乡镇2016年依法行政工作总结
12016年依法行政工作总结
20XX年,xx县城管局在县委、县政府的正确领导下,坚持以党的十八大、十八届三、四中全会精神为指导,紧紧围绕全县工作大局,按照市、县城市管理工作会议部署,以“理顺体制、提升素质、精细管养、执法实效、公众参与、难题破解”为目标,凝心聚力,推动各项工作取得新进展、新成效,较好地完成了年初确定的各项工作任务。现将有关工作情况总结如下:
(一)突出重点,真抓实干,市容市貌明显改善
1、持续发力,中心工作强势推动。根据县委、县政府总体部署,我局强化部门协调,构建工作机制,深入推进一系列综合整治工作。一是开展俞家桥区域综合整治行动,共出动执法人员100余人次,拆除破旧广告牌5块,拆除破旧遮阳蓬2户,拆除违章搭建1户,拆除乱搭棚子1户,拆除破旧占道铁棚子1户,规范出店经营1户,清理乱堆乱放建筑材料1户,清理各类杂物、杂草8卡车;二是开展铜胥路(县城段)市容环境整治行动,对铜胥路沿线开展5次集中执法,取缔占道经营户60余户,规范店外经营行为80余次,清理占道杂物2卡车。对交警二中队段两侧墙壁进行刷白,对两侧沿路临街小巷、拐角垃圾卫生死角、乱摆乱放杂物、杂草进行了清除。三是开展县城区域内洗车点集中整治行动。调查摸底洗车点18处,并登记造册,严格督促城区各处洗车点按照标准规范经营;四是开展夏季文明创建攻坚战。组织人员每天早上7点和晚上5点半集中取缔黄山大道沿线夜市排档;重点对观湖大道、县城北、建设路等区域烧烤摊、大排档进行检查,控制出、收摊时间,坚决取缔露天炭火、有烟烧烤;签订“四旁三包”协议书,督促经营户在经营场所地面铺设雨布,防止油污污染路面,确保做到人在地净,人走场清。截止目前,共清理夜市排档1300余起;六是开展xx县门头店招清理整治行动,对排查出来的破损陈旧户外广告要求限期整改或拆除;彻底清理道路两侧可视范围内公交站亭、报刊亭等“牛皮癣”广告,确保城区道路两侧建筑物立面干净整洁。同时,对黄山大道和江南文化园沿线一店多招进行重点整治,确定破损破旧店招和一店多招数量,并下达《整改通知书》。截止目前,县城区共整改、拆除广告牌65块,清除粘贴、涂刷广告1450余处。
2、常抓不懈,市容管理不断加强。一是以观湖大道、人民大道、建设路和笠帽山路沿线单位及个体门面为重点,督促规范个体经营门面320余户,并更换600块新式门前“四旁三包”责任牌;二是通过定位、定人、定时等有效措施,不断规范摊点经营行为。截止目前,共规范各类流动摊点7600余次,下发整改通知书80余份,先行登记保存物品50余件;三是按照“四统一”标准,集中规范城区主干道临街户外广告,共拆除影响市容市貌户外广告牌230余块、横幅120余条,清理张贴小广告20XX余条,涂刷广告500余处,清理有碍市容的悬挂物品(灯笼、绳子)150余处;四是对占道经营行为组织集中执法30多次,下达《责令改正通知书》150余份,纠正店外经营行为5700余次;五制定《20XX年县城区夜市市容环境卫生整治联合执法方案》,以“人员相对稳定、集中统一行动”为工作原则,以占道烧烤等夜市排档为巡查重点,取缔占道烧夜市排档1500余起,依法暂扣违法经营物品50余个,依法取缔流动摊点1600余起。
3、专项整治,快速完成突击任务。一是积极配合县征迁办的南湖征迁工作和沿江二路的道路拓宽工程;二是出动城管执法人员261人次,取缔流动摊点400余户,协助交警部门制止乱停车现象550余次,完成凤凰山景区旅游旺季期间的市容管理工作;三是联合交警部门清理非机动车侵占盲道、占道修车、洗车等不文明行为50余起;四是抽调6名城管队员,积极配合县交通局组织开展的治超治泼洒集中整治行动,出色完成上级交办的治超治泼洒任务。
4、依法行政,促进城管工作法制化。一是分类制作行政处罚、行政许可、行政强制等文书的参考样式文本,行政处罚文书的运用也从原先单一的建设行政处罚工作领域推广至行政许可、市容管理等各个工作领域;二是今年以来,全局共办理建设工程规划案件27件,已执行到位6件,无一起诉讼败诉,无一件复议撤销;三是在政务公开的基础上,稳步开展推行权力清单制度工作,共疏理出行政许可、行政处罚、行政强制等类别的事项共13项,在安徽省政府权力系统库上公开,截止目前,我局共受理行政审批事项50余件,已办理行政许可事项35件,审批大型户外广告1项,店牌店招34项,临时宣传点、临时性占道经营15项。
(二)加大投入,完善设施,环卫保洁水平有效提升
一是组建网格化管理领导小组,全体机关干部职工包干兼管路段,实行网格化管理领导小组、路段负责人、卫生监督员、路段卫生责任人四级检查考评网络,根据工作计划安排适时采取日常检查、抽查、暗访等方式,实行多层次、全方位检查考核;二是将原有22条路段整理划分24条路段,清扫保洁人员实行优化组合。对主要路段安排洒水车每日冲洗1-2次,全年出勤车次152车次。完成垃圾清运处置量1.45万吨。同时,对城南、城北两个菜市场公厕及时清除污垢,做到“七无”、“三净”;三是制定《机械化清扫保洁、冲洗工作安排表》,机械化清扫出勤作业260余次,机械化冲洗路面190余次。并投入8万余元资金对公安路垃圾中转站和县委垃圾中转站进行全面大修和检修,同时,利用日元贷款资金购置1辆8吨扫地车和1辆3吨吸粪车,机械化作业能力得到明显提高;四是对主次干道旁边设置的果皮箱、垃圾桶以及垃圾收集铁板车进行了全面检查,并进行补缺补差,累计更换和补缺补差果皮箱60个,垃圾桶30只,铁板车20辆,有效提高了环卫设施设备使用效率;五是对各路段卫生死角或卫生盲区安排人员进行不定期清理,全年累计清理死角和盲区垃圾20余吨,清理路边杂草5吨,有效保障了路面清洁卫生。清理突发性路面淤泥30余吨。
