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2016年依法行政工作总结

时间: 08-23 栏目:总结

12016依法行政工作总结

20XX年,库车县安监局积极创建依法行政示范创建单位,精心组织、周密部署,坚持高起点规划、高质量建设、高标准实施、高效率推进、上下联动,扎实开展依法行政示范创建工作,创建工作已经取得阶段性成效。主要有以下几个特点:

一、坚持高起点规划,领导挂帅抓创建

安监局把创建依法行政示范单位活动纳入重要议事日程,坚持思想上高度重视,工作上积极参与,保障上全力支持,着力推进创建工作深入开展。

一是领导挂帅,组建专班。安监局成立了以局长任组长,副局长任副组长,各科室、监察大队、行政办等部门负责同志为成员的创建依法行政示范单位活动领导小组,下设办公室在监察大队。安监局创建依法行政示范领导小组坚持定期不定期听取依法行政示范创建工作情况汇报,研究解决在创建工作中存在的困难和问题,对涉及依法行政方面的工作汇报随时听取、随即决策,对法制办传达、下发的请示随时承办。对示范单位创建工作进行督促检查,发现问题及时纠正或责令予以整改,从组织领导上保证了创建工作的顺利进行。

二是专题研究,制定方案。结合各科室、各部门的工作特点,局领导及时召开局长办公会议,专题研究并适时下发了《库车县安监局创建依法行政示范单位实施方案》(库政发[20XX]022号),结合本局实际提出了具体创建工作目标,从指导思想、目标任务、方法步骤、具体要求等方面进行全面部署。相继成立了领导小组和工作专班,明确工作责任和工作进度,形成了主要领导带头抓、分管领导具体抓的良好局面。

三是精心组织,广泛动员。局领导高度重视创建工作,局长武建立同志亲自主持召开了全局创建依法行政示范单位活动动

员大会,迅速进行安排部署,要求各部门从思想上、步调上和组织领导上统一起来,积极参与进去,上下整体联创。要按照方案中所提到的目标任务和方法步骤,创造性地谋划和推进本单位的创建活动,做到总体有方案,季度有计划,实施有步骤,创建有标准,推广有典型,工作有实效。各科室、各部门结合贯彻落实提高行政执法能力建设和科学发展观活动,通过形式多样的会议形式进行动员部署,迅速掀起创建工作的热潮。

四是抓住机遇,宣传推进。以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强市县政府依法行政的决定》及库车县人民政府实施意见为载体,充分利用宣传单、法制咨询日、进企业执法检查等进行广泛宣传,在全县大力营造推进“依法行政示范单位”创建活动的浓厚氛围。同时结合行风评议等多方位多渠道的宣传,使干部群众对依法行政的理念得到进一步增强,为进一步贯彻实施《决定》、《实施意见》和政府依法行政示范创建工作营造了良好的舆论氛围。

二、坚持高质量建设,整体联动抓创建

安监局以开展细胞创建活动为突破口,整体推进法治示范创建活动上台阶、上档次、上水平。安监局专门下发了《关于在全局开展创建依法行政法治示范单位的通知》,明确了参与创建的对象、方法和步骤以及创建内容,细化了创建考核评比标准,分别从领导干部学法用法制度、科学民主决策机制、行政管理体制、行政服务绩效、行政执法程序、行政监督机制、行政干部队伍管理、基层细胞创建等方面来进行主体创建,努力实现行政决策科学化、行政管理法治化、行政服务效能化、行政岗位责任化、行政执法标准化、行政行为规范化、行政问责经常化、行政形象示范化的目标。为此,我局在实际创建工作中,今年着重抓了三个重点环节。

(一)以规范科学民主决策为切入点,从源头上推进依法行政。完善我局议事规则和行政决策程序,提高领导行政决策效能,建立健全全局工作人员参与、专家论证和局长办公会决定相结合的行政决策机制。对涉及经济社会发展的重大事项和人民群众利益密切相关的事项,组织专家进行必要性、可行性、合法性论证。增强了我局的决策力、执行力和公信力,积极预防因决策失误引发的行政争议。

(二)以提高执法水平为着力点,从基础上推进依法行政。继续严格落实执法主体、执法人员资格,明确执法依据、执法权力、执法程序和执法责任,出台规范行政处罚自由裁量权和行政处罚、行政检查备案审查制度,严肃查处乱罚款、乱检查、乱收费行为和行政机关与行业中介机构挂钩审批、收费、处罚的违法行为。坚持为民执法、便民执法,端正执法理念,改进执法作风,规范执法行为,推进依法行政。加强行政执法队伍建设。从体制上解决多头执法、重复执法、交叉执法、执法缺位问题,切实提高行政执法效能,确保全县行政执法主体资格单位合格,行政执法人员持证执法。强化执法人员资格管理。加强执法人员资格审查管理,规定只有通过行政执法资格考试并持有行政执法证后,才能在行政执法岗位工作。今年我局对执法队伍人员尤其是监察大队执法人员,精心挑选,严格考核,高标准选拔政治素质高、业务技能强、法规政策熟的中青年干部进入执法队伍。加强教育培训提高执法人员队伍素质。邀请律师事务所的法律专家做法律顾问,系统讲授法学基础理论及公共法律法规来进一步提升执法人员行政法治理念。

(三)以强化行政监督为关键点,从制度上推进依法行政。加强政府信息公开监督。大力开展政务公开活动,接受社会监督。积极拓展行政复议、备案审查、执法检查考评,“局长热线”、“局长信箱”、信访等途径,保障公民知情权、参与权、表达权和监督权,受到社会各界的普遍欢迎。出台了行政问责办法。为进一步促进依法行政,提高行政服务效能,保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效的实施行政管理,防止和减少行政过错,增强我局执行力,提升我局公信度,我局出台了行政问责办法。该问责办法对包括领导班子违规决策、机关工作人员工作效能低下、敷衍行政相对人等多个方面的不当行为实施问责。该办法依法设定了问责的调查、决定等诸多程序,明确了承办人、审核人、批准人责任,上与法律法规接轨,下与实际情况符合,不放过那些轻微的违规行为,旨在以小事为抓手从细微处严管干部。同时,对在政务公开、行政许可、信访处理、公文处理等过程中应当问责的行为将建立和实行责任顺查和倒查方式来进行问责。

三、坚持高标准实施,分解任务抓创建

开展依法行政示范创建活动是推进依法行政,提高我局依法行政能力,是适应新形势、完成新任务的必然要求,是建设法治单位的实效举措,是实现经济社会又好又快发展的重要保证。

(一)改革管理体制,在规范行政职能上抓落实。本着精简效能的原则,继续深化行政管理体制改革。同时,组建了我局安全生产协会,行政管理职能进一步理顺,进一步加强了安全生产执法工作与企业服务相结合的监管体系。

(二)改变服务方式,在规范行政权力行使上抓落实。派专人去县行政服务中心窗口,大力推进行政服务中心一站式办理手续的行政许可建设,在抓行政审批流程再造方案优化工作的同时,强化行政审批制度执行和服务质量、效率监督工作,推行了行政服务承诺制度。积极改革行政审批制度,强化行政服务中心建设。推行了简单事项直接办、一般事项承诺办、重大事项联合办、上报事项负责办、控制事项答复办、特急事项特别办和申报登记制、一次性告知制、办事限时制、超时默认制、监督投诉制,真正实现了“一站式收费、一条龙服务、一个窗口办结”,全面提高了行政服务效率。

