群教活动制度建设计划
为切实做好全局党的群众路线教育实践活动制度建设工作，贯彻《转发的通知》(永群组发〔20XX〕29号)精神，根据《双牌县人社局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》，制定本计划。
一、指导思想
坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，把制度建设贯穿教育实践活动全过程，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等四个方面的问题，以制度机制固化教育实践活动和作风建设成果，使制度成为党员干部联系和服务群众的硬约束，使贯彻党的群众路线真正成为党员干部的自觉行为。
二、基本原则
(一)突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定、省市九项规定和县委十项规定要求为切入点，紧扣解决“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。
(二)科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央和省、市、县委的统一要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。
(三)有序衔接、系统整合。加强与中央和省、市、县委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接，防止和避免重复建制度。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合，能合并的合并，能联合制定的联合制定，不合实情该废止的废止。不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。
(四)立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼，坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。
三、主要任务
(一)认真梳理已有制度。对局系统的各项工作制度进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出重申、修改、废止、宣布失效等相应处理。(责任部门：局办公室)
(二)建立健全相关制度。结合“四风”突出问题专项整治任务，从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里、最后一步路”问题、提高干部队伍执行力等七个方面加强制度建设。经过前期调研，初步安排 项具体制度建设任务(任务计划、责任单位和时限要求，见附表)。原则上要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。各项制度原则上应在今年9月底前制定出台;对需要与县委即将出台制度对接的，待县委相关制度文件印发后再对接制定。同时，按照分级分层同步推进的原则，督促指导局属各单位对应县委提出的制度建设任务，抓紧对已有的相关制度进行全面梳理，有针对性地确定本单位制度建设的重点任务，加大工作力度，抓紧建立健全相关制度规定。
(三)加大制度执行力度。通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，加强制度执行情况监督检查。不定期开展暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。严格考核奖惩，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入全局干部职工年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为选拔任用、奖励惩处的重要依据。(责任部门：局监察室，局属各单位)
四、组织领导
(一)落实领导责任。由党组成员、副局长卿建军牵头，党组副书记、副局长邹拥军，党组成员、副局长杨志勇、李希勇、蒋金元、邓建华，党组成员、纪检组长蒋丽萍等分管领导配合，局教育实践活动领导小组办公室抓落实。各责任部门要迅速组织力量抓紧做好相关制度起草工作。
(二)坚持开门建制。注重拓宽群众参与渠道，采取调研座谈、网络征求意见、专家论证等多种方式，广泛集中民智，积极回应群众关切。特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论，确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传。在双牌人社网开设制度建设专栏，接受社会和群众监督。