(三)明确目标,落实责任,查违拆违工作稳步推进
一是根据市查违拆违办《20XX年全市控违拆违工作实施方案》通知要求,对各乡镇拆除存量违法建设任务进行分解并落实责任,安排专人落实查违拆违周报制和月报制,保证登记数字的真实性,确保实效。截止目前,拆除存量违法建设26102平方米,已全面完成市查违拆违办交办的目标任务;二是继续以“严控增量、消化存量”为目标,要求各乡镇、园区严格落实巡查监控、领导包保及“村为主”工作机制,以“严格管、重点防、坚决拆”的高压态势,确保发现率、控制率、拆除率均能达到100%。截止目前,全县制止和拆除新建违法建设共56处、面积4099平方米;三是对清查的违法建筑以及乱搭乱建、超期临建等违章违法建筑物和构筑物实施专项拆除,充分借助“文明创建”、“三边三线三小整治”平台,将拆违专项行动与建筑立面整治、户处广告清理、“老旧小区”及棚户区改造及安全隐患排查等相结合、做到应拆尽拆,清除到位。根据《安徽省县城规划建设管理20XX-20XX年六项行动方案》的总体要求和县政府工作部署,我局摸排县城区南湖棚户区、脱胶厂、沿江二路等违法建设84户,总面积7032.58平方米,目前已拆除56户,面积4244.95平方米,剩余28户,面积2787.63平方米,预计20XX年底完成拆除任务。四是高度重视各类控违拆违信访督办件的办理工作,24小时畅通8819632举报电话,及时做好电话投诉的受理、查处和反馈工作。同时,会同县纪检监察部门严格执行《xx县查违拆违责任追究办法》,县政府督办室全程介入,及时查处各乡镇(园区)在控违拆违工作过程中敷衍塞责、失职渎职、滥用职权等违法违纪行为。今年以来,共下发督办通知1件,受理各类督办件5件,其中:领导批示1件、群众投拆1件、县政府督办单1件、县信访局1件、市查违拆违办督办单1件。调查处理率达100%,回告率100%。
(四)完善机制,精细运行,“数字城管”效能全面增强
一是与中国电信xx县分公司、数字政通公司三方制定《xx县数字化城市管理信息系统建设项目运行维护机制》。准确采集信息;二是通过公开招聘招录两名新同志,充实了数字城管队伍,完善了人员配置,提高了中心的工作效率。截止目前,中心共采集各类城市部件、事件问题12874个。其中,立案7121起,自行处理5543个,暂不处理或暂不立案94个,接到群众热线电话和转办(交办)案件116起。
(五)文明执法,依法行政,城管执法队伍建设日趋规范
一是根据《铜陵市规范化执法队伍建设标准》要求,先后给县城管执法大队配置了电脑、打印机,照像机、执法记录仪等一系列办公设施,确保了执法工作的正常开展;二是以建立“学习型”执法队伍为目标,加大法律法规学习和业务培训力度,组织参加各类行政执法培训班,发放《城市管理法规汇编》、《城市管理综合执法文件制度汇编》等实用资料,开展《行政强制法》、《城乡规划法》等法制业务研讨交流,全面加强队伍的依法行政和规范执法的水平。同时,我局针对新聘协管队员挑选出执法经验丰富,自身要求严格的老队员与其结为对子,以老带新,充分发挥传、帮、带的作用,不断提高城管队伍的整体素质;三是以《安徽省行政处罚案卷评查标准》为依据,指导执法人员从规范执法程序入手,严审细核严把关,有效地防止了错案和不规范案件的发生,确保案件办理达到“事实清楚、证据确凿、程序合法、处理恰当”的目标。
(六)注重民生,狠抓乡风,农村清洁工程建设深入推进
一是继续严格实施农村清洁工程季度考核、奖惩措施,要求各乡镇按照“户分类、村收集、乡镇主导、市县收集”的工作模式,开展农村卫生保洁工作;二是落实296。4万元日元贷款项目,采购13辆城市生活垃圾处理车辆,配发至各乡镇合县环卫处,并做好驾驶员车辆操作培训工作;三是根据《xx县农村环境卫生整治专项资金管理暂行办法》,下拨清洁工程专项资金300万元至各乡镇;四是配合市城管局、市商务局在县天门镇五峰村召开垃圾分类试点村授牌会议。目前,我县在30余个村设置垃圾分类点;六是铁路沿线、城乡周边、县际周边整治工作完成73843部队铁路专用线钟鸣镇段墙壁刷白工作,共粉刷墙壁1000米,面积4000余平方米。同时,完成铜胥路城北加油站至有色铁路桥路面维修工作。
(七)优化管理,严格标准,市容考核管理体系逐步完善
今年以来,我局注重结合日常管理工作实际,总结和提炼日常管理的标准和要求,不断完善城市管理有关标准和规范。严格按照《xx县城区市容环境周考核工作办法》文件要求,并成立xx县市容环境周考评办公室,对市双创办周考核中存在的问题进行跟踪督查、整改并上报。同时,组织县城市容环境周考核评比工作,将市容管理按核心和一般路段量化细化,实行县城区平面、立体全天候、一体化管理,按周考核,月评比,奖罚兑现,增强了全县各职能部门的责任意识,促进了城市管理日常工作的精细化和长效化水平。
二、存在的问题
在总结成绩的同时,我们也清醒认识到,在推进落实城管执法各项工作中,与各级领导的期望和提升城市管理水平的要求相比,还存在着许多亟待解决的问题,需要我们认真研究分析,切实加以解决。
(一)执法队伍建设有待进一步加强。一是城管执法队伍整体素质参差不齐,业务素养和专业法律知识的培训、学习有待进一步加强;二是个别队员仍然存在工作积极性、主动性不高等现象,执法水平、工作效率有待于提高。
(二)市容秩序整治反弹现象依然存在。部分路段如城北、笠帽山路由于基础设施建设相对滞后,管理规范化、精细化、长效化管理标准不高,占道经营、乱停乱放等整治反弹问题还没有得到彻底根治。
(三)控违联动机制不健全导致工作不畅。在摸排和拆除存量违法建设工作中,部分乡镇查拆违分管领导与征迁工作分管领导的联系不够顺畅,征迁和拆违相关资料、信息不能及时有效进行沟通,各自为阵,容易导致在征迁项目内的个别违法建设的认定上产生扯皮现象。
