乡镇综治维稳责任书

1XX镇综治、维稳、信访工作目标责任书

为认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信工作的意见》和国务院《信访条例》，全面贯彻落实科学发展观，切实维护人民群众合法权益，推进XX平安建设，镇党委、政府决定与各村（居）委会及有关企事业单位签订《XX镇村（居）委会、企事业单位综治、维稳、信访工作目标责任书》。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和市委、区委各次全会精神，进一步强化以人为本、执政为民的理念，注重用群众工作统揽信访工作，认真解决信访领域源头性、根本性、基础性问题；注重解决群众合理诉求和实际困难，下更大决心解决信访积案；注重体制、机制创新，不断提高信访工作水平，建设良好的社会环境。

二、工作责任

1、切实落实综治、维稳、信访工作责任制。村（居）委会党政主要领导是综治、维稳、信访工作的第一责任人，对本单位综治、维稳、信访工作负总责，把这一工作列入各党（总）支部重要议事日程。按照“一岗双责”要求抓好综治、维稳、信访工作，做到经济发展与矛盾预防化解工作同步考虑、同步部署、同步推进。进一步强化以人为本、执政为民的理念，动员组织各方面力量参与信访工作，切实解决好群众反映的合理诉求，依法维护群众的合法权益。

重大工程，进行社会稳定风险评估，制定稳定工作预案，从源头上预防矛盾产生。认真做好社区矫正、安置帮教工作，加强对刑释解教“三无”（无业可就、无家可归、无亲投靠）人员的排摸，建立矫正安帮人员重点对象档案，成立帮教小组，对重点对象重点管控。加强对矫正安帮人员的帮困解难工作，严密杜绝恶性刑事案件发生，努力把矫正人员犯罪率控制在全区平均水平以下。

3、加强基层基础工作。进一步充实维稳信访工作力量，配齐配强专职治保、调解、信访干部，大力推进村（居）委会“综治工作室”与“司法信访接待站”建设，整合综治工作室、信访接待站等各种社会资源，形成工作合力，完善长效机制，充分发挥基层一线调处化解矛盾纠纷的作用。

三、工作目标

1、在北京、本市、本区和本镇不发生因信访问题引发的影响重大的群体性事件和恶性事件。

2、有效控制越级上访，杜绝进京上访，切实加强社会治安综合治理，做好维稳工作。

3、初次信访事项按时办结率达100%，重要交办信访事项解决率达95%以上。

4、突发事件处置要做到及时、有效，确保一方平安，推进平安建设，实现“平安XX”续创。

四、考核奖惩

1、对在本区、本市和北京发生因信访问题引发的影响重大的群体性事件和恶性事件的，按照市纪委、市委组织部、市委、市政府信访办公室和市监察委员会制订下发的《上海市信访工作责任追究办法（暂行）规定》，追究有关领导责任。

2、对发生去北京集访（个访）、去市政府集访的，考核为不合格。

3、本《责任书》的期限为20XX年1月1日至20XX年12月31日止，由镇综治委负责考核，考核数据以综治办、信访办统计核实为准，考核结果以镇综治委名义通报。

中共XX镇委员会

代表人（签字）：

中共村（居）党总支部（企事业）

代表人（签字）：

20XX年XX月X日

XX镇人民政府

代表人（签字）：

村（居）民委员会

代表人（签字）：

20XX年XX月X日

2**乡综治维稳目标责任书

为了认真贯彻党的会议精神，落实党中央、国务院关于“切实把社会治安综合治理措施落实到基层，严厉打击危害国家安全和社会治安的刑事犯罪和各种邪恶势力，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象”的指示精神，严格执行社会治安综合治理目标管理责任制，维护社会稳定，确保一方平安，特签订本责任书。

一、目标控制

1、妥善化解各类矛盾纠纷和安全隐患，做到小事不出社，大事不出村。

2、针对人民群众关心的热点、难点问题要及时处理和答复，无非正常上访，实现无集体上访和群体性上访。

3、将治安防范的责任和措施分解到人，治安防范有力，不发生影响特别大的恶性案件。交通、火灾、安全生产事故比上年下降，不发生重大的安全事故。

4、扎实抓好平安创建工作，确保各项措施落实到位，不断巩固平安创建的工作成果。

二、工作职责

1、按照属地管理“谁主管谁负责”的原则，各村支部书记、村主任分别为第一、二责任人，全面负责落实本村社会治安综合治理各项工作。

2、落实稳定责任制，及时排查处理各种矛盾、纠纷及一切不稳定因素，杜绝群体事件的发生和群体上访。

3、严厉打击各种刑事犯罪活动，及时解决好突出的社会治安问题，有具体的防范网络，有处理突发事件预案，有“处法”措施和方案，各种防范监控措施到位。进一步做好刑释解教人员的安置和重点人员的帮教工作。

