公共危机管理心得
1公共危机管理心得体会
危机管理，从最广泛的意义上说应当包括危机的事前、事中、事后的管理。危机事件也和其他事件一样，其形成有一定的过程，只是该过程长短不同，危机状态也是逐步发展而形成的。危机发生前，一般会有一些先兆。如果能够及时发现这些可能导致危机的先兆并采取适当的措施，则可能防止危机的发生。在危机发生之前采取措施，降低危机发生的可能性，尽可能将危机化解于萌芽阶段，避免危机的发生，并且为积极应对危机做准备。因此，要建立危机预警机制，将对危机的事前预测、控制纳入日常管理中。
危机事件具有突发性、紧急性，危机发生的时间、地点往往是不可预见的，危机的发生往往是出乎人们意料的。同时，危机事件又具有很高的不确定性，危机事件的发展受到多种因素的影响，其影响范围等在事前均是未知的。比如自然灾害引发的危机，其发展受到诸多外界因素的影响，另外，对于危机采取的处置措施不同，也会对危机的发展产生很大的影响。为应对危机，应当在平时进行主动监测，对收集到的信息进行分析，若发现可能引起危机的征兆则应尽快采取措施，以避免危机的发生。而当危机一旦发生，则应当尽快采取措施，隔离、控制危机，尽量减少危机造成的生命和财产损失。
预警机制和快速反应机制是危机管理中两项最基本的制度，能够最大程度地减少由于公共紧急状态给民众生命和财产所造成的损失和给正常的社会秩序造成的巨大破坏。
危机发生前的准备阶段对于危机管理而言是十分重要的阶段。通过收集到的大量信息，根据科学的依据进行分析，能够对可能引发危机的事件的前兆进行防范、加以疏导，争取将危机的前兆消灭在萌芽状态，从而避免危机的发生。但是，建立了预警机制，也并非所有的危机都能完全避免。
由于现有技术的限制等诸多原因，不是所有的危机都可以事先通过预警机制发现其征兆，采取措施使之避免，很多危机是无法准确预测的。即使预测到了危机的征兆，也可能没有十分有效的措施避免危机的发生，也就是并不是所有的危机征兆都能得到有效处置以防止危机的发生。根据预警信息，能够对可能发生的危机进行预防，作好各种准备，当危机真正发生，能降低危机发生的突然性和意外性。当危机一旦真的发生了，就必须在很短的时间内做出决策，对危机进行处置，尽量减少危机造成的人民生命、财产损失，将危机造成的损失最小化。对危机的处置往往需要多个部门的共同参与，要有充足的人力、物力、财力的保障。比如，为应对突发公共卫生危机，需要大量的药品、医疗设施、运输工具，需要医疗、公安、运输等多个部门的共同参与。这就需要具有良好的危机应急反应机制，保证危机一旦发生，能够尽快正确处置，尽可能地控制事态的发展，最大限度地减少危机所造成的人民生命、财产损失。
由于危机本身具有突发性、不确定性，危机一旦发生，则需要在短时间内做出反应。危机的决策者应当在非常有限的时间内迅速做出果断的决策，调动各个部门，动用各种资源，尽快控制危机的发展，恢复社会秩序。
在长期的经济建设和社会发展的过程中，我们已经建立了一系列应急机构，包括军事上的应急机构，也包括重大自然灾害、社会治安、医疗救护等方面的应急机构。危机一旦发生往往需要多个部门的共同参与，比如突发公共卫生事件发生，需要的不仅仅是卫生部门的参与，物资、交通、公安等许多部门都要参与到应对危机中来。面对突然爆发的危机，在极短的时间内做出决策并非易事，因此，为进一步建立健全快速反应机制，应当建立统一的决策和指挥机构，负责危机发生时在短时间内做出决策，并依据决策对整个危机处置进行统一的领导和指挥。
为应对危机不仅仅需要统一的指挥决策机构，还需要统一的危机管理综合协调部门。如前文所述，为应对危机需要的往往是多个部门的共同参与，在目前我国分部门、分灾种的危机管理体系下，应急机制中各个部门是相互独立的，这些部门之间应当进一步加强配合，充分发挥自身作用。
危机管理更重要的是要制定相关的法律，统一规定政府在处理紧急事务中的职能和职责，确定依法对抗紧急状态的法制原则。应急管理机制中的预警机制和快速反应机制的运做是依托于一定的组织结构的。一个完备的危机管理体制应当由五大系统构成：指挥决策机构、职能组织体系、信息参谋咨询组织体系、综合协调部门和辅助部门。预警机制和快速反应机制的建立必须是建立在有效的管理体制上，而每一个部门的职能、权限等必须有相关法律的明确规定，以使机制的运行有法律保障，真正做到预防和处置危机。
