好。社区党政领导重视科普工作，成立社区科普工作的领导机制（即社区科普工作小组），明确工作职责，并将《全民科学素质行动计划纲要》纳入社区年度工作议事日程。     

2、工作队伍建设好。社区建有科普组织，有专兼职科普人员，有一定规模和影响的科普宣传员和科普志愿者队伍。    

3、活动阵地设施好。社区建有科普活动室（文化室、图书室）、阅报栏、黑板报、科普宣传栏等科普宣传的阵地。     

4、联动协作共建好。依托社区资源和人才优势，经常与辖区单位共同组织居民开展形式多样、丰富多彩、健康有益的科普、文化、体育活动；积极整合社区资源，动员社会力量兴建社区科普设施。     

5、经费支持投入好。将社区居民科学素质建设工作经费纳入社区年度财政预算或多方筹措社会资金，支持社区开展科普宣传活动，积极为社区居民科学素质建设工作提供物质或经费支持。     

四、创建活动类别

（一）社区科普工作队伍建设类。积极探索社区科普的组织模式、工作模式，着力建设一支相对稳定的社区科普工作队伍。创建社区应设立科普协会、科普小组、科普小分队、科普宣传队等社区科普组织和科普工作队伍，有专兼职科普工作人员，制定社区年度科普工作规划，认真开展社区各类科普活动；成立社区科普志愿者队伍，人员相对稳定，结构合理，积极参加社区各类科普活动。     

（二）社区科普品牌活动特色类。积极探索科普活动的新方式、新内容，着力打造贴近家居生活、居民乐于参与的社区科普活动品牌。通过科普展示、科普培训、科普宣传等形式，紧贴社区特点和需求，适时开展食品卫生、健康生活、安全生产、应急避险、灾害防御、就业技能等富有社区特色的科普活动，在科普活动中亮点突出，品牌效应明显。     

（三）社区科普示范项目推广类。积极探索社区科普示范项目建设新思路、新经验，着力在全省开展示范和推广。已经或即将实施的关于社区科普组织建设、科普能力建设、科普队伍建设、科普特色活动打造等一个或几个民生科普项目，贴近社区居民需求，设计新颖，具有一定的创新性、较强的示范性和推广性，受到居民的热烈欢迎与广泛好评。     

（四）社区科普资源共享机制创新类。积极探索社区科普资源共建共享的新途径、新机制，着力完善社区科普资源共享服务机制和平台。有效整合社区科普资源，积极与辖区内及周边的机关、学校、科普场馆建立科普共建机制，动员共建单位、社会力量兴建社区科普设施、兴办社区科普基地、开展社区科普活动。社区科普共建单位为社区科普积极提供智力、物质、资金支持。     

（五）社区科普基础条件保障类。积极探索社区科普基础条件建设的新举措、新手段，着力提高社区科普公共服务能力。将居民科学素质建设的工作经费纳入社区年度财政预算，有相应的科普工作经费，积极争取和吸纳社会资金加强社区科普阵地建设。建有科普活动站（室）、设立了科普图书专柜的图书室等科普场所，建有科普宣传栏、科普画廊、科普橱窗以及电脑科普网络等科普设施，有力保障社区开展科普工作。 

四、具体要求     

1、各社区要把创建“科普示范文明社区”活动作为实施《全民科学素质行动计划纲要》的抓手，创新科普工作的平台，树立先进典型的载体。开展创建工作的社区，要制定创建活动的具体实施方案。     

2、把创建“科普示范文明社区”活动与实施“十二五”《全民科学素质行动计划纲要》规划相结合，与促进和谐社区建设相结合，推动科学素质工作进一步向基层发展延伸。     

3、要通过创建活动，切实加强社区科普条件建设、阵地建设、手段建设和队伍建设，创造更好的政策环境，加强部门协作，搭建社区科普资源共建共享平台，切实提高社区科普工作能力。     

