制度建设工作计划

区纪委：

根据《全区反腐倡导廉“制度建设年”活动实施方案》南纪发[20XX] 5号通知要求，为进一步推进反腐倡廉制度建设，结合我局实际和现阶段工作需要，经研究，现就我局反腐倡廉工作情况和20XX年反腐倡廉制度建设工作计划报告如下。

一、 指导思想，工作目标

全面贯彻落实十七届中央纪委五次全会、省纪委十届六次全会和市 反腐倡廉建设暨市纪委十届五次全会关于加强反腐倡廉制度建设的部署和要求，进一步树立和强化制度防腐理念，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，突出抓好教育、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，推进反腐倡廉建设深入开展，为全区经济社会更好更快发展提供有力保证。

二、加强学习，提高认识

反腐倡廉制度建设是省、市委和省厅贯彻落实党的十七大精神，全面推进反腐倡廉工作的重要举措；是实现从源头上预防腐败的治本之策；是贯彻落实《实施办法》和现阶段工作需要。要组织党员干部认真学习中央、省市领导关于反腐倡廉的重要指示。使广大党员干部从政治、全局、战略的高度充分认识反腐倡廉制度建设的重要性和必要性，切实增强执行好、监督好、严抓好反腐倡廉制度建设的责任感和紧迫感。制度建设十分重要，我们一定要把这项工作贯穿全年，坚持围绕中心，突出重点，结合实际，扎实推进，务必抓出成效来。

三、巩固成果，创新工作

在区委、区纪委关心指导下，我局紧密结合工作实际，以科学发展观为统领，以党风廉政责任制为抓手，坚持因地制宜、点面结合，扎实推进反腐倡廉制度建设工作，积极探索制度建设的有效途径和方法，做到：年有计划，季有安排，月有活动，干群同参与，从而营造“执行、监督”浓厚氛围。从而也使广大干部职工特别是领导干部的执政为民、廉洁从政意识明显增强；创新意识、责任意识、效能意识明显增强；

四、纠正不足，抓好源头

鉴于制度建设的任务相当繁重，同时也不同程度存在不足和薄弱环节，如文字多不易记、条款有的重复、制度严执行难等。针对存在的这些问题，我们要进一步增强制度意识，把制度建设摆上更加突出位置：一要整合与完善制度体系。以制约权力为核心，以领导干部为重点的反腐倡廉制度体系得到进一步完善，结合现阶段工作实际重新修订和完善制度，尤其是重点岗位和关键环节的制度建设要取得突破性进展，切实

做到“用制度管权、管人、管事、管制度”； 二要强化落实措施。针对制度落实不到位问题，研究提出确保制度贯彻落实的有效措施，加强对制度执行情况的监督检查，反腐倡廉各项制度的执行力度要明显提高；三要促进各项工作。党的反腐倡廉建设方针、任务和要求在各部门、单位得到有效落实，党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强；从源头上预防和治理腐败工作得到进一步加强，建设各项工作部署得到顺利实施。

五、加强领导，分步实施

第一步：成立组织。拟成立建设局反腐倡廉制度建设工作领导小组”。局长对这项工作担任组长并负总责；其他班子成员、副局长担任副组长并对分管部门和单位的反腐倡廉制度建设工作负领导责任；各股办负责人对本部门的反腐倡廉制度建设工作负直接领导责任。

第二步：明确任务。认真传达学习省、市反腐倡廉建设工作会议精神，统一思想，提高认识。紧密结合实际，研究制定出台具体计划，对开展“活动”进行深入动员部署。明确指导思想、目标要求、主要内容，主要任务及方法步骤。

第三步：清理整合汇总。各部门结合各自工作业务，突出重点部位和环节，认真查找制度建设方面存在的突出问题，收集登记我局目前实行的与反腐倡廉工作有关的各项规章制度，按照“继续执行”、“修订完善”、“废止执行”、“改革创新”的要求，研究提出分类清理整合汇总的具体意见，审查核定制度内容。

第四步：创新制度：深入开展调查研究，在对单位的现有制度进行全面清理和审核的基础上，抓住重点，注重实效，切实做好制度修订、完善和创新工作。对过于原则、不便操作的制度进一步细化，抓紧制定配套措施，针对腐败现象和损害群众利益问题易发多发的重点部位和重要环节，积极探索制度创新。坚持以制约权力为核心，突出抓好制度管权、管人、管财、管物、管事和重大项目建设以及领导班子自身建设、监督制约、廉洁从政、作风建设、窗口建设等重点领域和关键环节的制度建设，努力形成具有行业特色、切实可行、严密有效的反腐倡廉制度体系。针对制度落实中存在的问题，研究制定提高制度执行力度的具体措施。将制度建设工作作为今年各部门一项重要的基础建设，列入年度目标考核。