2公共危机管理心得体会
根据市委组织部的安排，利用年底两个月的时间，组织机关领导干部参加公共危机管理与舆情应对在线培训班学习。通过学习，对于公共突发事件以及如何应对有了全新的认识。现将自己的学习感想和体会表述如下：
我国正处在突发事件高发时期，每年因自然灾害、事故灾害、社会安全事件等突发事件带来的人员伤亡和经济损失无以数计。20XX年从无情的暴风雪到5。12汶川大地震……国人的心还没有从冰冷中温暖过来，就又经历了大地无情的撕扯；当前甲型H1N1流感在全国各地大面积流行，但并没有引起太大的恐慌，在某种程度上，得益于我国政府充分、完善和快速的应急预警和处理机制。突发事件有其突发性和严重的危害性，我们清醒地认识到必须将应对突发事件管理工作提到重要位置。作为一名机关的领导干部，我们也必须充分认识到学习应急管理相关知识的重要性，强化危机意识和忧患意识，践行为人民服务的根本宗旨，妥善处理好各项工作，健全完善预防和处置公共事件的工作责任体系，确保能有效预防、及时处理公共突发事件。
首先，认清突发事件的内涵。突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。它内涵包含了以下核心要素：一是突发事件具有明显的公共性或社会性。突发事件应对法所要解决和应对的是“公共危机”，具有明显的“公共性”。国家启动制定突发事件应对法的核心目的是为了应对突发公共危机。二是突发事件具有突发性和紧迫性。突发事件的发生往往是突如其来，如果不能及时采取应对措施，危机就会迅速扩大和升级，会造成更大的危害和损害。三是突发事件具有危害性和破坏性。危害性和破坏性是突发事件的本质特征，一旦发生本法所称的突发事件，就会对生命财产、社会秩序、公共安全构成严重威胁，如应对不当就会造成巨大的生命、财产损失或社会秩序的严重动荡。四是突发事件必须借助于公权力的介入和动用社会人力、物力才能解决。公权力在突发事件应对过程中发挥着领导、组织、指挥、协调等功能，公权力介入突发事件的应对。
其次，积极应对突发事件。应对突发事件，把预防和应急准备放在优先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固树立“居安思危、常备不懈”的意识，逐步把握规律，主动采取防范准备措施，才能从根本上减少突发事件的发生。同时，在无法完全避免突发事件发生的情况下，要总结探索如何制度化、科学化、专业化地应对各类突发事件。
第一，建立健全应急管理制度。政府部门应建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。加快应急管理的法制建设，形成有效应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。
第二，制定完善应急预案机制。认真制定突发公共事件应急预案，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高政府和全社会的抗风险能力。
第三，加快建设科技应急体系。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。
第四，加强组织协调应急管理。加强政府相关部门的协调应急管理，落实好各自负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。
第五，积极开展应急宣传培训。利用多种方式，广泛宣传相关法律法规和应急预案，特别是预防、避险、自救、互救、减灾等知识，增强公众的危机意识、社会责任意识，提高自救、互救能力；深入开展应急专题培训，特别要加强对公务员进行危机管理专题教育及应对重大危机的培训实践，全面提升应对管理水平。
再次，提高突发事件中的处理能力。应对突发事件是一项全新的工作，无论政府还是公众，都需要认真学习，努力探索，提高应对的能力。
第一，培养危机意识。危机意识是危机预警的起点。在和平发展时期，人们往往缺乏危机意识。通过模拟危机情势，不断完善危机发生的预警与监控系统，能够使政府和公众培养危机意识。如灾情演练，通过演练可能在实战中碰到的问题，培养民政干部减灾救灾的意识，从而使他们具有防灾的心理和物质准备。