(三)改进工作作风,在规范行政行为上抓落实。安监局紧紧围绕办事提速、服务提效、形象提升,进一步解放思想,转变作风,规范行为,提高效率,增强素质。大力推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、过错追究制。积极推进服务型业务局建设,增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、改革创新的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。如执法必亮证、调查必质证、处罚必听证、执行必回证的人性化执法单位。增强了基层民主政治建设和法制建设,广大领导干部行政法治意识明显增强、行政服务绩效明显提升、文明执法素质明显提高,推进了依法行政和谐社会建设。

四、坚持高效率推进,检查督办抓创建开展依法行政示范单位创建活动工作量大、专业性强、涉及面广,必须依据方案,科学规划渐进推动。为此,我局采取多种措施,检查督办,务求实效。

一是建立长效机制。结合工作分工和任期目标考核,由专人负责,专人承办的机制,指导、协调、督促示范创建活动的开展及监督检查依法行政工作。还把推进依法行政、纳入局领导班子和各科室负责人年度考核,为依法行政示范单位创建工作创造了良好环境。同时建立专班分块联线督查制度。创建依法行政示范单位办公室,坚持执法监督与政风评议结合,坚持巡查、视察监督结合,对发现的乱罚款、乱收费、乱检查和不作为、乱作为等违法行政行为和不文明执法行为,实行一个问题、一名领导、一个专班、一查到底的包保责任制,实行重点整治。总结推广典型经验,发现问题及时督促整改。

二是务求工作实效。针对少数行政执法人员证据意识、程序意识不强的实际,确定定期举办行政执法干部培训与交流,全面系统轮训行政执法干部。由副局长组织,确保培训学习不流于形式、不走过场。同时,组织“案件分析、案件讨论”等活动,由执法人员现场参加讨论。组织律师旁听,由律师就案论案,以案释法。既增强了行政执法人员的证据、程序意识,又积累了办案经验,丰富了法律知识。

三是建立综合评价制度。制定了综合考核评价指标,并作为年终评先的重要依据。配套了重大问题集体决策、专家咨询和公示听证、跟踪评估和失误问责制度。对行政处罚案件质量实行半年一次评查,评选优秀卷宗,树立质量样板,为促进依法行政,建立完善了依法行政工作长效机制。

20XX年,虽然我局在依法行政工作方面做了大量的工作,但同时,也存在很多不足之处,我局将在后期工作之中大力完善,使我局依法行政工作更上一层楼。

库车县安全生产监督管理局

2依法行政工作总结2016年

20XX年,**县审计局在县委、县政府的正确领导下,始终坚持中国特色社会主义法制建设不动摇,全面学习贯彻党的十八大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府中心工作,坚持教育预防惩处并举,不断强化依法审计力度,取得了审计工作和普法依法行政工作的全面进步,为维护全县社会稳定和促进县域经济健康发展发挥了积极作用。现将**县审计局20XX年依法行政工作汇报如下:

一、加强组织领导,靠实工作责任

局依法行政工作领导小组始终坚持主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室协调联动,干部职工广泛参与的工作机制,按照全国审计工作会议精神和“六五”普法规划,研究制定了《20XX年**县审计局依法审计工作计划》,对依法审计工作的原则、目标、任务及工作重点都做出明确规定。真正把执法工作任务和责任落实到人,分解到股室,做到责权分明,有根有据。分管领导及局业务会议具体负责审计文书、工作流程、取证、定性等法制审核工作,局领导小组受理审计复议和审计听证事项,定期召开会议,听取依法审计工作开展情况汇报,有针对性分析解决依法审计过程中遇到的新情况、新问题,局办公室积极开展审计普法宣传教育和审计质量检查工作。按规定及时申领、年审审计人员行政执法证和行政监督证。按时上报行政复议和行政应诉案件统计报表,制定和完善了机关管理8项制度,出台了《**县国家建设项目审计监督实施办法》。所有这些措施的落实,为依法审计提供了强有力的组织保证和制度支撑。

二、加大执法宣传,营造良好的审计执法氛围。

一是积极开展修订后的《审计法实施条例》和国家审计准则的学习培训宣传活动,以集体学习、座谈讨论、广场宣传、举办培训班、进行知识测试、撰写心得体会和理论文章等学习宣传活动,深刻领会审计法实施条例的精神实质,以审计法和国家审计准则规范审计行为;通过宣传,树立审计机关服务社会的良好形象;结合效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动,加强同县直部门、各乡镇的沟通、联系与协调,广泛征求被审计单位对县局机关效能及作风的意见和建议16条,有针对性的提出和落实改进措施2条,积极围绕服务全县中心工作开展2次审计执法检查,进一步扩大审计的社会认知度;二是制定和完善审计人员学法培训制度,充分利用周一、三、五学习制度,认真组织干部重点学习了《宪法》、《行政许可法》、《国务院关于加强市县依法行政的决定》、《行政强制法》、《审计法实施条例》、《审计准则》等内容,特别是对《财政违法行为处理处罚条例》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》的学习,使党员干部及时全面掌握了《审计法实施条例》和《审计准则》的主要内容和精神实质。采取播放依法行政电教片、法律知识竞赛等寓教于乐的形式,使法制教育制度化、经常化。三是积极征订《中国审计》、《中国审计报》、《甘肃审计》、《审计法规选编》、《财经法规选编》等法律法规学习刊物36份,为审计人员及被审计单位财会人员拓宽了学习渠道,既提高了干部综合素质,又增强了自我约束、自我管理、自我完善、自我保护的能力,为执法水平打下了坚实的理论基础。

三、依法行政,规范管理,不断提高审计执法水平

一是按照审计署和省审计厅有关审计文书格式的统一要求,从审计通知书一直到审计结果等二十余种公文均执行统一规范的审计文书格式。二是严格按照优秀审计项目评选标准及20XX年综合目标管理责任书考核办法,对全年审计项目进行查漏补缺,逐项检查,20XX年度有x项审计项目被省审计厅、市局评为优秀项目。三是严格执行审计执法三级审理复核制度,即审计组长、审计局业务会议、局务会议对审计事项逐级审理复核,今年已完成x个审计项目,查出问题整改率达96%以上,既确保了依法审计,又防范审计风险。四是根据国务院《关于加强法治政府建设的意见》精神,办公室对县局各股室职权重新进行了梳理界定,进一步明确了职责范围和依法行政依据,对审计查出问题严格按照《行政处罚法》、《审计法》、《审计法实施条例》及其他相关法律法规进行处理处罚,有力地维护审计执法的严肃性和权威性。

四、建立健全监督制约机制,坚持廉洁从审

一是始终坚持向被审计单位发放审计人员执行纪律情况意见反馈书,自觉接受社会各界的监督。审计“八不准”纪律是每一名审计人员的行为准则,都必须自觉遵守并长期坚持。为了强化自我约束,各审计组内设置1名兼职廉政监督员,负责对审计组成员行为的监督,及时反馈和纠正审计工作中的薄弱环节,并对局班子负责。二是结合全县民主评议机关作风和政风行风工作,局上聘请4名行风评议监督员,通过召开质询会、座谈会,及机关民主生活会,征求和采纳各服务对象及帮扶村群众的意见和建议4条,截止目前,我局未发生一起因违反廉政纪律的情况和因执法不公而引起的投诉、信访案件,机关形象和干部作风得到社会各界的一致好评。