4、创建“科普示范文明社区”要突出重点人群、重点社区，力求在工作体制、创建机制和创建内容上有创新、有品牌、有示范，推动社区科普工作整体上台阶、上水平。    

五、管理办法巴东县科普示范文明社区参照文明单位管理办法执行，实行两年一届，申报上一级科普示范文明社区必须先获得下一级科普示范文明社区命名两年以上。创建验收合格由命名机关颁发“科普示范文明社区”匾牌，并择优申报上一级“科普示范文明社区”。命名期间社区出现重大违纪违法案件、反科学愚昧事件、届满验收不合格，自动取消“科普示范文明社区”资格。对获得州级科普示范文明社区的单位，根据科普项目计划安排，择优申报中国科协“科普社区益民计划”和省科协“科普示范助力新社区行动计划”项目奖励。

六、时间安排    

1、20XX年8月31日前各乡镇选择一个条件较好，创建主动性较高的社区确定参与创建工作，制定《“科普示范文明社区”创建活动实施方案》并上报。

2、20XX年12月，各创建单位将创建工作总结及创建活动资料报县科协。

3、20XX年3月，根据创建工作情况，进行检查验收并命名，同时表彰一批优秀社区科普志愿者。

2三乡镇出租屋消防安全文明示范小区创建方案

为切实抓好省政府第五批挂牌督办火灾隐患重点地区的整治工作，进一步强化出租屋消防安全监督检查，完善出租屋消防日常管理监督机制，维护我镇出租屋消防形势安全稳定，提升出租屋主自我管理能力，促进屋主相互学习管理经验、形成联动互助关系，推行社会化管理模式，共同预防和应对小区范围内的各类治安、消防、卫生等事件的发生，营造一个安全、文明、卫生、幸福的居住环境，我镇以此为契机开展出租屋消防安全文明示范小区创建工作。方案如下：

一、指导思想

牢固树立科学发展、安全发展理念，以高度的政治自觉性和强烈的责任意识，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作原则，采取“辖区政府负总责、主管部门各负其责、有关部门依法督促”的办法，深入排查整治出租屋火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生，确保全镇出租屋消防安全形势的持续稳定，营造一个安全、文明、卫生、幸福的良好居住环境。

二、组织领导

为确保出租屋消防安全文明示范小区创建工作顺利开展，成立工作领导小组。

组长：徐瀚森

成员：赵一敏（流动人口办）

郭文强（消防大队）

林伟根（安监分局）

郑军政（公安分局）

林君乐（大布村委会）

郑清霞（镇团委）

向阳（中国电信）

奉钦（中国移动）

温林生（中国联通）

领导小组办公室设在镇流动人口办，具体负责协调统筹各单位做好创建活动的各类实施工作，及时整理信息及数据资料进行报送。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（6月底前完成）

由镇流动人口办与消防大队视察我镇符合创建条件的出租屋小区，报专项领导小组研究后拟定消防安全文明示范小区创建试点位置。经领导小组商议及现场视察，目前选定三乡镇大布西门口大街新址出租屋小区为试点。

（二）措施落实阶段（7月-8月）

参考《中山市创建“出租屋安全文明示范小区”实施方案（试行）》及《中山市出租屋管理规范（试行）》有关文件要求，各单位按照职责分工、密切联动的方式，稳步推进示范小区创建工作的开展。具体内容如下：

1．成立由小区出租屋业主（代理人）、流动人员代表（每户出租屋至少1名）、流动人口和出租屋管理服务站等相关单位负责人组成的出租屋安全文明小区工作组，设组长、联络员（负责与职能部门联系沟通）。每季度至少召开一次工作会议，不断完善小区内治安、消防、卫生等管理措施，逐步提高小区管理水平。此项由流动人口办负责。

2．小区内应设立流动人员意见收集箱，方便流动人员向工作组或服务站反映意见和建议，同时小区内出租屋纳入中山市流动人口和出租屋综合管理系统出租屋免费中介服务，并在流动人口和出租屋管理服务站宣传栏公布出租屋租赁信息。此项由流动人口办负责。

