解放思想大讨论活动实施方案
1解放思想大讨论活动实施方案
根据全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论会议精神和市委《关于在全市开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》要求，现就我校开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展解放思想大讨论，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实市委十届七次全会精神，严格对照“三严三实”标准，全力聚焦“八破八立”要求，紧紧抓住“京津冀协同发展、筹办举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区”三大历史机遇，紧紧围绕建设具有张家口地方特色的开放大学的目标，坚持问题导向，深入研究讨论，凝聚思想共识，着力整改和破除制约我校改革发展的思想观念和体制机制障碍，努力形成“树正气、讲团结、聚合力、敢担当、促转型”的生动局面。
二、主要任务
开展解放思想大讨论，要紧密联系学校、各处室以及广大党员干部的思想和工作实际，精准聚焦市委十届七次全会确定的“解放思想、担当实干”主题，紧紧围绕“破除畏难等靠情绪、树立锐意进取意识；破除精力分散倾向、树立聚焦发展意识；破除资源依赖定势、树立转型发展意识；破除无所作为状态、树立勇于担当意识；破除大而化之习惯、树立精准发力意识；破除封闭保守思想、树立开放创新意识；破除计划经济思维、树立市场经济意识；破除急功近利心态、树立久久为功意识”的“八破八立”要求，就思想意识和实际工作中存在的“不想干、不会干、干不好、不负责、不作为、不担当、不落实、不创新”等问题开展大讨论，通过认真讨论、深刻查摆，找到差距根源，明确目标措施，从而促使学校在以下几方面实现新突破。
(一)在由张家口广播电视大学向建成具有张家口地方特色的开放大学的转型上实现新突破。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和市委十届七次全会精神，进一步解放思想，破除封闭保守思想，在突破传统电大办学理念上凝聚思想共识，实现办学理念上的新突破。深入研究国家开放大学办学功能，在办学功能定位上牢固树立全民学习、终身学习理念，实现功能定位上的新突破。紧紧围绕我市仍然是农业大市的市情，在办学特色的培育上始终坚持以农业类为主的发展之路，坚持服务于我市经济社会发展，实现办学特色上的新突破。
(二)在学历继续教育上实现新突破。紧紧围绕京津冀协同发展机遇，充分发挥电大开放教育和网络教育优势，继续积极争取国家开放大学先行先试共享专业和中国农大网院涉农专业，面向乡镇干部职工、村“两委”干部、村级后备干部以及科技致富带头人等开展远程学历教育，大力培养农村实用人才，全面提升农村党员干部队伍的政策理论和技能水平，为建设美丽乡村和全面建成小康社会提供强有力的人才支撑；针对京津地区普通护工、高级护理专业人才严重短缺现状，20XX年大力发展普通护工、高级护理等相关专业；实现学历教育招生规模和专业设置上的新突破。在国家开放大学(原中央电大)“五统一”的管理机制基础上，坚持统分结合，加大向各县区电大(教学点)下放办学权力的力度和监督、管理力度，充分调动各县区电大的办学积极性，实现管理上的新突破。在课程资源建设上，以国家开放大学批准在我校开设的农产品加工与品质管理先行先试共享专业为突破口，实现课程资源建设上的新突破。结合我市经济发展和农村实际需求，20XX年底完成《农业产业化理论与实践》、《食品标准与法规》、《粮油加工技术》、《农药检验残留技术》的课程资源建设任务，20XX年上半年完成《食用菌加工与贮藏》的课程资源建设任务。
(三)在非学历教育上实现新突破。目前我校已成为中组部组干学院、中国农大、省委组织部、省公务员局等多家校外培训实习实践基地，要进一步加强培训软硬件建设，实现培训质量、管理水平、培训规模上的新突破。紧紧抓住项目，进一步加大培训项目引进力度，实现培训项目上的新突破。社区教育活动实现全市七区十三县全覆盖；将桥东区、桥西区、经开区、宣化县打造成省级社区教育实验区；丰富社区教育内容，惠及更加广泛群体，打造“爱农业”社区教育品牌；实现社区教育新突破。
