解放思想大讨论活动情况报告

1市环保局解放思想大讨论活动情况报告

市委五届三全会召开后，我局立即行动，于5月29日召开全局干部职工大会，对进一步贯彻落实市委五届三次全会精神，全面掀起新一轮解放思想大讨论，推动白山经济又好又快发展，做了统一部署和安排，现将具体工作情况通报如下：

一、组织动员，深入学习领会市委五届三次会议精神

5月29日，我局召开全体干部职工大会，会上全面传达学习了市委书记李伟在市委五届三次全会上的讲话精神和省委九届五次全会精神。结合环保工作实际，局党组就全面掀起新一轮解放思想大讨论活动做了动员。局党组号召全体干部职工，要以积极的行动，全新的姿态，全力投入到这次“继续解放思想，推动白山大发展、快发展”大讨论活动中去。局党组要求全体干部职工，要以市委五届三次会议精神为指导，突出重点、拓展思路，紧密联系环保工作实际，探讨问题、解决问题，要在准确把握群众关心的热点、难点问题上，不断拓展大讨论活动的广度和深度，在全局进行一次全方位的思想大解放讨论活动。

局党组强调贯彻市委五届三次会议精神，要强化大局意识，树立全局观念。要认真研究解决新时期环境保护与经济发展之间的矛盾，强化服务意识、责任意识、创新开展环保工作。

二、落实责任，有计划、有组织地推进大讨论活动

一是制定《白山环保局继续解放思想，推动白山大发展、快发展”大讨论实施方案》，对全局大讨论活动进行了统一部署和安排。“方案”用三个月时间，分三个阶段对全局大讨论活动进行了详细认真的安排落实。

二是加强领导，落实责任。局党组成立了大讨论领导小组，负总责，对活动进行总体安排部署，局党总支负责活动的综合协调，督促检查，各支部负责具体责任落实。

三、大讨论活动的进展情况

（一）第一阶段学习提高工作情况

我局继续解放思想大讨论活动正在进行第一阶段，学习提高阶段。根据局党组的统一安排部署，公布了大讨论活动的实施方案，完成了全局解放思想大讨论的动员，组织全局干部职工学习省委书记、省长在全省九届五次全会上的讲话精神，学习了市委书记李伟在全市五届三次会议上的讲话精神及在全市经济工作会议和深入各县（市）区调研时的讲话精神。基本完成了第一阶段学习提高的任务。

一是先后召开两次中心理论组（扩大）学习会议，全局副科级以上干部参加了学习，各科室负责人均做了中心发言，局党组书记朱健华在全局干部大会上做了“创新环境管理、推动经济发展”的中心发言，并对下一步解放思想大讨论转段工作进行了动员部署。

二是请市委宣传部刘英同志来我局做了“继续解放思想，推动白山大发展快发展”的讲座。

三是邀请省环保局副局长及部分处长和部分人大、政协委员、企事业单位负责同志参加环保部门征求意见座谈会，并将座谈内容整理后发至全局各部门。

四是各支部相继召开了解放思想大讨论座谈会，并将座谈情况报局党总支。

五是开展专题考察调研活动。各部门负责同志根据自身工作和所服务对象，结合解放思想大讨论活动要求，均写出一篇调研报告，并报局党总支。六是局长、副局长带领相关人员多次深入天丰制药等多家企业进行调研，现场办公。

（二）第二阶段查摆问题工作情况

解放思想大讨论第二阶段的主要任务是查摆问题，我局各部门按照党组要求，全面开展了查摆工作。

一是召开全局职工干部大会，党组书记朱健华做了解放思想大讨论转段工作的动员，并对第二阶段工作进行了安排部署。

二是根据“方案”要求，各支部围绕抢抓机遇等8个方面的问题，进行了认真的查摆，总支根据各支部查摆的问题，又进行了进一步的疏理，为下步制定整改措施奠定了基础。

三是召开座谈会，发放征求意见表，设立征求意见箱，广泛急救社会各界对环保工作的意见、建议，全局共向企事业单位发放征求意见表100余份。

四是整理出5个方面存在的问题

1、缺乏积极主动的学习作风，自觉学习氛围不浓，没有奋发向上努力学习的精神与劲头。

2、还存在着干部思想不敢解放、不想解放、不会解放的问题和面对新情况、新问题研究得不深不透。

3、创新意识不强。还存在着习惯于按部就班，因循守旧、思路不宽、办法不治、怕冒风险，有保守思想，缺乏探索和创新精神和工作一味按条条框框办事，缺乏灵活性，不能适应新形势对工作需要。