3．发动小区出租屋主成立业主委员会，组织屋主自行筹措物业管理经费，用于小区的日常维护和管理。同时，小区应设有专人负责日常管理，包括小区卫生、治安等。业主委员会还应不定期组织小区居民开展形式多样的文体活动，活跃小区居民生活。此项由流动人口办、大布村委会负责。

4．小区制定有流动人员动态管理制度，对流动人员进行信息化登记管理。小区内出租屋安装流动人口自助申报系统，出租屋主（代理人）如实在系统中录入租住人员信息，并及时向小区工作组和相关职能部门反映承租人员各类情况。为进一步强化对出租屋内流动儿童的监管，我镇流动人口办将探索建立出租屋流动儿童动态信息库和推广出租屋消防温馨提示铃系统的安装工作，全面做好各项防范工作。此项由流动人口办、公安分局负责。

5．小区出租屋必须全部符合安全文明出租屋消防标准，出租屋及小区范围内不存在电线、弱电线等乱拉乱接现象；出租屋内配备灭火器、应急灯；4层及以上出租屋的疏散楼梯须直通屋顶，无疏散楼梯直通屋顶或公共通道等设有防盗网的，应在明显便于疏散的位置开设逃生、救援出口，并应设置辅助疏散设施(如逃生绳、逃生软梯、缓降器、室外铁梯或铁爬梯)；出租屋不存在违章建筑或结构安全隐患。具体消防整治措施标准、硬件配置要求、人员培训由三乡镇消防大队提供、指导。此项由镇流动人口办、消防负责。

6．小区内出租屋保险购买率达100%，治安环境良好，最近一年内未发生严重治安、刑事等安全事故。同时，小区出入口及小区内重点位置应统一规范安装视频监控。此项由流动人口办、公安分局负责。

7．小区内应设有统一标识的“文明公约”，内容须包括：信息登记、消防、安全、治安、卫生等。小区环境整洁卫生，设有固定的垃圾投放点，清理及时，院落楼顶干净整洁，无乱开挖、乱堆放、乱张贴、乱涂写、乱挂晒等情况。小区内每户出租屋必须设有统一样式的宣传栏，张贴租赁、招聘、政府宣传海报等资料，并及时更新相关内容。此项由流动人口办、大布村委会负责。

8．各职能单位应加强联动，积极开展法制、出租屋消防等宣传活动（每半年至少一次），提高小区人员的整体素质。此项由流动人口办牵头落实。

9．探索4:30学堂系统工作。我镇拟通过试点工作在全镇范围推广4:30学堂系统工作，加大义工队伍服务的力度，不断完善、严密、无缝对接的流动儿童、留守儿童管理、关爱、服务体系，有效解决外来务工人员子女因工作、家务照管不足等问题。有效地推动社会面消防动态防控网络目标的迈进。此项由流动人口办牵头落实。

（三）迎检验收阶段（9月）

9月中旬，镇专项工作领导小组将对消防安全文明示范小区创建情况进行督查验收，确保创建工作达到目标要求。对创建工作组织不力、方案不落实、措施不到位的，予以通报批评。

四、工作要求

（一）各单位、职能部门要进一步提高认识，加强领导，将创建出租屋消防安全文明示范小区工作作为一项重要的基层性工作来抓，务必抓好创建质量，杜绝形式主义。

（二）工作过程中，确保经费落实、人员到位，不断加强硬件设施投入，完善管理机制建设，为深入创建出租屋消防安全文明示范小区提供足够保障。

（三）各单位、职能部门要以社会化管理模式作为切入点，安全、文明、卫生、幸福和美等作为创建目标，在原来的基础上逐步扩大小区的范围和影响力，使其在我镇广大出租屋具备示范性作用。

（四）充分利用媒体，加大宣传力度，营造流动人员和出租屋主共同参与示范小区创建的良好氛围。与此同时，积极向承租人员推荐，提高安全文明小区入住率，增加屋主收益，形成政府、出租屋主、承租人员三方共赢的工作局面。