(三)强化督促落实。局教育实践活动领导小组办公室建立联席会议、定期调度、重点问题会商等制度，跟踪掌握进展情况，加强指导，帮助指出问题和不足，有针对性的提出要求。
为了更好地巩固落实群众路线教育实践活动成果，按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，以建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为工作重点，在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度，推进制度公开，加大制度执行力度，结合学校实际制定如下制度建设计划。
一、完善密切联系群众制度
（一）已制定或修订的制度
1、制定中国药科大学领导班子转变工作作风，密切联系群众“五个一”。即校领导班子每年集体听取1次学院（系）领导的工作汇报；校领导班子每学期分别与教职工代表、离退休代表、学生代表进行1次面对面交流；校领导班子成员每年在校内作1次专题报告；校领导班子成员每年结合学校重点工作，明确一个主题，开展1次专题调研，形成高质量的调研报告；校领导班子成员每个月听1次课。
完成时间：20XX年8月
负责领导：徐慧
负责单位：党委办公室、校长办公室
责任人：赵健、杜文清
2、制定《关于调整校领导分工的通知》（药大党〔20XX〕43号、药大校〔20XX〕160号），公布校领导具体分工和联系院系，推进校领导定点联系院系和分管部门制度。
完成时间：20XX年10月
负责领导：来茂德
负责单位：校长办公室、党委办公室
责任人：杜文清、赵健
（二）拟修订完善的制度
3、修订《中国药科大学领导听课巡考制度》，推进领导班子成员听课巡考制度化、规范化。
完成时间：20XX年6月
负责领导：姚文兵
负责单位：教务处
责任人：徐晓媛
二、完善党内生活制度和民主集中制
（一）已制定或修订的制度
1、制定《关于调整校党委理论学习中心组成员的通知》。
完成时间：20XX年12月
负责领导：张福珍
负责单位：宣传部
责任人：李建军
（二）拟修订完善的制度
2、修订《中国药科大学教职工代表大会实施办法》、《中国药科大学院（部、系）教职工代表大会条例》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：张福珍
负责单位：工会
责任人：王季平
（二）拟废止的制度
3、废止《中国药科大学教职工代表大会条例实施细则》、《中国药科大学院（部）教职工代表大会暂行条例》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：张福珍
负责单位：工会
责任人：王季平
三、完善校风政风教风学风制度
（一）已制定或修订的制度
制定并经学校教代会审议通过《中国药科大学绩效津贴实施办法》。
完成时间：20XX年1月
负责领导：来茂德
负责单位：人事处
责任人：李琳
（二）拟修订完善的制度
1、修订《中国药科大学教授（研究员）资格条件》、《中国药科大学教师职称评审条例》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：来茂德
负责单位：人事处
责任人：李琳
2、修订《中国药科大学辅导员工作条例》、《中国药科大学辅导员考核评优实施办法》。
完成时间：20XX年12月
负责领导：张福珍
负责单位：学生工作处（部）、研究生工作部
责任人：张宝玲
3、修订《中共中国药科大学委员会关于贯彻中共中央的实施意见》。
完成时间：20XX年12月
负责领导：张志坤
负责单位：组织部
责任人：孙军
（三）拟新制定的制度
4、制定《中国药科大学职员职级晋升和管理办法》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：来茂德
负责单位：人事处
责任人：李琳
5、制定《中国药科大学机关工作人员作风建设暂行规定》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：张福珍
负责单位：机关党委
责任人：李在张
6、制定《中国药科大学“教学贡献奖”评选办法》。
完成时间：20XX年4月
负责领导：姚文兵
负责单位：教务处
责任人：徐晓媛
四、 完善厉行节约反对浪费规定
（一）已制定或修订的制度
1、制定《一周会议申报制度（暂行）》
完成时间：20XX年12月
负责领导：来茂德
负责单位：党委办公室、校长办公室
责任人：赵健、杜文清
（二）拟修订完善的制度