4、服务意识不强，主动服务意识有待加强，缺乏深入基层调查研究的务实作风。

5、在执法程序和执法手段上创新不足，行政执法能力和水平有待进一步提高，软环境整治力度有待进一步加强。

（三）整改措施落实情况

通过深入学习和认真抓好“回头看”，各支部都制定了整改方案和措施，经整理，我局提出如下整改措施。

一是印发《白山市环境保护局关于继续解放思想加快白山大发展、快发展的若干意见》，进一步落实解放思想，积极为经济建设服务的具体措施；二是进一步简化建设项目审批程序，完善环保一站式审批服务，缩短办事时限，提高工作效率；三是创新工作方法，转变工作作风。按照特事特办、急事急办的原则，只要符合国家产业政策的建设项目和招商引资项目，在项没有进行环境影响评价前，可出具环保部门预审批文件，待资金到位后再补办正式批件。对有一定污染影响的项目，不做简单的否定，要想方设法积极为项目落实污染治理措施，保证项目的落成；四是对建设项目实行全方位服务。要树立服务发展的大局意识，做到一切为了发展，一切服务发展。要以建设项目为牵导，积极主动协调省、国家有关部门，落实项目的环境影响评价；五是要严格执法与热情服务之中。转变重管理轻服务的观念，把企业的兴衰与我们自身的发展联系起来，想企业之所想，急企业之所急，只要是合法生产，诚信经营，我们都要给予支持。

解放思想是我们的永恒主题，解放思想永无止境。我们要与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，创新开展环境保护工作，加强环保系统的党风廉政建设和能力建设，提高队伍的整体素质和依法行政水平，适应形势和任务发展的需要。我们要将此次解放思想大讨论活动的成果转化为推进环保工作的动力，努力实现环境保护与经济社会发展的互惠双赢。

2县旅游局解放思想大讨论活动汇报工作总结

一个多月来，按照县委“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动领导小组的安排和布署，我局组织全局干部认真学习了县委关于开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动的会议精神，并召开了关于在旅游局开展“学先进、找差距、搞对标、促发展”解放思想大讨论活动的动员大会，局领导高度重视本次活动，研究部署我局开展“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动的工作安排，并要求立刻着手制定此次活动的《实施方案》，同时成立了活动领导小组。通过广泛宣传动员，认真组织学习，结合实际工作深入开展讨论，用大讨论活动来促进各项工作，取得了实效。现将活动开展情况汇报如下：

一、树立新型理念，加强工作创新

在本次活动中，我局开展了对标学习、讨论研究，查找不足和差距，局机关多次组织了学习讨论活动。在解放思想学习活动中我们以机关干部为重点局领导带头参加学习讨论，干部、职工积极参与，3月上旬安排了两次学习会和一次讨论会；在局领导的要求下全局干部组织开展自学活动和自我对标；3月中旬组织邀请市旅游局领导和专家来我县开展调研并就我县旅游现状和未来发展进行热烈讨论，市局领导和专家提出了一些建议。先后组织了2场全局干部职工参加的讨论活动。学习讨论中，我们紧扣旅游发展的主题，深入贯彻落实解放思想大讨论活动，继续把学习讨论活动与党的十七大精神、胡锦涛总书记的重要论述结合起来；与学习贯彻“旅游带动战略”的内涵结合起来；与机关作风建设、自身建设结合起来，确保活动有效深入开展。

为查找绥滨县旅游发展软肋，积极寻找“破题”对策，推动今后旅游产业大发展，我局注重查差距、比不足，进一步查摆出当前旅游系统仍不同程度存在的四方面问题。一是依然存在“等、靠、要”惰性思维，存在畏难情绪，工作被动。二是存在小富即安保守意识，工作按部就班，主动性缺乏，做强做大意识不强烈。与县域旅游发展较好的地方如萝北县等相比仍有差距。三是存在定势思维，缺乏世界眼光思维发展旅游。主要表现在视野不开阔，发展大旅游力度不够，无论是在月牙湖景区建设上和宣传推介工作上均没有站在大品牌高度去考虑。四是缺乏开拓创新精神，工作缺乏创新，缺少亮点。这些问题将成为绥滨阻碍旅游业进一步发展的绊脚石。