第二、建立具有分权性质的危机管理体系。现在的突发性危机多具有跨区域甚至跨国界的高度流动性，但在政府的危机管理上，还是应该多发挥地方或下面的作用。这是因为，分权的政府不仅能促使政府管理从等级制到参与和协作转变，使之具有更多的灵活性和创新精神，并产生更强的责任感和更高的效率；而且，随着公民对公共政策需求回应性的提高，社会治理多元化的需要，政府建立分权性质的危机管理体系也成为可能。如应对台风灾害，不仅仅是我们民政一家的事情，涉及财政、气象、水利、交通、公安和粮食等部门，应通力合作，又应各负其责。
第三、稳定社会并动员社会参与危机救治。对社会来说，公共危机造成的最大危害在于社会正常秩序遭到破坏并由此带来社会心理的脆弱，所以保持稳定的社会秩序，保持原有的社会运行轨迹是首要的选择。在这一过程中，政府公关和信息公开是非常重要的。与此同时，需要动员社会力量参与。社会力量的参与，一方面可以缓解危机在公众中产生的副作用，使公众了解真相，祛除恐惧，消除危机制造者希望危机伴生的流言、恐慌等副产品，起到稳定社会、恢复秩序的作用；另一方面可以降低政府处理成本。
应对突发事件跟我们每一个人都息息相关，涉及到我们每一个人的切身利益，是我们大家共同的事情。在这个过程当中，只有政府与公众都履行了自己的职责，充分做好了预防和处置各类突发公共事件的思想准备、组织准备、物质准备和技术准备，建立健全了社会预警体系和应急机制，提高了预防和处置突发公共事件的能力，我们的生活才能变得更加平安幸福，我们的社会才能变得更加和谐美好。
3公共危机管理心得体会
因近年来公共危机事件增多，所以在选择自学课程时选学了《公共危机管理》，以补自己在此方面知识的不足。抓时间学了一些，确实是本好书，也引发了自己的一些感想，或许偏颇，但不吐不快。书内将危机分为自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件、经济危机五大类。我看，不够全面。信仰的缺失是不是种危机？信仰危机又会给我们带来什么样的灾难？现在我们要怎么做？知道自己的水平有限，以下算是抛砖引玉吧。
一、正视我们的信仰
毫无疑问，我们党从来没有放松过，对我们党的队伍，对我们的人民进行的信仰教育，共产主义理想信念是党内历次政治学习的基础内容，是我们党对群众的宣传基调和导向。但努力，在市场经济利益多元化的冲击下，在花花绿绿不断翻新、膨大物欲的侵蚀下，效果一再打着折扣。革命时期，先烈们抛头颅，洒热血，是信仰的力量。现在呢？个人认为有必要深入的调查一下，真正的，而不是形式。20XX年6月11日，俄罗斯执政党“统一俄罗斯”党宣布了“清党”计划，在进行完审查工作后，将有约3万人被开除出党。我们是否也会有这样的危机呢？不敢想。《江海学刊》陈晏清、荆学民发表的《中国社会信仰的危机与重建》中提到“在市场经济确立之后，有可能出现和已经出现的问题，是信仰的经济化。信仰的经济化也就是信仰的功利化。信仰失去了它对社会发展和人生导向的神圣性。信仰消失在功名利禄之中，功名利禄成为人们行为中唯一的本能的信仰”，发人深省，应该读读。
二、信仰危机带来的灾难
或许，您不认可我的判断。康柏榕在天涯社区发表的『股市论谈』中国的信仰危机，我不敢全然苟同，但有的地方，也有几分警示的道理。即是一家之言，就姑且不作评论，摘一两句，大家看看吧。“中国目前最大的危机不是经济危机，而是信仰危机。经济危机常常是由信仰危机伴随而来。”“于右任先生写过一篇《亡国三恶因》，其中道：‘民穷财尽，社会破产，国家破产。国有金，吝不与人，为他人藏。此其一。善不能举，恶不能退，利不能兴，害不能除。化善而作贪，使学而为盗。此其二。宫中、府中、梦中，此哭中、彼笑中，外人窥伺中、霄小拨弄中，国际侦探金钱运动中，一举一动，一黜一陟，堕其术中。此其三。’这篇文章发表后不到一年，貌似强大无比，繁荣昌盛的满清就轰然倒台了。”
三、我们该做些什么