(四)在优化发展环境上实现新突破。紧紧抓住筹办举办冬奥会的契机，以世界眼光和国际标准，进一步优化学校发展环境。开展全员学英语活动，树立教职工的国际意识；加强对广大教职工的培训教育，争做文明市民；建设美丽校园，对空地进行百分之百绿化，增加绿化树种，进一步搞好亮化，加大卫生清理力度，制作中英文标志牌；提高全员服务意识；进一步建立完善各项规章制度；实现学校发展环境上的新突破。
(五)在推进从严管党治党、夯实作风建设上实现新突破。
以“三严三实”标准落实管党治党责任，把纪律和规矩挺在前面。大力加强党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党支部要牢固树立围绕学校中心工作开展党建工作的意识。要通过学党章、学党史、“三会一课”、“四个党日”、组织生活会等加强对党员的教育，发挥党员的先锋模范作用。落实党委主体责任和纪委监督责任，严格执行民主集中制、“一岗双责”、责任追究制等制度，实现学校党建工作上的新突破。
三、方法步骤
解放思想大讨论从20XX年10月开始，到20XX年6月底基本结束，分为“学习动员、精准谋划”、“对照检查、承诺建账”“跟踪考核、推动践诺”“总结验收、效果评诺”四个环节，压茬进行，协同推进。要把大讨论作为“三严三实”专题教育的重要内容，与推进学校各项重点工作紧密结合起来，针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面存在的问题，开展“对标定位”，具体做到“承诺、践诺、评诺、争一流”。
(一)学习动员、精准谋划(20XX年10月中旬前)。学校制定《关于开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的实施方案》并上报备案建账，召开全校动员大会，校党委书记对大讨论工作就如何迅速凝聚共识、转变观念、明确思路、完善措施、确保实效，精准谋划大讨论方式方法和推动路径，进行动员部署和思想发动。
(二)对照检查、承诺建账(20XX年10月中旬至11月底)。校领导班子、各处室，特别是“一把手”按照大讨论总体要求，对照“八破八立”和五个突破，对照三大历史机遇进行大讨论，以“三聚焦三整改三问效”的形式，针对20XX年工作目标任务落实、20XX年上半年工作谋划等，认真查摆突出问题，找准找实差距，明确整改措施，形成详实可操作的《整改承诺清单》，在学校公示栏进行公示，接受群众和社会监督。校领导班子成员对分管部门《整改承诺清单》进行审核把关、签字备书。
(三)跟踪考核、推动践诺(20XX年11月底至20XX年5月底)。校党委、领导班子成员及各处室按照《整改承诺清单》，明确牵头领导、明确整改标准、明确整改路径。“一把手”带头找差距、带头抓整改，以上率下，不折不扣抓好既定整改承诺任务的落实落地。
(四)总结验收、效果评诺(20XX年5月底至6月底)。将开展大讨论情况纳入校领导班子和各处室年度考核重要内容，作为落实20XX年年度工作和20XX年上半年工作目标任务完成情况的重要检验；纳入校领导班子年度专题民主生活会和各支部组织生活会对照检查重要内容，纳入校党委书记抓党建述职重要内容，作为校领导班子和班子成员开展“三严三实”专题教育和作风建设成效的重要检验。
四、推进措施
学校把开展大讨论与“三严三实”专题教育活动紧密结合，与学校中心工作、各处室重点工作紧密结合，真正实现党建活动与中心工作相互推动，相互促进。
(一)明确职责分工。开展大讨论，实行领导分管负责制，学校主要领导牵头抓总，每名班子成员抓好分管处室大讨论，分解任务目标、明确重点工作、方法措施和责任分工，做到一名领导一条战线、一套班子一抓到底，实现校领导推动大讨论和做好分管工作“一体化”，形成党委领导、齐抓共管、上下联动的工作格局。确保大讨论扎实推进、取得实效。