（五）对创建过程中遇到的各类问题及困难，请做好记录，并及时向领导小组反映。

3XX县创建文明小区实施方案

为提高市民思想道德素质和文明程度，提升文明小区创建水平，按照县委、县政府重点工作部署，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持为民创建、创建为民的宗旨，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以创建文明城市为目标，强化小区管理，完善小区功能，努力建设环境优美、秩序优良、文化繁荣、服务优质的现代城市小区，形成文明守信、团结互助、崇尚先进、尊重科学的小区道德风尚，推进五个文明协调发展，为“打造宜居城市，建设文明XX”提供坚强的思想保证和道德支撑。

二、创建目标

8月底前，完成第一批5个典型示范小区建设任务，10月底前，完成50个文明小区建设任务，年底前，评选出一批文明小区进行表彰，力争到20XX年使我县文明小区达到80%以上，为实现全国文明城市创建目标奠定坚实基础。

三、创建范围

XX县域内所有居住小区。

四、创建标准

（一）组织机构健全

1．建立文明小区创建领导班子，创建活动有规划、有措施；

2．有小区物业管理的专职队伍，如保洁、治安、社会服务等；

3．有小区志愿服务队，招募小区保安、居民参与志愿服务队伍；

4．有党员活动中心，党小组经常开展活动。

（二）创建氛围浓厚

1．有社会主义核心价值观、中国梦、文明河南、讲文明树新风等公益广告宣传内容；

2．有文明小区标准、XX县文明公约等宣传内容；

3．有文明礼仪、道德规范、好人好事等善行义举榜；

4．小区有禁烟标识，有爱护花草树木等遵德守礼提示牌等。

（三）环境整洁优美

1．小区道路平坦、畅通、整洁；

2．绿化标准高，基本做到黄土不见天，无占绿、侵绿、种菜等现象；

3．实施生活垃圾袋装化，清运定时定点，垃圾箱设施齐全，消除公共场所“脏、乱、差”；

4．无“六乱”，即无污染源，无违章搭建，无乱张贴，无乱堆杂物，无乱停车辆，无乱设摊点等各种违章现象。

（四）治安秩序良好

1．小区有人防队伍和技防措施，制度上墙，职责明确，工作正常，无重大刑事案件发生；

2．建立健全各类帮教、调解小组，能经常开展活动，对外来人员、流动人口有一套规范化、制度化的管理；及时调解民间纠纷，调解组织网络健全；

3．法制教育开展好，居民遵纪守法意识强；

4．群众对创建“安全小区”活动知晓率达70%以上，对治安状况满意率保持在80%以上。

（五）小区服务全面

1．小区服务网络健全，便民设施良好，社区服务设施利用率高；

2．物业服务工作人员挂牌服务，培训上岗，服务到位，工作做到舒心、称心、放心；居民对小区物业管理满意率达80%以上；

3．有志愿服务站，做到“六有一落实”（一有统一标识，二有办公场所，三有志愿者队伍，四有管理制度，五有工作台账，六有服务项目，落实志愿服务活动），配备水、电、暖等基础设施日常修缮工具，方便居民生活；

4．建立各种为民服务志愿者队伍，开展多种形式的便民利民服务活动。做到服务项目齐全、服务内容丰富，服务形式多样、服务措施落实。关心老人、残疾人、优抚对象等有特殊困难的群体，定期开展走访慰问活动。

（六）邻里关系和睦

1．开展文明市民教育。每年开展《XX县公民文明素质教育读本》等学习活动不少于四次，对居民进行社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；

2．积极开展文明楼道、文明家庭、好儿女、好婆媳、星级文明户等创评活动，倡导遵老爱幼良好风尚；

3．积极开展邻里守望活动，倡导邻里团结、互帮互助；

4．积极开展“七不”活动（不随地吐痰、不乱扔垃圾、不损害公物、不破坏绿地、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话），培养良好的行为规范。