五、认真履行职责,审计工作取得明显成效

全年已完成审计项目x项(x项为计算机审计),占年初计划x项的x%。其中:完成20XX年县级财政预算执行审计x项,地税部门审计x项;20XX年部门预算执行审计x项;乡财政审计x项;专项资金审计x项;领导干部经济责任审计x项。审计共查出专项资金管理使用不规范资金x万元,其中:违规金额x万元,管理不规范资金x万元;损益收支不实x万元。截止目前,已督促整改x万元,其中:已上交县财政x万元,归还原资金渠道x万元,已调账x万元,促进拨付资金到位x万元。截止11月30日,查出问题整改落实率达96%以上。向主管部门移送违规使用应交未交非税收入案例x起,归还资金渠道x万元;出具审计报告x个,提出审计建议x条,被采纳审计建议x条,有力地推动了全县经济社会健康可持续发展,维护了稳定团结的社会局面。

六、存在的问题和今后打算

(一)存在的问题

在总结工作,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,新形势下的审计工作与上级业务部门和县委县政府的工作要求相比,工作中仍然存在着一定差距和不足,主要表现在:

1、局机关办公用房严重不足

尽管近年来县委、县政府对审计工作十分重视,在编制及经费上给予了极大的支持,但办公条件差的问题依然存在,全局19人只能挤在不足80平米的四间办公室上班。

2、内设机构不健全、专业人才短缺

由于编制及办公条件限制,我局内设机构单一,职能分工不明确,不适应新形势下审计科学发展的客观要求。审计人员知识老化、审计信息化专业人才短缺,成为制约审计信息化建设发展的“瓶颈”,特别是企业绩效审计及项目建设投资竣工决算审计方面的专业人才更是奇缺,导致这些审计项目难以正常开展。目前,局上急需配一名总审计师,引进专业审计人才2-3名,计算机专业人才1-2名,设立固定资产投资股室,以适应新形势下审计工作新要求。

3、审计监督覆盖面偏小

由于人员偏少,审计力量不足,每年审计工作重点只能放在一级局范围内,对具有经费独立核算的二级局和站所以及学校,未纳入审计范围,缺乏有效的监督,形成审计监督的盲区。近年来,随着改革开放的深入和政策导向变化,一些二级局及站所实施的项目和资金越来越多,社会关注度也越来越大,反映出的一些问题不容忽视,必须逐步纳入审计范围,加强监督。

4、审计信息化建设滞后

一方面审计人员对计算机审计重要性缺乏认识,对计算机审计知识缺少学习和在工作中的实践,部分同志有严重依赖思想和存在畏难情绪,造成计算机审计效果不明显,流于形式。另一方面,相当一部分被审计单位运用软件记账能力不足,无法取得电子数据,也直接影响了审计信息化的强力推进。

分析上述问题,既有主观因素,又有客观原因,属于自身存在的问题,我们将加倍努力,认真解决,需要上级领导和社会各界关心支持的问题,我们将向上级业务部门和县委县政府及时汇报,争取全面解决。从根本上解决制约审计事业发展的实际问题。

(二)今后工作打算

我们将紧紧围绕党的十八大确定的目标任务及县委、县政府提出的“11253”区域发展战略,按照人争先进、事争一流、业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,进一步加大工作力度,优化工作方案,靠实工作责任,狠抓措施落实,努力完成县委、县政府及上级主管部门交办的各项工作任务。

一是抓好重点项目的审计。以促进中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实,保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定为目标,重点抓好重大投资项目和民生资金的审计;以维护财政资金安全,提高财政资金使用效益和税收管理水平为目标,继续抓好预算执行审计;以促进领导干部依法履行职责和提高管理水平为目标,不断抓好领导干部经济责任审计;同时,要有计划、有重点的组织实施一些二级局、站所、学校、卫生院财务收支审计,逐步提高审计覆盖面。

二是继续争取省、市、县主要领导及相关业务部门对审计工作的关心和支持,从人员编制资金扶持上予以帮助和倾斜,逐步解决办公条件差、计算机信息化建设滞后的问题。

三是继续加大干部在职教育及在岗培训力度,采取“走出去、引进来的”办法,不断拓宽学习、教育、培训渠道,提升全体干部职工综合素质及业务技能。继续抓好计算机审计的培训、学习与实践,争取上级业务部门的指导,加强与兄弟县区业务上联系,学习经验,相互交流,取长补短,共同进步。

四是是抓好审计质量和整改落实。坚持把审计质量建设和整改落实作为审计工作的永恒主题,牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念,加强审计质量建设,注重从宏观层面和体制、机制、制度等方面提出有针对性的意见和建议,健全整改督查机制,确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。

五是稳步推进“联村联户为民富民”行动和民主评议机关作风和政风行风活动,进一步巩固和扩大今年工作成果。

六是认真完成省、市、县领导临时交办的各项工作任务。

回顾今年工作,我们倍感欣慰。展望明年工作,全局干部信心十足。在今后工作中,全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下,在省厅、市局各位领导的关心支持下,我们将以党的十八大为指针,以科学发展观为统领,以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标,全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神,不断调整审计工作思路,转变审计工作方式,进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施,着力提升审计工作质量和依法行政能力,为**经济可持续发展做出不懈的努力。

32016推进依法行政工作总结

20XX年,全省各级行政机关坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》,认真实施《**省20XX年推进依法行政工作要点》(以下简称《要点》),锐意进取,开拓创新,推进依法行政工作取得积极进展。

一、政府立法工作全面顺利完成

1、编制《**省人民政府规章项目库》。为落实鹿省长关于“要做好政府立法顶层设计”的指示,省政府法制办通过广泛征求意见,深入调研论证,以转变经济发展方式、创新社会管理、加强生态文明建设和政府自身建设为重点,筛选出49个立法项目,编制了《**省人民政府规章项目库》。《规章项目库》的编制,使政府立法工作有了更科学、详实的规划,增强了今后一个时期政府立法的预见性、系统性,为保障**经济社会的长远发展提供有效制度支撑。

2、认真实施年度立法工作计划。全年共组织起草、审核修改12件地方性法规草案和5件省政府规章。每个立法项目,省政府法制办和相关部门都通过政府网站、新闻媒体、召开座谈会等方式,广泛征求公众意见。从初稿到提交省政府常务会议审议前,都要经过多个环节审查、多轮会议讨论、多次反复修改。多数立法项目都修改20余稿,其中,重点建设项目招标投标管理办法先后修改38稿。全年省政府常务会议审议讨论的17件立法项目,有14件一字未改获得通过。

二、重大行政决策制度化水平不断提升

1、重大行政决策相关程序进一步落实。各设区市大都出台了重大行政决策的程序性制度,许多重大行政决策事项和重要合同均由同级政府法制机构进行法律审核。20XX年,赣州市、县两级共审核重大决策事项与重要合同1526件,其中市本级审核232件。宜春市在做出是否恢复宜春一中重大决策时,反复征求各方面意见,充分进行论证,最终恢复宜春一中独立办学。

2、重大行政决策实施后评估工作有效推进。在落实重大行政决策程序的同时,不少省政府部门实施了重大行政决策后评估工作。省发改委对全省20XX年农村电网改造升级工程进行了决策后评估,并起草了评估报告。省水利厅在全省对已通过水资源论证,并建成、运行的建设项目开展了水资源论证后评估工作。省交通厅还建立了重大行政决策后的社情民意反馈制度。

3、重大行政决策案卷更加规范。多个设区市制定了《重大行政决策案卷规范标准》,对重大行政决策从调查研究、专家论证等初始环节,到集体讨论、结果公开阶段的案卷归档必备文书作了具体规定。省国税局还指定专人负责重大行政决策档案的收集、整理、归档等工作。