(二)精心组织讨论。将大讨论纳入“三严三实”专题学习研讨重要内容，各处室压茬进行。分专题在全校范围内展开“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，讨论内容紧紧围绕市委十届七次全会精神和“八破八立”要求，紧扣学校中心工作、各处室重点工作，针对学校转型、学历教育、非学历教育、优化发展环境、党建五方面进行，校领导班子开展讨论在一定范围邀请“两代表一委员”、服务对象和党员群众代表把脉会诊、出谋划策。
(三)坚持以上率下。大讨论要把校班子成员和各部门“一把手”作为重点，聚焦关键少数，促使以上率下、抓出成效。校领导班子和班子成员要以身作则，率先垂范，当标杆，做示范，校级为各处室作表率，班长为成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干。校党委书记要按照大讨论的各项要求，带头开展学习研讨、带头深入查摆问题、带头抓好整改落实，带头“三诺一争”，在解放思想、积极作为、担当实干上作出表率。
五、组织领导
校党委、各处室要以事争一流、锐意创新的理念引领，以舍我其谁、责无旁贷的精神推动，以真抓实干、求真务实的作风落实大讨论，精心组织，确保实效。
(一)成立工作机构。校党委成立大讨论领导小组，党委书记担任组长。领导小组办公室设在校党委办，办公室主任由校党委副书记兼任，集中推动工作。始终坚持“一把手”亲自抓、负总责，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。
(二)强化督导检查。学校领导小组办公室和纪委要做好大讨论调度督导工作，采取实地调研、随机抽查等方式，对各处室大讨论开展情况督促检查，督导要细化到查看讨论记录、学习笔记、影像资料、整改措施、创新成果等具体环节，坚决防止搞形式走过场。同时，加大对问题整改落实的督导力度，要明确时限、紧盯不放、督导推进。对重视程度不高、组织推动不力、工作不到位的处室，直接约谈负责人进行问责。
(三)加强舆论宣传。学校将通过网络挂接、开设专栏等载体全面反映大讨论的重要意义、推进要求和主要任务，及时展示大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效，确保大讨论氛围浓厚、深入人心、影响持久。
2解放思想大讨论活动的实施方案
为贯彻落实区委《关于在全区开展解放思想大讨论活动的实施方案》精神，进一步巩固和深化我区“敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流”主题教育活动成果，动员全处干部职工以更加释放的思想、更急坚定的信心、更加饱满的热情推动各项工作事争一流、争先进位，全面开展解放思想大讨论活动，具体实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央经济会议、省第八次党代会、省经济工作会议、市第九次党代会和市委九届二次、区第八次党代会和区委八届二次全会精神，与我区主题教育活动相衔接，进一步增强推动开平经济社会更好更快更大发展的信心，着力解决影响全区科学发展、争先进位的矛盾和问题，为实现“生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园”的奋斗目标提供强有力的思想保障。
二、目标要求
开展解放思想大讨论，要紧紧围绕市委提出的“唐山如何走在全省改革发展前面”这个主题，进一步理清发展思路、创新体制机制，完善工作措施、破解发展难题、解决实际问题，努力在思想观念和思维方式上实现新转变，在“项目建设推进年”和“城市建设突破年”的工作中取得新业绩，在促进社会和谐的进程中见到成效。
三、主要任务
开展大讨论活动，必须围绕区委的主题、立足单位实情，紧密联系干部群众的思想实际，着力在破除影响科学发展、跨越发展的陈旧观念和传统习惯上下功夫，在解放思想中统一思想、凝聚力量。重点要以“六围绕”开展“五问五破立”大讨论。
（一）以“六围绕”开展讨论。
围绕树立积极进取的精神状态开展讨论，引导广大党员干部居安思危、真抓实干、奋勇争先，以良好的精神状态开创改革发展新局面。
围绕增强开放融合意识开展讨论，引导广大党员干部抢抓机遇，招大商、大招商，用大开放带动开平大发展、大繁荣、大转变、大调整。
围绕改革创新精神开展讨论，引导广大党员干部树立“敢闯敢试、敢为人先”的意识，形成鼓励创新的体制机制。