2、修订《中国药科大学差旅费管理办法》、《中国药科大学国有资产管理办法》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：吴应宇
负责单位：计财处、基建后勤处
责任人：施建平、袁浩
（三）拟新制定的制度
3、制定中国药科大学《党政公文处理实施细则》、《网上办公系统运行管理规定》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：来茂德、姚文兵
负责单位：党委办公室、校长办公室、
责任人：赵健、杜文清
4、制定中国药科大学《外事接待规格及流程的有关规定》、《关于出国（境）参加国际学术会议的管理办法》等。
完成时间：20XX年6月
负责领导：孔令义
负责单位：国际交流合作处
责任人：顾月清
5、制定《中国药科大学教室空调使用办法（暂行）》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：王正华
负责单位：基建后勤处
责任人：袁浩
6、制定《中国药科大学预算管理办法》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：吴应宇
负责单位：计财处
责任人：施建平
（四）拟废止的制度
7、拟废止《中国药科大学校办车队管理暂行办法》、《中国药科大学公文处理实施细则》。
完成时间：20XX年5月
负责领导：来茂德
负责单位：校长办公室、党委办公室
责任人：杜文清、赵健
五、完善遵守政治纪律制度和廉政防控体系
（一）已建立的制度
1、制定中国药科大学《横向科研经费管理办法》、《纵向科研经费管理办法》、《关于科研经费报销管理规定》、《关于成立中国药科大学财经领导小组的通知》、《中国药科大学财经领导小组工作规则》等。
完成时间：20XX年11月
负责领导：吴应宇
负责单位：计财处
责任人：施建平
（二）拟修订完善的制度
2、修订《中国药科大学党风廉政建设责任制》。
完成时间：20XX年5月
负责领导：张志坤
负责单位：纪监审办公室
责任人：储敏作
3、修订《中国药科大学关于科研经费购买实验仪器和转出的管理规定》。
完成时间：20XX年4月
负责领导：孔令义
负责单位：科技处
责任人：张陆勇
4、修订《中国药科大学公费医疗管理规定》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：王正华
负责单位：基建后勤处
责任人：袁浩
（三）拟新制定的制度
5、制定中国药科大学《公务接待管理办法、公务用车管理办法》、《纪检监察信访举报工作暂行办法》。
完成时间：20XX年4月
负责领导：张志坤
负责单位：纪监审办公室
责任人：储敏作
6、制定中国药科大学《招投标管理办法（试行）》、《招标投标监督办法（试行）》、《招标工作纪律（试行）》、《工程项目招投标实施细则（试行）》、《仪器设备采购招投标实施细则（试行）》、《图书资料采购招投标实施细则（试行）》、《物资采购招投标实施细则（试行）》、《服务类项目采购招投标实施细则（试行）》、《软件开发与服务招投标实施细则（试行）》等。
完成时间：20XX年6月
负责领导：吴应宇
负责单位：计财处、招投标办公室
责任人：施建平、周新虎
（四）拟废止的制度
7、废止《中国药科大学仪器设备购置与管理办法》、《中国药科大学关于购买实验仪器及转出经费补充规定》。
完成时间：20XX年4月
负责领导：孔令义
负责单位：科技处
责任人：张陆勇
8、废止中国药科大学《仪器设备采购工作细则》、《仪器设备购置与管理办法》、《关于教材采购工作的有关规定》、《图书采购办法》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：吴应宇
负责单位：计财处、招投标办公室
责任人：施建平、周新虎
六、完善推进教育改革发展的制度
（一）已制定或修订的制度
1、制定《中国药科大学研究生教育综合改革方案（试行）》、《中国药科大学博士研究生招生指标分配办法（试行）》、
完成时间：20XX年11月
负责领导：来茂德
负责单位：研究生院
责任人：余伯阳
2、制定《中国药科大学关于全面提高本科人才培养质量的若干意见》。
完成时间：20XX年12月
负责领导：姚文兵
负责单位：教务处
责任人：徐晓媛
（二）拟修订完善的制度
3、修订中国药科大学《本专科招生工作领导小组集体决策制度实施办法》、《特殊类型招生录取工作方案》、《特殊类型招生考试保密制度》、《特殊类型招生考试考务工作规定》、《普通本、专科招生计划编制制度》、《普通本专科招生宣传工作方案》、《招生宣传先进个人和先进集体评选办法》、《本专科招生录取工作方案》、《本科招生宣传工作考核办法》等。
完成时间：20XX年6月
负责领导：张福珍
负责单位：学生工作处（部）、研究生工作部