(四)垃圾中转运站老化不适应新形势发展。环卫处4座垃圾中转站,设备老化严重,故障维修频繁,运作效率低,维护费用逐年增加,已不能适应形势发展的需求。
三、20XX年工作思路
(一)指导思想。深入贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,按照全市争创全国文明城市总体要求,以城管执法体制创新工作为契机,以规范城管执法行为为重点,以人民满意为标准,坚持“标本兼治、纠建并举”的原则,大力加强思想建设、作风建设、能力建设和制度建设,扎实开展各项城管执法工作,为推进法治城管建设,促进科学发展、跨越式发展奠定坚实的基础。
(二)主要目标。紧紧围绕县委、县政府东部城区“一城两地、同步发展”的战略部署和具体工作要求,继续以“文明执法、和谐城管”为中心,把握“强整合、重统筹”的主基调,强化“改革创新”的进取意识,大力开展城市管理“227”行动(2条主线,2大建设,7方面重点),真正实现依法,严格,文明,为民的有机统一,推动我县城市管理行政执法工作的全面提档升级。
(三)工作重点。紧紧围绕县委、县政府中心工作,突出重点、统筹兼顾,精准发力、务求实效。
1、抓好两条主线。根据省、市关于进一步加强城市管理工作方面的要求,我县城管执法系统要突出法制和规范两条主线,抓实、抓好、抓出成效。
一是法制化。一要奠定规范执法的基础。做好综合行政执法法律汇编和文书改版工作,制定现场勘验、现场照相、现场笔录制作规范,做到执法文书一张脸,执法行为一个标准;二要强化严格执法意识。加强对全县城管执法系统依法行政行为的监督和检查,严格程序意识、证据意识,严查执法过程中的行政不作为、乱作为;三要加强法制环境建设。进一步强化培训,继续进行全县行政执法系统法制和业务培训活动,提高执法能力和水平。
二是规范化。要以打造有底蕴、有素质、有文化的城管执法队伍为目标,进一步规范城市管理行政执法行业建设和执法队伍建设。通过标准的制定和明确,推动城管执法系统规范化建设。在队伍管理方面,从着装统一规范到执法装备的配备标准,从干部队员的教育培训到对干部队员的考勤考核,都要形成统一的,有指导性和可操作性的制度和规范。在业务方面,要围绕道路街区市容管理、户外广告管理等业务,分类制定符合我县实际的,符合人民群众对提升生活品质期望的,符合县委和县政府发展要求的标准和规范,用以指导日常管理和执法工作的开展,为考核和评价提供依据。
2、抓好两大建设。进一步加大工作的统筹协调,监督考核工作力度,有效提升管理效果,实现管理工作有指向、有发力、有效力。
一是“大城管”体系建设。要在“大城管”体系建设取得初步成效的基础上,建立xx县城市管理委员会,进一步发挥好高位协调作用和数字城管平台的监督指挥作用,持续深化网格化管理工作。一方面,进一步拓展数字城管外延。在完善现有平台及流转运作机制的基础上,逐步推进东部城区平台端口建设。要加强信息采集工作,按时、按阶段区分重点,加强问题采集的针对性和有效性;另一方面,发挥县数字城管指挥平台作用,通过巡查督办、点评通报、奖优促优等措施的综合运用,强化城市管理监督、考核、协调的工作力度,实现城市管理各部门思想统一、信息对称、合作合力。
二是东部城区城管机制建设。依据县委、县政府实施“一城两地”,同步发展的战略目标。一方面,划分东部城区城管网格化责任区,做到定岗、定责、定人,加强网格化管理责任制的考评和责任追究,构建起一级抓一级、一级对一级负责的网格责任链条。同时,按照“美化城市、保证安全”的原则,建立健全东部城区户外广告管理制度,依法推进户外广告整治工作,规范户外广告设置,提高户外广告设置质量。另一方面,力争东部城区推行“夜间作业,白天保洁”道路保洁模式,配齐配足人员和机械,实现城区道路机械化清扫率达到90%以上,中小道路巡回保洁率达到100%。垃圾日产日清,垃圾容器完好无损、外观整洁,基本消除暴露垃圾和卫生死角。
3、落实七大任务。结合城管执法工作实际,突出重点时段、区域,突出民生、保障需求导向,下大力气抓好7个方面的任务。
一是抓好市容秩序管理工作。巩固20XX的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,认真督导落实“门前三包”责任制,加强对店外经营、摆摊设点、侵街占道、游商摊贩、非法张贴喷涂等行为的管理,确保20XX市容市貌治理效果更有成效,执法水平有新的提升。
二是抓好数字城管有效运行。深入推进数字化城管工作开展,建立健全各项制度,规范工作流程,提升其发现问题、处置问题的效率。进一步整合资源,形成城市管理合力,调动广大市民参与和监督城市管理的积极性,形成公众参与城市管理的互动机制,实现人民城市人民管。
三是提升城区环卫保洁水平。一是提高机械化清扫率,达到“以克论净”目标;二是20XX年抽2条道路进行市场化运作,实行政府购买;三是完成市里下达的机械化清扫率达90%的目标任务;四是做好20XX年垃圾中转设备的新建和改建工作;五是招聘1-2名环卫专用车辆驾驶员,解决专用车辆驾驶员短缺问题,同时,招聘4名编制管理人员,以缓解环卫管理人员不足。
四是加大违法建设管控力度。一是摸排全县控违重点,重点管控,狠抓各类违法建设的源头治理;二是对照20XX年市、县控违拆违目标要求,组织回头看,抓差补缺,高质量完成领导督办、群众催办、自身查办的违法建设整治任务;三是继续结合重点工程建设、“三线三边三小”整治、户外广告管理、市容市貌整治等方式,加大对存量违法建设的拆除力度,定时将周报、月报、等资料进行统计,汇总,并及时上报,确保我县存量违法建设“负增长”,争取20XX年超额完成市查违拆办交给的各项工作任务。