围绕树立求真务实的工作作风开展讨论，引导广大党员干部深入基层、深入实际、深入群众、心无旁骛谋发展、掷地有声抓落实。
围绕强化民本意识开展讨论，引导广大党员干部始终把人民放在心中最高位置，心里装着群众、凡事想着群众，多为群众办实事、好事，让发展的成果普惠于民。围绕提高领导能力和水平开展讨论，引导广大干部强化学习、深入思考，不断提升谋划发展思路的水平、破解难题的能力和驾驭全局的本领。
（二）以“五问”理清思路：
问开平优势如何发挥。全面客观分析我区经济社会发展的优势和劣势，在总结回顾“京东四大集镇之首”及上世纪八十年代初乡镇企业异军突起等辉煌历史的同时，立足当前，回答好“如何实现生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园”三大目标的问题；
问开平经济总量如何做大。准确定位我区经济发展在全市的位次，综合分析经济总量相对较小的原因，深入查找制约经济协调发展的各种因素，为“五年再造一个新开平”，回答好“如何加快园区建设、发展壮大总部经济、真正实现经济总量上台阶”的问题；
问开平体制机制如何创新。归纳总结现有政策措施，思考在刚执行政策的基础上，灵活运用新观念、新方法、新思路催生新举措，回答好“如何深入开展项目建设推进年和城市建设突破年活动的问题”；
问开平环境如何优化，对比分析我区发展环境中的薄弱环节，正视当前个别权力部门存在的特权思想，积极探索优化发展环境的途径和办法，回答好“如何叫响满意在开平环境品牌、打造开平服务品牌的问题；
问开平发展我有何责。明确判断本单位、本部门在我区科学发展中肩负的责任，树立积极进取、敢为人先的信心和决心，回答好”如何增强争先进位意识，切实做到敬业奉献、真抓实干、奋发有为、事争一流的“问题。
（三）以“五破五立”促进发展
破旧立新。工作思路上要破除因循守旧的额状态，树立开拓创新的意识；
破等立干。工作状态上要破除等靠思想、树立雷厉风行、敢于担当的意识；
破私立公。工作追求上要破除私欲和部门利益，树立服务大局的意识；
破浮立实。工作作风上要破除浮躁功利的风气，树立求真务实的的意识；
破满立先。工作业绩上要破除小进即满的思想，树立事争一流的意识。
四、方法步骤
“大讨论活动”，从20XX年2月开始至20XX年4月底结束。集中安排三个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传动员、深入学习（20XX年2月）列出学习计划、在巩固主题教育活动学习成果上，通过“坐下来醒脑”深入学习中央省经济工作会议、省第八次党代会、市委九届二次全会、全市解放思想优化环境动员大会、区委八届二次全会等各级会议精神，切实提高自身的理论水平；通过“请进来洗脑”通过观看网络课堂讲学，使党员干部进一步开拓思路、摒除陈旧落后的思维方式和工作方法；通过“走出去换脑”组织党员干部带着任务和问题到先进地区参观学习，达到学有所获，学有所悟的效果。此次活动学习时间不得少于20个小时，撰写读书笔记不少于5000字。
第二阶段针对问题、破难攻坚（20XX年3月）在巩固主题教育活动成果的基础上，进一步开展“六个一”活动，一是设立一个意见箱。继续围绕“提效能促跨越、提胆略促创新、提标杆促转型、提醒赴促和谐”广泛征求意见；二是召开一次座谈会。紧密结合工作实际认真开展座谈活动仔细查摆工作中不适应科学发展的突出问题，深入剖析产生问题的根源；三是开展一次专题调研。通过“向上走、寻良策，”主动向先进单位征求好思路、好办法，并结合我们自己实际，融入贯通，形成有利于我们发展的良策；通过“向下走、谋认同”，广泛发动群众，形成“人人关心开平发展、人人谋划开平发展”的氛围，问计于民，从群众中寻找破解难题的“金钥匙”，通过“向外走、拓空间”，跳出开平看开平，借鉴先进地区的经验做法，谋求合作共赢，借他山之石，铺我行之路。四是召开一次“案例分析会”。通过“案例分析”理清发展思路，找准制约发展问题的症结，找出解决问题的办法。五是举办一次“一把手论坛”。通过论坛会，把各个难题细化成项目，成立专项攻坚小组，破除破解进度表，切实解决一批事关开平经济发展的难题，解决一批影响重点建设的难题，解决一批群众反映强烈的民生问题，掀起新一轮开平加快发展的高潮。六是写一篇高质量的自查报告。对本阶段工作进行一次全面小结。