为此，我们提出务必破除旧观念，更新发展理念，创新思维，要通过“两看两加强”，解决当前旅游系统存在的问题。两看——即向前看看发展；向后看看成效；两加强——即一是加强工作创新，清除懒惰等靠，贪图安逸落后思想，树立争当“排头兵”创先意识；二是加强作风建设，坚持科学发展和求实精神，兢兢业业地做好各项工作，树立效率观念、质量观念。

二、开展专题讨论，不断解决问题

为把解放思想落到实处，从2月下旬起，我局深入开展以“思想大解放，推动旅游大发展”为主题的大讨论，积极谋划今后旅游发展工作。在这次的主题讨论中，明确了解放思想的关键切入点首先是正视差距、寻找差距，其次是树立敢于冲破发展中各种障碍，敢于创新、敢为人先的工作作风，坚决克服“守”和“怕”、“等、靠、要”观念。树立起强烈的紧迫感和历史责任感，真正做到敢想敢干，实现后发赶超。

因此我局按照县委大讨论领导小组的要求和部署，就主题讨论取得的这些成果进行了更加细致认真的分析，进一步明确了“解放思想，推动发展”的思路。同时，在大讨论中我们积极发挥职能作用，不断解决存在问题，以推进各项工作的顺利进行。

三、迅速理清思路，推动旅游工作

（一）结合讨论的成果，进一步明确今年工作思路。通过调研，进一步理清20XX年总体工作思路，解放思想，坚持科学发展旅游产业，抓住旅游带动战略、优先发展旅游业机遇，以打造先锋产业统揽全县旅游工作，做强做大旅游产业，积极推动绥滨旅游带动战略的实施。

具体来说，今年要坚持“内强素质，外树形象”，全面推进旅游工作。内强素质方面：一是抓好旅游目的地建设，以大旅游眼光，做强做大旅游业，把绥滨建设成为全省知名的旅游景区。二是要围绕内强素质提升旅游服务档次，加快旅游服务体系建设和旅游人才队伍培训建设等，努力建设一支优秀的旅游管理人才、营销人才和导游人才队伍。外树形象方面：一要站在打造全省知名品牌的高度，以“大界江”为整体形象品牌，加大投入、扩大宣传覆盖面，敢于走出市门、省门进行推介，使“大界江、奥里米文化”成为省内知名旅游品牌，有效提升绥滨旅游的知名度和市场占有率。二要加强旅游市场规范管理和执法力度，净化绥滨旅游市场，让规范市场管理和执法工作贴近市场，服务市场，为全县旅游大发展保驾护航。

（二）统一思想认识，形成氛围，加快发展。在开展“解放思想”大讨论的基础上，要积极推动全县各涉旅企业进一步解放思想，统一认识，更新观念，增强各涉旅企业打造先锋产业的责任感和紧迫感，推动旅游业进一步发展，为促进全县经济社会发展作出应有贡献。

（三）继续争取重视，建立健全旅游工作协调议事长效机制。今后，建立起旅游工作协调长效机制和高规格议事平台。每年制订一个年度工作计划，真正促成“大旅游”的新格局。

经过全局干部的共同努力，我局解放思想大讨论活动正在有条不紊的进行，并取得了实实在在的成效。但还存在一些不足之处，如有的干部对大讨论活动意义的认识还不够，积极性不够高等，下一步我们要按照县委解放思想大讨论活动领导小组的要求，以促进旅游工作为立足点，进一步开展好解放思想大讨论活动。

3开展解放思想大讨论活动的情况汇报

为贯彻落实党的十七大、省委十届二次全会、市委九届三次、县委九届三次全会的精神，积极转变观念，推动文化工作的发展、创新。根据我县解放思想学习讨论活动领导小组的要求，从1月中旬以来，我局紧紧围绕解放思想大讨论的活动主题，努力完成相关的目标要求，取得了一定的成效，现将相关情况汇报如下：

一、明确活动的目标要求，做好前期准备工作

本局高度重视，在1月中旬专门召开了解放思想讨论活动宣传发动会议，局全体干部职工和下属单位（文化馆、博物馆、图书馆、歌剧团、电影公司）主要负责人参加会议。会上，谢帝水同志传达了县解放思想学习讨论活动办公室关于解放思想大讨论活动的目标要求，他指出此次活动是我们进一步解放思想，科学把握发展观的一次难得的思想领域历练，对于我们总结文化工作的经验成果，形成新的发展理念和方式有着重要的现实意义，为我们正确定位文化事业建设的方向和原则，全面把握和驾驭文化部门和文化行业的发展提供思想观念上的指引。要求全局党员干部统一思想，提高认识，强化责任，激发热情，振奋精神，高标准、高质量完成好这次活动。