（七）文化生活丰富

1．经常组织居民开展丰富多彩、内容健康的文化体育活动，开展好家风好家训活动，提高居民的思想道德素质和文化素养。

2．有文体活动场所。有一定数量的报刊、图书，有文化体育活动器材。

3．大力普及科学知识，宣传计划生育政策，移风易俗，倡导科学、文明、健康的生活方式，无封建迷信活动。

4．积极开展“扫黄打非”活动，抵制和禁止反动、黄色的文化制品，无赌博现象。五、实施步骤

（一）动员部署（20XX年8月初）。制定创建文明小区实施方案，明确创建标准，细化工作任务，召开专题会议，统筹安排部署文明小区创建工作。利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体进行广泛宣传发动，引导广大居民积极参与，形成人人知晓、关心、支持文明小区创建的社会氛围。

（二）示范带动（20XX年8月中旬）。从机关单位、企业、个体开发的小区中择优选取5个小区（财政局小区、万基花园小区、惠安小区、锦绣花园小区、惠康苑小区），作为文明小区创建的示范点，按照标准，逐项补充、完善、提升，扎扎实实搞好示范点建设工作，召开现场会，以点带面推动全县创建工作有序开展。

（三）逐级推进（20XX年9月—10月）。城关镇每个社区再精选五个小区打造文明小区，其它乡镇，选择1-2个小区开展创建活动，此项工作要在10月中旬完成，10月份召开第二次现场会，对以上任务进行督查。

（四）全面开展（20XX年11月-12月）。在总结示范点建设经验的基础上，全面推进创建活动，年底评选、命名、表彰一批文明小区。

（五）长期坚持（20XX年1月-20XX年12月）按照方案标准，将文明小区创建工作长期坚持下去，形成常态化、制度化，全面提升小区宜居环境和居民文明素质。到20XX年底全县80%小区达到文明小区。

六、工作要求

（一）强化组织领导。创建文明小区是落实县委、县政府打造宜居XX的重要内容，是建设文明XX的基础，也是一项便民、利民、惠民的民心工程，各级各部门要高度重视，充分认识创建文明小区工作的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到县委、县政府“打造宜居城市、建设文明XX”的决策部署上来，把创建文明小区工作作为一项重要内容纳入日常工作中，按照“三严三实”的要求，实行一把手负总责制度，分管领导具体抓落实，一级抓一级，层层建立责任制，做到组织、领导、责任、落实“四到位”，确保全县创建工作顺利进行。

（二）注重协调配合。各级各部门要切实增强大局意识，既各司其职又协同配合，既坚持分工负责又做到合力攻坚，形成齐抓共管，协同作战的创建格局。各乡镇、各社区、各小区要严格按照要求，选准点位，找准载体，积极开展工作，组织部要发挥党员中心户作用；团县委要在各小区建立青年志愿者服务队，发挥青年志愿者作用；县妇联要大力开展邻里守望志愿服务活动，组织小区开展文明家庭评选活动；房管局要发挥物业公司作用，搞好服务，策划活动，营造氛围；公安局要抓好各小区的人防、技防，营造良好治安秩序；各部门之间要相互沟通协调，形成工作合力。

（三）动员全民参与。县属各新闻媒体要认真宣传创建文明小区的目的、意义，采取形式多样的宣传方式，加大创建工作动态报道，全面提高群众知晓率、支持率、参与率、满意率。

（四）及时收集资料。各单位、小区在创建过程中要注意材料的收集工作，包括相关文件、方案、计划、总结、会议纪录、工作记录、媒体报道等文字材料以及照片、图片、视频等资料，及时分类整理、归档。

（五）严格督查考评。创建办、文明办要加强对文明小区创建工作的督促检查、考核评比工作，实行定期督查与不定期暗访相结合，经常开展专项督促检查，及时反馈工作进程，通报工作开展情况，建立健全“常态督查、常态测评、常态整改”的考评机制。