第五步:检查总结：对我局各项制度贯彻落实情况以及实际效果进行全面自查和总结，向区纪委报送工作总结，并做好迎检准备工作。

分步实施的具体内容，由领导小组办公室提前做出安排。

各部门建立健全“制度建设”工作责任制，任务分解到人，责任落实到人。

南岔区建设局

根据中央、自治区党委和地委要求，为切实做好全县党的群众路线教育实践活动制度建设工作，充分发挥制度在党的群众路线教育实践活动中的指导、规范和保障作用，结合我校实际，制定本计划。

一、 指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，深入学习习近平总书记一系列重要讲话和视察新疆重要讲话精神，贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、自治区党委八届七次全委（扩大）会议重大决策部署，紧扣为民务实清廉主题，围绕解决政治上不够坚强和“四风”、强基固本、联系服务群众等方面的突出问题，将中央、自治区党委和地委及直属部门单位出台的各项制度承接好，认真做好废、改、立工作，突出重点、整体推进，以制度机制巩固作风建设成果，实现改进作风制度化、规范化、常态化。

二、 基本原则

（一）紧扣问题，找准症结。以贯彻中央八项规定、自治区十项规定、地委十项规定和县委十项规定要求为切入点，紧扣解决政治不够坚强和“四风”突出问题，分析原因，找准症结，抓紧修订完善已有制度，建立健全新的制度，通过对关键性制度的完善和突破，最大限度的堵塞滋生“四风”的漏洞。

（二）科学管用，简易便行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合，严格落实中央、自治区党委、地委和县委的统一要求，紧密结合具体问题实际，加强调研论证，提出务实管用的措施和办法，防止内容繁杂、空洞无物，确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。

（三）上下承接，全面整合。加强与中央、自治区党委、地委和县委已经下发和将要下发的有关制度衔接，对已有的制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对废除的制度、修订完善的制度、新建立的制度，要分别建立台账，防止重复建设制度。不搞多头发文、重复发文，以减少发文数量，提高发文质量。

（四）建章立制，巩固成果。坚持从解决具体问题入手，需要什么制度就建立什么制度，什么制度紧要就抓紧建立什么制度，切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓，严格党内生活锻炼、坚持贯彻民主集中制，提高密切联系群众的党悟和做好群众工作的能力，形成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。进一步巩固制度成果。注重把教育实践活动的好经验、好做法用制度的形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。

三、主要任务

（一）清理现有制度。对学校已有的制度集中清理，特别是衔接用好规范性文件清理成果，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些应该取消废止，列出制度梳理清单，作出重申、修改、废止、宣布实效等相应处理。

（二）建立健全相关制度。结合中央、自治区党委、地委和县委部署的政治不够坚强和“四风”突出问题专项整治任务，从解决政治不够坚强和反对“四风”、解决关系群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等方面加强制度建设。原则上要求制度建设要做到成熟一项，出台一项，实施一项。抓紧对已有的相关制度进行全面梳理，有针对性地确定本单位制度建设的重点任务，加大工作力度，抓紧建立健全相关制度规定。

（三）加大制度执行力度。加强制度执行情况监督检查，通过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式，不定期开展暗访抽查，每年年底进行一次集中检查，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。严查违规行为，对违反制度规定的，发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，从严从快处理，坚决防止有令不行、有禁不止。严格考核奖惩，把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和教职工部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

四、组织领导

（一）落实领导责任。要把制度建设作为解决政治不够坚强和反对“四风”问题、联系服务群众的重要举措，作为开展教育实践活动的一项硬任务、硬要求，切实落实领导责任，党支部书记要切实履行第一责任人职责，加强统筹协调，研究解决重点问题。

（二）坚持开门建制度。注重拓宽群众参与渠道，采取调研座谈、发放征求意见表、专家论证等多种方式，广泛集中民智，积极回应群众关切。特别是对涉及群众切身利益的问题要充分听取群众意见或经过群众讨论，确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传，及时公布制度建设成果，接受社会和群众监督。

一、作息制度：

1．认真组织幼儿一日生活，科学安排幼儿的一日活动，幼儿的集体活动时间(包括上课)。小班15分种，中班25分钟，大班30分钟或35分钟，大班后期可延长到40分钟。

2．保证幼儿一定的体育、游戏活动时间。

3．保证幼儿充足的睡眠时间，幼儿每天午睡2—2.5小时(夏季午睡延长半小时)

