学校班子制度建设计划

按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署，为推进“四风”方面问题的整改，加强我校制度建设，切实落实教育实践活动整改落实、建章立制工作，制定本计划。

一、指导思想

以中央、省、市、县及教育局关于开展党的群众路线教育实践活动的精神为指导，认真落实加强制度建设的具体要求，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制，逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制，努力巩固教育实践活动的实践和制度成果。

二、工作任务

按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决“四风”方面突出问题，把握制度建设工作重点，修订完善已有制度，建立健全新的制度。

(一)认真梳理已有制度

结合教学工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度，要予以重申，着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应

的，要予以修订完善;对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。与经办业务有关的各类规章制度由各业务处室进行认真梳理和完善。

(二)建立健全相关制度

围绕解决“四风”方面的突出问题，制定相关制度。反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制，完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。学校将制定《党员、干部学风建设方案》，进一步完善党委支部学习制度，丰富学习内容与形式，突出学习实效。

反对官僚主义方面。重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。制定《关于改进工作作风，密切联系群众的实施办法》。建立《领导干部调研制度》，学校领导要带着问题调研，致力于解决实际问题。

反对享乐主义方面。重点建立健全领导干部管理制度;完善公务接待制度，细化接待标准，严格审批管理，强化监督执行。制定《xx小学公务接待制度》。

反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度，控制预算总量，严格审批程序，增强刚性约束。制定《厉行节约反对浪费的制度》。

(三)加大制度执行力度。

加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理;对顶风违纪的，要从严从快处理。

三、方法步骤

学校党的群众路线教育实践活动制度建设工作由学校教育实践活动办公室负责组织协调，各小组负责具体实施。时间安排从6月下旬开始，到7月中下旬基本结束。

(一)制定计划(6月上旬)。学校教育实践活动办及各小组在调研摸底的基础上，依照上级有关政策规定和制度规范，结合我校工作实际，制定制度建设计划表，明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

(二)拟定制度(6月上旬)。由相关各相关小组负责，草拟相关制度，既要注重制度的系统性，使各项制度相互衔接、系统配套，又要注重制度的可操作性，使各项制度明确具体，务实管用。

(三)制度审核(6月中旬)。各相关小组拟定制度初稿经相关部门专题研究，分管领导把关、提交学校党组会审核研究。是法规性文件的，报政策法规处进行合法性审查和廉洁性评估。

(四)制度发布执行(6月下旬至7月)。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。

四、工作要求

(一)高度重视。要提高思想认识，将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要内容，摆在突出位置，纳入学校和各小组工作的重要日程，切实抓紧抓好。

(二)落实责任。各小组要认真履行工作职责，对于每项制度，都要安排专人具体负责，组织研究讨论，按照内容要求与时间节点，保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关，督促抓好工作落实。

(三)加强协调。制度建设要紧密结合我校工作实际，立足长远，重在管用，坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关小组要明确分工，加强协调，合力推进，确保制度建设落实。

(四)长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性，防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行情况的督促检查，强化制度，使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

根据学校党的群众路线教育实践活动总体要求，结合党的十八届三中全会精神，我校坚持把整改落实、建章立制贯彻教育实践活动始终，明确制度建设的基本要求和总体思路，结合自身实际，制定了详实的建设度进，用制度机制巩固建设成果，坚持边实施，边整改、边完善。

一、制度建设的基本要求

1.突出导向性。在遵循上级规范性文件精神的前提下，增强制度建设的导向性，即:有利于学校的和谐稳定和可持续发展，有利于调动和激发师生发展的主动性、积极性和创造性。

2.注重系统性。重视制度建设的系统和整体性，增强规章制度之间的协调性，充分发挥整体效勇，努力形成科学、完整、效力合一的制度体系。

3.坚持稳定性与时效性相结合。根据发展环境的变化和学校建设发展面临的新挑战、新要求，该废的规章制度及时废，该改的及时改，该立的及时立，实现稳定性与时效性的有机统一。