三、行政审批制度改革深入推进

1、非行政许可审批项目清理落实到位。各地、各部门都开展了非行政许可审批项目的清理,绘制流程图,做好衔接工作。赣州市本级非行政许可审批项目由原来的110项,精简到62项,精简率达到44.86%;九江市本级非行政许可审批项目精简了63项。省监察厅会同省政府法制办将该项工作纳入全省作风整治年检查考核内容。目前,全省非行政许可审批事项流程再造已纳入全省网上审批和电子监察系统。

2、行政审批事项的清理衔接工作到位。9月底,国务院决定取消和调整314项行政审批项目,随即,省政府法制办便会同省监察厅对各有关单位申报调整的行政审批项目与国务院决定进行衔接。经与相关部门沟通协商,拟取消行政审批项目171项、调整和下放行政审批项目143项,相关清理结果待省政府审定后将向社会公布。

3、网上审批和电子监察系统运行到位。抚州市市本级保留的行政许可事项、非行政许可审批事项及其他事项共计487项全部纳入网上审批和电子监察系统中运行,系统运行至今年11月,市本级共受理办件150043件,办结145989件,办结率达到97.3%。新余市行政审批事项网上审批率达到90%,大大高于省里50%的要求。

4、规范行政审批行为有创新做法。南昌市出台《行政审批否定报告备案制度》,规定行政机关作出不予受理或不予许可的决定,必须由部门主要领导或办公会议集体讨论决定,并在规定时间,向市行政审批制度改革领导小组办公室备案,遏制了随意许可现象的发生。

四、行政执法规范化建设成效明显

1、省政府办公厅印发了《关于进一步改进和规范行政执法工作的意见》。《意见》以严格规范公正文明执法的要求为根本出发点,对执法主体、执法程序、执法监督、执法保障等重点环节,逐一提出明确、清晰的规范标准,使行政执法人员对规范化执法有更全面形象的感知与认识,为扎实推进行政执法规范化建设奠定了坚实基础。省政府法制办还通过以会代训的方式,对落实该《意见》,规范执法工作进行了布署。南昌市等地对该《意见》进行了细化,制定了具体实施意见。

2、行政处罚裁量权进一步规范。省直各部门对20XX年新制定或修改的法律、法规、规章中的行政处罚条款,进行全面梳理、细化量化、分档设限。省政府法制办编辑了《**省20XX年度行政处罚裁量权执行标准汇编》,供各执法部门参考。各设区市也大都制定了相关配套制度和实施细则,并通过培训考核、执法检查、案卷评查等多种方式,推动行政处罚裁量权的落实。年终依法行政考核对各地案卷的评查中,行政处罚裁量权的实施频率明显提高。

3、推出了一些规范行政执法的新举措。省公安厅除了开展执法质量考评工作和十大优劣质案件评选活动外,还组织开展了执法“三访三评”及“规范执法警营开放日”活动,并加强执法场所规范化的建设和管理。省工商局深入推进行政指导工作,将行政指导运用到日常管理工作中,实行柔性管理模式。省交通厅开展了全省公路路政大练兵大比武活动和交通运输行政执法形象建设“四个统一”工作。

4、综合执法工作进一步推进。省农业厅启动农业综合执法标准化建设,积极推行“检打联动”的执法形式。萍乡市农业行政执法支队跻身全国农业综合执法示范窗口之一。省文化厅开展文化市场综合执法规范化建设,统一执法标识,建立市场技术监管体系。省商务厅还召开了全省商务综合行政执法工作现场会。

5、执法监督工作进一步加强。南昌、赣州市开展了重大行政执法行为备案审查工作。宜春市对执法检查中发现的问题不仅进行书面通报,还召开全市视频通报会进行专门通报。省国土资源厅结合卫片执法检查,分别在**省电视台和**日报等主流媒体公开曝光了11起国土资源违法违规案件。省药监局在全系统建立食品药品特邀监察员制度。

五、行政机关矛盾纠纷化解功能不断增强

1、探索行政复议工作新机制。南昌市、新余市、新建县和东乡县大力开展行政复议委员会试点工作,在“融合行政资源,吸纳平民裁判”上进行有益尝试。省推进依法行政领导小组办公室印发《关于进一步加强行政复议规范化建设的实施意见》,大力推进行政复议规范化建设。省政府法制办联合省高院共同推进行政机关负责人出庭应诉。上饶市加强了行政复议案件办理与市中院行政庭的沟通联系。

2、行政争议化解成效明显。20XX年,全省共办理行政复议案件3800余件,办理行政争议信访件1200余件。省政府法制办办理行政复议案件69件,办结56件,办理省信访局转办的行政争议信访件85件。省人保厅在全省系统开展“行政争议处理质量年”活动,要求各地大力推进八个方面共25项规范化建设,取得了较好的成效,在全国人社系统法制工作座谈会上作了典型经验介绍。

3、行政调解工作扎实推进。省政府办公厅印发了《关于推进行政调解工作的实施意见》。为贯彻好实施意见,省政府法制办发文规范行政调解工作程序,制作行政调解文书格式样本。目前,行政调解已被纳入“三调联动”工作大局,并首次列为全省社会管理综合治理考评体系内容。吉安市建立了行政调解工作联席会议制度。省司法厅大力拓展人民调解领域,在全国司法行政基层建设工作会上做了书面经验交流。新余市还探索创建行政争议诉前协调机制。20XX年,全省共受理行政调解案件18.67万件,调解16.25万件,案件数量较上年增加21.79%,调解率增长17.81%。

六、依法行政能力建设取得更大成效

1、成功举办市厅级领导干部加强法治政府建设研讨班。2月27日,省政府法制办在省委党校组织了各设区市政府、省直部门分管领导和法制机构负责同志共150余人参加的研讨班。省委常委、常务副省长凌成兴到会讲话,副省长朱虹作专题报告,国务院法制办和省委党校有关专家学者进行授课。各地也大都举办了领导干部依法行政专题培训班。

2、公务员学法制度得到有效落实。20XX年,省地税局全系统共举办各类培训756期,培训3.95万人次,省局直接组织培训34期,培训2100人次。省财政厅组织了共有17.9万人参加的全省财政法规知识竞赛。省公安厅、省工商局分别组织开展了法律知识“每月一考”活动,以考促学。省财政厅为干部职工人手一册购买了《财政普法读本》、《“六五”重点法律知识读本》。

3、依法行政宣传和理论研究工作取得新突破。20XX年,“中国政府法制信息网”登载我省依法行政信息262条,省政府法制办被国务院法制办评为信息报送工作先进单位。宜春市大力开展法制宣传,共设法制宣传摊点100余个,出动法制展车800辆次,制作散发宣传单30余万份,利用短信平台,群发手机法制信息35万余条。省推进依法行政工作领导小组办公室在全省范围开展依法行政理论研讨活动。上饶、吉安市开展了依法行政理论调研活动。

在全省各级行政机关的共同努力下,20XX年度推进依法行政工作取得了较大进展,但用法治政府的目标来衡量,也还存在一些不容忽视的问题。一是依法行政作为政府的全局性、基础性工作,在一些地方和部门没有得到领导的足够重视,还有弱化为法制机构的一般性、业务性工作的趋势。二是法制机构规格、人员现状与当前推进依法行政的要求不相适应,许多依法行政工作任务推动不力,落实难度较大。三是行政执法领域仍较大程度存在执法与利益挂钩、执法趋利等问题,执法不文明、执法态度野蛮粗暴等现象仍时有发生等。

20XX年度,省推进依法行政工作领导小组办公室将按照省政府的全面部署和要求,理清思路,多措并举,认真抓好年度工作要点的贯彻落实,督促引导依法行政工作向纵深发展,推动全省法治政府建设迈上新台阶。