第三阶段：对标整改、巩固提升（20XX年4月）。要运用“主题教育”和“大讨论”活动取得的成果，紧紧围绕观念转变、职能转变、效能建设、作风建设、投资环境优化等重点环节，进一步深化改革、建章立制，形成适应科学发展的新机制。一是就愿不愿解放思想问题，重新修订工作目标。按照群众心愿，对比先进地区找出差距，消除小富即安、小进则满、小康责稳的自满情绪；二是就敢不敢解放思想问题，重新整章建制。考量原有规章制度，消除不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢“走出来”的老框框，修订与发展不相适应的政策规章；三是就会不会解放思想问题，重新制定规划措施。深入挖掘思想深处根源，制定学习规划和工作措施，消除心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好、本领不强等突出问题。
五、保障措施
一是成立工作小组。解放思想大讨论活动在局党委领导下进行，成立领导小组及负责具体工作的办公室。一把手负总责。
二是加强组织协调。把开展解放思想大讨论活动作为学习贯彻党的十七大、中央和省经济会议、省第八次党代会、全市解放思想优化和环境动员大会要求的一种重要举措，精心谋划，周密部署。要一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要严格按照确定的方法步骤开展活动，确保不走过场。
三是营造良好氛围。要利用橱窗、板报开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映我局涌现出的先进典型，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新进展、新成效。
四是强化督导检查。工作小组要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实，对活动开展情况进行督导。要充分发挥职工群众的监督作用，确保大讨论在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
3解放思想大讨论活动的实施方案
为深入学习贯彻工委区委理论学习中心组读书会暨全区领导干部会议精神，推动全区人力资源和社会保障事业创新发展，助推新区在新起点上加快建设发展，担当国家战略使命，局党委决定在全区人力资源和社会保障系统开展解放思想大讨论活动，现就有关事宜通知如下：
一、总体要求
深入学习贯彻《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》、国家发改委印发的《青岛西海岸新区总体方案》和省市主要领导关于黄岛新区建设发展的重要讲话精神，着眼于承接新战略、培育新产业、建设新城区、探索新机制，以解放思想、改革创新为主线，以学习讨论、破难攻坚为主要形式，通过集中开展解放思想大讨论活动，着力解决在思想观念、精神状态、创新意识、工作作风、素质能力等方面存在的问题，立足使命勇担当，对照目标找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，引导全体工作人员切实把思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来，进一步激发建设新区的智慧、激情和力量，以新的境界、新的标准、新的干劲为新区建设发展提供强大的精神动力和思想保证。
二、讨论内容
（一）共性讨论内容
1、围绕敢于担当开展讨论。正确认识新区获批既是新区发展的一次重大机遇，更是一种重大责任和历史使命，树立“建设新区、舍我其谁”的强烈使命感、责任感，发扬拓荒牛精神，抢抓机遇，勇担使命。正确认识新区建设与每个人息息相关，牢记“有职必有责、失职必问责”，在各自岗位履职尽责，做新区建设的坚定支持者、积极参与者，为新区发展贡献力量。正确认识建设新区需要敢担风险勇作为，摒弃“不干事就不出事”的错误思想，敢于碰硬、敢于触及矛盾、敢于化解问题，真正做到敢于担当、善做善成。