4.增强可行性和可操作性。立足当前形势，认真论证，增强规章制度的可行性。同时，充分考虑制度的实施条件，加强制度执行的程序设计，增强制度的操作性。

二、制度建设改进思路

1.加强深入联系师生。班子成员要时刻意识到肩上的责任，要多深入基层调研，坚持每学期深入学生课堂6次以上、学生宿舍2次以上，每学期召开所联系师生座谈会1次以上，及时了解师生诉求，全方位收集意见，认真

向学校汇报收集的信息，有针对性地开展工作。

2.保证师生意见反馈渠道畅通。鼓励和引导师生对学校工作提出合理化建议，改进学校相关工作。凡是涉及师生切身利益的重大决策，必须事先通过网络、座谈会等方式广泛征求并吸收师生意见。健全监督举报信箱、电子邮件等受理机制，及时处理和回复师生意见。

3.完善学校各项管理制度。大力推进学校教职工考核制度改革、仪器设备管理制度改革、财务报销管理制度改革、科研实验用房管理制度改革等，出台有关改革方案和文件，进一步激发办学活力，大力推进内涵建设。

4.完善绩效工资考核制度。强化教学工作基础地位，修改奖励教学成果、教学研究的绩效工资实施方案，鼓励教师提升教学水平，进一步完善创新人才培养模式，把一切办学优势转化为育人优势，积极促进思想品德与知识能力、教育教学与科学研究、创新教育与创新实践的紧密结合。

5.杜绝铺张浪费。严格落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，健全完善学校办公用品管理、公务接待等制度规定，规范职务消费，防止超预算开支、超标准接待，以及铺张浪费、大手大脚等问题，带领师生积极参与节约型校园建设。

三、制度建设的方法

1.拟定路线图和时间表，扎实有序开展制度建设。

2.分门别类、务实推进，确保制度建设实效。

3.强化制度执行力，在实践中不断完善制度。

四、制度建设的任务和计划

见附件:射洪坝第一小学制度建设计划表

射洪坝第一小学制度建设计划表

简阳市射洪坝第一小学

20XX年3月

深入贯彻中纪委关于廉政建设的有关规定，使每个班子成员时刻自重、自省、自警、自励，树立廉洁勤政的班子整体形象，特制定如下制度。

一、班子成员严禁利用职权和工作之便谋取私利。不准利用手中的权利借为单位和个人办事之机向服务对象索取现金、实物或其他好处;不准违反政策为亲朋好友等在上学、就业、入党、提职、晋级等方面谋取特殊照顾;不准摊派或变相摊派钱物;不准乱拉资金、乱罚款;不准在下属单位报销差旅费、购物款;禁止用公款报销或者用公款支付应由个人负担的费用。

二、不准接受其他单位赠送的礼物，不得接受下属单位部门送礼，不准借婚、丧、嫁、娶之机收受礼品。严禁行贿、索贿和受贿。

三、班子成员严禁用公款大吃大喝、参与高消费娱乐活动。严格执行中央办公厅、国务院办公厅关于《在国内公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定》，对必要的宴请招待要坚持审批制度，严格掌握标准，减少陪餐人员，从简就餐。

四、班子成员要保持艰苦奋斗、勤俭节约作风，严禁铺张浪费。不准违及财经纪律，巧立名目滥发奖金、补贴或实物。班子成员外出学习要严格控制，并履行审批手续，不准借公出之机游山玩水。

五、班子成员严禁参与败坏社会风尚的活动，要带头遵守市民守则，争做文明市民，提倡移风易俗，不搞封建迷信，不参与赌博或变相赌博，不观看、传播、复制淫秽书刊和音像制品。

六、要严格执行重大决策、干部的推荐、任免、重要项目安排、大额度资金使用实行集体研究决定的制度。

七、学校领导干部要严格执行上级的要求，年底向教职工进行述职述廉，接受群众监督。

八、实行教育收费公示制度，每年春、秋开学期间，都要在校园内醒目位置公示省定收费标准。

九、进一步建立和完善校务公开制度，对社会和师生关心的热点、难点问题，要及时采取有效措施，认真加以解决。

十、要严格责任追究制度，强化领导干部责任审计制度和内部财务审计工作制度，建立和完善领导干部廉政档案，定期对领导干部的工作进行全面的考核。

一、指导思想

以“十八大”精神和党的教育方针为指导，认真贯彻党的路线、方针、政策，努力创建 “信念坚定好、为民服务好、勤政务实好、敢于担当好、清正廉洁好”的“五好”领导班子，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力，抓住机遇，迎接挑战，努力构建和谐学校，全面提升学校整体办学水平。