42016农业局依法行政工作总结

2xx年,我局依法行政工作在市委、市政府的领导下,按照《xx市人民政府2xx年依法行政工作安排》(xx办发〔2xx〕13号)的要求,紧紧围绕全市经济发展的中心工作,明晰思路,突破重点,依法履职,完善机制,为xx农机“十二五”规划的良好开局创造了良好的法治环境。

一、高度重视,切实加强组织领导。

加快发展农业机械化,是发展现代农业,建设社会主义新农村的重要内容。农机部门承担着农机安全监理、国家农机购置补贴等政策的贯彻执行,其行政行为涉及广大农民的具体利益。为此,局领导高度重视依法行政工作,将此项工作列入重要议事日程,并落实到各科室所的三级目标中。年初,结合农机工作实际,制定了《xx市农机局2xx年依法行政工作计划》,明确工作任务和工作目标,保证了我局依法行政工作有序开展。

二、深入学习宣传农机法律法规,不断提高依法行政水平。

我局从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手,按照从严治党、从严治政的要求,积极组织全体干部职工认真学习《农机化促进法》、《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《道路交通安全法》、《四川省农业机械管理条例》、《四川省农村机电提灌条例》、《四川省农业机械安全事故处理条例》等农机化法律法规,使广大干部职工充分认识全面推进依法行政的重要意义,准确理解、严格执行法律法规的要求。如今年9月,为强化农机安全监理法律法规知识的学习,我局举办了四川省农机监理检验员、考试员、事故处理员(xx片区)培训班,全市农机监理系统共计8余人参加并全部结业。

通过系列学习,干部职工对依法行政工作有了更具体和深刻的认识,干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不断加强,有效促进了单位行政效能的提高。一年来,在农机行政执法工作中,未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为。所做出的抽象行政行为和具体行政行为均无违法现象,无行政诉讼和行政复议案件发生。

三、突出抓了以下重点工作。

(一)认真落实依法科学民主决策机制。严格执行《四川省社会稳定风险评估暂行办法》(省政府第246号令)和《xx市人民政府重大行政决策程序规定》(泸市府发〔2xx〕17号)规定,切实把农机公共政策公众参与、重大农机决策专家咨询论证、农机行政社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。建立了农机行政社会稳定风险评估机制,对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项,事前进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。

在重大农机行政决策和执行过程中,我局采取抽查、跟踪调查等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。并对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的,严格追究责任。

(二)积极开展深化行政执法责任制活动。按照市政府《关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》的要求,我局积极开展了深化行政执法责任制活动。围绕《实施意见》明确的11项任务,结合农机工作实际,我局重点在制度建设、创新执法模式、提高执法效能、规范执法行为、落实执法责任、增强队伍素质上作了积极探索,取得了一定成效。

(三)认真开展“三项清理”工作。今年我局按照《xx市人民政府2xx年依法行政工作安排的通知》(泸市府办发〔2xx〕13号)要求,根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况,开展了执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作。据统计,我局具有行政执法主体资格的单位共有2个,其中法律法规授权的组织2个。本单位行政执法主体的现行有效的法律、法规、规章共计14部,具体执法权限41项,其中行政处罚3项,行政许可2项,行政强制6项,行政确认1项,其他行政行为2项。

(四)加强对行政审批事项的监督管理。认真贯彻落实《xx市规范行政审批规定》和《xx市重大行政许可事项备案制度》以及行政审批过错责任追究办法。积极推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设,认真落实政务服务中心农机窗口建设各项制度,提高政务服务效率和水平。截至目前,市政务服务中心农机窗口共办件223件,现场办结率达1%。

(五)积极推行政务公开。今年,我局结合党务公开工作,完善了信息公开制度。落实专人负责政务信息公开的日常工作,编制了信息公开指南和目录,保证了本部门信息及时、全面和准确公开。一年来,通过网络向社会公开信息3余条。

(六)规范行政执法行为。一是加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度。今年,我局组织了9名行政执法人员参加省法制办组织的行政执法考试,均顺利通取得了行政执法证件。截至目前,我局有15名同志持有行政执法证件。二是抓好农机依法行政工作。在农机市场清理整顿、农机购机补贴、农机安全监理等工作中认真履职,严格规范行政许可、行政处罚等行政执法行为,认真落实省农机局制定的行政处罚自由裁量权实施标准,避免了对行政相对人权益的损害。

(七)认真开展行政调解工作。建立了行政调解工作机制。坚持每月一次的行政调解工作,妥善化解了各类行政争议纠纷。

52016年上半年依法行政工作总结

在市政府的领导和部署下,在上级业务部门的指导下我单位认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《xx年依法行政工作安排》,深入推进依法行政各项工作。现将我单位本年度依法行政工作总结

一、健全科学民主决策机制,进一步提升行政决策水平。一是执行科学决策的调研制度。我单位领导高度重视决策前的调查研究,年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了民间矛盾纠纷排查、调处、人民调解百日会战等重点课题,在广泛征求意见后组织相关部门深入开展调查研究。二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度,进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区司法局、律师协会等意见的工作机制。三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手和法律顾问作用,重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关,比如下半年城区法律服务机构的撤并工作,较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。

二、加强规范性文件制定审查,不断提高制度建设质量。一是注重规范性文件的实用性。我们的规章制度印编成册,成为我单位iso9000质量管理体系的一部分。二是实行文件的法核制度。文件签发前均由法规科审核把关,不符合法律或上级规定的退回修改,确保文件的合法性。三是坚持文件的备案审查制度。今年以来对已发布的规范性文件在市法制办进行了备案审查。

三、推进政府信息公开工作,促进行政权的“阳光运行”。一是拓宽信息公开的渠道。一方面以门户网站为依托,专门开设了政务公开专栏,政务信息在政府信息公开网同时发布,还开通了电子信箱接受市民监督。另一方面严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式,得到人民群众的普遍欢迎。二是提高信息公开的实效,切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项,公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费,一律实行公示,并公开举报电话。三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度,取得了良好的社会反响。四是畅通行政救济渠道,积极化解社会矛盾。

四、深入推进行政执法体制改革,进一步规范行政执法行为。一是严格落实行政执法责任制,切实抓好执法依据梳理和执法职权的层层分解,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,制定了详细的流程图并在网上公示。二是全面规范行政执法自由裁量权,有效防止了权力的滥用,减少了行政执法的随意性,提升了公信力。

五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督。一是建立重大行政执法活动的监督机制。指导有关部门抓好重点领域的执法检查和专项治理,维护法律服务市场秩序和人民群众的合法权益,逐步建立重大执法情况的公开报道和案件回访机制。二是形成行政执法案卷的标准化审查模式。全面审查行政执法卷宗的立案、取证、调查、审批、送达等环节,督促有关科室和县区司法局及时整改检查中发现的问题。

六、加强机构队伍建设,落实依法行政保障措施。一是切实加强法治宣传教育。通过党小组会、学习例会等形式,深入开展《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传,认真学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》等一系列文件,并围绕工作实际写心得、谈打算。二是重点开展专题业务培训。三是认真做好依法行政保障工作。根据各执法单位执法任务的轻重,充实重要岗位的执法人员力量,安排添置必要的办公经费和办公设备,为依法行政创造了良好的工作条件。

6国税局2016年依法行政工作总结

20XX年,南平市地方税务局在省地税局和市委、市政府的工作指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及总局《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》的要求,按照《福建省地方税务局依法行政工作考核指标体系(试行)》的标准,树立依法行政理念,完善和落实相关税收制度和机制,规范税收执法行为,强化监督检查和考核,全局依法行政工作不断提高。现将依法行政考核工作自查情况汇报如下:

一、强化领导,依法行政工作保障有力

强化组织领导。南平市地方税务局局始终高度重视依法行政工作,将其摆上重要议事日程,切实贯彻落实《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》和省局《全面推进依法行政工作考核的意见》。20XX年,根据人事变动情况,及时调整了以市局党组书记、局长为组长、各责任科室及直属单位主要负责人为小组成员的推进依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市局政策法规科,具体负责依法行政活动日常工作,形成了党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制。

将依法行政工作和业务工作同部署、同落实、同促进。年初,市局出台了《20XX年全市地税系统推进依法行政工作要点》(南地税〔20XX〕53号)文,对20XX年依法行政各项工作进行全面部署,将职责分解到各责任科室,并在全市半年会议上对年初部署的依法行政工作进度进行督促落实。市局推进依法行政领导小组分别在第一季度和第三季度召开依法行政工作专题会议,听取工作汇报并深入分析本单位依法行政工作存在的问题,研究应采取的措施。

二、加强普法培训,提高依法行政的意识和能力

市局制定出台了《南平市地税系统“六五”普法工作实施意见》。结合南平实际和总局的工作精神,明确了“六五”普法规划、各阶段的具体实施计划,工作任务、完成时限和责任主体,并将普法工作与税收宣传工作、税收咨询工作、办税公开工作相结合。

认真开展税收法制培训。将依法行政课程作为税务人员培训班的必修课程,突出工作的针对性,20XX年市局以及直属单位组织开展了《行政强制法》、税收行政裁量权、柔性执法稽查等学习培训,通过以会代训的形式,在全市法规会议上传达、学习了全国税务系统依法行政工作会议精神,进一步增强了干部职工依法治税的自觉性和依法行政的能力。20XX年共开展各种形式的法律知识培训38场,1093人次,其中两期省外科级干部知识拓展培训班和两期省税校股级干部培训班,均开设依法行政专题研讨。20XX年全市新招录公务员,均已组织执法资格统一考试,并全部合格。

三、落实制度要求,规范税收行政行为

完善机制,规范程序,建立依法、科学、民主的重大决策出台和责任追究制度。市局制定并出台了《南平市地方税务局工作规则》,完善重大决策出台机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为重大决策的必经程序。20XX年,市局坚持民主集中制,在重大决策、干部任免、人员调动、收入计划任务分解下达、重大项目安排、大额度资金使用(包括基建工作)和税收减免等事项上,坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”原则,按规定的程序和要求,及时提交党组会议或局长办公会议集体讨论、研究决定。20XX年分别召开党组会议10次,局长办公会和局务会议9次。

加强行政许可和行政审批事项管理。组织开展市县两级地税机关违规设定行政审批项目的清理工作,根据“税务部门规章和规范性文件设定的税务行政审批项目要一律予以取消”的要求,市局本级、县(市、区)地税局结合省局部署的税收规范性文件清理工作,对本单位制发的税收规范性文件中是否存在违规设定行政审批项目进行全面清理。经集中排查,全市地税系统制定下发的税收规范性文件中,未发现涉及违规设定行政审批项目。20XX年,南平市局开展税务行政审批专项执法督察。抽调市局业务骨干组成专项复查小组,对直属、建瓯二个基层局税务行政审批工作进行专项督察(13个已取消的行政审批项目,2个下放权限的行政审批项目和1个委托权限的行政审批项目),未发现有变相审批和“明放暗不放”的情况。9月份,市局抽调专门人员配合市政府开展为期3个月的行政权力清单梳理工作,目前,市局仅保留承接省上下放的非行政许可审批项目(境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批)1项,县区局保留行政许可审批项目6项,非行政许可审批项目47项。

加强税收规范性文件管理。一是完善税收规范性文件备案登记、公布、情况通报、监督检查制度。严格按照《税收规范性文件制定管理办法》有关“有件必备、有备必查、有错必纠”的要求,认真做好税收规范性文件备案审查,对发现的问题予以纠正,对各县(市)区地税局备案审查的税收规范性文件按年度予以通报。二是根据省局的部署,清理地方性法规、地方规章和规范性文件设定的税收执法权力事项,公开地方税收执法权力目录。三是根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求,做好规范性文件合法性审核的日常工作,做好税收规范性文件政策解读工作,严格规范性文件的制发程序。20XX年,南平市局本级现行有效的税收规范性文件14份,县、市(区)级税收规范性文件现行有效的税收规范性文件18份。

提高纳税服务质效。一是在省局确定的即到即办和提速办理事项的基础上,我局对各类涉税事项进行梳理,进一步增加即办事项,即到即办事项从去年的90项提高到209项,即办事项新增比例达132%。其他提速办理事项时限也缩短至法定时限的60%。办税提速切实将“便民办税”落到实处,深受纳税人好评。二是拓展“免填单”服务。推行免填单服务的业务项目数量从去年的7项提高到30项,切实减轻了纳税人的负担。三是实现审核审批人岗前移。在办税服务厅设置专门的审核审批岗,安排负有审核审批职责的管理人员办理涉税审核审批事项,提高窗口即到即办和提速办理涉税事项的服务质效。四是规范简并涉税资料。办税服务厅于4月30日前启用统一样式、规格的业务专用章,充分利用“涉税资料管理系统”、“电子印章管理系统”,电子档案逐步完善和归档,发挥电子档案重复利用的功能,避免纳税人重复报送纸质资料,减轻了纳税人负担。五是搭建12366微博平台。今年办税服务厅12366纳税服务热线平台搭建起南平12366微博,以南平地税志愿者形式,定期发布涉税信息,内容含新政推送、咨询热点、特色服务等,拓宽了纳税服务渠道,加强了与纳税人间的互动。

突出风险防控规范执法行为。主要是将风险防范由“事后查处”向“事前纠错”转变,以事后监督为主转变为事前、事中、事后并重的过程监督。一是市局以公告形式出台《基层涉税请示事项协调处理办法》,厘清基层涉税请示事项的部门受理权限,全面梳理涉税请示事项的办理流程和时限,提高对基层涉税请示快速反应的效率和质量;对于明确属于法规职权内的协调事项,快速会同相关责任部门,及时进行协调处理。有效的解决了基层涉税业务请示事项市局“有问必答”、“马上就办”的问题。二是建立税收执法督察项目风险清单的工作机制,以南地税[20XX]39号下发执法督察工作方案,选择建瓯、邵武市局对税收执法督察项目的风险点进行全面梳理,列出风险清单,作为全市各单位当年度执法督察工作的范例,促进执法督察工作的规范化,提高督察线索查找技术及数据式执法督察水平,提高执法督察“事前纠错”的工作质效。三是结合群众路线教育实践活动的整改方案,注重从机制上解决问题,从研究解决基层一线和群众反映突出问题上下功夫,制定“突出风险防控规范执法行为”的常态长效机制,市局正在拟定《税收执法岗位风险防控操作指南》。

严格执行重大税务案件审理制度。重视发挥重大案件审理工作在执法监督中的作用,注重案件程序合理性和实体合法性的审查,切实把好重大案件审理的法律关、证据关和处理关。20XX年审理重大案件1起,已审结1起。

认真落实稽查工作规程。加强稽查规范化管理,明确各岗位职责,强化了选案、检查、审理、执行四环节的管理,探索“查前统一政策口径,查中交流检查方法,查结提出稽查建议”的解剖式检查模式,落实稽查柔性执法查前、查中、查后的九项制度,有效促进税法遵从。截止本月,全市稽查机构共检查企业151户,有问题户数121户,组织稽查收入4140.21万元。