陈晏清、荆学民发表的《中国社会信仰的危机与重建》一文中，对重建信仰做了详尽的论述。但多为理论上的，结合自己，个人认为，就信仰问题，在党内有三件事必须要办。一是开展一次摸底，掌握真实情况，但决心要大于形式；二是组织一次大学习、大讨论，坚定共产主义信仰，在教师和教材的选择上要下功夫，讲的课让人信服；三是把信仰审核作为一项制度，贯穿于用人、干事中，形成明确的导向。群众的信仰，一靠党员表率，二靠宣传。
以上是自己学习《公共危机管理》的几点感想，既不靠题，也不成熟，不全面，欢迎大家指正。
4公共危机管理导论心得
当我看到这本书时心情是很激动，因为公共危机管理的功能是防范、化解危机，它不仅要管理已经发生的公共危机，实施化解的措施，减少由于危机所造成的损失，同时还是日常工作中未雨绸缪，做好防范工作，把可能发生的公共危机消灭在萌芽状态。把公共危机消灭在萌芽中况当然是最好的，但是许多公共危机具有突发性所以公共危机管理的好坏就决定了人民的生命财产损失能否减小到最低点。因为这门学科对我们的社会有很大的作用，所以对我有很大的吸引力。
所谓公共危机管理，也称政府危机管理，是指政府针对公共危机事件的管理，是解决政府对外交往和对内管理中处于危险和困难境地的问题。即政府在公共危机事件产生、发展过程中，为减少、消除危机的危害，根据危机管理计划和程序而对危机直接采取的对策及管理活动。国际上，公共危机管理通常指发生危机时，政府所采取的有助于公民和环境的一系列措施。政府危机的内涵偏重于紧急事件或灾难，兼有自然灾难和人为破坏的双重因素。
公共危机管理的职能通常包括五大块内容。一是提升国家危机管理的能力，确立危机管理的政策和战略，领导全民的预防学习活动，增强抗危机能力。二是降低生命和财产的损失，提供完备信息，减少公共危机的实际的破坏性，减少损失，调动所有力量，确保所有可调用力量已到位，按计划处理灾难，进行良好的风险管理决策，制定并执行全面的培训和教育计划。三是将痛苦和破坏降到最低点：快速、有效的回应，在管理灾难方面职责分明，提供及时有效的协助，支付相应的保险，灾后修复时尽量减少损失。四是筹备恐怖活动后的危机处理，由中央支持地方政府建立管理机构，强化地方政府的回应恐怖活动的能力，在统一的信息平台共享信息。五是成立国家门户网站，提供信息服务。建设单一、便利的危机管理信息门户网站，运用知识管理服务于危机管理的信息，建设全国的沟通和预警系统。
公共危机具有十大特性，有突发性、威胁性、不确定性、紧迫性、破坏性、无序性、隐蔽性、公开性、社会性、扩散性。
我国政府公共危机管理存在的问题分析、
1、公共危机发生的非常态性导致政府的预见能力缺失
2、政府的政策法规不配套，导致处理危机过程中缺少法律依据
3、政府应对危机的信息不公开，导致社会的恐慌心理
4、缺少非政府公共组织对政府处理危机的有效配合与合作针对我国政府公共危机存在的问题，使我知道不解决危机其必然会产生涟漪效应、蝴蝶效应、多米诺骨牌效应，因而危机更加肆虐，危机如影相随。
要做好危机抵御，应做好以下几个方面：
1、树立危机意识。要培养公务员的忧患意识，作为领导，首先就要具备强烈的危机意识，能把危机管理工作做到危机实际到来之前，应该对危机做好组织、人员、措施等的准备。
2、设立危机管理的常设机构。应由国家的的主要领导人等组成，当危机发生时，该机构即为处理危机的领导核心。
3、建立危机预警系统。当出现一些不良征兆时，就必需提请领导决策层注意加强监测，如对国家或国家领导人形象不利的舆论；就会拉起警报。
4、制定危机管理方案。有效的公共危机管理可以防止危机的出现或改变危机发生的过程。
除了以上的4个方面外危机管理应做到“早、快、诚、恒”早：未雨绸缪，不要重治轻防。凡事预则立，不预则废，要做到预防为主，将危险发生的可能性降到最低，消灭在萌芽阶段，也是危机管理最行之有效的方法和最经济的做法。
快：快速出击，不要拖延时间。快，强调的是效率，要及时采取适应的方法控制危机的影响，该沟通的立即沟通，该切割的就立即切割，总之不能让危机带来的不良影响再扩大。
诚：真诚坦率，不说假话。要学会沉着、冷静、机智，遇事不慌不乱，不出事的时候怕出事那是应该的，出了事后就不要怕出事。要诚恳检讨自己，勇于改正错误，要说真话，讲事实，不能推卸责任，以诚取得公众的支持和理解。
恒：持之以恒，不要三天打鱼两天晒网。要将危机管理常态化，时时保持危机意识，在企业内部不断加强危机管理的宣传和教育，建立危机管理和应对的长效机制。