二、主要任务

(一)需进一步完善的制度、办法、措施。

1、江溪小学绩效考核方案。

2、江溪小学评职、评优、评先、晋级考核评价办法。

3、江溪小学请假、早退考核制度

4、江溪小学教师校本培训管理办法。

(二)加强思想建设，提供精神动力。

1.加强思想建设是推进领导班子建设的基础，学校领导班子要认真学校和落实习总书记的讲话，把解放思想、实事求是密切联系群众的思想路线贯穿于办学的整个过程，做到理论与实际、学习与运用、继承与创新、言论与行动相统一，创造性地开展各项工作。

2.加强政治理论学习、提高思想政治素质是思想建设的首要任务，要抓好学校管理干部“讲学习、讲政治、讲正气”和执行中央八项规定的学习教育，切实增强党性观念、全局观念、群众观念、组织观念、责任观念，树立学校领导班子和领导干部良好形象。

3、努力探索建设学习思考型学校领导班子的有效途径，把回答和解决好学校面临的挑战作为领导班子学习思考的重点，从更新教育观念、形成适应形势要求的办学思路、建立有效的教学管理体系和考核激励机制、建设全校师生认同的书香校园文化等方面寻找增强班子创造力的突破口;学校要按照上级整体部署，认真落实好学习制度，选准课题，抓住重点，议发展，出思路，有作为，使学习取得好的效果。

4、加强学校班子成员现代领导知识的学习，树立“一个好的学校领导班子就是一所好学校”的观念，增强“不进则退”的紧迫感;要在学校班子成员中开展“怎样当好班子成员”和“怎样实现有效领导”的讨论，加强这方面知识的学习与交流，使学校班子成员在“如何较快进入角色，如何正确定位，如何处理好主角和配角辩证关系，如何认识分工不分家，如何实现对上负责与对下负责辩证统一，如何有效地管理、协调和激励”等方面有较大提高，不断改进管理服务方法，提高管理艺术，做一个能有效负起领导责任的领导者、一个能凝聚人的领导者、一个谦虚团结的领导者。

(三)加强组织建设，提供组织保证。

1、加强组织建设是推进领导班子建设的保证，学校领导班子要结合学校实际，进一步优化班子自身运作机制，加强学校队伍建设，为促进教育教学的发展提供组织保证。

2、明确学校领导体制:校长在上级部门的领导下，对学校的教育教学和行政管理工作全面负责;学校党组织发挥政治核心作用;紧紧依靠教职工办学，教职工通过教代会等形式参与学校的民主管理、民主监督。

3.进一步健全领导制度和工作机制，强化学校领导班子民主集中制。结合本校实际，从健全领导制度入手，加强党政配合，提高班子运作质量。

4、校长在履行好自身职责的同时，在学校领导班子运作中要做到:

(1)依靠学校党组织，学校重要问题决策要主动征求党组织的意见，定期向支委会报告行政工作，支持配合党组织开展工作。

(2)尊重教职工主人翁地位，实行校务公开，保障教职工民主管理、民主监督的权利。

(3)重视发挥副校长的助手作用，明确中层干部岗位职责，加强管理，团结协调，形成合力。

(4)提高校务会议质量。校务会议是学校重要问题决策的主要形式，要进一步明确议事和决策制度。重要问题决策一般应按照以下程序进行:学校主要负责人个别酝酿、提出初步设想--调查研究、听取群众意见--党政主要负责人进行研究、形成共识与主导意见、提交校务会议--校长主持校务会议讨论决策(如意见分歧严重，一般暂缓决策，会后进一步沟通、磋商，再次召开校务会议讨论决策。如仍不能形成决议，校长和党组织有责任向上一级部门领导汇报)--形成决策后，校长负责实施，党组织保证监督(学校职权之外的重大问题，经校务会议决定后须报上级主管部门批准方可实施)。