全面推进政务公开。加大信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托办税服务厅公开栏、政府信息公开栏、有线电视台等宣传阵地全面公开政务信息,按规定公开税费减免审批情况、税收定额核定及调整、走逃失踪户、违法案件公告、最新税收政策等不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,保证广大纳税人的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。20XX年,我局主动公开政府信息256条。其中,通过门户网站主动公开142条,其他形式117条。主动公开政府信息的主要类别包括政策、规范性文件类信息、业务信息89;机构介绍31条;其他应主动公开信息105条。全市未收到依申请公开政府信息的请求事项,也未因政府信息公开而被申请行政复议及行政诉讼。

四、强化行政监督和问责,确保依法行政全面落实

组织开展全市依法行政考核工作。制定下发了《南平市地方税务局依法行政工作考核指标体系(试行)》,建立10大项,35小项的考核体系,明确了相关考核内容、标准、依据、分值和责任科室,20XX年,抽调专人对县级局的依法行政工作进行考评,并将考核评价结果纳入年度绩效考核评分。

建立健全税收执法责任制度。建立起包括税收执法岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究等相关制度的税收执法责任制。

规范税务行政裁量权。要求各基层执法单位对各类税务行政违法行为的处理上,严格按照《福建省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《福建省税务行政处罚裁量权基准》(闽国税发[20XX]127号)的要求开展工作,全面规范,合理缩小自由裁量权的空间。

建立健全内控机制建设,加强内部审计工作。市局紧紧围绕防控风险这条主线,不断探索和规范内部审计工作,对经费收支、财经纪律和财务制度执行情况、固定资产的管理与使用情况、专用资金使用情况、政府采购情况等项目进行审计监督;严格落实“八项规定”,出台“一禁止四严格”落实办法,规范会风、文风、车辆管理。

切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的落实。南平市局及时制定了《20XX年南平市地方税务局党风廉政建设重点工作任务分解表》,对党风廉政建设8类20项重点工作内容进行了工作部署;市局党组书记与各县(市、区)局、稽查局及科室负责人签订《20XX年党风廉政建设责任书》,将《廉政准则》和《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》纳入党组理论学习。认真贯彻落实领导干部报告个人重大事项制度,按省局的要求完成了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的报告,把廉政建设渗透到业务工作的各个环节、各个岗位,充分发挥监督作用,促进了干部廉洁从政水平。

认真开展巡视督察和审计工作。20XX年对延平区局、建阳市局、建瓯市局、武夷山市局、光泽县局和武夷山培训中心6家单位开展了巡视督察工作,重点针对依法治税、依法行政、民主集中制及落实党风廉政建设责任制情况和廉政勤政情况,以及贯彻落实中央“八项规定”、省局“六项工作机制”和“七个一”特色工程情况进行了全面的监督检查,对存在的问题督促相关单位及时整改,并向市局党组汇报巡视工作情况。从审计情况看,多数单位内控制度建设工作总体较好。政府采购严格执行相关规定,采购工作部门能认真履职,委托政府招投标集中采购和网上竞价,符合采购实施范围,采购金额在确定的限额之内,采购程序符合规范要求。询价采购事项都按照程序规定成立询价采购小组,确定不少于3家的询价供应商,并要求被询价供应商报出不得更改的价格,最后按照最低价原则确定成交供应商。固定资产管理、资产处置管理比以前年度有很大的进步和规范。各单位认真开展预决算工作。规范公务接待,坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费,实行定点接待,严格接待标准。明确接待范围和接待标准。公用车辆统一管理,调度使用。建立公务用车使用登记和公示制度,实行定点停放、定点维修、定点加油、统一保险制度,严格派车条件。建立食堂内部牵制制度。加强单位食堂财务管理,规范食堂会计核算,真实、准确、及时反映食堂经济活动。膳食管理委员会对本单位食堂业务开展检查监督。强化“三公”经费支出内部控制约束机制。

建立和完善纳税人维权机制。确立保障监督机制,明确工作职责和工作流程,建立健全工作考核和监督机制,严格落实过错责任追究制度,对税务干部的行为规范、服务质量、严格执法、廉洁从政等情况开展监督评议,促进税务工作不断改进,为纳税人行使监督权提供条件。设立纳税人维权中心,设置意见箱、举报箱,向社会公布维权电话,从各种渠道了解纳税人需求,促进纳税人提升自我维权意识。

积极探索,内控机制建设进一步推进。一是建立南平市地税局内控机制建设工作方案,开展全员梳理分析,查找廉政风险点,评定风险等级,完善岗责体系,巩固部门内控机制建设,也将此项工作列入各单位年终考评。二是努力在完善防控措施、完善信息化管税管权、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。针对省局征管系统“回流”数据,市局开发《数据分析利用系统》,开展征管系统数据分析应用,提高信息化管税水平。该数据分析利用系统现已陆续开发税务登记、纳税台帐、纳税排行、收入对比、数据监控、发票监控、欠税管理8大模块共21个功能模块。据统计,系统今年4月份改版以来,应用人次已达到26936人次。丰富查询功能,便利税源管理部门有针对性地开展税收风险分析和排查,实时监控,满足税源风险管理需求,实现风险防控常态化、科学化。

认真践行《廉政准则》等办法,深入推进领导干部廉洁自律工作。一是突出思想认识提高,增强教育的说服力。将《廉政准则》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等办法纳入党组中心组学习和干部教育培训计划,以党支部为单位,开展专题教育,增强贯彻落实自觉性和坚定性。二是突出内部管理,规范从政行为。立足税收工作实际,将学习《廉政准则》与创新反腐倡廉建设监督机制相结合,重点强化部门内控机制建设。在全系统深入开展廉政风险点排查工作,从制度建设和执行上加强有效监督。围绕人员录用调配、经费使用审批、基本建设、政府采购等重点环节,加强对行政管理权的监督。三是突出廉洁自律,增强领导干部廉洁从政意识。认真落实党风廉政建设有关制度,带头落实个人重大事项报告、述职述廉等制度。市局党组严格落实廉洁自律专题民主生活会、重大事项报告、廉政诫勉谈话等各项制度。认真执行“一把手”不直接分管人事、财务等制度,并在实际工作中落实到位。四是结合新形势、新要求,加强中央八项规定的学习培训。邀请了市纪委党风政风监督室吴芬菲主任作《落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”有关问题》的辅导讲座;邀请市检察院相关专业人士,开展以《职务犯罪预防时代》为题的预防职务犯罪专题讲座,对全市纠正“四风”、改进作风建设起到了良好的推动作用。

72016年上半年依法行政工作总结

根据《*******市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[xx]14号)的精神,一年来,我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。

1―10月(工作总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报:

一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作

市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地

我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮

成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。X月XX日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。

(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围

一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度

二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。

三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。

四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。

五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

行政部是公司关键部门之一,对内管理水平的要求应不断提升,对外要应对政府机关单位的各项政策做到及时了解及时撑握。行政工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订阅报刊杂志、文件的保管、大到接待、会议,评估验厂等活动。

对于每一个追求进步的人来说,免不了会在年终岁未对自己进行一番盘点,也是对自己的一种鞭策。过去的近一年是忙碌而充实的一年,也是我加入公司从陌生到熟悉的一年。这一年中工作的点点滴滴,让我不断地学习、成长着。

我局工作在区委、区政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导下,坚持以人为本,为民解困、为民服务的宗旨,发挥民政在构建和谐社会中的基础作用,落实民权、改善民生的各项要求。