五是加强户外广告牌匾管理。一是加强对全县范围内户外广告的管理,严格按照一店一招牌的要求,规范提升户外广告的设置档次和水平,并严格户外广告牌匾设置审批程序;二是争取政府出资,对大民大道南段两侧广告牌匾进行专项整治;三是继续做好江南文化园一线户外广告一店多招的清理整治工作。
六是提升规划案件办理水平。依照《行政处罚法》、《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规的规定,严格按法定权限、程序行使职权,用全、用好城建监察的各项职能,确保每一起案件办理做到合法、有效,坚决杜绝“错案、败诉”的发生。
七是创新农村清洁工程管理。加大宣传教育力度。不断创新工作方法和管理模式,积极探索垃圾运输处置环节市场化运作模式,扩大投入资金来源,强化责任机制。加强工作督查力度和考核力度,巩固提升各乡镇环卫保洁水平,完善考核制度,实行重奖重罚。确保农村环境卫生整治工作的规范化、制度化和常态化。
22016乡镇依法行政工作总结
今年以来,在市人口计生局指导下,**乡组高度重视计划生育依法行政工作,认真落实计划生育行政执法责任制,积极开展计划生育便民维权服务活动,计划生育依法行政水平得到进一步提高。现将我乡人口和计划生育依法行政工作总结如下:
一、抓宣传,营造依法行政氛围。
我乡狠抓计划生育政策法规条例方面的宣传。利用乡、村三级人口学校,通过广播、开设专栏、出动宣传车、制作宣传板面、横幅、标语,利用“5.29”协会宣传日和“12.4”法制宣传日从不同形式、不同层次、不同角度进行广泛宣传。全乡通过出动宣传车、制作宣传板面、横幅和发放宣传单,对群众进行宣传,使计划生育法律、法规、政策深入千家万户。
二、抓培训,提高依法行政队伍素质。
今年以来我乡举办了多种形式的计划生育政策法规条例培训班。根据市上下发的关于计生依法行政工作的相关精神,为做好计生依法行政工作,我乡组织业务骨干分赴各村对村计生干部进行了计生法规、依法行政等相关内容的培训。同时,通过以会代训的形式,每月不定期地对村计生干部进行业务指导培训,并对对全乡计生人员进行计生法律知识方面的考试。通过培训考试,使全乡计生干部职工提高了依法行政工作的责任感、使命感、紧迫感。做到执法人员学法、懂法、守法,公正、公平、文明执法。
三、抓清理,规范执法依据。
凡有关计划生育的文件,涉及公民、法人计划生育义务、收费、罚款许可的事项,均对照新出台的法律、法规精神,逐一进行了审查清理。我乡全面、准确、依法公开人口和计划生育执法事项、程序和标准,实行首问责任制。要求我乡计生工作人员,加强了政策规定享受奖励对象的条件、标准、申报程序等方面的知识的学习。在社会抚养费征收中,进一步明确了执法主体,规范了干部执法行为,杜绝了违法征收等问题的发生。
四、抓落实,维护群众合法权益。
我乡高度重视人口和计划生育依法行政工作,乡上与各村签订了依法行政工作目标责任书。结合入户访视工作,开展送法律下乡活动,通过面对面宣传、印发小册子等,把法律送到群众手里,让他们知道自己的权利和义务,广泛渗透计划生育政策法规,多角度为依法行政创造条件。全面推行行政执法责任制,大力落实法律法规规定的各项计划生育家庭奖励、优惠、扶助政策,认真调查、处理群众反映的问题,加大了执法责任追究和问责力度,保障了群众的合法权益。
虽然上半年我乡在人口和计划生育依法行政工作方面取得了一些成绩,但也在工作上发现了一些不足之处,比如说,部分群众甚至是村上部分干部仍然对依法计生工作不太了解,工作经费不足等一些问题和困难,但我乡有信心和决心做好下半年的工作,为完成全年的工作目标任务而努力奋斗!
**乡镇人口与计划生育办公室
20XX年3月30日
32016乡镇依法行政工作总结
20XX年度,某某镇依法行政工作在县委、县政府的统一领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全镇中心工作,以建立健全制度为基础,以创建法治政府、提升依法行政水平为目标,强化组织领导、狠抓工作落实,依法行政工作顺利推进,取得了明显成效。
一、20XX年主要工作
(一)强化领导、健全制度,依法行政工作保障有力
1、领导重视,完善依法行政工作网络。镇政府始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,明确由镇党委书记为组长,副书记为副组长,相关职能部门负责人为组员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室,办公地点设在镇政府法治办,具体负责依法行政的各项工作。
2、明确责任,确保各项工作落到实处。在充分调研、科学论证、广泛听取意见的基础上,制定出台《某某镇20XX年度依法行政工作计划》,对依法行政工作任务进行分解,具体实施
步骤,明确保障措施,为我镇全面推进依法行政工作奠定了基础。同时确立依法行政工作责任制,强化监督机制,各单位、各部门的主要负责人作为第一责任人,对本单位、本部门推进依法行政工作负总责,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系。做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,事后监督有人管,保证依法行政各项工作落到实处。
(二)加强学习、规范行为,法制型政府建设有序开展
1、加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求,明确不同层次对象的培训办法、培训内容和培训考核,确保学习培训成果,举办了领导干部、执法人员培训班4期,参加人员100多人次;举办法制讲座6场,受教育350多人次。