5学习公共危机管理案例体会
近段时间以来，我局组织局班子成员对《公共危机管理案例》进行了学习。通过学习，本人对如何应对突发公共事件有了更深的体会。
从“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出现，暴露出目前重大传染病的防治存在的突出问题，使国家对控制传染病流行及应对突发性公共卫生事件进一步重视，出台了《突发性公共卫生事件应急处理条例》，加大了公共卫生体系建设的投入，同时加快了建设步伐。现又将公共卫生危机管理列入《公共危机管理案例》进行学习，充分体现了国家对人民生命财产安全的高度重视。各级政府和卫生行政部门及卫生工作者深感对处理突发公共卫生事件责任重大。基层卫生组织是突发性公共卫生事件最早发现者、监测者、报告者和具体处理措施的承担者。我就这两年的卫生管理工作实践，结合本县卫生工作实际，简要谈谈对处理突发性公共卫生事件的体会及看法。
一、存在的问题
目前，在我县县、乡、村三级卫生网络基本健全，国家疾病报告信息系统已建到县、乡两级，县一级建立了突发公共卫生事件报告管理信息系统、救灾防病报告管理系统，县、乡分别制定了处理各类突发公共卫生事件预案，初步建立了快速反应机制，构建了处理突发公共卫生事件的基本平台，但存在问题还十分突出。
一是专业技术人员、设备匮乏。乡镇卫生院防保组、县疾病控制中心的非专业人员占很大比例。
二是投入不到位，应急处理能力较差。财政多年来对乡级卫生机构投入比例不大，使乡镇卫生院对开展防病工作、业务培训、健康教育工作等一些必要的投入不足。
三是应急处理能力弱，善后处理机制不建全。对突发公共卫生事件，存在医疗救治能力不高、专业医疗人员不足等问题，直接影响了突发事件的有效处置。
二、建议与对策
针对上述存在的问题，本人认为应从以下几方面来提高突发公共卫生事件应急处理能力：
一是建立和完善突发性公共卫生事件应急处理队伍。进一步建健全和完善现场流行病学、医疗救治专家库，加强对县、乡级现场调查和县级医疗救治能力建设，提高现场处理和救治水平。应本着“养兵千日、用兵一时”的原则，加大投入，加快专业人员培养，不断提高队伍的素质，尽快落实卫生系统绩效工资和加大财政投入力度，建立激励机制，充分调动人员的积极性，确保队伍稳定，真正做到“来之能战，战之能胜”。
二是健全突发性公共卫生事件物质贮备机制。突发事件发生后，需要相应药品设备。目前，药品供应滞后，特别是遇到重大公共卫生事件时，需求量大，供需矛盾更加明显。特殊事件，需要特殊、特效药品、设备，由于物质贮备机制不够健全，急需时甚至无法取得，影响了事件的处理。因此，应健全突发性公共卫生事件应急物质贮备机制，即根据不同类别事件发生频次、可能波及范围，从国家到乡一级都应健全物质贮备机制，存贮不同品种的药品、物质、器械，既能保障事件发生后及时供应，又可减少不必要的损失和浪费。
三是完善应急处置机制。为使事件发生后能及时报告、处理，目前国家建立了多个报告系统，但这都是在卫生系统内部使用。非卫生人员发现事件发生后，如何及时报告是整个报告的关键。应设立一个全县统一、让群众广泛知晓的统一电话号码。为使事件处置人员快速到现场，应配备专用车辆并有专用标志，人员也应着专用服饰或标志，以便群众识别，快速让道。相应人员车辆设备应处于应急状态，这样才能保证事件的及时处置。
四是优化检验能力配置，快速明确事件原因。尽快明确事件原因是成功处理事件的关键，检验、监测结果是查明原因的最重要手段。目前乡一级对处理突发公共事件基本无检验、监测能力；县一级也是设备不够先进、技术水平低、开展项目少，很多项目都要向市、自治区级求援。我认为应优化检验能力配置，合理安排自治区、市、县三级所承担的检验监测项目，自治区级承担设备、条件技术要求较高的项目，市级承担一些日常较少开展的项目，县级承担日常项目。
总之，处理突发性公共卫生事件是卫生系统综合能力和管理水平、人员素质的集中体现。应急处理体系的完全建立和正常运行，需要一个不断完善、不断提高以及运行中相关部门配合、磨合的过程。在能力建设上除能处理传染病暴发、不明原因疾病发生、食物和职业中毒外，应向高标准迈进，使我县的公共卫生事件处理能力与经济、社会发展相适应。