82016年国税局依法行政工作总结

近年来,广水市国税局深入推进依法行政建设,强化法制教育,推进政务公开,注重执法监督,使全体干部的法制观念和执法水平不断提高,有力地推动了依法行政工作,有效改善了税收执法环境,促使国税工作各个方面取得了显著的成绩。

一、建章立制,多措并举,夯实依法行政创建工作基础

一是领导重视,全员参与。成立了广水市国税局依法行政创建工作领导小组,由局主要领导担任组长、有关部门负责人为成员。领导小组及其办公室不定期召开会议,专题研究部署依法行政工作,把法治创建工作作为一项硬性指标,纳入年度税收目标管理责任制进行考核。二是完善制度,建章立制。该局严抓制度建设,先后制定了《税收执法责任制考核办法》、《十二五依法行政长期工作规划》等制度。实行税收数据质量情况不定期通报制度、税收执法情况通报制度,对每月出现的差错,做到有错必究,从严考核;三是明确责任,分解落实。按照依法行政创建活动的总体要求,制定《创建全省国税系统依法行政示范单位工作任务分解表》,把创建工作分解到各个科室、各个基层单位,明确责任人、工作内容、考核奖惩办法,建立上下联动、齐抓共管的机制,从而形成创建工作的强大合力。四是加强培训,提升意识。该局始终将税收法制学习作为教育培训的重点。有针对性地对税收管理员、稽查员、办税服务员、出口退税管理员等主要执法岗位人员进行了重点培训,每年分批次培训干部平均达620多人次。认真开展“六五”普法教育活动,在干部职工中进行税收法制教育,汇总编印最新的《税收相关法律法规》500册,并向每名干部发放,提高大家的法制意识和业务水平。五是注重实效,强化责任。组织干部认真学习落实《税收违法违纪行为处分规定》、《行政问责暂行办法》,加强对干部职工的管理和监督,加大问责追究力度。

二、制约权力,规范行为,提升依法行政创建工作质量

规范科学民主决策。该局严格贯彻民主集中制,严格执行班子决策制度和议事规则,对人事任免、财务预决算等重大事项实行集体研究决定。20XX年局党组召开二次民主生活会,举行三次党组中心组学习,深入开展批评与自我批评,认真学习了《行政强制法》、《行政问责暂行办法》、《小企业会计制度》等内容。扎实推进党务公开,开展党内监督,建立健全了党务公开、党内情况通报等制度。

规范行使自由裁量权。该局在系统内部组织了多次讨论修订,制定了《广水市国税局税务行政处罚自由裁量权实施办法》和《税务行政处罚自由裁量权实施标准》,并发放到执法人员人手一册。《办法》明确了不予处罚、从轻处罚、从重处罚的各类情形,每月对各执法单位办结的税务行政处罚案件进行执法考核,检查各执法单位是否按照《标准》执行。该局规范行政处罚自由裁量权的作法和成效,得到国务院法制办的充分肯定,在该办网站上以“广水市国税局规范自由裁量权行使促进依法行政”为题进行了推介。

规范税收执法程序。该局运用税收执法管理信息系统提供的数据,强化预警督导,做到专人负责,及时提醒,防范执法隐患,及时纠正执法过错,将过错化解在萌芽状态。20XX年执法准确率99.14%,20XX年执法准确率99.66%,准确率稳步提高。在省国税局组织的20XX年“全省百件精品税收执法案卷评查”中,该局选送的三件案卷从被评选的300多件案卷中脱颖而出,被评为优秀案卷,全省县级局中仅广水市局获此殊荣。

三、阳光执法,加强监督,增加依法行政创建透明度

注重税法宣传,提升税收法律的遵从度。税法宣传是促进社会各界会同税务部门共同营造良好税收环境的重要途径。广水市国税局每年结合文化、时势、地域特色打出税法宣传牌,连续5年获得省局“税收宣传月”优秀项目。20XX年,该局根据纳税人的需要,与地税局联合举办了“依法诚信纳税签字仪式”。会上,湖北省风机厂有限公司副总经理周涛代表全体纳税人宣读了诚信纳税倡议书,地税局负责人宣读了文明执法承诺书,20家纳税人代表与国税局、地税局局长签订了《依法诚信纳税协议书》,6家被评为省A级纳税信用的企业领取了证书。此次活动通过签字仪式扩大税收宣传影响力,提高企业法人税收法律意识,倡导纳税人依法诚信纳税。

全面推进政务公开,主动将税务执法行为置于阳光之下。该局按照“公开、公平、便民”的原则,以纳税人需求为导向,拓宽信息公开覆盖面,采取发布公告、在办税服务厅设置电子屏、印发办税指南、在国税网站设立信息平台等方式,把纳税人关注的税务登记、税款核定、发票领购、税务处罚等内容公开,接受社会各界及纳税人的监督。

以信息化为依托,积极对行政执法实现内部监督。广泛推行网上申报和财税库银联网,截至20XX年底,个体、企业户开户率分别达87.9%、88.2%,税务专管员不接触税款,杜绝了挪用、贪污税款的可能性。运行“税收执法管理系统”,对税收行政处罚进行全程监控,有效地减少了执法过错。20XX年完善了“内控机制管理系统”,设立风险点378个,对不同等级的廉政风险点采取差异性监控体系,实现了关口前移、先期预警,降低了执法风险。

推行执法责任制,坚决实施税收执法过错追究制。该局与各分局、各科室签订了《税收执法责任书》,把各基层单位所有税收执法直接相关的税收管理业务、执法程序、文书、CTAIS数据管理全部纳入市局税收执法责任制考核领导小组的监督考核之下,明确各基层单位的执法责任和部门领导的管理责任,坚持执法过错责任追究。每月进行考核检查,及时下发督查通报,对责任人给予通报批评和经济惩戒。

四、畅通渠道,化解矛盾,确保依法行政公平正义

在当前税务部门和纳税人权利义务不对等、涉税矛盾和纠纷时有发生的情况下,广水市局以维护纳税人合法权益为出发点,采取多项措施健全纠纷预防和化解机制,妥善处理化解各种涉税矛盾和纠纷。正是该局积极听取纳税人呼声,执法人员依法行政意识大为提高,近几年来未发生一起行政诉讼、行政复议、行政赔偿案件。20XX年4月20日,“广水市国税局纳税人维权服务中心”正式挂牌成立,也是全省国税系统首家纳税人维权服务中心。主要职责是帮助广大纳税人维护其合法权益,接受纳税人和社会各界对国税机关在廉政、勤政、执法和服务过程中侵害纳税人权益方面的投诉。除维权服务外,该局从实际出发,创造条件,还建立其他沟通渠道。实行局领导接待日制度,班子成员轮流在办税服务厅值班,当面受理纳税人的投诉建议。在“广水国税”网站设立“局长信箱”和“涉税举报信箱”,开通“广水国税官方微博和官方QQ”,随时接受纳税人的联系。由于有多种沟通渠道,纳税人可以根据自身情况,选择上门、电话、网络等方式提出诉求。

广水市国税局通过强化干部法治意识,全面规范行政执法,促使执法水平和服务质量不断提升,各项工作都跃上了新台阶。20XX-20XX年该局组织收入连续2年超过10亿元,市局连续三届被评为“省级最佳文明单位”,获得“省级纳税服务最佳单位”、“随州市依法行政十佳单位”、“广水市民主评议政风行风十佳单位”等荣誉称号,局长李忠获得省委省政府“全省法制宣传教育和法制建设先进个人”,市局干部汪斌获得“湖北国税年度法治先进人物”,一大批干部获得“业务能手、青年岗位标兵、优秀共产党员”等称号。

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