2、加强宣传教育。充分利用政务公开栏、政府信息公开栏等宣传载体,不断推进宣传教育向农村和企业延伸,组建法制宣讲组,深入村和企业进行宣传教育活动,全年累计发放法制宣传资料650多份,开展法律咨询设摊活动2次,接待咨询230多人次;开展法制电影进村、进企业活动,放映电影20多场,悬挂横幅33条,制作宣传标牌、标语30块。
3、规范行政行为。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法,树立严格依法办事理念,特别是领导干部的合法行政、合理行政,做到程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,加强对执法行为的监督,形成用制度管人,依法律办事公平公正的良好局面。
(三)转变职能,提高效率,服务型政府建设深入实施严格按照年初召开的机关行政效能工作会议要求,不断强化服务意识,努力创新服务方式,全面提升办事效率,有效推进服务型政府建设。
1、深化便民服务体系。做好便民服务中心功能拓展工作,新增服务事项4项,服务事项累计达153项。实行社会保障事务等与群众生活息息相关的窗口单位周六正常上班,周日值班工作制度。简化办事程序,缩短办理时限。截止今年8月底,共受理民政、医疗、教育、农业生产等服务事项1323件,办理全程代理业务59件。
2、完善社会稳定机制。一是建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会动员机制。制定《某某镇突发公共卫生事件应急预案》,《公共安全应急预案》,某某镇群体性、突发性信访事件应急预案等一系列预警方案。努力形成“横向到边、纵向到底”的工作机制,建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的工作领导小组。在邓家营山体滑坡、蒋家营遭遇冰雹袭击等事故中,主要领导、分管和值班领导都能在事发后20分钟内赶赴现场,妥善处理。二是不断规范信访接待制度。坚持以解决群众的实际问题为出发点,认真及时处理群众来信来访,截止目前共收到涉及土地、异地搬迁、邻里纠纷、医疗、家庭纠纷等群众来信来访件,镇政府安排人员均认真办理,尽量做到事事有交代,件件有回复,一年来,在保证日常工作和重大项目稳步推进的同时,确保了全镇未发生一列群体性事件和越级上访事件。
3、做好政府实事工程。有序推进政府实事工程建设,认真办理人大代表议案、建议工作。目前全镇某某村委会征地建设、道路工程和渠系配套等10项政府实事工程均按序时进步稳步推进,镇政府多次召开现场会、总结分析会、督查通报会等保证各项工程进度和质量,确保年底全部完成。重视人大代表议案、建议的办理工作,今年列入人大代表议案1件,收到建议16件,年底将组织开展办理情况通报会,做到能办结的尽量办结,因客观原因,确实不能办结的做好解释工作,力争使人大代表、人民群众满意。
(四)改进作风、强化监督,阳光型政府建设稳步推进深入实施以“阳光决策、阳光工程、阳光财政、阳光监督”为主要内容的阳光政务,打造“阳光型政府”。
1、提高重大事项决策水平。一是进一步完善《重大事项行政决策制度》、《重大问题议事规则实施方案》等文件制度,规范重大事项决策行为,切实做到有章可循、有法可依。创新镇村决议事项工作制度,在大道、流园区等重大项目建设过程中,严格执行党委提议、党政联系会议酝酿、征求党员群众意见建议、镇人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策“过五关”制度,做到民主提议、科学决策,全力打造阳光工程。
二是健全《某某镇村级重要事项决策听证工作暂行办法》、《某某镇村级重要事项决策听证实施方案》等村两委会决议事项追踪制度,将决议事项的完成情况、发现的问题等制成《村两委会决议事项追踪表》,实行每周例会制,定期反馈,确保村级事务从决策到落实,环环相扣,持续追踪,层层落实,形成对农村村级重要事项决策听证制度的有效补充,实现阳光决策、阳光监督。
2、推进政府信息公开。一是全面推行村级事务“四议两公开”工作法,依托政府信息公开栏等宣传阵地,设立政府公告等板块,全面公开政务信息。目前镇、村已全面实行政务公开、村委公开,累计主动公开信息279篇,内容涉及民政、医疗、财务、换届选举等方方面面的工作。
二是保持依法行政工作信息上传下达渠道畅通。镇政府指定专人负责依法行政工作信息收集报送和发布工作。全年共形成文字性工作动态12期、简报42期,在等媒体发表各类信息16篇。
3、强化监督考核体系。制定了《某某镇机关部门、事业单位考核实施意见》和《某某镇机关部门、事业单位考核单项奖设置的实施意见》,开展年度行政效能、党风廉政等多方面考核测评活动,加强对机关部门的监督管理。落实人大监督,每季度组织人大代表,对镇年度重点(实事)工程建设、党委政府工作等情况进行督查,督促工作落实,监督党风政风。
二、存在的问题及下一步工作打算
一年来,在县委、县政府的正确领导下,我镇依法行政工作取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是依法决策的意识和水平还有待进一步提高。三是干部队伍素质有待进一步提高。四是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进:
(一)进一步加强法制宣传,增强依法行政观念。继续加大对《全面推进依法行政实施纲要》的学习培训和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作,努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好氛围,不断提高行政执法人员素质。