4．幼儿进餐间隔时间不少于3.5小时。

5．每日作息时间安排：

7:30 保教员工签到 做好卫生和其他准备工作

8:00——8:15幼儿入园

8:15------8：35早餐

8：40—9:10早操　　

9:15-----9：20幼儿考勤点名 教学活动

10:00——10：30 教学活动

10：30-----11：00课外活动

11：00-----11：30午餐

12：00-----14：30午睡

14:30——15:00 起床 午点

15:00——16:30 教学活动 游戏活动

16:30——17:00 幼儿离园

17:00 保教员工下班

二、保育工作制度：

1．消毒制度：

（1）一日三餐，碗勺洗净消毒，餐桌饭前用消毒水擦净，再用专用抹布擦净。

（2）幼儿喝水的杯子每天洗净、消毒一次。

（3）幼儿的毛巾每天用肥皂洗一遍后，用消毒水浸泡洗净

（4）保持厕所清洁，每周消毒一次。

2．预防疾病制度

（1）搞好卫生工作：

①要搞好环境卫生，实行教室包干。

②保持室内清洁，空气流畅，做到窗明，物品整齐，地面干净。

③伙房保持室内干净，食品符合卫生要求。

④搞好个人卫生，幼儿每人一杯一巾，生活用品专人专用，幼儿做到饭前便后洗手。

（2）搞好预防接种工作：

按地方医院的布置要求，搞好幼儿的预防结种工作，树立无菌观念，防止意外。

（3）贯彻“预防为主”的方针，做好晨、午检工作。

三、安全制度：

(1)认真执行伙房的安全制度，严格执行食品卫生法和食品卫生“四五”制，做好炊具、餐具消毒，粮食及制品无异物，不变质。下班前严格检查炊具、门户的安全。

(2)幼儿各班安全制度

①教师加强工作责任心，根据幼儿一日生活常规，精心照顾幼儿，确保幼儿安全。

②每天教师做好安全检查、电门、插座、电灯等不让幼儿接触，录音机、投影器等使用完毕要立即切断电源，以免发生意外事故。

③幼儿吃饭时，热饭菜不要幼儿接触，热水壶放到幼儿摸不着的固定地方，班上用的手工剪子、水果刀、针、扣子、别针、按钉、(火柴)等要放到幼儿拿不到的地方。

④教育幼儿不能吃的东西不往嘴里放，不玩棍棒、树枝或其他尖角的东西。

⑤下班前关好门窗、电源、水源、火源，保护幼儿安全、

⑥预防幼儿烫伤、触伤、药物中毒、食物中毒、预防异物进入耳鼻及气管，预防幼儿走失等。

四、考勤制度：

1．遵守幼儿园上下班时间，做到不迟到、不早退，按时上下班。

2．有事提前请假。

3．工作时间不得擅自离开工作岗位，如有特殊情况须搞好交接，方可离开。

4. 幼儿园可根据工作需要安排员工加班或补休，加班费按法定标准计发。注：不足1小时的延时工作，不为加班。

五、值班、交接班制度：

1．教师要安排好幼儿作息时间．有目的、有计划的组织各项活动，并按《幼儿园一日生活常规》的内容去要求幼儿。

2．教师带班时间不能离开幼儿，班级发生的事故应由当班教师负责处理，并及时向园长说明。

3．教师或保育员交接班时必须交待清楚下列情况：

(1)幼儿健康情况(打针、吃药、精神状况及特殊问题)。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(2)幼儿出勤情况。

(3)个别幼儿情况及家长联系工作

六、教育教学制度:

l．教师应按照《幼儿园教育纲要》要求，每学期制定工作计划(班级计划、学科计划)。

2．教师值班时间必须使用普通话，进班之前做好各种准备(玩具、教具和其它用具)。

3．观摩公开课活动及其他教学活动均要有计划、有总结。

4．按时打扫卫生、保持桌面、地面整洁。

5．独立完成备课任务，备课本要书写认真，字迹清楚。

6．按课程表上课，组织游戏。

7．以鼓励、表扬，正面教育为主，不体罚或变相体罚学生。

8．午睡时不睡觉、不离岗、不谈笑打闹。

9．要精力集中，注意幼儿精神，对幼儿细致而宽松，随时了解幼儿，如有不正常情况，随时处理。

10．利用接送幼儿时间，向家长做好宣传，适当说明幼儿一天在校生活、学习的情况。

七、保育员工作制度:

1．保育员要热爱本职工作，加强政治文化和业务学习，努力为幼儿教育服务。

2．做好本班消毒．搞好卫生，做到室内整洁，空气流畅，光线好，窗明几净，物品整齐，地面干净，使幼儿有一个舒适、干净的环境休息和活功。

3、好个人卫生，幼儿每人一巾一杯，生活用品专人专用，饭前便后幼儿和工作人员都要用肥皂及流动水洗手，饭桌用专用抹布消毒并擦洗干净。

4．要爱护清洁用具(地板拖、肥皂、条帚、刷子等)用后应放在固定地方，不要乱丢乱放。

5．要保持仪容仪表整洁、精神，不串班，不聊天，不使用幼儿任何物品。

八、伙食管理制度：

1．厨房工作人员要团结协作．不断提高伙食质量保证幼儿吃饱吃好。

2．做好食物验收制度，变质食物要退回。

3．炊事员要钻研烹调技术，熟悉幼儿口味，使饭菜色香味形俱全，注意荤素搭配。

4．加强伙房管理，杜绝浪费现象及物品流失。