2、围绕激情干事开展讨论。始终充满激情干工作，坚持新区建设大业的理想高于天，把加快新区发展作为实现人生价值的最大支点，激情奋进，拼搏进取，甩开膀子干事业。始终用激情提升境界，站在承接国家战略高度，用新的标准谋划工作，积极寻标对标，与国内一流新区比，与国际国内先进城市比，敢于争第一，勇于创唯一。始终用新机制激发激情，完善“给舞台”的激励机制和“靠边站”的约束机制，形成人人奋勇争先的局面，把激情化为动力，掀起新区大开发、大开放、大建设、大发展的热潮。
3、围绕改革创新开展讨论。敢于破旧，充分认识新区最大的特质是“新”，新区的动力是“试”，坚决克服墨守成规的惯性，打破思想观念束缚，清除体制机制障碍，用新的理念、新的思维、新的标准、新的方法推进新区建设。勇于立新，突出先行先试，敢为天下新、勇为天下先，着力推进“十大创新”，创造可复制、可推广的经验，使新区成为创新的基地。强化开放，以新开放带动新开发，以新开放倒逼新改革，着力突破当前制约发展的问题，深化行政审批制度改革，理顺招商财政土地等体制，推进投融资体制改革，创新开放型体制机制，不断向改革要红利，以改革增活力、稳增长、推转型、促开放。
4、围绕提升能力开展讨论。善于学习，面对担当国家战略使命的新任务，着眼提升“四种能力”的新要求，把加强学习作为创新之源，不断掌握新知识，接受新理念，学会新本领。善于钻研，在充分调研基础上，学会将上级政策与新区实际紧密结合，积极探索新路子、研究新办法、解决新问题、把握新规律，成为新区建设的行家里手。善于统筹，面对新区建设发展的繁重任务，学会统筹谋划、统筹安排，提升统筹兼顾能力。善于应对复杂局面，着力增强各项工作的预见性、前瞻性，正确处置各种风险和突发情况，提高化解矛盾、解决难题的能力。
5、围绕提速增效开展讨论。牢固树立效率意识，充分认识效率就是效益，坚决克服“庸、懒、散、慢、拖、瞒”，立说立行，雷厉风行，紧扣时间节点、进度安排，以高效率赢得高速度。牢固树立项目意识，要认识到项目就是实实在在的发展，最大限度削减审批事项、优化审批流程，按照一切从快从简、一切有利于项目推进的原则，不断优化项目评估、土地供应、规划选址等工作流程，促进项目快落地、快开工、快投产、快达产。牢固树立精品意识，坚持精细化理念，高质量、严要求，精益求精，实现各项工作出精品、上台阶。
6、围绕真抓实干开展讨论。强化实干作风，既要扎扎实实做人，又要实实在在干事，让实干成为一种时尚，求真务实，脚踏实地，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，大干实干苦干巧干，形成争着干、比着干、拼着干的浓厚氛围。强化工作落实，围绕新区的定量目标和定性目标，出新招、想实招、有高招，落实工作路线图、时间表，切实提高执行力和落实力。强化攻坚克难，对影响和制约新区发展的难题，敢破题、善破题，勇于突破政策落地、项目推进、要素保障等瓶颈制约，千方百计谋破题，想方设法促发展。
7、围绕团结融合开展讨论。树立服务理念，坚持全区“一盘棋”，从新区发展大局出发，将服务作为最高的境界、最好的追求，切实为功能区服务、为基层服务、为企业服务、为群众服务。树立融合理念，正确认识新区的历史方位，加快东西融合、城乡融合、产城融合、军民融合、思想融合等，用文化凝聚力量、凝聚人心、推进融合。树立现代治理理念，把社会治理和发展经济放在同等重要的地位，创新完善社会治理方式，推动工作理念从管理向治理转变，实现社会稳定和谐安全。
8、围绕严格自律开展讨论。严肃政治纪律，自觉将思想和行动统一到中央和省、市、区的决策部署上来，有令则行，有禁则止，确保政令畅通。严明工作纪律，爱岗敬业，勤奋为民，自觉遵守纪律，维护良好形象，将全部心思和精力都用在新区发展上。严守廉政纪律，进一步加强“四风”问题整改，严格遵守党员干部廉洁从政各项规定，用“高压线”、“底线”和“心理线”约束自我，抵得住诱惑，管得住小节，防微杜渐，警钟长鸣，切实增强拒腐防变能力。
（二）分类讨论内容