4、加强社会治安综合治理宣传，利用各种形式，加大宣传力度，认真搞好“三月宣传月”活动，坚持经常性广播宣传，普及法律知识，弘扬社会正气，打击、杜绝社会丑恶现象的发生。

5、健全社会治安综合治理工作各项规章制度，保证该项工作的必备投入。

三、奖惩规定

1、本责任书所规定的工作目标和工作职责，列入支部、村委的年度工作目标，作为考核其政绩的依据之一。

2、经考核，当年责任目标完成，评选为先进单位和个人的，由党委、政府予以表彰；未完成目标任务的，除综合目标扣分外，予以通报批评；造成严重后果的按有关规定处理。

3、对因工作失职、渎职，导致发生影响当地社会稳定的重大事件的干部，依据安岳县相关文件给予相应的党纪、政纪处分；情节特别严重的，移送司法机关依法处理。

本责任书一式两份，乡党委政府、签订单位各执一份。

**乡党委、政府

第一责任人：

**乡村（盖章）

第一责任人：

党委书记（签字）

第二责任人：

乡长（签名）

第二责任人：

分管领导（签名）

20XX年3月5日

3**乡综治维稳工作目标管理责任书

为促进全乡综治和维稳工作任务的全面完成，确保社会政治大局持续稳定和社会治安秩序进一步好转，促进全乡改革开放和经济建设的顺利进行，特制定本责任书。

一、社会政治稳定方面（50分）

1、切实加强对综治、维稳工作的领导。村支部、村委会、各学校，特别是一把手对综治维稳务必工作高度重视，负总责、亲自抓。建立健全各项工作制度，做到分工明确，任务到人，并确保综治、维稳经费落实到位。各支部研究稳定工作每月不少于1次，严格落实稳定工作责任制和责任查究制，积极完成乡党委、政府及上级综治、维稳部门交办的各项工作，做到交办工作件件有落实，件件有回音。

2、认真排查化解各类矛盾纠纷。每月排查一次影响稳定的矛盾纠纷，按照“五个一”的工作要求抓好落实，并确保化解成效好。认真处理群众来信来访，不发生到中央、省、市的上访。

3、“法轮功”等邪教组织活动得到及时制止、取缔和依法打击。“法轮功”问题实现“三个零指标”目标。

4、积极预防和稳妥处置各类群体性事件。及时排查各类群体性事件及苗头，一旦发现，务必采取得力措施处置在萌芽状态，不发生群体性纠纷械斗。

5、情报信息准确、及时，值班备勤好。各村、学校配备维稳信息员，及时搜集上报情报信息，重要信息无迟报、漏报或瞒报。特别防护期，实行24小时领导带班制度和情况日报制度。

二、综合治理工作方面（50分）

1、严厉打击各类刑事犯罪。积极协助开展严打整治行动和重大刑事案件的侦破，严厉打击地痞地霸、强买强卖、非法阻工等违法犯罪活动，年内不发生重大恶性案件，不出现批捕在逃犯，不出现失控现象。

2、加强防范工作。将治安防范的责任和措施分解到人，治安防范有力，不发生影响特别大的恶性案件。交通、火灾、安全生产事故比上年下降，不发生重大的交通、火灾、生产安全事故。

3、加强基层组织建设。加强矛盾纠纷调解中心建设，各行政村、学校治保、保卫、调解组织健全，人员、报酬落实到位，作用发挥好。

4、全面开展平安创建活动。平安**创建工作组织精心、各项措施落到实处。该项列为各行政村、学校一把手和驻村干部目标管理考核的重要内容，严格考核，奖罚兑现。

5、基层基础工作扎实有力。全面推行综治工作以村、学校为主，各单位对刑释解教人员、吸毒人员、闲散青少年等治安高危人群的帮教、管理、控制措施落实，效果好。各类矛盾纠纷调处率100%，调处成功率95%以上，做到小的矛盾纠纷不出村、校，无“民转刑”案件。依法治村、校深入推进，法制意识大大提高。

6、严格落实责任制和责任追究制。将综治、维稳工作纳入对驻村干部、村干部和学校主要领导的目标管理的重要内容。

三、考核及奖惩办法

1、采取平时考核与年终考核相结合的办法进行考核。并严格按照“社会治安综合治理、维稳工作目标管理考核办法”进行综合评分排名。

2、奖优罚劣，实行一票否决。根据年终考核评估，对排名前3名的村、学校作为先进单位进行表彰奖励；对排名倒数第一、二名的村、学校实行“黄牌警告”；对得分在60分以下，且排在末位的村实行“一票否决”；对发生影响恶劣的群体性事件和特大安全事故，实行“一票否决”。