谢帝水同志对我局的解放思想大讨论活动作了部署和要求：

一是要求局领导班子和下属单位主要负责人要对此项活动给以重视，深刻认识解放思想讨论活动意义，把思想和行动统一到活动的工作部署中来，把握正确思想舆论导向，确保文化系统迅速掀起学习高潮。二是切实加强组织领导，确保活动取得实实在在的成效，迅速制定学习活动方案，成立解放思想学习讨论活动领导小组，加强组织发动，引导学习讨论和调研工作有序开展。三是联系思想和工作的实际，认真组织理论学习，分析和查找文化部门和文化行业存在问题，并努力设法解决。

二、加强活动的组织领导，将思想解放导向深入

自召开宣传发动会议后，我局便着手制定学习活动方案，成立解放思想学习讨论活动领导小组，张贴宣传横额，印发宣传学习资料，迅速掀起文化系统的宣传学习热潮。

在具体的学习活动中，局党总支确立了“领导干部重点抓，全体党员齐参与”的活动思路，努力通过“三会一谈”（局领导班子座谈会、局党总支中心组学习会、专题组织研讨会、“解放思想大家谈”）和“读书会”等模式，逐步、有序地扩大党员干部的学习范围，积极对广大党员干部进行正面教育宣传，引导他们深入学习和自觉参与学习讨论活动。我局广大干部职工都能依据部门的活动部署，积极参与活动，重点学习党的十七大、省委十届二次全会、市委九届三次、县委九届三次全会精神，积极组织各种专题讨论活动，努力提高理论认识水平。从1月下旬以来，我局先后召开了局党总支中心组学习会习2次，局领导班子座谈会3次，专题组织研讨会4次，“解放思想大家谈”2次，参学率达到100%。通过讨论活动的开展，我局切实把握住了思想解放的舆论导向，确实增强了干部职工深入贯彻落实科学发展观自觉性和坚定性，确实增强了干部职工谋发展、求创新的热情，为活动的深入开展营造了良好的氛围和奠定了一定的思想基础。

三、积极开展查摆和调研活动，深入了解文化工作现状

3月20日，我局召开了思想解放讨论活动的转段动员大会，

会议的主题是“总结宣传发动阶段的做法和经验，把握思想解放的舆论导向，做好活动的转段工作部署，推动查摆调研阶段活动的开展。”谢帝水同志要求局领导班子依据讨论活动阶段反馈的文化部门和行业现实情况，积极查摆我县文化事业建设的现存问题，对相关问题进行分类和筛选，并要求领导班子成员和业务骨干结合工作实际进行调研，对查找出影响本单位、本行业发展瓶颈问题进行深入分析并形成分析评议报告，力求从理论结合实际的高度研究解决问题的对策。同时，认真撰写调研的心得体会文章，立足文化工作实际，坚持边学边议边改，努力讲求质量效果，推动活动深入开展。

在下来的查摆和调研工作中，我局的解放思想学习讨论活动领导小组人员认真贯彻分析评议阶段自查自纠的活动要求，紧扣科学发展的主题，坚持“三会一谈”（局领导班子座谈会、局党总支中心组学习会、专题组织研讨会、“解放思想大家谈”）的活动模式，针对制约文化部门和文化行业发展的体制、机制和资源问题，对相关文化工作的存在问题进行探讨。同时，注重结合本单位、本行业、干部职工个人工作实际，全面查找差距和不足，深刻剖析思想根源，努力更新思想观念、转变工作作风、为争当实践科学发展观的排头兵提供思想动力、组织保障。依据查摆阶段反馈结果，我局领导班子对存在的相关问题进行分类和筛选，具体设置了社会参与文化事业建设、电影行业和歌剧团发展、文物保护、民间艺术传承、文学艺术发展等调研事项，为实际调研工作的开展提供思路和方向。