局党委领导班子重点讨论：如何加大对上政策争取，确保政策落地；如何转变工作作风，提高服务效能；如何牢固树立“纳税人是衣食父母”的观念，变管理为服务，切实为功能区服务、为基层服务、为企业服务、为群众服务；如何立足部门职责，更好发挥职能作用，在就业创业、社会保障、劳动维权、人事人才等方面有所突破，推动新区在新的起点加快发展；如何结合开展党的群众路线教育实践活动，切实解决好群众关心的热点难点问题，把政府实事办实，把社会事业办好，把群众诉求办到位，等等。
局机关重点讨论：如何加强学习，深化认识，牢固树立为局党委服务、为基层服务、为群众服务、为新区服务的思想意识。如何创新工作方法，提高工作效率，切实提高机关工作效能。如何优化服务，简化程序，为服务对象解决实际困难。如何加强调查研究，积极建言献策，时刻关注和解决人社事业发展中出现的重大问题。如何真抓实干，务求实效，为开创人社工作新局面谋思路，等等。
局属窗口单位重点讨论：如何强化群众观念，提升服务水平，创建便民型窗口；如何提高思想认识，加强业务学习，创建学习型窗口；如何立足岗位实际，勇于改革创新，创建创新型窗口；如何改进工作作风，崇尚真抓实干，创建务实型窗口，等等。
三、方法步骤
（一）认真组织学习讨论。本次解放思想大讨论活动以局党委班子、局属各单位、机关各科室为主体，自8月23日起，集中一个月时间，每周用半天开展专题学习讨论。具体要求如下：
1、开展集中学习。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，《国务院关于同意设立青岛西海岸新区的批复》、国家发改委印发的《青岛西海岸新区总体方案》和省市主要领导关于黄岛新区建设发展的重要讲话精神，以及《黄岛新区建设发展总体思路》、《黄岛新区建设发展三年行动方案（20XX—20XX年）》等有关文件精神，学习先进地区经验，学习部门行业前沿趋势，等等，全面领会中央和省、市、区的决策部署，深刻理解“新区是什么、新区干什么、新区怎么干”。
2、认真查摆问题。对照新区建设发展要求，特别是三年行动方案和工委区委理论学习中心组读书会暨全区领导干部会议部署，结合本部门、本单位、本科室工作现状，查找存在短板；对照上海浦东新区、天津滨海新区等先进地区、先进典型，进行寻标对标，查找工作差距；对照解放思想大讨论的总体要求和讨论内容，查找各方面存在的问题，进一步明确下步改进方向。
3、做好总结提升。根据问题查摆情况，制定整改目标，细化整改措施；立足单位职责，制定推进新区发展的一系列新思路、新政策、新举措，将解放思想的成果真正转化成优化发展的“路子”，形成长效机制。同时，各单位要对开展大讨论情况进行全面总结、梳理，形成《解放思想大讨论报告》（格式规范另行通知）报局政策研究室。
（二）开展“建设美丽新区，我们怎么办”建言献策活动。围绕“建设美丽新区，我来献一计”、“服务新区建设，人社工作怎么办”、“做好人社工作，单位（科室）怎么办”和“立足本职工作，我该怎么干”四个主题，在全区人社系统广泛征求各方面意见建议，每人对每个主题至少提1条意见建议。征求到的意见建议由各单位（科室）汇总并分类整理后，于9月17日（星期三）下午5：00前报至局政策研究室。
四、保障措施
（一）加强领导，周密部署。此次解放思想大讨论活动由局党委统一领导，局办公室、政策研究室、督查室、宣传科等科室参与相关活动组织。各单位要高度重视，把解放思想大讨论活动作为重大任务，摆上重要议事日程，制定具体实施方案，保证活动有步骤、有计划推进，切实取得成效。各单位实施方案于9月2日（星期二）下午5：00前通过金宏网报“黄岛区人社局”。
（二）紧扣主题，统筹兼顾。解放思想大讨论活动要与推进党的群众路线教育实践活动紧密结合，深化拓展教育实践活动成果。解放思想大讨论活动要与改革发展稳定主线和抓好当前重点工作紧密结合，把解放思想贯穿到改革发展稳定各项工作中去，在解放思想中统一思想，抢抓机遇，拔钉破难，真正把就业创业、社会保障、劳动维权、人事人才等当前重点工作抓在手中、落到实处，使解放思想成为推动发展的强大力量。
（三）齐抓共管，形成合力。局属各单位负责组织本单位的解放思想大讨论活动。同时，要创新形式，加强宣传，在全局上下形成思想大解放的良好局面，更好推动人社工作，助推新区建设发展。各单位每周要将解放思想大讨论活动进展情况报局政策研究室和督查室，由局督查室编发《督查通报》；同时要及时总结上报大讨论活动中涌现的好典型、好经验，报局政策研究室和宣传科，由其择优上报。