5、党组织是学校全部工作和战斗力的基础，担负着联系、宣传、组织、团结全体教职工，把党的路线、方针、政策落实到学校的重要责任。党组织在抓好自身建设的同时，在学校领导班子运作中要做到:

(1)把握办学方向，有效参与学校重要问题决策。决策前，党组织要超前调研，增强决策的预见性和全局性;决策中，要重视决策的民主性，注意疏通党员群众参与决策的渠道;决策形成后，要发挥党组织的政治优势，为决策实施提供保证。

(2)支持和监督校长依法行使职权，协调学校内部关系，调动多方积极性。

(3)坚持党管干部原则，有计划地抓好中青年后备干部的培养和选拔，依据干部管理权限，按照民主推荐、组织考察、集体讨论、择优聘用的程序选拔任用干部，支持和保证校长正确行使用人权，同时要积极探索公开竞聘等用人途径，逐步建立起管理有方、激励有力、约束有效的选人用人机制。要加强骨干教师队伍建设，注重提升教师综合素质，进一步整合、完善师资队伍。

(4)加强对思想政治工作和精神文明建设的领导，加强对工会、共青团工作的领导，努力建设先进的学校文化，积极推进校务公开，把全心全意依靠教职工办学落到实处。

6、学校领导班子要把制度建设作为依法治校的基础，按照继承与创新的原则，优化管理制度。做到治校管理有制可依，有章可循，有据可查。制度突出群众基础，保证制度的民主性、科学性和可操作性。要根据形势的发展，努力创新激励考核机制，形成既有公平竞争又发挥团队精神的局面。要坚持依法治校与以德治校相结合，加强师德制度建设，从制度上保证“教书育人、管理育人、服务育人”。

(四)加强作风建设，营造良好氛围。

1、作风建设是推进领导班子建设的关键。学校领导班子要发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风，树立领导班子和干部的良好形象，做廉洁勤政的模范，做关心群众的模范，为构建和谐校园、促进学校发展、办好人民满意教育竭尽所能、全力以赴。

2、加强党风廉政教育，深化领导干部廉洁自律工作，增强党员干部在政治上的坚定性，思想上的纯洁性，作风上的民主性，着力提高党员干部思想道德素质，努力构筑坚强的思想道德防线。

3、坚持定期进行党风自查，进一步拓展党内监督约束渠道，积极探索从体制、机制上防范腐败的源头治理措施和制约、制衡机制。

4、加强责任考核，强化责任追究，按照上级“关于党风廉政建设责任制”的规定，落实各项措施，增强责任意识。党支部要按照党风廉政建设的领导体制和工作机制，进一步加强对反腐倡廉工作的领导，确保党支部工作在学校建设中真正起到保驾护航作用。

5、规范民主生活会程序，提高民主生活会质量。坚持高标准、高要求、高质量地开好民主生活会。平时要按规定定期召开民主生活会，遇到特殊情况要及时召开专题民主生活会。要规范民主生活会程序:会前按照“征求意见、开展谈心、拟定主题、准备材料”等环节做好前期准备工作;会中按照“团结-批评-团结”的原则，坚持高标准、严要求地开展自我批评，同时认真负责、实事求是地开展相互批评，结合实际情况，解决具体问题;会后根据会上反映出来的问题总结会议情况，制定整改方案，落实整改措施，确保民主生活会收到明显成效。

6、推行“校务公开”制度。学校领导班子要制定和完善“校务公开”制度，明确校务公开内容，规范校务公开程序，把群众路线运用到治校管理之中，相信和依靠教职员工办学，扩大民主，畅通渠道，使广大教职工能够知校情、议校事、参校政。

三、严格考核

对学校领导班子及成员实行全面考核，进一步细化、量化考核要素和指标，坚持调研、检查相结合;平时、期末相结合;分散、集中相结合。将考核结果作为工资晋升、绩效工资考核、评优晋职的重要依据。