(二)进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
(三)进一度加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责,加大对规范性文件的备案工作力度,确保应备尽备,同时做好规范性文件的公开工作。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督考核力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步推动政府信息公开向纵深发展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道,加大政府信息公开宣传力度,加大公开内容的监督检查。
(六)进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。
42016年乡镇依法行政工作总结
一年来,我镇贯彻落实依法行政工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型行政执法队伍为目标,认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效现将我镇20XX年依法行政工作总结如下:
一、加强领导,健全机构,为依法行政奠定组织基础
年初,镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议,将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核,并落实了工作经费,激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性,极大地提高了干部职工依法行政水平,并切实做到机构、人员、经费“三落实”。
二、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作
坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动在主要街道、路口悬挂宣传横幅,向广大群众散发宣传手册,发放各类宣传资料3000多份,接受群众咨询1000多人次使执法宣传工作达到了一定的细化和广度二是开辟宣传专栏要求各村每月刊出一期依法行政板报,以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识三是组织各类互动宣传镇人大在富蓉时装公司和裘四村成立代表之表,为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台并在镇设立投诉电话和投诉信箱,办理群众投诉、倾听群众意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质
执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提一是把好培训关首先在班子成员中开展带头学,今年共开展了5次法制学习,对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律进行了系统学习,机关干部每人完成公务员学法作业本;同时,我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训,内容主要有:强化纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,提升公务员素质通过严格学习,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、开展分线治理,全面推进,促进依法治镇工作向纵深发展
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程,涉及面宽、政策性强我镇根据“谁主管谁负责”的原则,进行统筹安排,各尽其责、各尽其职,广泛开展了分线治理,形成了齐抓依法治镇的局面依法治镇工作,调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性,各部门主动参与,充分发挥各自优势,提高了依法管理、依法行政水平,形成了全镇横向到边,纵向到底的网络化依法治镇工作格局,实现了治理保稳定,治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制,有效防范和化解社会矛盾
我镇为了进一步营造和-谐稳定的社会环境,广泛开展了“打造平安裘村、构建和-谐社会”为主题的平安创建活动,建立和完善了矛盾调解机制,成立了镇平安工作中心认真做好矛盾纠纷排查调处工作,坚持定期排查和重点排查相结合,及时处理和化解矛盾,确保社会政治稳定特别是我镇独创的“村企结对、共创平安”活动,已实现连续三年刑事案件下降的成效,获得了市政法委的高度肯定,并作为全市典型作推广各村均建立了调解委员会,明确了调解员,积极开展调解工作全年,共调解各类矛盾纠纷63件,成功60件,成功处理了杨村、应家棚沿海渔民上访案等重大信访案件,充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用,密切了干群关系,有效维护了社会稳定。
六、切实转变政府职能,建立了科学民-主决策机制