对于实际的调研，我局高度重视，专门召开局党总支中心组学习会，局领导班子认为在大的工作方向和思路方面，应该形成坚持体制、机制改革创新和合理培育、使用资源的指导思想，将调研活动全面、科学地贯彻到具体业务工作中。最终，通过了文化事业科学发展调研工作决议。从3月下旬开始，我局积极开展调研活动，各分管领导和业务骨干结合各自的具体工作岗位，积极深入实际调研。4月上旬以来，通过多次召开局领导班子座谈会和专题组织生活会等形式，对调研事项的现状、问题、对策等环节情况进行汇总，明确了文化事业的科学发展整体框架。我局领导班子认为面对电影行业的滑坡、歌剧团的困境，应努力探索文化体制、机制创新之路，积极转变工作观念和工作方式，谋求发展创新，增强电影公司、歌剧团生存、发展的自我调节能力。在资源培育、使用方面，应形成突出重点，加强建设的思路，在文艺事业建设方面，强调促进文艺人才储备和结构完善同时注重加强文艺创作的引导、支持和加大投入，以期提升社会文艺团体的整体水平，培养一批创作、演艺人才。在历史文化资源保护方面，重视文物资源的普查、管理、维护、抢救、文保单位的申报以及“四有”工作和“五纳入”工作的开展，为文物资源的开发利用奠定物质基础；重视民间艺术的传承发展和引导更新，加强民俗文化建设。在此思路下，我们形成了《关于惠东县文化事业发展的调研报告》。

四、联系思想和工作实际，积极推动文化工作的开展

经过解放思想活动的深入开展，我们认识到发展实践和解放思想是永无止境历程，客观事物不断变化，这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念。在下来的工作中，我们将紧紧围绕县委、县政府的中心工作，进一步解放思想，深入贯彻落实科学发展观，创新工作机制，增强发展动力，力争突破文化事业建设瓶颈，实现“两年初见成效”目标，进一步促进我县文化事业繁荣发展。具体工作安排如下：

一、抓好“两馆一中心”(文化馆、图书馆、会议中心)建设的前期筹备工作，努力争取县委、县政府的支持，推动文化设施建设，充分发挥文化事业的公共服务职能。

二、抓好惠东渔歌的宣传推广工作。计划通过开展“八个一系列”活动，即组建一个渔歌剧团（计划由原歌剧团改组），成立一个渔歌办公室，在沿海各镇成立一支渔歌演出队，在渔区中小学校每周至少设置一堂渔歌音乐课，举办一期培训班，编辑一本渔歌画册，录制一盘渔歌影碟，举办一场渔歌音乐会——《蓝色妙韵》，全面系统地做好惠东渔歌的保护和传承工作。

三、做好文物保护工作。开展第三次全国文物普查。依据国务院、省、市有关文件精神和工作部署，同步做好文物普查的准备工作；抓好青龙潭塔的修复工作。积极策划发动第二轮募捐活动，解决因征地问题迁延导致建筑材料、工价上涨等因素而出现修复资金缺口增大的问题。

四、抓好历史文化资源的申报工作。拟申报一批高潭、中洞的革命遗址为省级或国家级文物保护单位；在做好非物质文化遗产普查工作的基础上，向省申报吉隆镇为全省舞龙之乡；跟踪落实好多祝皇思扬古围村申报省级文保单位的工作。

五、组织好文化广场的演出活动。充分发挥文化阵地和载体作用，积极开展丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见文化活动，原则上每月一场文艺表演。同时，组织好大型节庆专题文艺演出活动。

六、开展送戏、送书、送电影下乡活动。积极实施农村电影放映“2131”工程，组织文艺节目到农村、社区、企业演出，组织送图书、科普书籍下乡活动及指导“农家书屋”活动的开展，以丰富我县农民群众的精神文化生活。

七、与县政协合作，汇编反映我县20XX年十项民心工程建设情况的各类文艺作品。发动文联各协会，利用诗、书、画、摄影等形式记录和讴歌我县经济社会的发展成就，并通过展览陈列的手段向人民群众广泛宣传。

八、加强文艺创作的宏观指导。充分调动文联各协会的积极性，组织文艺爱好者深入生活，创作反映时代精神、具有浓郁地方特色的文艺作品。

九、加强文化市场的监督管理。在县委、县政府的领导和相关职能部门的支持下，依据法规、政策精神，理清管理职能，加强队伍建设，提高监管水平，做好“扫黄打非”工作、安全播出工作和安全生产工作，努力规范经营秩序，改善市场环境。

十、稳步推进县电影公司改制工作。在县政府的统一领导下，摸清家底，理清思路，把握政策，做好改制的准备工作。

十一、加强对镇级文化站建设的业务指导，健全、畅顺文化系统的工作机制，指导文化站搞好评估定级工作。