责任人：张宝玲
4、修订中国药科大学《关于规范教学基本文件的通知》、
《普通高等教育本、专科考试工作管理规定》等。
完成时间：20XX年6月
负责领导：姚文兵
负责单位：教务处
责任人：徐晓媛
（三）拟新制定的制度
5、制定《中国药科大学章程》。
完成时间：20XX年12月
负责领导：来茂德
负责单位：校长办公室
责任人：杜文清
6、制定《中国药科大学20XX—20XX年教师队伍建设规划》、《中国药科大学青年教师队伍提升计划》、《中国药科大学人才引进工作实施办法》。
完成时间：20XX年6月
负责领导：来茂德
负责单位：人事处
责任人：李琳
7、制定《中国药科大学学位评定委员会工作条例》、编制中国药科大学《学科建设和发展规划》、《研究生教育发展规划》等。
完成时间：20XX年6月
负责领导：来茂德
负责单位：研究生院
责任人：余伯阳
8、制定中国药科大学《关于“拔尖创新人才培养计划”的实施意见》、《关于实施“卓越工程师教育培养计划”的意见》、《学士学位授予细则》。
完成时间：20XX年12月
负责领导：姚文兵
负责单位：教务处
责任人：徐晓媛
根据学校安排部署，学院党的群众路线教育实践活动经过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评环节，学院领导班子已提高思想认识、查摆了主要问题、明确了努力方向。根据《学校党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节主要工作安排》的要求，学院对已有的制度进行一次全面梳理，需要废止的就废止，需要修订完善的就修订完善，需要建立健全的就建立健全，列出制度建设计划。
一、目标要求
着眼于学院的长期发展需要，围绕学院“十二五”规划、20XX年学院工作要点、查摆的主要问题、师生的意见诉求，梳理学院现有的规章制度，修订完善一批新的制度，通过建立长效机制，规范工作，提高效能，解决师生的诉求，适应学院的发展需求。
二、建章立制的举措和内容
整改项目1：加强学习型党组织建设，建设一支政治素质高、业务能力强的领导班子
主要举措：
（1）完善党委理论中心组学习制度，做到有计划、有要求、有内容、有目标。
（2）修改领导干部学习报告会制度，进一步细化报告会内容。对班子成员的选题实行自选和指定相结合。
（3）加强对小学教育专业业务的学习。制定院领导参加“小教论坛”的规定。
责任人：周宁、李斌
完成时间：20XX年3月
整改项目2：密切联系群众，改进工作作风
主要举措：完善学院领导“听课制度”、“联系班级制度”，“联系科室制度”，做到每月至少听一堂课，参加一次班级活动。制定“举办学生恳谈会制度”，每学年至少举办一次院领导与学生恳谈会。
责任人：周宁
完成时间：20XX年3月
整改项目3：加强人才队伍建设，提升学院办学水平。
主要举措：完善《初等教育学院教师进修学习管理办法》，鼓励教师提升学历。制定《关于加强初教学院教师队伍建设若干意见》，建设一支稳定的骨干教师队伍。完善《初等教育学院科研奖励办法（试行）》，以立大项目、出大成果为导向，激励教师积极参与科研。
责任人：李斌、杨南昌、黄敬华
完成时间：20XX年3月
整改项目4：充分发挥“教师发展合作学校”平台的作用，拓展我院教师服务基础教育的能力
主要举措：
（1）与学院的“教师发展合作学校”建立长效的“互助共赢”合作机制，拓展我院教师服务基础教育的能力。
（2）制定“走进小学、服务小学”活动方案，以此为切入点，推动学院与小学、学院教师与小学教师的联系，提升学院教师从事小教专业科研、教学的能力。
责任人：李斌、杨南昌、黄敬华
完成时间：20XX年3月
整改项目5：加强学生科研训练，彰显“研有专攻”人才培养特色
主要举措：制定《学院教师指导学生参加学术竞赛奖励办法》，鼓励教师指导大学生“挑战杯”竞赛、课题申报等工作。完善《初等教育学院学生参加竞赛奖励办法》。
责任人：李兰容
完成时间：20XX年3月
整改项目6：规范安全稳定工作教育、管理、排查机制，杜绝安全隐患
主要举措：完善《初等教育学院安全检查排查制度》，定期检查重要场所，排除安全隐患。制定《初等教育学院安全隐患跟踪制度》，安排专人，督促相关部门排除隐患。
责任人：杜传莺
完成时间：20XX年3月
整改项目7：加强精细化管理，提高服务水平
主要措施：建立并完善《学院经费管理办法》、《公务接待用餐管理办法》、《办公用品采购办法》、《公务用车管理办法》、《用水用电日常管理办法》。
责任人：袁迅青
完成时间：20XX年3月
三、保障措施
1、成立制度建设工作领导小组，书记、院长任组长，班子其他同志为成员，负责将整改工作落到实处。
2、建立工作进度表，指定责任人和完成时间，并在全院公示，解决一件注销一件，使问题的解决能得到落实。