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制,制定了《裘村镇突发事件应急管理办法》等文件,建立了裘村镇政府网站,发布政府重大事件,方便群众了解政府工作;进一步规范了财政管理,实行政务、村务公开,在招商引资、项目投资等一系列重大事务上,我镇无一起因不依法办事,而造成违规、违纪现象发生各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙,对外公布,在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作,建立法律咨询论证制度一年来,对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项,在注重广泛听取社会意见同时,还必须进行法律咨询论证,使政府决策建立在民-主科学依法基础上坚持民-主集中制原则,完善了重大决策集体讨论研究的制度在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象”的工作要求,倡导机关干部勤奋学习理论,尊重法律,维护-法制权威,积极规范自己的行为,树立国家公务员的良好形象,不断提高-干部业务素质和法律素质,从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
七、存在问题和今后打算
一年来,虽然我镇的依法行政工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:①法制建设干部队伍素质有待进一步提高②依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大为此,我镇将继续按照市委市政府和执政为民、全面推进依法行政,建设法治政府的要求,认真履行其职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。
八、明年工作安排
一是继续加大对《纲要》的学习、宣传、培训和督促检查力度,建立健全行政机关学法用法制度,建立公务员法制教育和培训制度,对政府和行政机关新任领导进行依法行政专门培训。
二是进一步转变政府职能,深化行政管理方式改革切实转变政府经济管理职能,完善政府社会管理和公共服务职能,进一步增强应付处置突发事件的能力。
三是推行政务公开,提高政府公信力要发挥裘村镇政府网站的作用,推进公共服务信息化;制定和完善政府公告制度,建立政府信用公众评价制度。
四是建立健全科学民-主依法决策机制,提高制度建设质量要推进依法科学民-主决策,规范行政决策程序,创新民-主决策形式,扩大群众的参与度;建立重要文件合法性审查制度,提高制度建设质量。
五是加强政府层级监督,大力推行行政执法责任制完善各级领导班子和领导干部绩效考核办法;制定和完善上级行政机关对下级行政机关的监督办法,提高政府的执行力;整合行政监督资源,大力推行行政执法责任制,严格过错责任追究。
5乡镇2016年依法行政工作总结
20XX年以来,XXX镇在市委、市政府的正确指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学决策、民主决策和依法行政,进一步加快政府职能转变。按照市政府推进依法行政重点工作安排的要求,通过加强执法队伍建设,建立和完善各项行政执法工作制度,强化执法监督等工作,全面推进法治政府建设,全力确保依法行政各项工作落到实处。
一、加强组织领导,完善工作机制
成立以镇党委书记黄培新为组长,镇长朗岩练、镇人大主席余斌为副组长,各相关部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责指导协调全镇的依法行政工作,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓;制定年度工作计划,分解和细化具体工作职责,并纳入年终绩效考核。
二、学习法律法规,提高执法管理水平
建立党政班子集中学习制度,不断提高政府依法管理社会和依法行使职责的能力和水平;全镇干部不断加强学习,改善自身知识结构,特别是把学法律作为重要的学习方向,牢固树立为人民服务的信念,打造出一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。做到执法公正、规范执法、亲民执法,落实行政执法责任制,全力确保执法有据、执法有度、执法有效。
三、完善行政决策机制,监督约束行政执法行为
完善行政执法的监督约束机制,凡涉及重大项目、资金使用情况和群众切身利益的决策事项,都在党政班子会上进行集体讨论,建立健全了公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制。
一是强化人大监督。镇政府每年都向镇人大报告工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对工作的意见和建议。
二是强化专门监督。成立了由镇纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,定期不定期检查依法行政工作。
三是强化社会监督。通过召开座谈会,听取群众对政府工作人员的意见和建议;在镇便民服务大厅设立投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理。
四、建立信息公开制度,做好群众监督