乡党委书记：

乡长：

责任单位：

责任人：

20XX年元月1日

4综治维稳工作目标责任书

为深入贯彻落实中央、省、市、县有关文件精神，切实强化维护社会稳定、社会管理综合治理和信访工作，充分发挥第一防线的基层作用，有力维护基层社会和谐稳定，特制定本目标责任书。

一、责任内容

1、积极排查和预防各种社会矛盾和隐患，及时化解影响稳定的突出问题。加大调处化解稳控力度。处理基层信访问题严格按照“三三”调解代理制度，及时化解纠纷、不激化矛盾，不上交矛盾。初信初访办结率达到100%，息访率达95%以上，化解率达到98%以上，重访率控制在10%以内。对到县及以上部门的信访事项要全力配合镇级部门调查、调处和稳控。

2、预防和减少群体性事件的发生。发生群体性事件后要在第一时间进行妥善处置，坚决遏制事态发展蔓延，并及时上报有关信息。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项，必须及时报告并果断化解、排除，不得出现群体性事件，确保信访案件零进京、零到省、零到市、少到县。凡发生越级上访、集体上访、非正常上访，接通知后，责任单位必须按要求在规定的时间内赶赴现场或指定地点参与处理并劝返上访人员。对交办、转办的信访事项，在规定办理期限内按要求反馈结果，提交办结材料，办结率达100%。对因信访事项工作不力、信访稳定矛盾突出被列入重点管理对象的单位和村（居）委会，取消年终考核评优评先资格；造成严重后果的，对相关领导和直接责任人依法依纪追究责任。

3、加强网格化管理日常工作，逐步实现管理的全覆盖与服务全方位，加强和提升基层管理与服务的综合水平。网格责任人应将信息台帐系统实行动态管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台帐系统随着工作的进展而变化。排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

4、加强反邪教防控工作，排除各种邪教组织的干扰破坏，营造和谐稳定的社会环境。各村、社区必须做到“六无”，即无邪教人员赴省进京聚集滋事；无重大邪教人员聚集事件；无邪教人员自伤自残等极端事件；无邪教组织进行电视插播事件；无外地邪教组织到本辖区进行非法滋事；无其它影响我镇形象的重大邪教事件。同时，还要做好“三关注”，即关注新发现不在册“法轮功”人员；关注“全能神”等邪教组织和有害气功人员的外出迹象；关注邪教组织首要分子、骨干分子和职业分子的动向，发现苗头，果断处置，及时上报。各村党支部一把手是防范和处理邪教工作第一责任人，要切实将教育转化及防控工作摆到重要日程，在精力、人力、财力上予以充分保障，并落实到具体责任人。做到严密掌控，稳控在当地。防范和处理邪教工作按照“属地管理，党委负责“的原则，实行一岗双责，党组织一把手是第一责任人，对防范和处理邪教问题工作负全责。

5、按照“谁主管，谁负责”的原则，各村、社区主要负责人要认真履行禁毒工作第一责任人的责任，加强对禁毒工作的领导，实行责任追究制。准确掌握辖区内涉毒人员底数，建档立卡，做到一人一卡，一村一册，卡册资料规范、齐全。密切注视割区涉毒人员动向，一旦发现异常情况，及时、准确地向公安机关反馈信息。各村、社区要在醒目的地方设立宣传栏，粘贴宣传标语、公布举报电话，加强对青少年、外出务工人员的宣传教育。

6、各村、社区要成立3人以上的帮教小组，协助镇司法所做好刑释解教人员和社区矫正人员的管理和帮教工作。要密切注视刑释解教人员和社区矫正人员的动态，有重新犯罪倾向的要及时向镇司法所汇报。

二、责任单位

全镇2个社区居民委会、10个村民委员会。

三、考核及奖惩办法

年终考核由分管领导牵头负责组织考核。

1、奖励标准：

（1）成功调解一般民事纠纷满100分的每件补贴100元；成功调解疑难民事纠纷满100分的每件补贴200元；成功调解重大民事纠纷满100分的每件补贴500元；成功化解特别重大疑难、积案的每件补贴800元；疑难案件或重大案件由村（社区）、镇共同调解并结案的个案补贴经费，镇调解委员会、村（社区）各得一半；

（2）村或社区无一例到县级以上部门的，奖励20XX元。

2、惩处细则：到县上访一次扣100元，到市上访一次扣200元，到省上访一次扣400元，在个案补贴经费中扣出，造成影响，视其情况追究相关干部责任。

镇委员会

书记（签字）：

人民政府

镇长（签字）：

责任单位：

责任人：

20XX年X月XX日