深化“三务公开”。将党务、政务、财务公开内容、形式、时间进行统一规范。并建立群众监督机制,对好的建议、意见予以采纳,同时将信息反馈群众,做好沟通工作,接受群众的监督。深化法制宣传教育。精心组织各种形式的普法教育活动,积极开展法制宣传教育,积极营造学法、守法、依法办事的良好环境,逐步形成了与建设法治政府相适应的社会氛围。
一年来,虽然我镇的依法行政工作取得了一定的成效,但距上级和人民群众的要求,还有一定的差距,主要表现在:一是法制建设干部队伍素质有待进一步提高。二是依法行政在依法治国中的重要性的宣传力度有待进一步加大。为此,我镇将继续按照市委市政府和执政为民、全面推进依法行政,建设法治政府的要求,认真履行其职责、职能,全面贯彻执行《国家公务员法》,内强素质,外树形象,有步骤、有重点地推进依法行政工作。
XXX镇人民政府
6乡镇2016年上半年依法行政工作总结
20XX年上半年,我镇依法行政工作在县委、县政府和镇党委正确领导下,紧紧围绕县委、县政府中心工作,将推进依法行政与美好乡村建设、重点项目建设结合起来,突出重点,注重实效,有力地促进了我镇经济社会协调健康发展,现总结如下:
一、强化领导,高度重视
我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓,着力在领导上强化,在机制上优化,在力度上硬化:
一是坚持强化领导,完善领导抓依法行政工作的责任机制。根据上级确定的目标任务,认真分解落实,细化任务,责任到人。成立依法行政领导小组,定期召开会议,分析情况,研究落实依法行政具体工作。
二是有机协调,优化推进依法行政的工作机制。着力构建政府统一领导,各部门各司其职的工作机制。
三是把握关键,硬化依法行政的推进机制。把推进全过程督查、工作问责制、责任追究制作为推进依法行政的重要措施,对涉及依法行政的重大事项,按照项目化管理、序时化推进、合法化实施的要求,开展全过程跟踪督查,确保工作推进到位。机制的完善、领导的强化、合力的形成,为推进依法行政,加快法治政府建设奠定了坚实的基础。
二、重点突出,全力推进
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为推进依法行政的出发点和落脚点,依法履行政府职能,树立诚信政府、守法政府的新形象。
一是着力推进决策的科学民主化。对事关全镇经济社会民生发展的重大事项,坚持做到科学决策、民主决策、依法决策,注重把好“三关”:即把好程序关。决策前注重调查研究,召开群众座谈会,广泛听取意见,力求使决策事项体现科学的要求;把好民意关。积极推进重大事项参与制,尊重民意,体现民志,符合民愿,在重大工程项目实施、土地补偿、拆迁安置、疑难问题解决等涉及经济社会发展和民生方面的重大事项,都及时召开各类会议,广泛征求村社干部群众的意见;把好法律关。力求使政府的每一项决策、每出台一项政策、每作出的一项行政行为都符合法律规定,有效避免行政诉讼行为的发生。对政府制定的文件,事先都履行必要的审核、签发程序,同时请法制部门审查把关,并适时提交镇党政联席会议酝酿研究。同时对不规范的文件进行清理和废止。
二是着力推进行政行为规范化。坚持有法必依、执法必严,不断推进行政行为规范化。第一,规范执行主体。严格执行行政许可制度,坚持在法律许可的情况下办事,强化行政权力运行的监督;第二,规范执法行为。坚持亮证执法、尊重群众的知情权、申辩权,以负责任的态度处理好行政执法的相关事项。第三,务求文明执法。把法律条文的钢性与执法过程的柔性有机结合起来,既体现法律的严肃性,又体现执法过程的人性化要求,既注重严格执法,又注重认真释法,使让法律精神能被群众所理解、所接受、所遵循,从而避免执法过程中发生矛盾。
三是着力推进政府行政信息公开化。不断完善公共权力阳光运行机制,强化政府信息公开。全面提高政府工作的透明度,大力发展电子政务,加强政府网站建设,实施上下联通、横向互通。
三、夯实基础,提升素质
结合开展学法普法活动为载体,着力提高执法队伍素质,坚持做到“三个着力”:
一是着力提升政府领导班子法治水平。进一步健全领导干部学法制度,每周一学,每月一法,每法一考,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,通过强化领导学法,提升了政府班子的法治水平。
二是着力提升执法队伍的业务水平。加强对行政执法人员的法律法规和业务培训。
三是着力提升全民法治意识。不断加大宣传教育力度,营造依法行政的优良环境,结合开展科技、法律、文化“三下乡”活动,开展法律咨询相关活动,使广大群众置身于浓厚的法治氛围之中,提高了全民法治意识,促进了依法行政工作顺利开展。
我镇依法行政工作半年来虽然取得了一定的成效,但对照县委县政府确定的推进依法行政的文件精神、建设法治**的目标要求,尚有一定的差距:
一是全民法治教育需要进一步加强,遵法、守法的自觉性有待进一步增强。农村中违法违规现象时有发生。二是政府及执法队伍依法行政的能力需要进一步增强。三是当前新情况、新矛盾、新问题层出不穷。对政府依法行政工作带来新的挑战和考验,尤其是在处理重大信访事件和重大矛盾纠纷过程中,政府依法行政的能力显得不够强,需要我们深入探讨,积极应对,以适应社会转型期的要求。
20XX年下半年计划:
一要进一步全面提升法制理念,增强依法行政意识,强化依法行政观念。要通过法制宣传教育和依法行政知识的学习,通过利用节假日、12.4(全国法治宣传日)等时机,宣传法律法规,强化依法行政观念,为依法行政,建设美好乡村营造良好的法治环境和舆论氛围,进而提高全民法治整体素质。
二要进一步提高政府及执法队伍依法行政的能力。尤其是增强执法人员对法律的理解力、执行力和到位力。
三要加强社会治安综合治理和安全生产工作,积极探索维护农村和谐稳定的新机制,建成社会稳定防控体系,及时排查处理各种社会矛盾纠纷、消除不安全隐患。